住房公积金会议领导讲话.docx

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住房公积金会议领导讲话

住房公积金会议领导讲话

住房公积金会议领导讲话

　　住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

下面就是我给大家整理的，仅供参考。

　　一：

　　刚才，克明同志对我市住房公积金主要工作作了简单介绍。

市委、市政府非常关注我市住房公积金管理工作，经常了解和询问住房公积金管理中心工作。

同时，在如何做好住房公积金管理工作方面，通过文件批示等方式指导市住房公积金管理中心各项工作健康发展。

目前对于我市住房公积金管理工作的发展，我很放心，对于住房公积金管理中心取得的成绩以及所做的各项工作，也很满意。

尤其是克明同志到任之后，积极依靠大家，团结广大干部职工，解放思想、开拓创新、克服困难、拓展业务，取得了明显的成绩，这些成绩刚才克明同志作了介绍，也是有目共睹的。

住房公积金管理工作所取得的成绩可以从数量上和数字上直观地反映出来，同时也反映出住房公积金管理者工作水平、工作质量、工作能力的提高。

　　截止6月底，全市住房公积金归集总额22.91亿元，同比增长27%;归集余额15.59亿元，同比增长28%;全市住房公积金归集覆盖率为45.13%;上半年新增个人住房贷款余额0.56亿元，同比增长896%;我市住房公积金使用率为42%。

这些数字足以表明我市住房公积金管理工作近年来的显著成效，表明住房公积金管理中心整个管理队伍战斗力的强劲，表明住房公积金管理中心以克明同志为首的领导班子的领导能力，因此市委、市政府是满意的，对你们所作的贡献是充分肯定的。

　　住房公积金管理不仅仅是一个发展的问题，更是一个在发展中不断创新、不断进步的过程，有很多好的工作思路和工作方法值得我们认真总结，值得市直有关单位以及分管的部门认真总结和推广住房公积金管理中心这种开拓创新、规范管理、扩大业务、开拓进取的精神。

刚才克明同志在介绍中提到，市住房公积金管理工作实现了“三大转变”，另外在业务发展的过程中注重加强了“五大建设”，这“五大建设”工作做得比较扎实，应该说水平高、成效大。

通过“三大转变”和“五大建设”，我市住房公积金工作很快打开了局面，很快形成了热点，很快赢得了广大住房公积金缴存对象的欢迎和赞誉，也确实为安阳市住房制度改革，为解决广大群众住房难，构建和谐社会、关注民生作出了积极贡献。

通过“三大转变”和“五大建设”，住房公积金管理工作不仅实现了量的提高，而且确保了质的飞跃。

这种飞跃主要体现在：

住房公积金管理工作实现了“变被动为主动，变缺位为到位，变无序到规范，变局部为整体，变匀速为加速”的转变。

以前的住房公积金管理工作主动性不高，通过“三大转变”、“五大建设”牢牢掌握了管理的主动权;过去职能运行不到位，有时出现缺位现象，目前实现了市住房公积金管理中心各项职能、管理手段、效果的到位;过去管理不到位，无主动权，管理无序，各县市住房公积金发展参差不齐，经过努力，目前各县市实行了统一管理，同时也实现了管理工作从无序到有序的发展;过去住房公积金管理只局限于市区，目前已经扩展到五县市，实现了统筹管理、整体发展;过去的住房公积金是匀速发展，而目前得到了快速发展，真正实现了跨越发展。

住房公积金管理工作取得的成绩非常显著，创新发展、跨越发展、规范发展的经验值得认真总结和推广。

市委、市政府提出要拉高标杆、形成合力、跨越发展、高速发展的目标，经济社会发展需要这种精神，住房公积金跨越发展的思路和经验正符合这种精神要求，同时也值得政府各部门认真学习。

　　下面，我就住房公积金管理工作的发展提几点要求：

　　1、宣传力度更大。

一是要把住房公积金政策宣传到位，使各单位广大干部职工都能接受、了解住房公积金;二是要切实做好住房公积金管理和使用的政策以及具体业务知识的宣传工作，要在更加方便群众上下功夫，让不懂得不了解住房公积金的职工都能通过宣传接受住房公积金，使参与到位的单位和职工能够了解流程，了解业务知识，积极地将住房公积金政策用好用活，提高工作效率。

　　2、缴存对象更多。

目前我市住房公积金缴存人数近18万，覆盖率为45.13%，我们的覆盖率要不断提高，要远远高于全省平均水平，向全国70%的覆盖率努力。

　　3、覆盖区域更广。

住房公积金管理不仅要将市区工作做好，要认真研究、充分调动县市政府部门的积极性，切实解决民生问题、解决住房难问题，充分利用住房公积金的有效管理手段，提高各级部门对住房公积金管理工作重要性的认识，要上升到维护广大职工权益、解决广大职工住房难、关注民生、构建和谐社会建设的政治高度，把县市业务尽快开展起来。

各县市业务发展如果需要再进一步推动的话，祁秘书长可以带领召集各县市进行安排和布置，再次集中进行业务宣传和培训，使县市领导干部充分认识到住房公积金工作的重要性。

同时可以分县市举行一次住房公积金业务知识培训，集中时间进行学习，要把县市缴存面逐步扩大。

随着业务的不断扩大，就需要高素质的人才不断的充实、增强队伍，下一步可以要求编办给予支持，以确保县市业务的广泛、深入发展。

　　4、业务管理更好。

目前住房公积金业务管理工作越来越好，下一步要注重把握政策，遵纪守法，要强化管理，自觉接受监督，加大信息化管理手段，提高管理质量，采取高度警惕的态度，确保住房公积金管理工作规范可持续发展。

　　5、服务质量更优。

要把如何使群众更满意、服务质量更优作为工作的目标，使市住房公积金管理中心这个“窗口”擦得更亮，使广大职工如沐春风，真正为构建和谐社会、解决职工住房难、关注民生贡献力量。

同时希望市中心的工作水平更高、成效更大。

　　二：

　　同志们：

　　刚才，张主任对我市住房公积金管理工作进行了总结分析，就扩大住房公积金覆盖范围工作进行了安排部署，大家交流了工作经验做法，分析了存在的问题，进一步明确了下一步工作思路、工作重点和工作措施，我听后很受启发，也很振奋。

　　住房公积金管理不仅仅是资金管理的问题，更是关系经济发展、和谐社会构建、保障民生的问题。

人民群众十分关注住房公积金，市委、市政府非常关心。

张主任带领公积金管理中心广大干部职工，解放思想、开拓创新、克服困难、拓展业务，取得了明显的成绩，非常值得我们系和借鉴，今天又专程来教育局对我们进行工作指导，我代表教育系统广大教职员工表示由衷的感谢。

下面，我就如何做好教育系统扩大住房公积金覆盖范围工作讲几点意见：

　　一、加大对住房公积金制度的宣传力度。

　　一是要把《住房公积金管理条例》宣传到位，使广大干部职工了解住房公积金政策，明白住房公积金政策的好处，尤其是要加强对那些还没有建立住房公积金制度单位的宣传，让那些单位的负责人明白建立住房公积金制度是单位应尽的职责和义务，让职工知道享受住房公积金政策是自己的权利。

二是要切实做好住房公积金管理使用和具体业务知识的宣传工作，要在更加方便群众上下功夫，让不懂得不了解住房公积金的职工都能通过宣传接受住房公积金，使建立住房公积金制度的单位和职工能够了解流程，了解业务知识，积极地将住房公积金政策用好用活，提高工作效率。

　　二、加大归集扩面力度。

　　目前我市住房公积金缴存人数38万多人，根据市统计局的统计，我市城镇就业职工近50万人，覆盖率还有大的提升空间，特别是非公企业建制问题一直没有得到根本解决，全市规模以上非公企业达1000多家，建立住房公积金制度的仅200多家，这些单位的职工更需要享受住房公积金政策支持，改善住房条件。

对于非公企业建制，要统筹谋划，先易后难，以点带面，逐步建立，通过我们富有成效的工作，让更多的职工享受住房公积金政策，维护他们的合法权益。

今年中心把教育系统住房公积金制度全覆盖，作为归集工作的重点，取得了明显成效，1-6月，全市教育系统缴存的公积金与去年同期相比，增长了3100多万元，占全市增长的44%，但仍然有一些教育单位没有按规定足额为教职工缴存住房公积金。

各县市区政府要把教育系统住房公积金制度全覆盖作为维护教职员工利益、尊重知识、尊重人才的具体内容，采取措施，积极抓好落实，市县教育部门和住房公积金管理中心要切实履行职责，广泛沟通协调，为教职员工缴存、使用住房公积金提供优质服务，确保到今年底实现教育系统住房公积金制度全覆盖。

要采取措施尽快把乡镇职工的住房公积金制度建立起来。

谷城通过把住房公积金管理工作纳入乡科级领导班子和领导干部实绩考核、聘请乡镇住房公积金协管员等，不断扩大制度覆盖面，效果不错，值得大家借鉴。

市中心还要结合实际进一步加强乡镇职工建立住房公积金制度的研究，什么办法好就采取什么办法，尽快实现乡镇住房公积金制度全覆盖。

　　三、创新服务，确保公积金事业健康发展。

　　一是以服务民生为宗旨。

要认真贯彻以人为本、执政为民的理念，全心全意为缴存职工服务，努力实现服务零投诉和业务零误差。

优化业务流程，健全服务制度;完善服务设施，改善服务环境;加快信息化建设，创新服务方式;强化人员素质，提升服务质量。

二是推进住房公积金文化建设。

结紧密结合住房公积金管理工作的实际，确定目标和思路，制定中、长期建设规划，有计划、有步骤地逐步深入，不断完善。

三是扎实开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动。

以更加丰富多彩的形式，促进干部职工思想认识、业务素质、服务效率的全面提高，形成住房公积金员工与事业共同进步、共同成长、共同发展的生动局面。

　　四、不断扩大覆盖面，是社会保障可持续发展的基本前提

有了社会保障的制度安排，还要不断扩大覆盖面，将符合条件的人员都纳入制度范围，做到应保尽保。

覆盖面大小是反映社会保障制度可及性和有效性的首要指标。

我国是世界上人口最多的发展中国家，我们确定的目标是，人人老有所养、病有所医，享有基本生活保障，因此必须加快扩大基本社会保障的覆盖面。

同时，我国社会保障体系的核心是权利与义务相关联的社会保险制度;而社会保险，无论是养老、医疗、失业，还是工伤保险，都遵循“大数法则”，必须有足够大的覆盖面才能实现必要的资金余缺调剂，才能有效地分散和化解风险，从而保证制度的可持续发展。

　　三：

　　同志们：

　　这次全省住房公积金工作会议的主要任务是：

贯彻落实全省建设工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。

下面，我讲几点意见。

　　一、关于20xx年工作

　　20xx年是“十二五”规划的开局之年，也是全省公积金事业的“关键年”，具有历史意义的一年。

20xx年7月19日，厅公积金监管处正式挂牌运行，应该说我省住房公积金事业从此翻开了新的一页，住房公积金监管工作迈入常态化。

一年来，在厅党组和各市党委、政府的正确领导下，全省住房公积金系统的干部职工坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省的有关法规和政策，在创新机制、完善制度等方面做了大量艰苦细致的工作，全面完成了各项工作任务，超额完成了省政府责任目标，全省住房公积金管理工作逐步走上规范化发展的轨道，发展势头良好。

主要有以下七个方面的特点：

　　一超额完成省政府责任目标

　　截止到12月底，全省有4.5万个单位，476万名职工建立了住房公积金制度。

全省住房公积金归集覆盖率达到66.56%省定责任目标64.83%，比省定责任目标高出1.73个百分点;资金使用率达到63.35%省定责任目标58.06%，比省定责任目标高出5.29个百分点。

　　二主要经济指标有增长

　　截至20xx年12月，全省当年归集住房公积金242.56亿元，较上年同期增长

16.11%，累计归集1192亿元，归集余额803.16亿元;当年发放个贷96.78亿元，累计发放522.90亿元，个贷余额371.96亿元，职工个贷率达46.33%。

当年实现增值收益7.82亿元，累计实现增值收益35.08亿元。

全省住房公积金业务运行平稳，归集覆盖面、资金使用率稳步提高，各地住房公积金在本地经济和社会发展中，尤其是在住房保障工作中的地位和职能作用更加突出。

　　三服务工作有进步

　　今年，各地按照住建部等四部委联合下发的《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》要求，坚持“围绕管理抓服务，抓好服务促管理”的总体思路，制定方案，认真部署，切实推动住房公积金服务工作的深入开展。

一是加强制度建设。

各地积极推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制，郑州、安阳中心还在服务大厅实行朝九晚五工作制和值班经理制度。

二是改善服务环境。

重点加强了住房公积金办事大厅、服务网点等基础设施体系建设。

三是积极发挥信息化作用。

通过机房建设、系统升级、开通热线、开办网站，打造信息化服务平台。

郑州中心开通了电子监察系统，实现了对各网点服务大厅视频监控全覆盖。

四是加强了队伍建设。

通过组织干部职工进行业务知识学习，举办形式丰富的培训、岗位技能竞赛等，增强干部职工文明服务的自觉性。

如商丘实行“5+2”工作法，要求中层干部双休日在服务大厅轮流值班。

五是加强了信息宣传工作。

各地都能够及时公开服务事项、服务标准、工作流程、办结时限。

同时，还充分利用新闻媒体宣传政策、发布信息，营造公积金事业发展的良好氛围。

　　四支持保障房建设有成效

　　今年以来，全省各地适时调整政策措施，加大公积金支持职工购买普通住房的力度，并重点对中低收入和购买中小户型的职工家庭给予适当倾斜。

截至20xx年12月底，全省当年提取住房公积金94.68亿元，发放个人住房贷款96.78亿元，支持了广大职工家庭解决住房困难问题。

同时，提取增值收益1.50亿元用于支持政府廉租住房建设，解决城镇低收入家庭的住房困难问题。

今年，洛阳中心启动了利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作。

已向5个保障性住房建设项目发放公积金贷款2.3亿元。

　　五建章立制工作有进展

　　一是各地基本建立起了一套行之有效的工作制度。

如住房公积金缴存、提取、个人贷款审批、财务会计核算、目标责任考核与奖惩、责任追究等一系列的工作制度。

实现了以规章制度管事、管人、管权。

二是加强了公积金风险防控机制的建设，建立了个贷风险防范预警体系。

通过严格审核贷款对象，抓好贷后资产管理，建立健全逾期贷款催收机制等方式，有效提高了住房公积金贷款资产质量。

三是部分城市积极完善公积金管理业务系统和服务信息系统。

不但为资金安全提供了技术保障，而且为管理工作的顺利推进、效能的提高提供了保障。

　　六直管县体制改革工作有突破

　　按照省委、省政府《关于印发的通知》精神、省政府办公厅《关于印发赋予试点县市经济社会管理权限目录的通知》规定、以及我厅下发的《关于支持省直管县体制改革试点工作的实施意见》要求，省厅会同省编办、财政厅、审计厅、人行郑州中心支行、银监会河南银管局等单位，联合下发了《关于调整省直管县市住房公积金管理体制的通知》，从政策层面上理顺了省直管县市住房公积金管理体制。

目前，10个省直管试点县市中有8个县市已成立住房公积金管理委员会。

其中，汝州、滑县、邓州已核定了人员编制和内设处室。

其他各地资产审计、人员移交等工作正稳步有序推进。

　　七文明创建活动有提升

　　按照住建部对开展住房公积金文明行业创建活动的总体安排，全省住房公积金行业扎实开展了文明创建活动。

活动中，各管理中心加大宣传力度，提高住房公积金的社会知名度;改善办事环境，提升服务品质;加强窗口管理，打造服务品牌;强化素质提升，促进效能建设;简化办事流程，推动业务创新;健全规章制度，推进规范化建设，确保了文明行业创建工作取得实效。

今年，漯河中心、焦作中心荣获了“河南省青年文明号”荣誉称号，郑州中心、漯河中心继续保持了“河南省优质服务窗口”荣誉称号。

通过开展文明行业创建活动，全省住房公积金行业创建文明单位的理念进一步得到增强，行业文明之风整体向好，社会满意度进一步提高。

　　以上这些成绩是来之不易、克服了不少困难，是全省住房公积金系统干部职工共同努力，积极工作取得的，应该给予充分肯定。

在此，我代表省建设厅党组对为住房公积金管理工作做出辛勤劳动的广大干部职工，特别是在座各位代表，表示衷心的感谢!

　　二、面临的形势和存在的主要问题

　　今年的中央经济会议和省委经济工作会议对国内外的经济形势进行了全面分析，当前，我国经济增速虽仍处在合理区间，但经济增长下行压力较大，各种不稳定不确定性因素上升。

自去年以来，由于受国内通胀压力、房地产市场风险、金融风险等的影响，各地的住房公积金制度受到了一定冲击，一些企业因停产、破产或兼并，裁员减薪等，使公积金实际缴存人数减少，导致归集量增幅下降，影响了公积金制度的覆盖面。

同时，由于受国家财政、金融和货币等宏观调控政策以及房地产“限购”政策的影响，职工对未来住房价格下行的预期加大，持观望态度，使住房公积金个贷也受到一定影响，而且从目前的形势看，这种影响还将持续。

特别是去年央行6次调整了住房公积金存贷利率，对各地公积金增值收益水平影响很大。

对此，我们一方面要紧紧把握住国家和行业宏观调控政策的大方向，“顺势而为”。

另一方面，要针对经济运行、行业动向的各种苗头性、倾向性、趋势性的变化，加强预研、预判、预测，使决策更具针对性和指导性。

　　当然，困难机遇同在，挑战发展并存。

在看到困难的同时，也应该看到工作中的有利因素。

今年，国务院制定下发了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，这个《指导意见》中已明确提出，要“加强以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，支持开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点”。

在刚刚召开的全省建设工作会上，洪涛厅长在工作报告中也明确提出要“进一步加大住房公积金对保障性住房建设支持力度”。

住房公积金作为住房保障体系的重要组成部分，如何在新一轮的跨越式发展中尽快融入到实现中原崛起、推动中原经济区建设的大潮中，积极谋划和思考，意义深远。

因此，我们要围绕中心，着眼大局，抢抓机遇，创新思路，扎实工作，把住房公积金制度的优势发挥好。

　　把握机遇的另一方面是既要知道我们的优势，又要认清我们工作中的问题和不足。

从目前我省公积金行业发展来看，有几个方面的问题不容忽视。

一是住房公积金缴存工作不平衡，部分城市缴存率仍偏低。

截至20xx年末，全省住房公积金缴存率覆盖率为66.56%，比上年同期有所增长，但仍有7个城市缴存率低于50%，有2个城市低于40%。

二是全省住房公积金资金使用率仍处于较低水平。

截至20xx年末，我省住房公积金资金使用率为63.35%。

个贷率为46.33%，其中有8个城市的个贷率低于40%，特别是行业管理分中心平均个贷率仅为24.07%

，低于全省22个百分点，远低于全国62%的平均水平。

三是行业管理不规范的问题还比较突出。

各管理机构在机构设置、业务管理、办公环境、规章制度等方面，缺乏统一的规范，在资金监管、会计核算、费用控制、风险防范等方面缺乏有效管理。

四是服务工作的水平还不高。

特别是服务大厅的建设明显滞后，有的还没有独立的办公场所，办公环境狭小，软硬件设施远没有达到一站式的服务要求。

在服务专线、查询终端、公积金网站等服务平台建设上都还需要进一步加强。

另外，行业管理机构管理制度还不完善，管理机制还不健全，全省住房公积金业务系统建设标准、运作模式还不统一。

对这些问题，必须引起我们高度重视，抓紧研究解决。

　　三、20xx年重点工作

　　20xx年我省住房公积金监管工作总的指导思想是:

按照省委、省政府关于“加快建设中原经济区”的总体思路和厅党组的统一部署,围绕“抓监管，防风险;抓制度，夯基础;抓队伍，提服务;抓宣传，扩影响;抓重点，保进度”的工作要求，提高住房公积金管理和服务水平，发挥住房公积金在中原经济区建设和保障性住房建设中的积极作用，促进全省住房公积金事业健康发展。

　　按照这一指导思想，我们今年重点抓好以下九项工作：

　　一确保完成省政府责任目标

　　去年12月29日，全省建设工作会上，各市向省政府递交了20xx年工作目标责任书。

其中，今年仍然把住房公积金归集覆盖率和资金使用率作为省政府责任目标下达到各市和直管县。

我们将加强各地对省政府责任目标落实情况的督查检查和考核工作，对落实情况要发通报，希望各地要认真研究，尽早把任务分解下去，狠抓落实，确保年度责任目标的完成。

同时，各地要积极做好“健康推进住房公积金归集扩面工作”的课题调研，研究在做好国有企事业单位正常缴存的基础上，如何推进非公有制企业的归集扩面工作，切实把住房公积金归集工作的强制性要求落到实处。

这方面，郑州市的做法值得学习。

　　二抓好试点城市工作

　　试点城市工作既是国务院加快中原经济区建设《指导意见》的明确要求，也是住建部20xx年度的重点工作。

2010年，洛阳成为全国28个试点城市之一，为全省大部分城市的试点先行一步，提供了借鉴。

因此，今年我们要积极向国家争取，扩大我省试点城市数量，从资金规模上加大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设，特别是公租房建设力度。

　　三积极开展内部审计

　　20xx年,我们将重点加强住房公积金行业内部审计工作,按照预定方案和进度,采取政府采购，公开招标的方式，委托中介机构尽快进驻，分批次、分阶段开展审计工作,计划每年按照30%-50%的单位比例开展行业审计，从而达到绩效考核与内部审计相结合、倾听基层与监管指导相接合、调查研究与推动工作相结合的目的。

　　四加快建立省级监管平台

　　在对各住房公积金管理机构业务操作系统充分调研的基础上，按照住建部实时镜像各城市中心全量业务、财务数据和开户银行资金账户明细数据的工作要求，督促各城市中心尽快落实镜像工作任务，全面梳理住房公积金数据，建立与监管系统数据元的映射关系，逐步完成省、市、县住房公积金管理机构联网对接。

实现省级监管平台对各地住房公积金业务的实时监控，确保住房公积金资金安全。

　　五加强业务管理规范

　　一是按照住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，会同有关部门，加强对管理中心廉政风险防控工作的监督检查工作。

二是建立重大事项备案制度，要求各管理中心对管委会决策事项、大额资金调动、银行账户开立、年度审计报告和住房公积金年度运行情况要及时向省厅备案。

三是完成业务重点研究课题工作，并在修改完善研究成果的基础上，将成文的制度规范予以印发，进一步规范行业管理工作。

　　六加强业务培训

　　今年要在全省住房公积金行业系统内开展多种形式的培训工作。

分层次、分专业进行政策和业务培训，通过各类专题培训、专题讲座、岗位轮训提高行业干部职工的整体业务素养和管理水平。

同时，组织行业人员到先进地区进行学习，开拓眼界，打开思路，加强沟通联系，建立交流机制，营造公积金文化氛围，增强公积金发展的生机和活力。

　　七加强信息宣传工作

　　20xx年，信息宣传工作的重点一是加强信息员队伍建设。

要求各地要明确专人报送信息，并在全省范围内开展1-2次针对信息员的业务培训，进一步明确信息采集的内容、范围、途径，报送要求，并将信息报送情况纳入年度绩效考核。

二是加强网站建设。

及时更新网站信息，利用网上平台，反映行业发展动态。

三是办好工作快讯。

采取定期与不定期相结合，长短结合的方式编发工作快讯。

另外，各地要充分利用各种媒体宣传报道住房公积金业务，积极争取人大、政协的支持。

　　八推进省直管县管理体制改革工作

　　按照《省直管县市住房公积金管理体制改革实施意见》，加强对全省直管县市住房公积金体制改革工作的指导和监督。

分步骤、分阶段推进省直管县管理体制改革工作，确保各省直管县住房公积金管理体制改革在机构设置、人员移交分流、业务资产划分等方面落实到位。

　　九继续加强文明创建和党风廉政建设工作

　　要继续加强对文明创建工作的领导，落实文明创建责任。

搞好文明创建活动的宣传动员，提高全系统干部职工的思想认识，自觉投入到文明创建活动中，形成齐抓共管、人人参与文明