分析国内外棉花价格上涨的影响.docx

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分析国内外棉花价格上涨的影响

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　　一、国内外棉花价格趋势分析

（一）国内棉花价格情况分析

　　在过去的几年中，我国棉花价格一直上涨，从最初的10000元/吨以下，逐步攀升到2万元/吨以上。

在2013年度，全国棉花消费量保持平稳，棉花产量为631万吨，比上年下降%。

在棉花进口量方面，全年梳棉和其他类型的棉花总进口量达到320万吨。

同时，受到国家实行大量收储政策的影响，市场流通量有所减少，有利于价格的回升。

全年棉花价格在19679元/吨，比上一年的价格涨幅收窄个百分点，并且呈现出全年价格平稳。

（二）国际棉花价格现状分析

　　2013年国际棉花价格稳中有降，受到全球库存量的增加，棉花价格预期出现回落。

世界主要产棉国—中国、印度、美国等地的产量都有大幅增长，超出了实际使用需求。

为了缓解棉花价格下滑的压力，中国政府实行了临时收储的政策，使全球棉花库存上升很快。

在此情况下，2013年的全球棉花价格下降很快，国内外价格分化严重。

美国棉花价格在9880元/吨，印度棉花价格在10200元/吨，中国与美国棉花价差达到9799元/吨，中国与印度棉花价差9479元/吨，无论绝对价差还是价差百分比，都处于最高水平。

　　（三）国际国内棉花价格展望

　　一方面，从整个经济基本面来看，国际市场受到全球金融危机的影响，欧盟经济的预期并不理想，除了德国的经济表现尚好外，法国、英国以及意大利等欧盟主要成员国的经济表现并不好;美国的经济虽然向好，但退出宽松货币政策的预期增强，可能会给后续经济表现带来不利影响，虽然美国制造业持续温和增长，但金融业的表现以及美国政府的对外政策，都可能给这种增长蒙上阴影，全球棉花的需求不乐观。

另一方面，从棉花市场供应来看，2013年全球棉花产量达2520万吨，库存860万吨，市场供应十分充足。

总需求不足与总供应过量，会给棉花价格带来较大的下行压力。

　　二、国内外棉花价格波动的影响剖析

（一）对棉花种植面积及棉农的影响

　　一方面，近年来，为了保护农民的种粮积极性，国家连续几年都提高了水稻、小麦等粮食作物的收购保护价，对棉花并未实行最低收购保护价。

由于棉花价格波动比较大，收益没有保障，导致近年来棉农的种植意愿连续降低。

除此之外，棉花种植难度较大，对劳动力的需求比较大，棉花价格波动使愿意从事棉花种植的农村劳动力减少。

相对于水稻和小麦的种植，棉花的种植周期更长，成本投入更大，农民的种植意愿更低。

可以想象，如果棉花种植面积大幅减少，棉花价格难免出现大幅上涨。

另一方面，棉花价格的波动，对于棉农的增收并无益处。

棉农的种植面积减少，总收入水平自然就会随之降低。

棉花虽然价格上涨，但由于其种植周期长，农民一旦开始加大种植面积，可能等到其收获的时候，棉花价格已经开始下降，如此一来，棉农依然难以从中获得令人满意的收入。

由此可见，无论如何，棉花价格的波动后果依然是棉农承担。

（二）对棉纺织企业的影响

　　棉纺织业是劳动密集型行业，其利润率比较低，容易受到棉花价格波动的影响。

中国纺织工业协会的统计数据显不，棉花的采购成本占到企业总成本的70%左右，棉花价格的波动可谓是致命的影响。

比如，我国棉花价格近几年来经历了一个暴涨过程，给纺织企业造成巨大打击。

2008年棉花价格为8000元/吨，2009年10月份上升到了13523元/吨，超过60%的涨幅，直接让全国超过200家纺织企业关门。

2010年以后，棉花价格的涨势更加势不可挡，出现了每个月500元的涨幅，整个2010年的棉花涨势，对我国棉纺织企业带来了致命打击，一方面，企业的生产成本急剧上升，增加了企业的资金压力，使部分流动资金少的企业难以为继，只能关门停业。

据中国纺织工业协会统计，2011年全国纺织企业的数量比上一年减少3成以上，而依然存在的企业，也有超过7成的企业是维持生产，根本不敢开足马力。

另一方面，棉花价格的暴涨，使企业无法对后续棉花价格进行科学预测，无法准确核算企业生产经营成本，对外不敢接单，更不敢接大单，严重影响企业的经济效益。

特别需要提出的是，由于棉花价格的暴涨，不少私营小企业开始在原材料质量上动脑筋，一些以次充好的现象开始出现，对整个纺织行业的声誉产生不利影响。

　　（三）对棉花进出口造成的影响

　　我国虽然是全球最大的棉花种植国，但同样也是全球最大的棉纺织品出产国，每年都要进口大量棉花。

棉花价格的高企，使我国企业不得不将眼光更多地投向国际市场。

面对中国棉花价格高涨的局面，国际棉花主要出口国都相继提高了棉花出口价格。

如世界重要棉花产地—印度，其棉花出口价格2008年时为567美元/包，到2010年12月底，印度的棉花出口价已达到历史的高位，为1357美元/包。

一方面是棉纺织企业拥有自有知识产权的企业较少，以出口初级加工品为主，另一方面则是原材料价格的高涨，两相相抵，中国企业能够从棉花制品的加工环节赚到的利润非常少。

　　（四）对棉纺织产业就业情况的影响

　　面对棉花价格上涨，棉纺织企业为了保证经济效益，要么裁员、要么缩短工作时间，而无论是哪种行为，都会造成大量人员失业或是不充分就业。

全球金融危机以后浙江、江苏的纺织企业大量关门停业浙江省商务厅的数据显示,2010年全省纺织企业倒闭78家，无法保证足够开工的企业超过120家，直接导致12000人失业，30000余纺织工人虽然在岗，但只能领到平时工资的70%左右，15000个家庭因此受到影响。

特别是由于纺织工人大多是年轻女性，她们受教育程度不高，缺乏再就业的技术，实现再就业的难度非常大，给社会带来非常大的就业压力。

　　三、稳定棉花价格的对策研究

（一）稳定棉花生产，减少价格波动

　　一要大力实行棉花主产区与棉花非主产区不同的政策，增加对棉花主产区的农业资金投入力度。

要对农业基础设施建设加大投入，改善棉花生产条件，提高棉花抵御自然灾害风险的能力。

在加大财政投入的同时，可以通过出台优惠政策引导农民进行基础设施的投资建设，保持棉花种植面积相对稳定，以确保每年棉花产量不至于大起大落，从而促进棉花价格的稳定。

二要加大政策支持力度，用好“绿箱”政策，加大对棉花病虫害的防范与研究攻关、种植技术咨询服务以及棉花检验服务和营销服务等方面投入力度，提高棉花生产水平。

三要提高政府对棉花生产的补贴力度。

政府补贴应着力在棉花市场信息、中低产田改造、自然生态环境治理、病虫害防治以棉花产量提高等方面进行投入，从根本上改善我国棉花的生产条件。

同时，为保证农民对棉花种植的积极性，应改变思路，将对农民的直补纳入到财政补贴中来，通过逐步提高的财政补贴，提高棉农的收入。

（二）建立完善的市场信息平台，保障棉花生产的灵活有效

　　针对我国当前缺乏覆盖全国的权威、准确的信息网络，应加强棉花领域的信息设施建设。

一是健全棉花交易网络。

以全国棉花交易市场为中心，以棉花产区为依托，覆盖全国各个棉花产区，及时发布准确、全面的市场信息，引导棉花的生产者、纺织企业以及经销商的生产经营决策，保持整个棉花市场的稳定。

二是完善棉花服务的信息服务。

通过建立专家决策支持系统、市场信息服务支持系统等模块，为棉花从业者提供帮助。

其中前者主要针对各个棉花产区的广大棉农，通过归纳棉花种植中经常遇到的问题，新出现的棉花虫害，新的天气下棉花管理等各个方面问题，与专家对话，由专家及时提供咨询服务，帮助棉农顺利开展棉花种植。

后者则主要针对棉花流通领域，加强农户与各经销商的信息交流。

通过建立棉农与经销商的沟通网络，方便棉农及时了解市场信息，有的放矢进行棉花种植。

三是加强棉花市场预警体系建设。

我国是全球最大的棉花种植国，加强对国际棉花市场的预警体系，对于保护棉农的切身利益具有重要作用。

我国棉花产区主要集中于西北内陆地区，原本就是经济与信息欠发达地区，在市场信息的把握与反馈上较东部地区要差得多。

应通过对棉花市场信息的预警，及时向广大棉农提供市场预测，并通过棉农协会传递给每个棉农，提高棉农种植的科学性。

　　（三）打造棉花龙头企业，促进行业协会发展

　　一方面，要积极打造棉花龙头企业。

近年来，分散与小规模的农业经营模式，使棉花种植效率较低，种植成本较高，无法形成棉花种植的规模效率和比较优势。

因此，要在现有棉花种植基础上，选择一些有实力的棉花种植大户，大力推行公司+农户的种植模式，提高棉花种植的组织化与合作化。

通过企业化大规模种植，把分散的棉花农户组织起来，畅通其信息渠道，并利用规模优势降低生产成本，提高棉农的收益水平。

特别是通过企业的媒介，加速先进种植技术的运用，提高棉花科学水平。

另一方面，要加大力度扶持棉花行业协会。

棉花协会是除龙头企业外，同样可以起到组织棉农形成合力的途径。

与龙头企业相比，棉农的行业协会是山棉农自己组织的，它能够更好地考虑到棉农的现实需要，更加贴近棉农。

国家应在法律保护、财政、税收和信贷等方面出台相关优惠政策，鼓励棉花合作社的发展。

特别是应鼓励棉农行业协会、合作组织自身成立龙头企业，以合作组织、龙头企业双轮驱动，加速棉花种植产业化，真正实现生产、加工、销售为一体，实行风险共担、利益分享，加速形成集群效应。

通过龙头企业和合作组织的牵头，加强与市场经销商和制棉企业的直接联系，开展订单式生产，既有利于保障棉农的利益，也可以更好地组织协调棉农生产，提高棉花种植的针对性。

　　（四）推动棉花的进出口贸易，稳定棉花价格

　　一方面，积极推动棉花生产与科技相结合，打造高品质的棉花，提高棉花质量，提升我国棉花的国际竞争力。

虽然对各国的农业扶持、补贴政策进行了一系列限制，但发达国家为了保护其本国农业，经常会通过制定一系列严格的检验标准和质量标准来限制他国农产品进入其本国市场。

棉花及其制品同样如此，严苛的检测标准下，如果不能提高棉花种植科技含量，将很难与之进行竞争。

因此，要加大棉花种植领域的科技应用，重点在棉花新品种培育、棉花病虫害防治、棉花新技术栽培等方面加大力量投入。

通过引入一些新的抗病虫害棉花品种的种植，实现棉花优质、高产和高效的生产，减少农药和农膜等生产资料的使用，提高棉花的技术等级。

特别是要大力推广棉田的机械化操作，降低棉花种植成本，提高市场竞争力。

另一方面，要进一步完善棉花进出口政策，提高应对国际竞争和国际争端的能力，营造良好的棉花国际贸易环境。

2007年以来，随着我国出口贸易的增长，国际上针对棉花与棉花制品的争端开始增多，我国多家的纺织企业受到影响，降低了国内棉花消费市场的活跃程度，并对棉农利益产生伤害，打击了不少棉农的种植积极性。

应在政府的主导下，提高国内企业解决国际争端的能力。

可以建立棉企出口保险基金，实行先期赔付，保护棉花企业和棉农的积极性。

同时，适当调整配额、滑准税基准价、国储棉收储政策、农发行借贷政策等稳定棉花价格。

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