民用爆破作业资料审批档案.docx

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民用爆破作业资料审批档案

民用爆破作业资料审批档案

申报单位：

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道

工程藤家湾隧道项目经理部

二O一O年九月十八日

爆破作业单位审批表

申请单位

地址

申请爆破作业等级

法定代表人姓名

身份证号码

联系电话

采矿证（颁发机关及编号）

爆破高级工程技术人员

人

注册资金

元

煤矿生产许可证（编号）

爆破员

人

爆破中级工程技术人员

人

安全生产许可证（编号）

库管员

人

工商营业执照（编号）

押运员

人

爆破初级工程技术人员

人

其他批准文件（编号）

安全员

人

以上为申请单位填写，以下由审查机关签署审查意见

涉爆人员资质审查意见

民爆库房规范达标审查意见

建立安全管理制度审查意见

具备爆破作业专业设备审查意见

属于合法性生产活动的审查意见

分、县局治安部门意见

分、县局意见

市局治安部门意见

民爆仓库验收表

仓库名称

仓库地址

法人

值班电话

人防情况

是否双人值班（）

职守人员

物防情况

是否安装防盗门（）是否配备爆炸物品移动库房（）

是否安装避雷设施（）是否检验合格（）

是否安防静电设施（）是否有消防设施（）

技防情况

110防盗报警联网设施（）运行是否正常（）

视频监控设施（）运行是否正常（）

巡更系统（）运行是否正常（）

是否与110指挥中心联网（）

犬防情况

有犬（）条无犬（）

爆炸物品出入库记录、产品流向记录是否清晰（）

派出所责任民警意见

派出所所长意见

治安大队意见

分（县）局意见

治安大队意见

民爆管理信息系统涉爆从业单位基本信息采集表

（一）

单位类型

（）生产单位

（）储存单位

（）销售单位

（）使用单位

（）燃放单位

单位名称

单位地址

邮政编码

经济性质

法人代表

安全负责人

厂区面积（m3）

库区面积（㎡）

联系电话

使用场所

守卫员数量

保管员数量

安全员数量

销售员数量

爆破员数量

工程师数量

技术员数量

主管部门

批准单位

批准文号

安全监管责任单位

安全监管责任领导

安全监管责任民警

保卫科意见

负责人意见

主管部门意见

派出所审查意见

公安机关审核意见

备注

民爆管理信息系统涉爆从业单位基本信息采集表（续表一）

单位

名称

四邻距离

方位

重要建筑设施

距离（米）

东

西

南

北

储存物品信息

库室号

品种名称

额定容量

库室号

品种名称

额定容量

销售物品信息

使用物品信息

生产物品信息

备注

1、销售物品信息栏正对核定容量栏内应填写年销售量。

2、使用物品信息栏正对核定容量栏内应填写年使用量。

民爆管理信息系统涉爆从业单位基本信息采集表

（二）

人员类型

（）爆破员（）保管员（）押运员（）安全员（）守护员

姓名

性别

出生日期

文化程度

职务

政治面貌

工作单位

身份证号码

通讯地址

邮编

本人简历

何时何地从事过爆破作业或爆破事业管理工作

何时何地受过何种奖励或处分

现实表现

安全技术培训考核情况和结果

所在单位审查意见

派出所审核意见

发证公安机关审批意见

备注

民爆管理信息系统涉爆从业单位基本信息采集表

（二）

填写爆破员、安全员、保管员、守护员，

并附相应的证件及身份证复印件

中标通知书

附：

1.企业法人营业执照正本及副本

2.法定代表人证件

3.安全生产许可证正本及副本

4.中华人民共和国组织机构代码证副本

5.税务登记证副本

爆破作业单位许可证证明

证明

中铁二十一局集团公司在我省境内先后承担的等重点隧道工程和等高速公路工程施工中，对爆破器材的储存、运输、质量检测严格，从严遵守爆破作业操作规程，爆破施工未发生任何安全责任事故，具备爆破资质要求条件。

年月日

兰州至成都原油管道工程

爆

破

安

全

管

理

办

法

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道工程

藤家湾隧道项目经理部

目录

1、库房管理办法

2、爆破器材的采购

3、报批器材的运输

4、爆破器材的使用

爆破安全管理办法

为加强项目部爆破器材的管理、预防事故案件发生，确保施工生产任务圆满完成，依据《中华人民共和国民用爆破物品管理条例》等条例和规定，制定本细则：

一、库房管理办法

1、库房周围情况限制

与周围的交通要道、隧道、高压线、燃料库等设施的距离，不得小于500米，库与库之间的安全距离，按照诱爆最小安全距离计算确定，一般应为30-50米。

库区与生活区分开。

2、库房限制

库房结构满足防潮、防热、防冻、防雷、防火、防盗等要求，采用砖混结构砌墙，墙必须用水泥罩住，墙体厚度不小于40厘米。

保持良好的通风，应具备“三铁一器”，即铁门、铁窗、铁皮柜和报警器；通风窗要加装防盗、防鼠、防鸟铁网棚。

爆破器材库房严禁设置照明线路和其他电器设备，必要时，要严格按照防爆标准设置。

要在库房显著位置设置危险和防火禁烟标志。

3、库房保管人员选配

选配爆破器材保管人员，有运输物质部门对其进行严格的岗前技术培训，政审，培训合格后才能担当保管员。

对不合格的保管员要坚决调离。

4、库房管理人员规定

爆破库房必须执行“双人双锁”规定，严禁单独一人进出库房或在库房内停留（作业）。

库房内要设有“两薄、两框、一表”。

“两薄”即《出入库登记薄》、《出入库人员登记薄》；“两框”即《保管员职责》、《仓库管理规则》；“一表”即《月份温湿度登记表》。

爆破器材库房门钥匙必须有库管员和押运员掌管，领取爆破器材必须报项目部领导批准，在库房备案。

5、库房内爆材存放规定

爆材储存数量不得超过设计容量，放置要稳固、整齐、便于检查和通风、做到“一垫五不靠”，即下垫枕木、上不靠顶、四周不靠墙。

多排放置时，各排之间要留1.3米宽的工作通道或0.6米宽的检查通道。

堆放爆破器材时包装箱箱盖向上，标志面要一致朝向工作通道或检查通道，每个批次应当设有卡片。

6、库房区域内规定

在爆破器材库区内要做到“五严禁”，即要严禁使用手机、传呼机、对讲机等无线电发射机；严禁在库区内吸烟、用火和其它易燃、易爆物品带入仓库；严禁穿鞋底钉有金属片的鞋和易发生静电的化纤衣服进入库室；严禁无关人员进入库区；严禁在库房内进行其它不利于安全管理的其他活动。

7、库区区域的安全警戒

爆破器材必须设昼夜哨，干部跟班作业。

夜间、节假日、恶劣天气和特殊情况下，爆破器材库增加岗哨，加强警戒，确保安全。

二、爆破器材的采购

爆破器材的采购、必须有物资供应科负责，向当地公安机关申请领取《爆炸物品购买证》后，凭证到指定供应点购买。

严禁到非特定的供应点或国家定点生产厂采购爆破器材，任何单位和个人不得擅自购买、自制爆破器材。

严禁用爆破器材换取其他物品。

三、爆破器材的运输

运输爆破器材的车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求，并派专人押送。

押运人员应当熟悉所运输物品的技术性能和保护知识、携带有挂证件。

运输爆破器材时，车辆必须限速行驶。

一般不得超过40-50公里。

途中休息室、停车地点要远离居民区和其他重要设施，并派专人看管。

严禁在车辆附近吸烟和用火。

装卸爆破器材必须严格遵守安全技术操作规程，并尽量在白天进行，严禁在雷雨天气装卸爆破器材。

装卸人员必须掌握装卸爆破器材的安全知识。

装卸现场应设置警戒，并有专人负责组织，严格管理，禁止无关人员进入装卸现场。

四、爆破器材的使用

使用爆破器材，必须建立严格的报告、请领、使用、清退、登记制度，做到入库、出库、库存帐物相符，数量准确。

对从事爆破工作的人员，要进行严格的政审和岗前技术培训。

培训合格后，要发放《爆破员作业证》。

爆破作业，必须由考核合格持有公安机关认可的《爆破员作业证》的爆破员担任，严禁非爆破人员进行爆破作业。

对爆破员进行定期考察，不适合继续从事爆破作业的人员，要及时收回《爆破员作业证》等相关证件，取消其上岗作业资格。

因工作变动，不再从事爆破作业人员，要将相关证件交回核发单位。

进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。

所有爆破作业人员必须持证上岗。

爆破作业现场，必须有干部负责组织指挥，安全界必须设置警戒哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区人员撤至安全地带后方可实施爆破。

爆破后，必须由专人检查爆破结果，瞎炮和残药处理完毕后，才能解除警戒。

严禁在夜间、雷雨天和大雾情况下进行露天爆破作业。

聘用地方爆破人员进行爆破作业的单位，必须设立专职人员负责爆破器材的领取、发放和回收，并现场实行全程监督，确保爆破器材不外流。

严禁任何个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道工程

藤家湾隧道项目经理部

炸药库工作十不准

1、不准守库人员脱离岗位；

2、不准无关人员进入库房；

3、不准在库房内会客和进行其它活动；

4、看守人员值班时不准在库房内喝酒；

5、不准在库房内吸烟或使用明火；

6、不准在库房内堆放其它物品；

7、储存数量不准超过设计容量；

8、性质相抵触的爆破器材不准同库存放；

9、未经公安机关审批同意不准外单位寄存；

10、库房内不准留宿其他人员。

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道工程

藤家湾隧道项目经理部

民爆物品出、入库管理制度

一、目的

为了规范民用爆炸物品的出、入库管理，保证民用爆炸物品的安全使用。

二、范围

本制度规定了民用爆炸物品出、入库的具体管理办法和要求。

本制度适用于公司民用爆炸物品出入库管理。

三、职责

1、安全主管副经理指导出入库的管理。

2、库管员全面负责出入库的管理。

四、程序

1、民爆器材的出入库。

在总经理和安全生产科负责人的领导下，公司民用爆炸物品仓库民用爆炸物品入库、出库，必须严格执行《民用爆炸物品出入库改良制度》和《民用爆炸物品仓库安全管理制度》，保证民用爆炸物品产品库存及出入库的产品品种、规格和数量准确无误。

2、收存爆炸物品要坚持四不入：

即

（1）没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》或没有其它规定的手续不入库；

（2）爆炸物品的品种、数量不清不入库；

（3）库内混存、超量不入库；

（4）过期失效、变质的爆炸物品不入库。

3、发放爆炸物品要坚持四不发：

即

（1）没有本单位发货单据不发；

（2）运输爆炸物品的工具不当和没有押运人员的不发；

（3）品种、数量与单据不符不发；

（4）过期失效、变质的爆炸物品不发。

4、产品出入库之前，安全管理人员、库管员，认真检查专用运输车辆是否合乎安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等），保证安全可靠后方可进入库区。

值班人员应认真填写出入库区车辆的记录。

5、产品出库时本着先进先出的原则，按有效期的先后顺序出库。

6、出入库时必须有专业的安全人员在现场监督，装卸人员穿戴合格的劳动保护用品。

按装卸规程的规定进行装卸作业。

7、库管员必须清点库存量、入库数，应详细准确，做到帐物相符。

收、发爆炸物品要有登记账目，做到日清月结，帐物相符。

8、库管员负责监督核对非电导爆管雷管出入库编码登记工作。

9、出入库的爆破器材实物、数量、规格和货单不符时，应予以扣留，并及时复查；如找不出原因，应立即向公司总经理汇报处理。

10、危险品库房的各种管理账目记录清晰、准确无误（危险品名称、数量、生产日期、合格证、危险品运输证等），详细认真填写。

五、记录

来客登记表（外来人员及车辆出入库区日志）。

爆破器材库安全管理制度

第一条爆破器材仓库管理规定

1、爆破器材储存仓库（室），每天二十四小时要有专职人员看守爆破器材。

仓库管理员应有持有《爆炸物品工作人员作业证》的人员担任。

2、炸药库除爆破作业人员与保卫、安全员外，无关人员不得进入，任何人出入库均应办理登记手续。

入库人员严禁携带火柴、打火机和易燃物品，严禁在库区内吸烟和动火。

入库人员着工作服和防静电工作鞋进入库房和发放间。

3、仓管人员每月定期检查爆破器材库，包括库存爆破器材的质量、数量和消防、避雷、门窗、报警等安全装置以及库（室）温、湿度要定期检查，发现过期或变质的爆破器材要及时清理销毁；发现安全设施失效和有部安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理；发现丢失的必须及时报告和追查。

4、认真执行两人管理，两把锁，两本账，两人发药制度，月底盘点查库，把全月进库、出库，结存数量报给业务主管。

5、爆破器材应堆放在垫木上，禁止直接堆放在地上，堆放应整齐、稳固，并符合下列规定。

（1）对着门的通道宽不小于1.5米。

（2）堆垛与墙壁距离不小于0.5米。

（3）堆垛间距离不小于1.3米。

（4）炸药堆高不超过2米。

（5）雷管堆高不超过1.6米。

（6）雷管每堆不超过300箱。

（7）每个库总储量不得超过设计储量。

（8）炸药与雷管必须分库存放。

6、管理员应经常检查库房内温度、湿度是否在规定范围（温度15℃-30℃为宜，不超过35℃，相对湿度不超过70%），危险品是否受热，受湿和受阳光直射；各门锁是否正常，帐物是否相符；消防设施是否完整，齐全和有效；避雷设施是否完好；电源和照明是否安全，库房内是否有老鼠进入等痕迹，尤其是雷管更应提防。

发现安全设施失效和有部安全因素时，要及时整改或报告仓库主管处理。

7、收货进库应严格验收，遇有规格不符，单物数量不符，质量不合格，包装破损等情况，应拒收货进库。

8、严格领发手续。

无主管工程师签字，或涂改领药单，非爆破工或单人领药不发，严格按先进库先发，后进库后发的原则执行。

9、测试雷管加工药包必须在药包加工室内进行（应离仓库25米以上），严禁在库内操作。

10、发雷管时，必须到库外开启，发放完后把箱封好再搬回库内。

11、对散落在库地面的炸药粉末，要及时清扫处理。

12、保持库（室）内外的整洁，库区范围内要按规定配置消防设施和避雷设施，不得丛生杂草。

库区四周要有防火隔离带。

13、主管部门和安全、保卫部门对爆破器材库的安全和消防设施与管理应进行不定期检查，发现有问题及时解决。

14、严格执行公安部门的有关管理规定。

第二条爆破器材库主管的职责

1、负责制定仓库管理细则。

2、及时上报质量可疑及过期的爆破器材。

3、组织爆破器材的销毁工作。

4、督促检查库区安全情况、消防设施和防雷装置，发现问题及时处理。

爆破器材保管员（发放员）负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无爆破员作业证的人员有权拒绝发给爆破器材。

第三条装卸爆破器材时，必须遵守下列规定

1、应有专人在场监督。

2、应设置警卫，禁止无关人员在场。

3、禁止爆破器材与其它货物混装。

4、认真检查运输工具的安全性能，清除运输工具内的一切杂物。

5、严禁摩擦、撞击、抛掷爆破器材。

6、硝化甘油类炸药或雷管的装运量，不准超过运输工具额定载重量的三分之二；其它爆破器材的装运量不准超过运输工具的额定载重量。

7、爆破器材的装载高度不得超过车厢边缘，雷管或硝化甘油类炸药的装载高度不得超过两层。

8、分层装载爆破器材时，不准站在下层箱（袋）上去上一层。

9、用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%。

10、遇雷雨或暴雨时，禁止装卸爆破器材。

11、爆破器材的装卸工作，应尽量在白天进行。

第四条运输爆破器材时，必须严格遵守下列规定

1、运载车、船必须符合国家有关运输规则的安全要求。

2、货物包装应牢固、严密，性质相抵的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。

装载爆破器材的车厢、船舱内不准同时载运旅客和其它易燃物品。

3、爆破器材应当在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头装卸。

装卸爆破器材的车站、码头，由当地公安机关会同铁路、交通部门协商确定。

4、装卸爆破器材，应当尽量在白天进行，要有专人负责组织和领导安全操作。

装卸人员必须懂得装卸爆破器材安全常识；不懂安全常识的人，必须事先经过教育。

装卸现场，应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。

5、在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。

经过人烟稠密的城镇，必须事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通过。

6、运输爆破器材在途中停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密地区，并有专人看管，严禁在爆破器材附近吸烟和用火。

第五条爆破器材运输押运员的职责

1、确保所押运的爆破器材的品种、数量无误。

2、监督运输车辆按照公安机关指定日期、路线，行车速度行驶。

3、监督装载的车辆不超高、不超载，而且牢稳盖严。

4、看管好爆炸物品，严防途中丢失、被盗或发生其它事故。

5、货运到目的地后，要监督收货单位在《爆炸物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。

第六条爆破器材的收发必须遵守下列规定

1、对新购进的爆破器材应逐箱（袋）检查包装情况；并按规定作性能检查。

2、应建立爆破器材收发流水账、三联式领用单和退料单制度，定期核对账目，做到帐物相符。

3、变质的和性能不详的爆破器材，不得发放使用。

4、爆破器材应按其出厂时间和有效期的先后顺序，发放使用。

爆破员岗位职责

一、认真贯彻执行民用《爆破物品管理条例》和上级有关规定及各项规章制度；

二、保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不应擅自销毁和挪用他用；

三、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；

四、运送爆炸物品，严禁一人同时携带起爆器材和爆炸器材；

五、装药前要严格操作规程，在确认五禁止现象时，安全装炮、装药；

六、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；

七、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库；

八、严格遵守本规程和安全操作细则。

爆破安全员岗位责任制

1、目的：

为保证隧道正常施工，确保爆破器材正确使用，防止爆炸事故的发生，制定本规程。

2、适应范围：

本规程适应于隧道正常施工，火雷管起爆。

3、安全操作规程

3.1严格贯彻执行国家《爆破安全规程》。

3.2遵守《员工安全守则》携带照明灯具。

3.3领取、搬运、加工、装填时，严禁吸烟及靠近火源。

3.4进入工作面时，炸药、雷管应分别放在安全、干燥的地点。

3.5作业前，应在通向爆破作业区的方向设置警戒标志，通知其它作业人员迅速撤出。

3.6无爆破作业证者，严禁爆破作业，严禁作业班其它人员代领、代运、代加工。

3.7同一工作面的导火线应一次切完，一根导火线头，只可切一次。

3.8爆破作业时，爆破工应认真分辨爆破声响。

判断作业面是否全部起爆。

如果不能准确判断全部起爆，必须等待1小时后，方能进入作业面检查：

即使判断全部起爆，而且通风条件良好，也必须在15分钟后才能进入作业面检查；检查时如发现冒顶、片帮、松散岩石、支护破坏和盲炮，必须及时处理。

未处理好，应在现场设立危险标志。

并且严格交接班制度。

3.9禁止单人爆破作业，采场爆破时严禁点散火，点回头爆。

成组点火，一人不多于五组。

3.10两爆破作业面相互影响时，只准许一处爆破作业；贯通爆破，两工作面相距15米时，只准一方作业，直至贯通，爆破时双方均应设立警戒。

3.11积极参加班组安全活动。

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道工程

藤家湾隧道项目经理部

押运员岗位职责

一、努力学习爆破物品等法律法规，遵守各种规章制度，熟悉业务知识。

二、运输车辆、容量必须符合国家有关标志，运输车体外表注明“危险品”字样并有相应标志。

车内备有相应防爆应急工具。

三、运输爆破品必须凭公路运输通行证，不得无证，超量运送爆破品，不得两相不相容物品混合运输。

四、运输爆破品车辆行驶必须在公安部门规定的行车路线时间内运输，中途停车住宿吃饭或者遇到不可抗拒的原因无法规定时间内到达目的地时，应及时向当地公安部门报告。

五、押运员、驾驶员在运输途中要时刻保持警惕，常点常数常检查，防止流失。

六、押运员、驾驶员在接货、卸货时按规定做好交接工作。

七、运输途中发现爆破品被盗、丢失、泄漏等情况应立即向当地公安部门报告，并采取相应的应急措施。

中铁二十一局集团公司兰州至成都原油管道工程

藤家湾隧道项目经理部

库管员岗位职责

一、库管主任职责

1、负责制定仓库管理制度并报上级批准；

2、检查督促库管员严格履行工作职责；

3、及时按期清库核帐，及时上报过期及质量可疑的爆破器材；

4、参加爆破器材的销毁工作；

5、督促检查库区安全、消防设施、警报装置、通讯设施、防雷装置等情况。

发现问题及时处理。

二、库管员职责

1、负责验收、保管、发放和统计爆破器材，并保存完备记录；

2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，拒发爆破器材；

3、及时统计报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；

4、参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作；

5、严格执行库房管理制度，不得违章操作；

6、在本库未设库管主任或库管主任缺岗时，兼行库管主任职责。

三、治安保卫制度

1、库区昼夜设警卫并巡逻；

2、进入库区的所有人员必须持有效证件并进行登记，方可进入库区；

3、警报监控设备昼夜完好开启。

四、消防制度

1、进入库区的人员不得携带烟火及其他引火物、不得穿带铁钉的鞋和易发生静电的衣物，不得使用能产生火花的工具开启炸药箱、雷管箱；

2、进入库区的车辆必须带有防火罩，并按要求行驶和停靠，保证库区消防通道畅通无阻；

3、库区配置足够完好的消防设备；

4、所有库管工作人员都必须懂消防知识，并熟练使用消防器具。

五、保密制度

1、库房储存情况不得对外透露；

2、炸材登记造册随时报告公安机关及公司管理部门，不得对外泄漏；

3、发现问题采取有效措施及时纠正，并追究责任者的责任，情节严重者移送公安机关处理。

六、爆破器材贮存、收发制度

1、库存爆破器材的数量不得超过该库房设计规定的允许贮存量；

2、爆破器材须码放整齐、稳当、不得倾斜；

3、爆破器材包装箱下必须垫有大于0.1m高度的垫木，不得无垫木重叠堆放；

4；爆破器材码放，必须留足0.6m以上宽度的安全