XX国税局长述职报告.docx

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XX国税局长述职报告

二○一○年度述职述廉报告

（XX区国税局苏显达）

2011年4月18日

尊敬的各位领导、同志们：

首先，我代表XX区局党组欢迎市局考核组来我局，对我局2010年度领导班子和领导干部的工作情况进行考核。

回顾一年来的工作历程，在市局党组的亲切关怀和领导下，我们区局领导班子以“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神，将科学发展观落到实处。

认真履行职责，严格按照市局部署，围绕组织收入这个大局，实施科学化、精细化、专业化管理，扎实推进依法治税，规范税收执法行为，夯实征管基础。

在巩固、完善、提高、创新中推进整体工作。

下面我代表区局领导班子从以下几个方面进行述职,请予评议。

一、领导班子团结协作，同舟共济，凝聚力逐步增强。

2010年，区局领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以创新和发展统揽全局，团结协作，真抓实干，着重在抓学习、抓思想、抓组织、抓团结上下功夫，充分发挥了班子的整体效能，取得了一定成效。

（一）、加强学习，不断提高思想认识。

党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把学习摆在首要位置,认真学习党的十七大、十七届四中全会、五中全会精神，提高领导班子政策理论水平和把握大局能力。

注重理论联系实际，着眼于解决工作推进中的实际问题，增强学习的针对性和工作的实效性。

形成自觉学习的风气、养成良好的生活作风，保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态。

（二）、抓好领导班子团结，不断提高凝聚力。

团结出凝聚力、出生产力、出效益。

没有团结就没有稳定，没有发展。

只有正确处理好领导班子成员之间的关系，领导班子成员与其他普通干部之间的关系以及普通干部之间的关系，才能够提高全局的凝聚力。

靠感情凝聚人，靠真诚团结人，靠奋斗求发展。

做到全局上下大事讲原则，小事讲风格，严于律己，宽以待人，相互尊重，相互支持，相互理解，使领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。

二、2010年各项税收工作成果

2010年是我们党和国家发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。

这一年里我局在市局党组的正确领导下，我局以科学发展观为统领，以“保发展、调结构、保收入”为主要目标，牢固树立落实税收经济观、税收法治观、税收服务观和税收效率观，深化“五项机制”建设，全面实现“六个转变”，以组织税收收入为中心，以实施科学化、专业化、精细化管理为主线，以健全纳税服务体系和完善惩防体系为重点，持续加强和改进国税工作，不断提高服务大局的能力和水平，圆满地完成了各项国税工作任务，为促进全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

（一）组织收入工作取得了较好的成绩。

XX区国税局依照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。

以组织收入为重点，采取多项措施，进一步提高了收入质量。

一是加强税收分析。

按照“算得准、分析透、说清楚、有措施”的工作思路和“保增长、保收入、调结构”的工作目标及税收分析制度的要求，开展多部门、全方位、深层次的税收分析，提高税收分析质量，去年三月份开展了税源调查，对年税收20万元的企业进行了实地调查，深入分析经济形势及税收增减收因素和收入特点。

二是搞好税收预测。

加强了对年缴纳“两税”在20万元以上的8户重点税源企业的销售收入、实现税收、入库税收、税负等指标的监控，分经济类型、分税种、分级次、分行业进行监控，及时动态掌握税收收入的变化情况。

三是加强欠税管理。

建立了一系列考核指标体系，严格执行欠税滞纳金制度；严格执行欠税公告办法；严格执行税收强制措施。

四是加强对重点税源的管理。

我局对入库20万元的以上的企业各月的入库及应纳情况实时监控，充分掌握企业的生产经营情况、未来的税收实现预期，力求精确测算，做到入库计划科学合理，确保月份收入入库均衡，避免大起大落。

五是加强互动机制管理。

按季度向局内各科所发布低于省内预警下限企业名单,并按季度分析,以利于局内评估部门及时掌握企业税负情况。

实现各部门之间的数据资源共享。

通过以上措施，2010我局累计入库各项区税收收入3350万元，比上年同期增收122万元，全年的收入工作没有一分钱的水份，收入质量比较高。

（二）加强办税服务厅建设，努力抓好税收征管基础工作。

2010年我局在省、市局的工作部署下，结合自身特点，积极行动起来，进一步深化了标准化办税服务厅的建设和全面推广工作，加快建设标准化服务体系。

目前，基本统一标识、科学划定办税服务厅四个功能区，规范窗口设置。

能够做到在自动办税区专门为纳税人提供手工办税台，填制表证单书样本及相关用品；在公告公示区配备电子查询系统、电子显示屏、设立公告栏、公示板、意见箱等；在等候休息区为纳税人设置座椅、饮水机、税务报刊等。

我局对办税服务厅工作人员正在逐步进行职业道德、服务语言、服务态度、职业形象、服务纪律、服务技能等方面培训，规范服务行为、树立办税窗口的良好形象。

（三）、扎实推进依法治税，提高税政管理工作水平。

2010年我局继续推进科学化、精细化、专业化管理，进一步提升税政管理水平。

一是深入贯彻总局“一窗式”管理，积极推进纳税申报信息化建设，运行良好，不断巩固和完善金税工程建设。

对辖区内增值税一般纳税人实施“一窗式”管理，已上防伪税控系统235户，增值税网上申报管理系统上线以来，全局共有154户增值税一般纳税人已实行“网上申报”，约占一般纳税人总户数的62%以上。

二是保证“四位一体”的互动机制顺利实施，稳步推进和实施纳税评估工作，实现了“以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作目标，扎实有效地开展纳税评估。

通过评估工作有力打击和震慑了部分企业的税收违法行为，对推进依法诚信纳税起到了积极作用。

三是确保税收执法管理信息系统的安全运行。

我区执法考核，在系统运行以来，指标合格率均达到100%。

四是认真审核、把关，做好增值税一般纳税人的认定及各类减免税的备案管理及抵退工作。

截止2010年12月末全区增值税一般纳税人共计248户，其中2010年度新办一般纳税人为59户。

五是在执行政策上，全面贯彻落实企业所得税法、实施条例及相关政策，各项过渡政策落实到位。

（四）夯实税收征管基础、进一步提高税收征管质量和效率。

一是强化税源监控“四位一体”的互动机制。

2010年1—11月份，评估企业39户。

二是全面应用综合数据管理平台，使其向纵深化发展，促进税收征管质量提高。

经过近3年的应用，各税源管理部门的税管员能够在税收管理员平台中操作日常工作，已可以准确掌握应发起的工作事项，并及时完成。

积极运用综合数据管理平台中税收征管状况分析和征管质量考核软件，提升征管质量，强化绩效考核。

2010年1-10月份各月申报率均达标；入库率达标；滞纳金加收率8月份未达标，全年达标（包括按户次和金额）；欠税增减率控件控制在千分之五以内,已达标。

处罚率达标。

通过征管“六率”考核与年终绩效挂钩的方式，确实提高了我局的征管质量。

三是广泛推广使用个体计算机定税软件，使个体管理工作科学化、规范化、制度化。

2010年1月—11月份，共定额386户次。

四是方便纳税人、降低税收成本，稳步推行税银一体化工作。

截止日前，我局现实行财库税银横向联网纳税人已达344户。

（五）、强化稽查，加大打击偷逃骗税工作力度。

2010年，XX区国税稽查局紧紧围绕税收中心工作，积极开展整顿和规范税收秩序工作，完善稽查制度，加强稽查基础工作，不断提高稽查效能。

全年共实现查补收入总额181万元，其中税款180万元，罚款0.8万元，滞纳金0.1万元，圆满地完成了各项工作任务。

一是切实抓好税收专项检查和重点税源企业检查工作。

从年纳税额20万元以上的企业名单中筛选出税负低，收入与纳税不匹配以及近几年未进行过纳税检查的企业集中力量开展检查。

根据市稽查局下发的《2010年税收专项检查工作方案》开展了以天源纸业、鼎鑫复合纸厂、亿达纸业、福星纸制品包装厂四户为检查重点的纸制品加工行业的自查工作。

经过对企业的自查辅导和检查相结合，查补总额4.1万元，查补税款全部入库。

二是严厉打击发票违法犯罪活动。

去年下半年，我局充分利用金税工程协查系统和稽查举报案件管理系统，积极拓展案源，组织精干力量查深查透协查案件。

9月份和10月份分别接到市稽查局和协查系统转来的两笔协查信息，分别追缴已经抵扣的进项税额10万元和14万元。

三是顺利通过稽查“四率”指标考核。

我局稽查局选案准确率100%，查补率5%，入库率100%，处罚率100%的成绩，四率指标均顺利通过考核，取得优异成绩。

（六）提升信息化工作水平，充分发挥信息化对税收工作的支撑作用。

为了保证各项税收工作能够顺利开展，我局信息中心通过加强网络信息安全管理，保证网络正常运行，强化系统安全防护体系建设，做好病毒查杀和软件安装注册工作来保障网络的畅通和信息安全。

一年来整个网络运行很好，我局在机房整体搬迁的情况下，也保障了网络及时平稳的运行。

并做到了各个系统数据的及时备份，并做到了异地备份。

每台机器都按照市局的要求安装杀毒软件和北信源桌面防卫系统，并保证每台机器杀毒软件的及时升级。

同时，规范信息化设备管理，严格按照管理办法对设备进行调拨、使用、报废。

加强机房管理，保证重要信息化设备正常运行。

原来我局机房陈旧，设施不完善，通过这次机房改建后，区局把机房重新进行了粉刷，做了防水，防雷。

认真做好应用系统的运行维护工作，保证各应用系统正常运行，全面提升信息化工作水平，为各项税收工作的顺利开展提供了有力地支持。

（七）综合业务办公用房修缮工程竣工验收，并通过竣工决算审计。

我局办公楼建于1996年，总建筑面积1890平方米，工程总造价245万元。

现已投入使用12年之久。

办公楼基础设施各方面在不同程度上都处于老化状态。

楼顶部多年未修漏裂严重，冬季不保暖。

随着现代化办公环境的改善，耗电量不断增加，原有的线路更需要更新。

办公楼冬季取暖效果极差，暖气线路设计、安装不合理，室温不达标。

为此，我局向上级部门申请拨款，用于维修综合办公用房，2010年上级拨款拨付下来，我局于2010年8月份动工，11月份竣工验收，交付使用，并于2010年12月份通过竣工决算审计。

此项工程主体建筑共有6层，内部设置有办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房、征收服务大厅、食堂、车库。

工程涉及土建、采暖、拆除、电照等工程。

我局本着厉行节约和加强管理的原则，届时成立基本建设领导小组，进一步加强工程核算与管理，力争实现优质改造工程。

按照统筹兼顾、量力而行的原则设计建设，符合城市规划的要求，并符合国家有关节约用地、节能用水、环境保护和消防安全等规定，功能实用，简朴庄重，充分体现了办公需要，投资预算科学合理，努力为全局干部和广大纳税人营造一个良好的办公、办税环境。

（八）、加强党风廉政建设和政风行风建设。

年初区局制定了党风廉政建设责任书，并层层签订了党风廉政建设工作目标责任状，落实党风廉政建设责任制，通过加强教育，开展廉政党课，学习先进事迹，组织廉政知识测试活动，通过播放廉政电教片，听取廉政报告来巩固反腐倡廉思想道德底线。

通过设立举报信和局长信箱来加强两权监督，规范税收执法行为。

通过政务公开、发放调查问卷、走访纳税人、聘请义务监督员、进行明察暗访等多种型式，进一步巩固了民主评议政风行风的工作成果。

一年来，我局围绕税收收入这个中心，抓党风廉政建设和反腐败工作，取得一定的成绩，干部队伍稳定，行业风气端正，树立了良好的国税形象。

三、2011年需要加强和改进的工作

2010年全市的国税工作呈现出超预期、超计划、超进度的“三超”良好局面，我区组织收入工作因为地区经济的现实状况影响，并未完全达到预期，与各级领导的要求和其他兄弟单位相比还存在一定差距，这是现实问题，我们不能回避。

2011年我们全局税务干部要往前看、往远看，同时也要振奋精神，相信我们班子的领导，拧成一股绳，劲往一处使，使我们区局的各项工作全面发展，2011年我们全局工作的重中之重仍然是组织税收收入工作，认真谋划，在2011年打一场组织税收收入的硬仗，同时在以下几个方面需要加强和改进。

（一）全面提升干部素质。

加强对教育培训工作的管理，认真落实市局组织的培训，积极鼓励干部利用业余时间自学。

抓好科室学习管理，以政治学习和业务学习为重点，实行单位集中辅导，分类进行业务培训，提高干部各项工作技能和业务水平，确实推进学习型机关建设。

（二）增强税收服务意识，强化业务部门管理

提高税收征管能力和水平，提高纳税评估工作绩效；规范执法的意识、能力和水平；强化忧患意识、责任意识、全局意识、服务意识和廉政意识。

（三）健全绩效管理体系，加强绩效考核管理。

　　合理划分岗责，科学分配权重，根据岗位职责和量化的工作标准，运用人机结合考评的办法进行考核；抓好规范，严格考评，加大考核的奖惩力度，完善绩效考核办法，严格考核奖惩标准；建立考核管理制度，严格落实责任追究制度，对工作中存在的问题在追究直接责任人的同时，对责任部门、职能科室和分管领导实行连带责任追究，形成多管齐下，齐抓共管的工作格局。

力争完成市局2011年的各项考核指标，在年末绩效考核评比中取得优异成绩。

（四）认真落实反腐倡廉工作机制，不断完善教育、制度、监督并重的惩防工作体系，抓好廉政教育建设和廉政文化建设，确保全局全年无一件违规、违章、违法行为。

　（五）严肃工作纪律，开展作风纪律整顿。

坚决执行上班签到考勤制度，每天早晚签到，由值班局长监督，人教部门统计通报，考勤结果与工资奖金直接挂钩。

严格执行请、销假制度，请假由科室负责人及主管局长签字。

加强督导检查，由人教科牵头，定期不定期地对区局纪律情况进行检查，严格工作纪律。

同时，强化纳税人监督，公布工作纪律举报电话，针对存在的问题及时进行整改。

2011年的税收工作较2010年会更加的严峻，对于我们XX区的税务干部来说面临的不仅仅是挑战，同样也是机遇，是证明自己、证明我们XX区局全体干部的凝聚力和战斗力的机遇，同时也是开拓创新，使XX区局的国税工作取得新进展，开拓新局面的大好机遇。

我代表区局班子由衷地感谢市局党组的信任、关心、培养和教育，以及全局干部职工的大力支持和帮助。

今后，我们XX区局领导班子和全体干部职工会更加严格地要求自己，努力做好本职工作，以脚踏实地的工作作风，为XX区国税局的发展谱写新的篇章。