学士学位论文危化品经营企业生产安全应急救援预案汇编.docx

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学士学位论文危化品经营企业生产安全应急救援预案汇编

编号：

版号：

--------------------公司

生产安全事故

应急预案

（经营）

2015-10-01发布2015-10-20实施

---------------------------有限公司发布

发布令

为了加强突发事件应急管理工作，建立、完善-------有限公司应急管理体系，切实做好各类突发事件的预防和处置，公司组织有关人员，成立应急预案编写小组，依据中华人民共和国《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》和《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》的要求，针对公司的经营特点，编写完成了《----------公司生产安全事故应急预案》（简称《应急预案》。

《应急预案》分公司生产安全综合应急预案及现场处置方案两部分，综合预案是公司建立应急体系的指导性文件。

本预案体系强调了在突发事件发生时各级人员的应急职能及职责，明确了应急组织体系、应急预案保障体系和主要应急工作程序，规定了突发事件发生时，公司应急启动、分级响应、信息报告、应急保障等重要部分。

《应急预案》已经组织专家评审通过，现予公布，自2015年10月20日起施行。

主要负责人签字：

2015年10月20日

目录

生产安全事故综合应急预案-1-

1总则-1-

1.1编制目的-1-

1.2编制依据-1-

1.3适用范围-3-

1.4应急预案体系-3-

1.5事故应急原则-3-

2事故风险描述-4-

2.1单位概况-4-

2.2事故风险分析-7-

3组织机构与职责-9-

3.1应急组织体系-9-

3.2应急成员及职责-9-

4预警及信息报告-11-

4.1预警-11-

4.2信息报告与处置-13-

5应急响应-14-

5.1响应分级-14-

5.2响应程序-14-

5.3处理措施-14-

6信息公开-17-

7后期处置-17-

7.1污染物处理-17-

7.2生产秩序恢复-17-

7.3医疗救治、人员安置-17-

7.4善后赔偿-19-

7.5抢险过程和应急救援能力评估-19-

8保障措施-20-

8.1通信与信息保障-20-

8.2应急队伍保障-20-

8.3物资装备保障-20-

8.4其他保障-20-

9应急预案管理-21-

9.1应急预案培训-21-

9.2应急预案演练-22-

9.3应急预案修订-22-

9.4应急预案备案-22-

9.5应急预案实施-22-

生产安全事故现场处置方案-23-

1运输途中生产安全事故现场处置方案-23-

1.1事故特征-23-

1.2应急工作职责-25-

1.3应急处置-27-

1.4注意事项-30-

2装卸过程中生产安全事故现场处置方案-32-

2.1事故特征-32-

2.2应急工作与职责-34-

2.3应急处置-36-

2.4注意事项-39-

附件-41-

生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1编制目的

为规范公司安全生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理可能发生的与已发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把事故伤害降到最低点，维护公司和社会的安全稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1国家、地方政府和行业的有关法律、法规、规章、规范性文件

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号2014年12月1日实施）

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

（3）《中华人民共和国突发事故应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

（4）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）

（5）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）

（6）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年实施）

（7）《危险化学品名录》（2015年版国家安全生产监督管理局等）

（8）《关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知》（豫安监管危化[2004]223号）

（9）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）

（10）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国务院2006-1-22发布）

（11）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理总局［2004］43号

（12）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）

（13）《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》安监总厅管三〔2011〕142号

（14）《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

1.2.2执行的主要技术标准、规范

（1）GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》

（2）GB15603-95《常用化学危险品贮存通则》

（3）GB13690-92《常用危险化学品的分类及标志》

（4）GB18265-2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》

（5）GB16483-2000《化学品安全技术说明书编写规定》

（6）GB2893-2008《安全色》

（7）GB2894-2008《安全标志及其使用导则》

（8）GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》

（9）GB-T19639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（10）GB12268-2005《危险货物品名表》

（11）GB5083-99《生产设备安全卫生设计总则》

（12）XXXXXX《-----------------------公司安全标准化汇编》

1.3适用范围

本预案适用于公司危险化学品经营过程中发生的涉及到人员伤亡、财产损失等方面的安全事故或事件。

如火灾爆炸、化学灼烫、中毒窒息等。

1.4应急预案体系

本应急预案体系由综合预案以及运输途中现场处置方案和装卸过程现场处置方案组成。

1.5事故应急原则

1.5.1以人为本，安全第一。

把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。

在省、市、县安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。

企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

1.5.3快速响应，果断处置。

危险化学品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。

发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、县安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。

1.5.4依靠科学，依法规范。

采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。

充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。

确保预案的科学性、针对性和可操作性。

依法规范应急救援工作。

1.5.5预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。

加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。

进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。

2事故风险描述

2.1单位概况

2.1.1公司简介

---------------------

2.1.2公司地理位置

公司位于---------------------------

2.1.3气象状况

年平均气温：

14.7℃年极端最高温度：

41.9℃年极端最低温度：

-17.4℃常年主导风向：

东北风

年平均降雨量：

727.7mm平均风速：

2.5m/s

2.1.4公司周边环境

公司周边1000米范围内单位及居民情况

ａ公司区域西侧1000米范围内没有单位家属楼

ｂ公司区域南围墙1000米范围内没有单位家属楼。

ｃ公司区域北临237省道，1700米外有前汪等村民自建的住房。

ｄ公司区域东侧1000米范围内没有单位家属楼。

ｅ公司区域周边企业：

----------------------------------

2.1.5可依靠的外部救援力量

我公司消防力量依托---------------------消防大队，该大队距离本公司10km，消防车辆10min内即可到达厂区，参加灭火抢险救援。

另外对面河南豫辰药业股份有限公司有消防车一辆，3分钟可到达我公司进行紧急抢险救援，且该企业是危险化学品生产企业，具有危险化学品应急救援队伍，依托该企业对我公司出现事故后的应急处置能力得到快速救援，降低事故风险。

公司的危险化学品经营运作流程为：

公司收到客户订单或根据客户要求和需要，直接从生产厂家（或供应商）将货送到客户处。

危险化学品经营流程示意图如下：

反馈

反馈

订单

采购

客户

本公司

计划

供应商

运输公司

实物流

信息流

危险化学品经营流程图

公司危险化学品经营的规模如表所示

序号

CAS号

品名

经营规模（吨/年）

用途

备注

1

12185-10-3

黄磷

-----------

工业用

2.2事故风险分析

公司危险场所主要有：

经营场所、装卸场所和运输环节。

公司的业务为与客户和生产厂家进行联系，采用公司开单，通过有资质的生产厂家或经营单位直接调拨的方式进行经营。

因此，公司在经营过程中的危险主要发生在物流过程中。

公司经营的危险化学品的主要危险特性如下：

1、黄磷

黄磷接触空气能自燃并引起燃烧和爆炸。

在潮湿空气中的自燃点低于在干燥空气中的自燃点。

与氯酸盐等氧化剂混合发生爆炸。

其碎片和碎屑接触皮肤干燥后即着火，可引起严重的皮肤灼伤。

其理化性质详见附件物质理化性质一览表。

2.2.2经营过程中的危险、有害因素分析

1、火灾爆炸

黄磷能与空气可形成爆炸性混合物，黄磷遇水猛烈分解，产生大量的热和浓烟，甚至爆炸。

在装、卸以及经营过程中泄漏，若遇高温、明火、电火花及静电、雷电等引发火灾，造成环境污染，对人及运输设施造成伤害。

2、中毒窒息

经营的危险化学品黄磷在运输过程中泄漏、装卸过程中操作人员防护措施不当时，可对人员造成中毒、窒息伤害。

另外发生火灾时，会放出有毒烟雾，从而造成人员中毒。

3、其他

经营过程中还存在车辆伤害、触电、物体打击等危害有害因素，由于其后果严重性较小，因此不对其单独分析。

2.2.3自然的危险、有害因素

1、高温

高温易引起融化、分解、挥发，增加了经营过程中作业人员中毒事故的可能性和有害气体与空气混合形成气体爆炸环境的可能性。

高温情况易引起现场作业人员中暑，造成作业人员思维混乱，精力不集中，操作失误，造成错发、混发等事故。

2、雷击

雷电是自然界中的声、光、电现象，它给人类生活和生产活动带来很大的影响。

对于危险化学品运输车辆来说，主要是能引起车辆着火，从而造成危险化学品火灾爆炸、中毒窒息事故。

3、其他

洪水等有可能造成浸水、泄漏，危险化学品随雨水、洪水流淌，造成环境危害。

黄磷遇水猛烈分解，产生大量的热和浓烟，甚至爆炸。

降雪造成道路积雪后较滑，易出现车辆事故。

2.2.4重大危险源辨识

重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

危险物质指一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。

单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。

临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。

判断评价单元是否构成重大危险源，所依据的标准是GBl8218-2009《危险化学品重大危险源辨识》。

当单元内存在危险物质的数量等于或超过上述标准中规定的临界量时，即被定为重大危险源。

由于企业经营行为属于中介经营，没有储存设施，经营场所也不存放危险化学品，因此不构成危险化学品重大危险源。

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

公司应急小组作为应急组织机构，

公司应急组织机构体系见图3-1。

3.2应急成员及职责

3.2.1应急小组职责

1、组织制订事故应急救援预案；

2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

3、确定现场指挥人员；

4、协调事故现场有关工作；　

5、批准本预案的启动与终止；

6、确定事故状态下各成员的职责；

7、决定事故信息的上报工作；

8、接受政府的指令和调动；

9、组织应急预案的演练；

10、负责保护事故现场及相关数据；

3.2.2应急小组组长职责

1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

2、分析灾情，确定事故应急响应级别。

3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥。

4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。

5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况

6、组织预案的学习、演练、改进。

7、对预案的执行情况或演练情况进行总结、评比。

3.2.3现场指挥主要职责

1、执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

2、分析灾情，确定事故应急响应级别。

3、发生事故时，负责现场应急工作的组织、指挥，向分单位应急部门报警。

4、为现场应急行动提供物质保障及其他保障条件。

5、负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故情况

6、组织预案的学习、演练、改进。

7、对预案的执行或演练情况进行总结、评比。

3.2.4应急救援人员主要职责

对外联络、后勤保障员职责：

负责和医院、消防、公安部门、安全监督管理部门等单位联络，确保信息畅通。

负责提供应急物资及资金。

现场应急抢险组职责：

1、负责发生事故时按要求处理，并在上级指挥下参加事故处理。

2、负责人员的疏散及车辆周边的警戒。

3、根据救急指挥小组的命令，对现场危险部位进行抢险。

4、负责组织对发生灾害的抢险救灾工作，努力减少灾害造成的损失

4预警及信息报告

4.1预警

1、预警的条件

根据事故发生的性质、程度、范围，确定事故预警的登记标准。

未造成人员伤亡，财产损失较小，在短时间内事故单位有能力自救的，需要启动基层单位应急预案的，可进行Ⅰ级预警；未造成人员伤亡，财产损失较大，单位不能控制事态发展时，需启动公司级应急预案，可进行Ⅱ级预警。

针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致生产安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。

2、预警的方式

发生一般事故能够有效控制，要立即电话上报公司当班负责人，在应急处置的同时上报公司应急救援领导小组。

当发生较大事故，当班人员不能有效控制时，应立即上报应急救援领导小组。

应急救援领导小组对现场事故状况基本查清后，确定是否启动后续预警行动及应急预案响应程序。

3、预警的方法

应急救援小组接到生产安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当公司的应急救援资源对事故控制无效或者事故扩大、可能发生严重事故时，应立即向当地政府及上级主管部门汇报，并请求社会力量救援。

1）发布预警公告。

基层单位预警由基层负责人负责发布，公司预警由公司应急救援领导小组组长负责发布。

2）启动相关应急预案。

3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

4）指令各应急救援工作组进入应急状态。

5）针对可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

4.2信息报告与处置

1、信息接收与通报

公司设立24小时应急值守电话。

事故发现者先报告应急组长，应急组长立即组织现场救援。

火灾事故应同时向公安和消防部门报警。

2、信息上报

企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向区安全生产监督管理局报告。

报告事故应当包括以下内容：

1）事故发生单位概况：

2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安全生产监督管理局报告。

3、信息传递

当发生事故时，现场人员应马上用电话报告公司应急组长。

组长用电话通知各应急部门有关负责人，必要时派专人联络。

当事故为一级预警时，马上用电话向区政府有关部门报告、向消防部门或医疗部门告急，用电话及时通知相邻单位应急。

5应急响应

5.1响应分级

根据事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为两级，即：

一级响应（外部救援响应）、二级响应（单位响应）。

5.2响应程序

1.发生危险物质泄漏和火灾事故时，值班人员应立即进行现场处置并报警，向现场指挥人员说明事故情况，目前应急处理情况及需要提供的帮助等。

2.现场指挥人员根据事故灾情严重程度，决定响应级别，并立即向单位应急救援指挥部上报事故情况，同时拨打119，请求外援。

3.报完警后，消防值班人员指挥有关人员到路口迎车。

4.事故应急指挥接到报警电话后，立即通知事故抢险组所有人员到达事故现场，根据事故现场情况，启动相应应急预案。

5.3处理措施

1、根据应急指挥命令，各成员立即赶赴事故现场，开展应急救援。

2、封锁道路，疏散行人及车辆。

3、针对事故特征制定事故处置方案，主要包括：

（1）所发生的事故类型，危险性分析；

（2）事故发生的区域、地点或装置；

（3）事故发生时的气象条件及事故地点周边的环境；

（4）事故的危害程度；

（5）可能造成的次生或衍生事故。

4、注意事项

（1）选择有利地形设置急救点（一般应设在事故地点的上风向开阔处）或将伤者送往医院救治；

（2）作好救援人员的个体防护，所佩戴个人防护器具要符合防止泄漏介质及燃烧、爆炸生成物的理化特性的要求；

（3）所使用救援器材必须具备防爆功能；

（4）现场应急处理能力和人员安全防护必须满足要求；

（5）救援对策或措施需科学合理；

5、泄漏处理

（1）救援人员穿戴好防护用品；

（2）关闭阀门；

（3）堵漏；

（4）泄漏物处理：

①围堤堵截：

筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点；

②稀释与覆盖：

黄磷用沙土覆盖在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。

③废弃处置：

将收集的泄漏物或污染物运至危险化学品废弃物处理场处理。

④倒车或倒罐：

事故险情得到有效控制后，为降低危害程度、减少环境污染，应将未泄漏的物料进行倒车或倒罐运往安全地带，或就近运往生产厂家或运往储存使用单位。

（5）火灾控制

危险化学品容易发生火灾、爆炸事故，不同的化学品以及在不同的情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑救火灾反而会使灾难进一步扩大。

发生化学品火灾时，要选用正确的灭火方法和灭火剂，并且救援通道应始终保持清洁畅通。

特殊化学品的火灾扑救：

扑救毒害品和腐蚀品的火灾：

应尽量使用低压水流或雾状水，防止腐蚀品和毒害品溅出；酸类或碱类腐蚀品泄漏应调制合适的中和剂进行中和。

少数易燃固体、自然物品、遇湿易燃物品火灾的扑救方法较特殊。

如黄磷切记禁止使用水处理。

6、对事故现场及周边环境进行洗消

当化学品事故现场应急救援结束，要对事故现场及周边环境进行监测和洗消，直到达标为止。

7、清点救援设备、器材，解除警戒。

5.4应急结束

1、当遇险人员全部得救，现场应急处置工作结束，导致次生或衍生隐患全部消除，现场得以恢复，环境符合有关标准，经现场应急指挥确认批准，应急救援结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥中心宣布应急救援结束。

2、对事故进行调查处理：

收集相关资料、对事故进行总结、追究责任者的责任。

6信息公开

明确事故信息发布的部门、发布原则，事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

应急指挥负责信息发布。

发布原则：

及时、真实、客观。

7后期处置

7.1污染物处理

对事故现场进行彻底的洗消，对损坏的装置应彻底清洗、置换，并使用仪器检测，达到安全标准后，方可按程序和安全管理规定进行检修或废弃。

7.2生产秩序恢复

组长确认事故现场调查取证工作和消洗工作完成后，组织恢复或更换受损破坏的安全设施，敷设电气线路，尽快恢复生产经营秩序。

7.3医疗救治、人员安置

1）轻微损伤

立即用消毒剂清洗伤口及周围皮肤，并用止血、消炎药水涂抹，然后用消毒纱布包扎伤口；同时提醒伤者，若伤口发生红肿、刺痛，应立即到医院诊治。

2）严重受伤

立刻拨打120呼叫救护车或马上将受伤人员送往就近医院抢救。

3）流血

当伤员受伤流血不止或在等候救护车时，可采取以下方法止血；

①让伤者躺下，并在可能前提下将受伤部位抬高，以减缓血压；

②检查伤口，若伤口没有异物，用消毒药剂清洗干净，敷上止血药剂，用纱布包扎伤口，并用手压紧该处。

若伤口有异物，立即用消毒纱布遮盖包扎，选择供血动脉的适当部位施加压力，但施压的时间不可超过15分钟，送往医院进行救护。

4）骨折

①若伤员发生关节受伤或骨折，勿将伤者随意移动（起立），以免伤患程度加重；

②腿部受伤，可将该腿与另一只健全的腿用绷带绑扎在一起，减轻摆动造成的伤员疼痛；

③手部或肩部受伤，可在手臂和胸部之间放一块垫板，然后将手臂靠于胸部用绷带包扎，临时处理后马上送医院救治。

5）休克

受重伤的人员随时有可能休克，应该使伤者平躺，将其头部靠低并使身体转侧，松开其衣领及皮带，及时送往医院。

在等候送往医院之前，应对其伤患处进行处理并保暖，切勿对其饮食。

6）处理昏迷伤者

发现伤者昏迷进，应把伤者移往空气清新流通地方，让其躺下，垫高头部或将其头部枕于其双手之上，松开伤者的衣领和裤带，必须保持伤者呼吸畅通，不可让伤者的舌头倒下以致阻碍呼吸。

切记：

不能给昏迷伤者进食或饮水，更不能使伤者立坐，应及时送医院治疗。

7）眼睛受伤

若化学品进入眼内，应立即用大量清水冲洗眼睛，伤者可把面部置于水龙头下冲洗眼睛：

将眼睛张开，使水流过眼球，冲洗时间最少15分钟，然后将伤者送往医院就医。

8）烧伤

轻微烧伤者用消毒药水清洗后，涂抹烫伤药膏，用纱布包扎即可；严重烧伤者在可能情况下将烧伤处用消毒纱布覆盖后立即送医院治疗。

7.4善后赔偿

根据事故处理结论，按照相关的法律法规和保险赔偿的程序，结合本企业实际情况，妥善做好善后赔偿事宜，同时切实做好死伤家属的安置安抚工作。

7.5抢险过程和应急救援能力评估

通过对抢险过程的经验、教训总结，对应急救援能力重新作出评估，及时对应急预案加以修订。

8保障措施

8.1通信与信息保障

通讯组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。

建立客户、供应商的联系的方式、电话名录、应急电话等。

可采用移动电话、固定电话、联系电话见附件。

8.2应急队伍保障

1）人数保障：

确保应急队伍保持