协力供应商建设安全管理规定精编WORD版.docx
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协力供应商建设安全管理规定精编WORD版
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协力供应商建设安全管理规定精编WORD版
协力供应商建设安全管理办法
1目的
1.1根据《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规要求，结合河北华丰煤化电力有限公司（以下称：
公司）推行“安全第一、事故为零”的安全管理目标，为强化建设项目安全管理，杜绝建设安全事故的发生，特制订本办法。
1.2本办法适用于公司项目投资费用在100万元以上；局部技术改造或“新改扩”建且投资额超过5000万元以上的项目；省市发改委等政府部门批复的重大项目。
1.3建设项目施工安全的责任主体单位是由建筑施工企业。
负责实行施工总承包的，由总承包单位负责。
如需分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
2职责
2.1安全生产部
2.1.1负责编制建设项目安全管理办法，拟订建设项目施工合同中的安全管理协议附件，组织实施建设项目的安全管理风险抵押和安全奖励评价。
2.1.2负责办理《华丰公司安全生产许可证》，负责组织建设项目“安全环保三同时”的申报及实施。
2.1.3对建设项目施工单位的安全资质审查和安全措施方案的专业审查，参与建设项目的日常检查及评价。
2.1.4委托评价部门按“安全三同时”要求，负责建设项目的可研报告、设立评价、安全设施设计专篇、试生产方案、竣工验收报告的的办理工作。
2.1.5负责设计合同单位人员进入施工现场的安全教育和管理。
2.1.6负责投标单位的施工安全资质审查和安全措施方案审查。
2.2.7负责对施工安全违章检查记分和施工单位评价，按《协力供应商安全管理办法》的有关规定执行。
2.2工程设备部
2.2.1负责审核施工单位的资质（建筑施工等级证书、独立法人营业执照）。
2.2.2负责对施工单位提出明确要求，由施工单位负责对项目中的特种设备进行检验申报、检测、特种设备使用证件的办理工作。
2.2.3负责施工组织设计、施工方案和安全措施的编审、实施。
2.2.4负责项目的设计图纸、产品合格证、特种设备取证申请资料等档案的收集、移交、保存工作
2.2.5负责安全管理协议纳入招标文件。
2.3项目单位
2.3.1负责本项目建设施工前安全督促检查施工单位按合同协议约定落实建设安全管理责任。
2.3.2负责建立检查管理台帐，开展日常和专项检查、重点整治和施工人员违章记分。
2.3.3负责新进用工申报计划审查，负责监督、检查人员进场前的岗前安全教育、安全作业资格和进场施工机具的安全状况。
2.3.4负责检查施工现场危险源辩识、危险预知卡和班组安全交底工作。
组织开展重点工程开工前的三方（项目单位、工程监理单位和施工单位）确认，负责检查登高、夜间及节假日施工等专项作业审批表，负责现场危险源、控制措施和危险作业施工过程的安全监管。
2.3.5负责本项目安全监理工作的督促、检查和评价，并接受华丰公司的安全抽查和监管。
2.3.6项目的事故报告、调查、处置。
施工单位作为独立的法人单位，应依据政府相关规定按程序向当地政府报告，并及时告知华丰公司安全生产部。
2.4综合管理部
2.4.1负责公司建设项目的消防、保卫管理，以及制定建设项目合同中的消防、保卫管理协议附件，参与消防施工方案的专业审查。
2.4.2参与建设项目的日常检查、消防设施标准化建设管理的检查、督办。
2.6其他
2.6.1进行现场服务的其他人员，必须服从施工单位的现场安全管理规定。
2.6.2公司生产人员进入现场参与技术指导、设备安装、调试工作时，建设施工、设备安装和无负荷联动试车阶段要服从公司的现场安全管理；冷、热负荷联动试车阶段或实物交接后要服从生产单位的现场安全管理。
3建设项目安全管理业务流程（见附件一）
3.1建设项目招投标和施工合同
3.1.1中标单位持建设项目施工合同，依据公司安全管理风险抵押金管理要求，到安全生产部申办《华丰公司安全风险抵押金交款通知单》
3.1.2安全生产部根据签定的建设项目施工合同及安全管理信息，确定项目施工安全管理风险抵押金额，开具《华丰公司安全风险抵押金交款通知单》。
3.2建设项目施工过程安全管理
3.2.1
3.2.2建设项目施工人员进场施工前必须经过岗前安全教育。
项目单位（华丰公司）、安全监理负责监督、检查施工人员安全作业资格和施工机具的安全状况。
3.2.3项目单位负责检查施工单位及人员在施工作业前的危险预知、安全交底工作，对施工临时用电、桩机组装与施工、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重组装和吊装、脚手架工程、高空作业施工、设备安装调试等专项作业施工进行检查，组织开工前的现场确认和落实施工过程的安全监管。
3.2.4项目单位安全管理人员负责施工现场的日常安全检查，强化对施工单位及分包队伍的现场安全管理制度、安全管理机构设置、安全检查计划及管理台帐记录、场地封闭措施及证件出入管理、挂牌上岗、违章记分、现场各类安全隐患整改的安全管理。
结合施工各阶段进展和作业环境条件变化特点，开展专项检查和重点整治。
3.3安全风险抵押金考核
3.3.1对施工单位违反《安全、环保、治安保卫、防火、道路、交通管理责任协议》（《协力供应商安全管理办法》文件编号：
HF12001的附件二）中条款，由工程设备部负责汇总施工安全违章违约信息，安全生产部负责汇总施工安全事故违约信息，根据《协力建设安全评价标准和评分依据》（附件二），对协力单位进行违约记分并从安全风险抵押金中扣除。
3.3.2施工单位发生重伤以上（含重伤）事故的，在扣除安全风险抵押金后的余额不足部分，从合同款中扣除。
3.3.3在建设项目合同结算前，安全生产部根据违约考核信息，通知财务部将风险抵押金剩余部分返回施工单位，不足从合同款予以扣除。
3.4建设项目施工安全奖励
3.4.1各用工单位及相关管理部门根据《协力建设安全评价标准和评分依据》（附件二）对协力单位进行建设安全评价。
3.4.2对于各建设协力单位安全管理业绩突出的现场管理者和职工以及各级安全、消防、保卫管理责任者，安全生产部将根据评价结果和标准进行奖励。
3.5建设安全事故调查由公司协助有关部门进行，事故处理通报由安全生产部负责，事故责任处理（处罚）按本办法和《协力供应商安全管理办法》等规定执行。
附件一：
华丰公司建设安全管理体系管理业务流程图
工程设备部
项目单位
（项目组）
安全生产部
综合管理部
财务部
不足
补交
满足
退回
附件二：
建设评价标准和评分依据
表1：
安全资质评分（50分）
评价
项目
评价标准
标准分
评分办法
安全管理机制
各级安全管理机构、人员配置到位，机构运行有效，形成安全管理网络
20
缺少1个机构本项不得分；机构每缺1人扣5分。
分数扣完为止（以下同）
安全管理人员、特种作业人员资质
1、项目部经理、安全项目经理、总工程师（技术负责人）取得建筑安全技术资格证
20
无资质证书，每1人扣15分
2、专职安全干部持证上岗
查实无证上岗，每1人扣10分
3、特种作业人员持证上岗
未持证上岗每1人扣5分
合法用工安全培训
1、遵守国家关于建筑行业用工规定
10
违反国家用工规定，扣10分
2、施工人员接受安全培训，有培训计划及记录
查到人员未经安全教育进行施工作业，扣10分
无年度培训计划、记录扣5分
表2：
现场安全管理评分（150分）
评价
项目
评价标准
标准分
评分办法
安全制度
施工现场有下列安全制度并落实：
1.职能机构、岗位安全生产责任制；
2.安全例会制度；
3.安全目标管理制度；
4.安全奖惩制度；
5.安全技术规程措施审批制度；
6.安全检查制度；
7.安全交底、危险预知制度；
8.班前安全讲话制度；
9.事故统计报告制度。
20
全面查看安全制度的建立和落实情况
第1小项责任制不全本项不得分；其他每缺1种制度扣2分
每1种制度未落实扣2分
施工
方案
有技改部组织审批的施工组织设计安全篇，高危施工作业有专项安全施工方案
20
方案未经批准实施作业或无高位施工安全方案施工，不得分
分包
管理
总包单位实施统一安全管理，对分包队伍安全监控，分包单位专职安全管理人员到位。
20
以包代管，无安全监管，不得分，
现场无人管理，不得分，
无专职安全管理人员扣10分
操作
规程
所有作业工种安全操作规程齐全；
特种工器具（木工电锯、钢筋弯曲机、提升机等）要明示安全操作规程
10
工种安全操作规程每缺1项，扣2分
特种工器具安全规程每缺1项扣3分
特种设备管理
所有现场特种设备在检验有效期内，安全装置、附件完好，证照齐全
10
发现一台设备无证或超期使用，扣10分，安全装置、附件失灵，一次扣5分
危险
预知
结合施工进度，动态识别危险源，落实安全措施
10
未公开告知作业危险源与防范措施，危险源与作业项目不符，扣10分
安全
措施
1、安全措施费的专款专用
30
安全措施费无计划扣10分，无记录扣10分
2、安全网、安全带、跳板、深基坑安全防护措施有效
不能满足现场安全要求不得分
3、现场安全标志设置规范、齐全
安全标志不规范或无安全标志扣5～20分
4、高危作业安全监护人到位
高危作业现场无安全监护，不得分，安全监护不到位，扣10分
标准化
作业
未执行安全施工方案，不执行安全操作规程行为
30
每发现1项，扣10分
事故
扣分
发生一起险肇事故，总分扣20分
发生一起轻伤事故，总分扣50分
发生一起重伤事故，总分扣100分
创新
加分
安全管理的创新举措，经考评小组确认并在公司范围内得到推广的，酌情加5-10分
表3：
消防、保卫评分（100分）
评价
项目
评价标准
标准分
评分办法
组织
机构
1、设置消防、保卫组织
20
无分管领导的扣30分。
2、配齐各级消防、保卫管理专（兼）职责任人
无配备消防、保卫专（兼）职管理人员扣20分
3、建立护厂队
无建立护厂队扣20分
健全管理制度
1、制定各项消防、保卫管理制度
15
无建立消防、保卫管理制度扣15分；每缺一项扣5分
2、消防、保卫检查记录
消防、保卫检查无记录扣5分；记录不全扣2分
3、事故报告制度
漏报、迟报扣10分；瞒报扣15分
合法
用工
1、违反市府2004年34号令，未经管理部门审核批准
10
非法用工，无证进厂每人次扣5分
2、施工人员必须经施工单位治安、消防、交通教育
未经施工单位治安、消防、交通教育每起扣10分
消防
管理
1、动火管理及其它消防管理
30
未经审批擅自动火扣10分；手续不全扣5分；防护措施不当扣5分；违反其它消防管理扣5－10分
2、危化品管理
违反危化品管理规定每项扣10－20分
3、消防设施施工资质
无消防设施施工资质证书擅自施工扣30分
4、火险隐患
一般问题扣5分；重大问题扣20分
5、火灾事故
一般火灾扣30－50分；重大火灾以上扣100分
治安
保卫
1、内部防范
25
违反贵重物资、要害、财物室、办公室等管理规定每项扣10分；防盗措施未落实，每发生一起案件扣10分
2、施工要害部位确立
未按规定确立施工要害或无管理措施扣20分
3、维护稳定
一般（案）事件扣5分；影响较大的（案）事件扣10分
4、发生案件
一般违反治安规定扣5分；被治安处罚10－15分；被刑事处罚20－100分
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