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县委书记在党建工作会上的讲话

坚定信心攻坚突围

强力推进“川南经济强县文化旅游新县”事业新跨越

——在2012年县委经济工作会议上的讲话

县委书记、县人大常委会主任郭庆

（2012年3月9日）

同志们：

今天的经济工作会，是在国内外经济形势日趋复杂、在我县“十二五”实现良好开局形势下，召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县第12次党代会和县15届人大第1次会议部署，结合今年实际，高举“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”旗帜，围绕“攻坚突围，提质增效，加快发展”工作基调，凝心聚力、迎难而上，以园区建设等“十大工程”为引领，力争园区发展有新突破、城市品位有新提升、通道经济有新成效、文化旅游有新进展、新村建设有新亮点、民生民本有新改善，确保实现“规模扩大，骨干凸显，管理创新，民生改善”的总体目标。

下面，我讲四点意见。

一、正视差距，攻坚克难，增强加快发展的紧迫感和责任感

推进今年经济工作，必须正确研判当前国内外、省内外经济发展趋势，准确把握经济发展动向，认真分析我县经济发展优势与短板，找准定位、加强谋划，坚定信心、增强应对，努力在复杂严峻的环境中实现又好又快发展。

县域经济发展你追我赶，竞争发展的压力日趋加大。

在泸州范围：

近年来，我县总体保持较快发展，取得了较好成绩，但发展速度已悄然滑落到中游水平。

去年，除规模以上工业增加值增速居全市第2外，其余指标均处于全市第4位及以后，与古蔺、龙马潭、江阳区差距不断拉大。

在川南39县市区范围：

在川南39县市区范围：

2010年，我县综合实力排名川南第12、全省第51位。

排在我县前两位的五通桥区和大安区分别居全省第37、第45位，各项指标都超出很多；排第13位的贡井区居全省第52位，各项指标仅次于我县。

2011年，我县除总量居前列外，GDP等7大指标增速居前20位的仅有4个，其中：

GDP、规上居第16位，社消居第18位，一般预算收入刚好居第20位，另外3个指标处于20位之后。

大安区7个主要指标增速有5个高于我县，贡井区有5个指标增速高于我县，只有一般预算收入和城镇居民人均可支配收入两个指标略低于我县。

因此，去年我县综合实力在川南的排位有不升反降的可能。

在全省22个百万人口大县范围：

2011年，7大指标中的农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、一般预算收入和规上工业增加值的绝对数分别列第1、3、5、6名，生产总值、固定资产投资和社消总额绝对值列第12、13、14名；但6大指标的增速（规上工业增加值无）均处于后列，其中：

固定资产投资列第20位，一般预算收入和农民人均纯收入列第19位，社消总额列第13位，城镇居民人均可支配收入列第11位，仅有生产总值增速列第4位。

同时，我们的发展还存在很多不足：

一产比重过大，三产比重偏小，经济结构有待进一步优化；工业发展质量不高，支柱、优势产业不突出，大项目、大企业支撑缺乏；城镇化滞后于工业化，县城人气不足、商气不旺；一般预算收入增速连续两年居全市后列，增收后劲不强。

就这些情况来看，无论是与四县三区比较，还是在全省和川南经济区中比较，发展形势都很严峻。

全县上下必须进一步增强危机感、责任感和紧迫感。

客观经济取向稳中求进，加快发展机不可失。

当前，国际经济形势复杂多变，欧美等主要经济体受债务危机困扰，经济增速可能进一步放缓，世界经济复苏的不确定性进一步上升。

但是，中央、省委今年的经济工作会议都把“稳”和“进”，放在了首要位置，释放出积极的政策信号。

市委经济工作会议提出了确保实现全市生产总值增长15%以上，跨入“千亿GDP俱乐部”目标。

同时，国务院上个月正式批复《西部大开发“十二五”规划》，省政府《关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见》今年正式实施，市政府规划的临港产业物流园区正式启动。

这些都为我县加快发展创造了良好的外部环境。

全县上下必须树立牢固的机遇意识，以时不我待的精神状态，超前谋划，推动各项工作走在前面。

泸县有良好的基础，加快发展前景美好。

经过多年拼搏积累，我县经济社会发展呈现出较好态势。

各项指标总量较为靠前。

2011年，全县GDP、规上、投资、消费总量均居全市第2，分居川南第7、16、5、8位；一般预算总量收入居全市第3、川南第5；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入绝对额均居川南第10。

区位优势日益凸显。

以成自泸赤、隆纳等高速公路和福立、合牛等主干公路为代表的“五纵四横”交通骨架初步形成，促进我县融入重庆一小时经济圈、成都两小时经济圈。

神仙桥码头是泸州临港产业物流园区的重要组成，泸州机场将迁建云龙。

泸县的海陆空交通优势正日益显现。

园区建设步伐加快。

“一区两园”工业格局初具规模，泸县经济开发区已列入省级开发区“十二五”培育规划，园区产业承载能力和集聚功能显著提升。

优势产业逐渐形成。

白酒产量居全省前列，销售收入突破50亿元。

机械、医药产业不断壮大，能源、建材、纺织服装等产业加快转型。

新兴产业潜力巨大。

县委县政府着力打造的文化旅游新县，拥有龙脑桥、宋代石刻、雨坛彩龙、玉蟾山、高洞温泉等丰富的文化旅游资源，旅游产业发展前景看好。

更重要的是干部职工拥有勇于创新、精于谋事、脚踏实地、勤奋创业的“孺子牛”精神，这是建设“川南经济强县、文化旅游新县”最宝贵的财富和最强大的动力。

全县上下必须坚定加快发展的信心，以务实高效的进取精神，推动经济社会全面加快发展。

二、高举旗帜，明确目标，唱响加快发展主旋律

2012年，是我县“十二五”承上启下的关键年，是建设“川南经济强县、文化旅游新县”的奠基年。

我们必须以更高的标准要求自己，更强的力度推进工作，更大的气魄展开建设，奋力推动经济社会加快发展。

坚定发展战略。

围绕建设“川南经济强县、文化旅游新县”目标，强力实施“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”发展战略。

“两化互动强县”，就是要以园区建设、城镇建设、通道建设为突破，加速推进新型工业化、新型城镇化互动发展，努力实现全县工业经济和城镇建设提档升级。

“文化旅游兴城”，就是要以文化旅游产业发展为突破，促进三次产业结构再调整，加速景城一体、城旅一体，建设“宜居、宜业、宜商、宜游”，人气旺、商气浓的“中国龙桥文化之乡”。

“产业新村富民”，就是要以特色产业发展为支撑，以省、市新农村示范片建设为引领，加速推进新农村建设，确保农民增收、农业增效、农村繁荣。

紧扣工作基调。

按照中央、省、市经济工作会议精神，结合实际，我县今年的工作基调是“攻坚突围，提质增效，加快发展”。

全县干群要精确领会中央省市今年经济发展基调，找准制约我县经济社会发展的瓶颈所在，围绕提升园区综合竞争势力、强化新村示范建设实效、改善交通出行条件、文化旅游新县快速启步、创新社会管理机制体制等重点、难点，落实切实有效措施，跑起来干事，跳起来摸高，确保提高质量，增强效益，开创各项事业加快发展的崭新局面，力争综合实力尽快跃升至川南第一梯队。

明确全年目标。

今年我县经济工作的总体目标是：

规模扩大，骨干凸显，管理创新，民生改善。

实施“扶优扶强工程”，壮大酒业、机械、医药等优势产业，培育20个以上优势产业骨干企业。

在项目实施、园区发展、文化旅游、社会管理等各个方面，大力创新，全面、超额完成省市下达的各项目标任务，特别是要在道路建设、城乡居民水电气供应等民生工程方面加大投入，大力提升群众幸福指数。

力争全县生产总值增长15.5%以上，突破200亿元；规模以上工业增加值增长25%以上，突破100亿元；园区产值突破145亿元。

三、突出重点，落实抓手，确保加快发展扎实推进

工作开展要“牵牛鼻子”，抓主要矛盾。

发展目标已经明确，接下来的重点，就是要落实切实可行的措施，在重点领域和关键环实现突破。

总的来说，要围绕园区建设、招大引强、扶优扶强、文化旅游、交通建设、县城“双创”、环境整治、新村建设、村镇安全饮水和电网改造“十大工程”，做到“七个狠抓七个确保”。

狠抓项目拉动，确保各项工作有着力点。

加强重点项目建设是调结构、促转型，推进跨越式发展的重要途径；是保民生、促稳定，建设川南经济强县的重要载体。

要提高认识，抓好项目规划。

发改局牵头抓总，各部门通力合作，落实人力、物力、财力，集中精力，按照“竣工投产、加快建设、争取开工、加快前期”分类原则，编制近、中、远详细可行的重点建设项目规划，指导全县项目建设开展。

要结合实际，抓好项目包装。

认真研究国家和省市产业发展政策，结合比较优势，综合考查建设成本、发展前景、行业地位作用、带动能力和产业发展基础等因素，突出特色和优势，在支柱产业中包装一批重点项目，在骨干企业中包装一批关联项目，在产学研结合中扶持一批科技项目，在产业链延伸中派生一批新兴项目。

要研究政策，抓好项目争取。

各部门要根据行业特点，充分挖掘可利用资源，加强与上级主管部门的对接，加大汇报、争取力度，确保项目和资金争取有大幅度增长。

要落实措施，抓好项目建设。

继续推行县级领导联系重点项目制，实施重点项目挂牌督查制，坚持“一个重点项目，一个专题方案，一名领导牵头，一套班子实施，一个督查组跟踪”的“五个一”建设方案，确保项目建设高效推进。

要着眼长远，抓好项目储备。

创新项目谋划方式，打破体制、区域、行业界限，积极推进县镇协同、银企合作、场地共建、产业融合，促进不同投资主体合作谋划项目。

做深做细项目前期工作，坚持把重大项目谋划与实施落地结合起来，不断提高项目谋划成效。

要统筹安排，每年都必须开工一批、完成一批、储备一批重大项目，确保项目建设连续、均衡，为经济社会发展奠定坚实基础。

狠抓转型升级，确保园区发展有新突破。

园区兴则工业兴，工业兴则百业兴。

推进经济开发区转型升级，是建设川南经济强县的重要保障，新型工业化必须坚决走集中、集群、集约发展的道路。

要进一步优化完善园区规划。

按照“特色立园、集聚强园”理念，优化现有园区布局，发挥“泸州临港产业物流园区”优势，统筹神仙桥码头、云龙空港与泸州集装箱码头的有效对接，完善和优化“两核一带”经济走廊的产业空间布局规划。

积极争取省市政策支持，筹备建设拥有“十万龙窖窖池群”，集创意、生产、博览、会展、体验多功能为一体，产业园与旅游区相融合的“万亩酒业基地”，推动优势产业进一步集群集聚集约发展。

要多方加大园区基础设施建设。

围绕园区发展，强化政府职能，加强引导，撬动社会资本，完善能源、土地、资金、人才、信息等要素保障。

保证永利110KV输变电工程顺利竣工，争取开工建设220KV输变电工程和嘉明镇日供天燃气20万立方供气站，加速推进临港工业园区基础设施前期工作，特别是通过土地“双挂钩”等方式探索突破土地瓶颈制约，推动县城工业园区征地和基础设施建设，切实增强与产业发展配套的综合服务功能，为园区加速发展创造最优环境，提升招商选资条件。

要全力招大引强，培育新兴产业。

创新招商引资方式方法，围绕酒业、医药、机械、精细化工等产业，紧盯国内外龙头企业，开展点对点招商；抓住国家、省市大力发展新兴产业机遇，精心研究，招商选资，宁缺勿滥，力争招进一个企业，做大一个产业，形成一条产业链，提升园区综合竞争能力。

要制定扶持政策，培育支柱产业、优势产业、骨干企业。

用活用足资源枯竭城市政策，加快推进工业转型发展。

制定产业激励政策，确保酒业支柱作用更凸显，机械制造业主导特色更鲜明，医药制造业成长势头更迅猛。

实施“扶优扶强工程”，培育20个以上优势产业骨干企业，形成强大的龙头带动效应。

狠抓城镇建设，确保城市品位有新提升。

城镇建设是现代经济发展的新引擎，是推进城乡一体化的主推手。

要借势泸州建设“现代化中国酒城”，树立多途径城市化理念，加速与泸州主城区一体化发展，同步推进县城和特色小城镇协调发展，建设人文生态田园县、绿色现代产业城、休闲度假目的地。

要优化城镇空间布局。

高标准完成县城第三轮总规修编，同步做好各镇总规修编，加速推进产城互动、景城一体，促进城镇空间布局战略性优化。

按照布局集中、产业集聚、用地集约原则，引导产业向园区集中、园区向城市集中，推进园区与城市同步发展，努力建设面积20平方公里、人口20万的“双20”县城。

按照“建设一流小镇，不做三流城市”定位，优化县域城镇体系，培育玄滩等2个以上面积5平方公里、人口5万的片区特色经济文化服务中心，增强产业发展和公共服务的辐射力和集聚力。

要提升城镇品质形象。

以创建国家卫生城市和省级园林城市“双创”为平台，注重统筹规划，加快县城品位塑造。

搞好新区规划，发挥两山环绕、两河环抱自然优势，突出龙文化特色，推进景城交融，争取开工建设玉蟾山文化养生休闲度假区。

以更大的力度深化城乡环境综合整治，大力实施“美化、亮化、绿化”工程，完成玉蟾大道风貌塑造等重点项目，使城市环境更优美、秩序更规范。

结合区域布局，加大重点集镇政策扶持，以文化旅游总规为指引，激励各镇发掘历史人文内涵和自然山水特色，推动新村建设与城镇发展有机结合，打造和谐美观、特色鲜明的全域旅游城镇体系。

要完善城镇服务功能。

加强基础设施建设。

加大投入，完成县城主干道“白+黑”工程，完善城区居民用电用水用气保障；做好“三馆”建设前期工作，争取启动全民健身中心及演艺中心建设，为城镇居民提供更加优质的公共文体活动服务设施。

加大环境保护和治理的力度，重点争取濑溪河列入小流域治理，启动上游镇方洞、喻寺、嘉明的城镇污水处理厂建设。

完善城镇管理体系，创新城镇管理模式，加大市政市容管理和执法力度，健全综合执法机制，不断提高城镇的环境质量、宜居指数和文明程度。

狠抓交通建设，确保通道经济有新成效。

经济发展，交通先行。

加强交通建设是推动“川南经济强县、文化旅游新县”建设的重要基础。

要做好交通建设中长期规划。

立足经济社会发展，优化现有交通网络布局，做好交通建设规划，形成布局合理、辐射广泛的立体交通体系。

要分步、加快启动重点项目。

详细分解建设规划，多渠道筹措资金，确保开工建设县城至云龙机场快速通道，做好县城至成自泸赤高速公路连接线工程与临港经济园进港铁路、公路前期工作。

大力推进福（集）清（江）路、云（锦）百（和）路等干线公路建设。

完成泸荣路、嘉清路、福牛路、玄毗路等道路改造，启动福石路改造，协助做好泸隆路维修。

要进一步建立健全管护机制。

坚持建养并重，创新管护模式，建立公路分级管护机制，加大人、财、物投入，强化运政监管。

要大力发展通道经济。

充分发挥成自泸赤、隆纳、成渝高速和县城连接云龙机场快速通道等“五纵四横三航”通道功能，借势融入“重庆一小时经济圈”和“成都两小时经济圈”，加快发展物流、旅游等通道经济。

狠抓形象突围，确保文化旅游有新进展。

加快发展文化旅游产业是促进三次产业结构大调整的现实选择，是实现泸县形象突围的重要举措。

要抓紧做好文化旅游新县建设规划。

加强与院校、专家的合作，吸取各方精华，结合实际，加快论证、多方比较，按照“近城市而远喧嚣”和“全景泸县、精致泸县、快城慢乡、休闲度假”定位，围绕打造川滇黔渝高端休闲度假目的地，尽快完成文化旅游新县发展总规编制，指导各项工作开展。

要及时召开文化旅游新县建设誓师动员大会。

要进一步统一思想，深刻认识文化旅游建设的意义和深远影响。

明确目标，构建县委领导、政府统揽、部门协作、各镇争先、职责清晰、分工明确的起步态势。

要加速培养一支优秀的队伍，使相关部门人员成为文化旅游建设的行家里手，扎实有效推进工作。

要大力开发节庆文化旅游。

高品质举办“龙文化节”。

深度挖掘文化旅游资源，多途径开发优质旅游产品，通过引导游客游龙桥、赏龙灯、赛龙舟、观龙舞、品龙宴等，打造“龙文化节”品牌。

创新、深化“玉蟾春会”、“玉龙湖放生节”等文化旅游活动，加大推介力度，着力打造文化旅游名片。

要确保形象突围、机制突围。

推动政事分开、管办分离，形成党委领导、政府管理、行业自律、企业经营的文化旅游管理机制；推进文化旅游资源所有权、经营权、管理权有效分离，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互利互惠经营机制；大力探索BT、BOT、TOT等开发模式，以打造玉蟾山景区——百和高洞温泉——玉龙湖景区“旅游金三角”为突破口，抓紧做好概念设计、控制性详规，争取项目尽早落地，今年内开工建设占据川南乃至全省高端地位的玉蟾温泉度假区、南宋石刻主题公园和高洞温泉度假区，加快树立文化旅游新县形象。

狠抓产业发展，确保新村建设有新亮点。

要紧扣“产业新村富民”战略，狠抓农业特色产业发展，推进农业增产、农民增收、农村繁荣。

要加大水、电、气等基础设施建设。

捆绑项目、整合资金，推进兆雅、奇峰等镇小农水项目和得胜、云龙等镇农综项目顺利竣工，加快濑溪河项目区坡耕地水土流失综合治理试点项目进程，争取开工农网升级改造工程2012年项目、艾大桥中型水库枢纽病害除险加固工程等重点项目，特别是要加速改善农村供电供水供气状况，保障农村基本生产生活。

要扎实推进新村示范点、线、片建设。

坚持政府引导、群众为主，加强规划，严格监督，确保省级龙脑生态农业新农村示范片建设和万得路新农村市级示范片建设项目顺利完成，争取启动244个新村建设规划编制。

注重示范带动，点面结合，逐步实现由整村推进向整镇整县推进跨越。

突出风貌塑造，注重环境改善，发展社会事业，完善公共服务，着力打造“新农村综合体”，加快“全域、全程、全面小康”建设进程。

要培育壮大特色产业。

按照依法自愿有偿原则，促进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营；健全体制机制，借势中央狠抓“菜篮子”产品供给，推进生猪、水产、林下鸡等产业实现区域化布局、标准化生产、规模化种养；充分发挥专业合作社作用，推动龙眼产业实现科学化、标准化、良种化，培育发展花椒、蔬菜等产业。

要巩固深化劳务转移产业。

加大农村实用人才培训，实现先培训、后转移，提升民工自身素质，提高民工就业成功率；大力开展“春风行动”，搭建县镇企业与民工双向选择平台，帮助农村富余劳动力实现县内转移就业；鼓励创业促就业，积极引导外出民工返乡创业或经商。

要大力培育乡村旅游产业。

相关重点镇要按照规划，挖掘自身优势，大力推进新农村示范片市场化建设，与城市观光旅游有机结合，积极发展“农户+特色种养业、生态环境、文化、观光”的新型村庄产业，形成城郊特色观光旅游。

狠抓民生工程，确保民生民本有新改善。

民生改善是社会进步的风向标。

我们要把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，突出重点，全力改善民生民本。

要狠抓安全饮水这个最紧要的民生。

及时搞好全县饮水总规，早日彻底解决场镇和农村居民安全饮水问题。

争取开工新建神仙桥集中供水工程、17个镇生活污水处理项目，改善全县居民饮水现状。

要狠抓教育这个最长远的民生。

深入推进教育资源整合，不断加强教育管理，完成各镇农村中小学校舍安全工程，确保广大群众学有优教。

要狠抓医疗保险这个最普遍的民生。

深入推进医药卫生体制改革，优化卫生资源配置，完善医疗卫生服务体系，推动公共卫生服务逐步均等化；加强公共财政投入，健全以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系，确保广大群众病有所医、老有所养。

要狠抓就业这个最根本的民生。

实施更加积极的就业政策，完善就业公共服务体系。

围绕服务企业和园区发展，扩大技能培训，千方百计为劳动者创造就业机会。

加大民工法律援助，确保劳有所获。

要狠抓住房这个最急迫的民生。

完善保障性住房政策，加大廉租房、公租房建设力度，解决中低收入家庭住房困难，真正使广大群众住有所居，保证全县经济社会和谐稳定。

为确保今年“十大工程”的顺利、扎实推进，目标办要把各项工程科学分解，牵头领导要切实加强督导，相关部门要认真落实措施，新闻舆论要逐月按季通报进展情况，年终每项工程必须向县委县政府交帐。

四、解放思想，提高效能，创新加快发展考核

所有工作的高效推进，都必须依靠全县干群的齐心协力和真抓实干。

我们要从舆论导向、学习教育、帮助保护、个性发挥、考核机制等各个方面入手，着力为干部职工营造一个步调一致、激情迸发、干事创业的优质环境。

大力解放思想。

树立聚精会神抓发展的正气。

泸县的干部职工，历来都是讲政治、顾大局的。

但一段时间来，少数干部职工动不动就反映、就上告，甚至有的无中生有，这种现象浪费了我们不少精力。

我们看事情要看主要方面，任何人都不是完美的，要通过舆论宣传、新闻报道、典型处理等各种方式，在全县干部职工思想中牢固树立一门心思抓加快发展的正气，用积极的、向上的、健康的“声音”主导全县干部职工的思想。

增强加快发展责任。

前面，我把泸县放在四县三区和川南经济区进行了比较。

我们有很好的发展基础，我们有理由坚定加快发展的信心和决心。

同时，我们的的确确在许多方面都有被拉下的可能。

所以必须摒弃“夜郎自大”的自满情绪，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，牢固树立不进则退的危机意识，图强奋进，全力推进跨越发展。

继续宏扬实干精神。

会干事、能干事、能够干好事，是泸县干部职工长期保持的优良作风。

面对新的形势，我们必须继续大力宏扬敢干、快干、大干、巧干的精神。

每位书记、镇长、局长，都必须用心、用脑，切实担起“守土有责”的重任，扎扎实实地把自己那“一亩三分地”稳定好，发展好，围绕县委政府的中心工作，齐心协力共同开创“川南经济强县文化旅游新”的新局面。

大力倡导敢为人先的作风。

思路决定出路。

我们想到的不一定百分之百的能够实现，但想都没想的百分之百不能够实现。

全县干部职工都要大胆地想，大胆地干。

用敢为人先的理念抓“两化”互动，用敢为人先的理念抓现代农业发展，用敢为人先的理念抓文化旅游新县建设。

大力推进理念创新。

思路决定出路，观念决定理念，眼界决定境界。

创新是我们加快发展的不竭动力。

有了创新，人才、技术、资本等要素就会向泸县聚集。

抱残守缺、墨守成规，只能永远落后。

切实提高效能。

进一步加强学习教育。

我们现在还需要“补课”！

补什么课？

补我们的职责是什么？

我们的衣食父母是谁？

我们现在的工作是不是与生俱来的、一劳永逸的？

这些都需要我们切实加强对干部职工的教育，通过学习教育，从源头上解决服务意识问题。

进一步创新督查方式。

突出重点，落实措施，加大对软环境整治的督查力度。

人在岗心不在岗，一张报纸看半天，上班签个到就溜出去吃马拉松式的早饭，这些现象还不少，我们必须创新方式，尽快加以整顿，确保软环境治理取得实实在在的成效。

进一步加大典型个案处理。

纪检监察部门要把效能建设常态化，坚决顶格查处“吃拿卡要”的人和事，切实转变机关作风，提升执行力。

要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，巩固“小金库”专项治理成果，着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实加大对损害群众利益行为的问责力度。

在今后的软环境建设中，一个单位，一年内，经查实影响软环境建设的人和事，第一次处理当事人，第二次处理分管领导，第三次主要领导就地免职。

进一步加大干部保护力度。

建章立制的目的，不是针对某一个人，主要是针对不遵章守纪的现象。

相反，县委县政府旗帜鲜明地保护一心一意干实事、凝心聚力谋发展的每一名干部。

各级各部门都要敢于担当责任，特别是在加快发展进程中，一些积极的、有益的探索，要大力倡导并加以保护。

只要是为了加快发展、不是为了私利，只要是为了推动工作开展、不是以权谋私，我们容忍犯错误，犯了错，及时提醒、及时改正，就好了！

大家要相信，县委会很好地把握好这个度。

要坚决杜绝国家利益部门化。

当前，各个镇都很难，各个部门都不宽裕，不要伸手乱摸，甚至摸不到就明抢！

今后，县委县政府一旦发现这种情况，是县上的部门，县委开个会立刻解决，是垂直管理的部门，我们一样可以依法依纪解决。

创新目标考核。

确保考核任务全面或超额完成。

针对上级下达的各项目标任务，对各镇、各部门进行科学分解，围绕年终检查，突出亮点，点面结合，切实落实措施，保质保量全面或超额完成任务。

鼓励自选动作出色、出彩。

要充分发挥目标考核的导向作用，促使各级各部门，围绕县委县政府确定的重大项目推进、重点产业发展，结合自身实际，找准在建设“川南经济强县、文化旅游新县”中的着力点，主动聚集自身所有要素，申报“个性化”考核项目，通过一年一个“亮点”，一步一个台阶，逐步形成百花争艳、特色发展的局面。

完善奖惩机制，严格奖罚分明。

新的一年，我们将充分调动县级部门与镇上两个积极性，大幅提升考核奖惩力度，以项目育人，凭等次发奖，用实绩选人，让真正想干事、能干事、能