健康儿童行动计划规划方案.docx
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健康儿童行动计划规划方案
健康小孩行动计划（2018-2020年）
小孩健康是全民健康的基础，是经济社会可连续发展的重要保障。
为进一步提升小孩健康水平，依据《中华人民共
和国母婴保健法》、《“健康中国2030”规划纲领》、《中国小孩发展纲领（2011-2020年）》，拟订本行动计划。
一、基根源则
坚持小孩优先，全面发展。
在公共政策拟订推行过程中，推行小孩优先发展战略，关注小孩健康事业，促进小孩体格、生理、心理、社会适应能力全面发展，为经济社会可连续发展供给健康人力资源。
坚持预防为主，防治结合。
普及小孩健康知识，推行小孩健康生活方式，加强小孩健康管理，落实早发现、早诊疗、早治疗的疾病防控策略，降低小孩疾病负担，促进小孩健康成长。
坚持问题导向，共建共享。
围绕小孩健康突出问题和单薄环节，动员全社会力量，采用针对性措施，保障小孩健康，促进家庭幸福、社会友善。
坚持兼备协调，平衡发展。
以基层为重点，加大对农村
和贫困地区小孩健康事业发展的投入，补齐短板，夯实基础，
减小城乡、地区之间差距。
坚持道路自信，创新驱动。
坚持保健与临床相结合、个体与集体相结合、中西医相结合，借鉴国内外先进经验，就地取材，勇于创新，走出拥有中国特色的小孩健康事业发展道路。
二、主要目标
到2020年，覆盖城乡的小孩健康服务系统进一步圆满，小孩医疗保健服务能力不断提升，小孩健康水平获得提升。
实现以下详尽目标：
——婴儿死亡率和5岁以下小孩死亡率分别控制在
7.5‰和9.5‰以下。
——0~6个月婴儿纯母乳饲养率达到
50%以上；5
岁以
下小孩贫血生病率、生长迟缓率和低体重率分别控制在
12%
以下、7%以下和5%以下。
——再生儿访视率、7岁以下小孩健康管理率分别达到
85%
以上；国家免疫规划疫苗接种率以乡（镇）为单位达到
90%
以上。
——再生儿疾病筛查病种渐渐扩大，再生儿先天性甲状
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腺功能减低症、苯丙酮尿症筛查率均达到90%以上，再生儿听力筛查率达到70%以上，免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到80%以上，地中海贫血筛查率渐渐提升，神经管弊端发生率渐渐下降。
——小孩艾滋病、梅毒、乙肝、结核病等重要传生病进
一步获得控制；艾滋病感染孕产妇抗艾滋病毒用药率、所生
婴儿抗艾滋病毒用药率均达到90%以上；梅毒感染孕产妇梅
毒治疗率、所生小孩预防性治疗率均达到90%以上；乙肝感
染孕产妇所生再生儿乙肝免疫球蛋白注射率达到95%以上。
——小孩肺炎、腹泻、贫血、哮喘、蛀牙等常有病获得有效控制；肥胖、视力不良、小孩心理行为问题获得有效干预。
三、重点行动
（一）小孩健康促进行动
1.培养小孩健康生活方式。
加强小孩养护人为小孩健康第一责任人理念，提升小孩养护人健康涵养。
以家庭、社区、托幼机构为重点，加大健康知识宣传力度，普及健康生活方
式。
2.加强小孩健康管理。
结合母子健康手册使用，扎实开
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展基本公共卫生服务项目中0~6岁小孩健康管理工作，为儿
童供给全程医疗保健服务。
促进小孩健康信息互联互通，逐
步建立圆满的小孩健康服务信息平台，推进小孩健康动向管
理。
3.加强托幼机构卫生保健。
加强托幼机构卫生保健业务指导和监监工作，促进小孩平衡饮食和合适运动，做好托幼机构突发公共卫惹祸件、传生病、常有病与多发病防控及食品安全、饮用水卫生、环境卫生等工作。
（二）再生儿安全行动
4.圆满再生儿危重症救治网络。
加强院内产儿科医生产前、产时及产后亲近合作。
提升院前急救机构反应能力，实现院前急救、院内急诊、重症监护有效连结。
建立省、市、县三级危重新生儿救治中心，健全分工负责、上下联动、对付有序、运转高效的救治、会诊、转诊网络。
5.加强再生儿保健和诊治。
加强再生儿访视，指导家长做好再生儿饲养、护理和疾病预防，早期发现异常和疾病，及时办理和就诊。
对早产儿进行专案管理，推进张开早产儿袋鼠式护理工作，改进早产儿生计质量。
推行再生儿早期基
本保健、再生儿复苏等合适技术，提升再生儿保健工作水平。
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在贫困地区张开再生儿安全等项目，提升服务的可及性和公
平性。
（三）出生弊端综合防治行动
6.加强出生弊端防治网络建设。
建立覆盖城乡居民，涵
盖婚前、孕前、孕期、再生儿各阶段的出生弊端防治服务制
度，加强“政府主导、部门协作、社会参加”的出生弊端防
治工作系统，圆满出生弊端防治相关标准和规范，健全服务
网络，加强者才队伍建设，提升防治能力，推进出生弊端防
治工作规范、有序张开。
7.加强出生弊端综合防治。
加强科普宣传，建议优生优育，加强公众出生弊端风险防范意识。
推进免费婚检和孕前优生健康检查城乡居民全覆盖，规范产前筛查和产前诊疗工作，加强再生儿疾病筛查。
加强对先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、地中海贫血等严重多发出生弊端疾病的防治，减少天生残疾。
圆满出生弊端患儿医疗保障制度，推行先天性结构畸形和遗传代谢病营救项目，减少患儿家庭及社会负
担。
（四）小孩早期发展行动
8.加强小孩早期发展内涵建设。
建立吻合小孩早期发展
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服务特色的产科、儿科（含再生儿科）、妇女保健科和小孩
保健科等多学科协作系统，张开小孩早期发展专科建设。
通
过孕期营养、孕期心理、高危儿管理、小孩生长发育、小孩
营养、小孩心理等方面的综合干预，充分开发小孩潜能，促
进小孩体格、心理、认知、感情和社会适应能力的全面发展。
9.规范小孩早期发展服务。
加强小孩早期发显现范基地建设，创新服务模式，规范机构管理，充分发挥基地引领带动作用，推进和规范小孩早期发展服务。
张开小孩早期发展合适技术培训，提升基层人员服务能力和技术水平。
10.促进小孩早期发展均等化。
结合基本公共卫生服务，推进小孩早期发展均等化，在专业机构的指导下，促进小孩
早期发展服务进农村、进社区、进家庭。
推行母子健康发展综合项目，深入研究以农村为重点的小孩早期发展服务内容和服务模式。
（五）小孩营养改进行动
11.加强婴少儿科学饲养。
推行婴少儿饲养策略，建立生命早期1000天营养咨询平台，加强医疗保健人员和小孩养护人婴少儿科学饲养知识和技术。
创新爱婴医院管理，创办爱婴爱母的优异社会氛围，保护、促进和支持母乳饲养。
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12.改进贫困地区小孩营养。
将贫困地区小孩营养改进
项目作为提升公民素质的重要任务纳入健康扶贫工程整体推进，扩大项目覆盖范围，加强贫困地区小孩营养健康教育和辅食增加工作，提升营养包服用依从性，的确改进贫困地区小孩营养状况。
13.加强小孩肥胖监测和预防。
张开小孩生长发育监测和讨论，加强小孩个性化营养指导，引导小孩科学平衡饮食，加强体育锻炼，预防和减少小孩肥胖发生。
推行小孩营养综合干预项目，研究开发小孩肥胖预防和干预合适技术。
（六）小孩重点疾病防治行动
14.加强小孩传生病和常有病防治。
推行国家免疫规划，张开小孩预防接种，加强艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。
以肺炎、腹泻、贫血、哮喘、蛀牙、视力不良、心理行为问
题等为重点，推行小孩疾病综合管理合适技术，预防和减少
小孩疾病发生。
15.张开小孩残疾防治。
以视力、听力、肢体、智力残疾及孤独症为重点，加强0~6岁小孩残疾筛查。
加强部门协作，推进0~6岁小孩残疾筛查、诊疗、治疗、康复相连结，使残疾小孩及时获得相关服务。
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（七）小孩医疗卫生服务改进行动
16.推进小孩医疗卫生改革。
圆满小孩医疗卫生服务体
系，扩大小孩医疗卫生服务资源，推进儿科医联体建设，鼓
励社会力量举办小孩医疗保健机构。
合理调整儿科医疗保健
服务价格，推进分级诊疗制度，优先张开小孩家庭签约服务，
加强基本公共卫生服务能力，渐渐形成基层首诊、双向转诊
的就医格局。
加强小孩医疗保健人才队伍建设，加大培养和
培训力度，提升薪酬待遇，促进职业发展。
17.改进小孩医疗保健服务。
推进“互联网+妇幼健康”，促进小孩健康服务信息化，张开小孩健康远程医疗服
务。
张开预约诊疗服务，实现分时预约，引导患者就近、错峰、有序就医。
供给服务咨询、远程会诊、诊间结算、搬动支付等服务，改进患儿及家长的就医体验。
加强妇幼健康文化建设，为小孩供给温馨、愉快的就医环境。
18.发挥中医药在小孩医疗保健服务中的作用。
加强医疗机构中医儿科建设，积极推行应用儿科中医合适技术，推
进小孩健康领域中医药公共卫生服务项目的推行。
张开儿科中成药合理使用培训，提升医疗机构中医药防治小孩疾病能力。
加强小孩重要疑难疾病中西医临床协作，提升儿科疑难
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病、急危重症诊疗水平。
发挥中医治未病优势，张开中医药
科普宣传及健康教育活动，推进中医药文化进家庭、进社区。
（八）小孩健康科技创新行动
19.加强小孩健康服务科技创新。
在国家相关科技计划
中，积极推进小孩健康领域项目的立项研究。
聚焦儿科科技
发展前沿和临床重要需求，重点围绕小孩重要疾病的预防、
诊疗、治疗、康复和健康管理，针对技术、方案和产品张开
基础和应用研究。
加强儿科科技创新基地平台建设，提升儿
科临床研究能力。
激励和支持研发生产小孩短缺药品、剂型
和医疗器械。
加强小孩健康政策研究，促进各级小孩健康工
作决策水平和管理能力的提升。
20.推进成就转变和推行应用。
发挥小孩健康相关机构
和技术人员的医学创新主体作用，扩大机构和团队的创新成
果使用和办理自主权，提升科研人员成就转变收益比率，促
进小孩健康领域科技创新成就和合适技术的推行和应用。
四、组织推行
（一）加强组织领导。
各地要高度重视小孩健康工作，
将其纳入健康中国建设和决胜全面建成小康社会的整体部
署，结合本质拟订当地区健康小孩行动计划和推行方案。
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强督导评估，保证各项工作落到实处。
（二）保障经费投入。
充分发挥各级政府的主体责任，加强对小孩健康服务网络、人才队伍建设、小孩健康服务的投入，加大对贫困地区的转移支付，提升服务的供给效率和公正性。
（三）广泛社会宣传。
广泛宣传小孩健康目标政策，加强正面宣传、科学引导和典型报道，创办人人关心关注小孩健康、事事优先考虑小孩健康、爱婴爱母的优异社会氛围。
（四）张开国际交流与合作。
推行中国全球卫生战略，充分显现我国小孩健康服务的成就和经验，积极参加小孩健康相关领域国际标准、规范的研究和拟订，加强同“一带一
路”建设沿线国家小孩健康领域的合作，推进结合国2030可连续发展目标的实现。
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