工程施工安全管理及风险控制方案.doc

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工程施工安全管理及风险控制方案

1.1编制目的

为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程控制，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任，按照“安全管理制度化、安全设施标准、现场布置条理化”等要求，对工程施工安全工作进行策划，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程目标管理，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设坚强的电网，争创国家电网公司优质工程。

特制定本方案。

1.2编制依据

《某某工程工程创优总体规划》

《某某工程工程建设管理纲要》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册

中华人民共和国环境噪声污染防治法

中华人民共和国安全生产法

中华人民共和国建筑法

建筑工程安全生产管理条例

电力安全事故应急处置和调查处理条例

建筑工程项目管理规范 

GB/T50326-2006

建筑工程施工现场供用电安全规范GB50194-1993

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 JGJ 130-2011

建筑机械使用安全技术规程        

JGJ 33-2012

施工现场临时用电安全技术规范   

JGJ46-2005

建筑施工模板安全技术规程       

JGJ162-2008

建筑施工安全检查标准           

JGJ59-2011

输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-2008

输变电工程安全文明施工标准      

Q/GDW250-2009

变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范

Q/GDW274-2009

国家电网公司电力建设安全工作过程  

Q/GDW665-2011

1.3工程概况

本工程属新建220kV变电站工程，位于坦洲市东鲍镇，占地面积41亩。

施工范围：

综合楼、开关室、大门、围墙、道路、电缆沟、主变场地、电容器场、220kV、110kV构支架及设备场地、室内外上下水、全场地基处理及桩基工程、土石方及场地砂石化处理、户内外动力照明、室内外给排水等。

本期工程场地原为农田，场地条件较好，交通条件较便利。

2、安全目标

2.1安全管理目标

2.1.1不发生人身重伤事故，控制人身轻伤事故；

2.1.2不发生一般机械设备、火灾事故；

2.1.3不发生有人员责任的一般电网事故；

2.1.4不发生负主要责任的一般交通事故；

2.1.5不发生重大未遂事故；

2.1.6不发生环境污染和职业健康伤害事故。

2.1.7设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，树立江苏省电力公司输变电工程安全文明施工品牌形象。

2.1.8确保江苏省文明工地，按照江苏省电力公司安全文明示范工地要求，争创流动红旗。

2.2环境保护及水土保持目标

2.2.1污水过滤排放合格率为100%

2.2.2固体废弃物分类处置率为100%

2.2.3工地夜间施工噪声≤50分贝，白天施工≤70分贝

2.2.4不超标排放，不发生环境污染事故

2.2.5不发生水土流失

2.3文明施工目标

项目施工实现安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化

3、安全管理机构及职责

3.1某某工程施工项目部管理机构图

3.2安全职责

3.2.1工程项目部经理安全职责

（1）主持本项目部安全施工委员会的工作，直接主管本项目部安全监督部门，是项目部安全施工第一责任人。

（2）批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。

（3）审定本单位年度安全工作目标计划。

主持本单位安全工作例会,及时研究解决安全工作中存在的问题。

（4）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。

（5）保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全工作重奖重罚办法的实施。

（6）保证承包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。

（7）组织并参加本单位安全大检查工作。

（8）按“三不放过”的原则主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。

3.2.2项目工程师安全职责

（1）对本单位环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。

（2）组织编制并审批环境保护措施。

（3）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

（4）负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。

指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施。

负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大施工项目和办理安全施工作业票的项目的施工，应亲临现场监督指导。

（5）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。

（6）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。

（7）参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。

（8）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。

（9）组织编制年度安全技术措施计划。

3.2.3项目专职安全员安全职责

（1）负责制订工程项目年度安全工作目标计划，经批准后监督实施。

（2）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施，

（3）组织开展职业安全卫生和环境保护宣传教育工作。

协助项目总工程师组织安安全施工责任制

（4）全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。

负责对新入厂人员进行一级安全教育。

（5）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

（6）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

（7）组织有关部门研究制订防止职业中毒和职业病的措施，审查施工防尘防毒及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。

（8）深入施工现场掌握安全施工动态，有效控制现场的安全文明施工条件和职工的遵章守纪行为，协助解决具体存在的问题。

（9）有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

（10）负责现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督与控制。

（11）负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。

（12）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

（13）负责防火防爆安全监督管理工作。

（14）负责职业防护用品的计划、发放并监督定期试验工作。

审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。

（15）负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、发放并监督定期试验、鉴定工作。

（16）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

（17）负责组织安全网络活动；定期召开安全员工作例会。

监督检查专业公司和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

（18）负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。

（19）负责审查工程分包单位的安全资质。

贯彻落实对分包单位的安全管理规定。

监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

（20）协助领导组织研究安全工作例会。

协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

（21）督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。

（22）参加重伤、死亡事故和重大机械、交通、火灾事故的调查处理工作，负责

（23）各类事故的统计、分析和上报。

3.2.4施工队班组长安全职责

（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。

（2）负责组织实施班组安全施工管理目标。

（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度及措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。

（5）认真进行每天的“班前会”和班后安全小结。

（6）每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。

（7）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

（8）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。

对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

（9）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。

对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

（10）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。

（11）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

（12）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。

3.2.5施工人员安全职责

（1） 正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠检查。

（2） 认真学习有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

（3） 施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

（4） 作业前检查场所，作好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业场所。

（5） 不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（6） 正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

（7） 施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，以及一切违章指挥行为，有权拒绝施工并可越级检举与控告。

（8） 认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

（9） 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

4、施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

（1）新进场人员必须经三级教育培训合格后方可进场

（2）对上岗人员进行相关安全知识培训教育及考试，不合格人员不得进场施工

（3）各分部分项工程开工前，对人员进行安全措施技术交底，职工做到不交底不上岗，交底不明确不上岗

（4）每日班前进行安全技术交底，检查精神状态，未参加班前技术交底的人员不允许上岗

（5）特殊工种必须持证上岗上岗前将特殊工种职业证书报监理项目部审查，并进行安全知识考试，合格后方可上岗

（6）每年工地复工前，对人员进行体检，有禁忌症者禁止进入施工现场施工

4.2安全管理制度台帐

4.2.1项目部建立以下安全管理制度

（1） 安全施工责任制度

（2） 安全施工教育培训制度

（3） 安全施工检查制度

（4） 安全施工措施管理制度

（5） 安全施工作业票管理制度

（6） 事故调查、处理、统计、报告制度

（7） 安全奖惩制度

（8） 分包工程安全管理制度

（9） 安全工作例会制度

（10） 安全用电管理制度

（11） 安全防护装备管理制度

（12） 尘毒、射线安全卫生管理制度

（13） 防火、防爆安全管理制度

（14） 机械、工器具安全管理制度

（15） 车辆交通安全管理制度

（16） 文明施工管理制度

（17） 环境保护管理制度

（18） 安全设施管理制度

（19） 生活卫生管理制度

（20） 加班加点控制管理制度

（21） 施工不扰民措施

（22） 治安保卫制度

（23） 防火制度

（24） 教育培训制度

（25） 安全保证金制度

（26） 承发包安全管理制度

（27） 安全技术交底制度

（28） 施工现场安全管理制度

（29） 脚手架验收检查制度

（30） 施工现场消防制度

（31） 安装临时电气线路安全管理制度

（32） 高处作业安全管理制度