欠发达地区农村经济发展问题研究.docx

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欠发达地区农村经济发展问题研究

欠发达地区农村经济发展问题研究

第一章绪论……………………………………………………………...4

第一节研究背景…………………………………………….………4

第二节国内外研究现状及评价…………………………………….4

第三节本文的基本研究方法与框架……………………………….6

第二章理论回顾及启示…………………………………………………9

第一节理论回顾……………………………………………………..9

第二节区域非均衡发展理论的检验及启示………………………13

第三章欠发达地区农村经济现状及问题分析………………………..15

第一节自身优势及农业产业发展状况研究……………………..15

第二节农业产业化现状分析……………………………………....19

第三节农业产业结构状况研究…………………………………...21

第四节招商引资现状及问题分析…………………………………23

第五节农业经济组织状况考察…………………………………...24

第四章欠发达地区农村经济发展的对策及建议…………………….27

第一节当前国家发展农村经济的有关政策……………………...27

第二节依托资源优势培育特色产业………………………….28

第三节发挥区位优势大力发展服务业……………………….36

第四节发挥民营经济在农业产业化中的作用…………………...37

第五节建立招商引资项目的遴选机制…………………………...38

第六节加强合作经济组织建设，带动农民整体进入市场………40

第七节发挥政府在欠发达地区农村经济发展中的作用.………..42

主要参考文献………………………………………………………………....45

后记…………………………………………………………………………...47

中文摘要

随着社会主义市场经济的发展，中国经济在区域上发展不均衡的特点越来越明显地表露出来，出现了发达地区、欠发达地区和贫困地区。

欠发达地区的经济振兴是一个事关经济建设成败的关键问题，欠发达地区如果能快速发展，并在尽短时间内步入发达地区行列，那么我国经济社会全面的步伐就会加快；反之，如果欠发达地区经济出现停滞或倒退，那就会成为社会进步的沉重负担。

欠发达地区农村经济的发展是欠发达地区经济发展的主题，所以研究欠发达地区农村经济的发展问题意义重大。

本文回顾借鉴了西方非均衡发展理论，并从中得到发展欠发达地区农村经济的启示，在此基础上以山东省齐河县为例，对欠发达地区农村经济的发展现状进行了研究分析，较为全面客观地剖析了其发展过程中存在的各种问题。

针对发展中存在的各种问题，根据当前国家发展农村经济的有关政策，本文提出了一些可行性建议。

像齐河县这样的欠发达地区，只要充分认识农村经济发展中存在的问题，从自身发展优势出发，客观地审视自己，确立好自己的发展定位，做好科学的长远规划，采取切实可行的发展措施，完全有望发展成为欠发达地区的一个增长极，并带动区域经济的快速发展。

关键词：

欠发达地区农村经济齐河县

Abstract

Withthedevelopmentofthemarketeconomy，theChineseeconomicalcharacteristicsofdisequilibriahavebeenexposedclearerandclearer，thereforethedevelopeddistricts,theundevelopeddistrictsandthepoordistrictshavebeenformedgradually.Itisacriticalproblemfortheundevelopeddistrictstobecomeprosperous.Iftheundevelopeddistrictsdevelopintodevelopedonesinnotime,theeconomyandsocietywilldevelopbetter.Ontheotherhand,iftheundevelopeddistrictsdevelopbackwardorcometohalt，theywillbecomethegraveburdenforthesocietytodevelopwell.Thedevelopmentoftheruraleconomyisthethemeoftheeconomyintheundevelopeddistrict.Soitisveryimportanttostudytheruraleconomyintheundevelopeddistricts.

ThisarticlerecalledandlearnedfromtheWesttheoriesaboutdisequilibriaandobtainedenlightenfromthem.BasedonthemandciteShandongQiheward，theauthorstudiedandanalyzedthecurrentconditionsofruraleconomyintheundevelopeddistricts.Frommanyaspects，thearticleobjectivelyanalyzedvariousproblemsoftheruraleconomyintheundevelopeddistricts.

Tovariousproblemsinthedevelopmentandbasedonthepoliciesincurrent，thearticlegivesmanyoperationalproposals.Aslongastheysufficientlyrecognizetheproblemsindevelopmentandstartfromtheirownsuperiority，studythemselvesobjectively，makeoutscientificandfurtherformulation，adoptoperationalmethods，theundevelopeddistrictslikeQihewardwillprobablydevelopintoincreasingpolesandpromptthedevelopmentoftheeconomyaroundthem.

Keywords:

undevelopeddistrictruraleconomyQiheward

第一章绪论

第一节研究背景

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配置中的作用越来越大，各经济主体的地位得到确立，市场空前繁荣和活跃，各地区经济迅速发展起来。

然而，由于各地区自然条件、区位、历史基础以及国家宏观经济政策方面的原因，各地区尤其是各省份之间以及各省份内部，都存在着明显的发展不均衡，形成了许多欠发达地区。

所谓欠发达地区，是指我国受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响，相对发达地区而言，在经济和社会发展水平上有着较大差距，但经济和社会发展又具有较大的潜力，资源较为丰富，生态环境尚未遭到严重的破坏，随着改革的深化、社会的发展、制度的创新，在新一轮经济增长中有可能实现高速发展的区域。

欠发达地区经济发展整体水平低，人均国民收入较低，城市化水平也较低，主要是农村地区，以农村居民为主。

从产业结构来看，在欠发达地区，第一产业仍占有较大比重，大量生产要素仍停留在第一产业，进行着低效率的循环，而在第一产业中，农业又占有较大比重。

所以，欠发达地区的经济发展问题实质上是欠发达地区农村经济发展的问题。

我国欠发达地区的形成，一方面受自身区位条件的影响和制约，另一方面，在相当大的程度上受到国家宏观经济政策的影响。

如对沿海发达地区的额外政策支持，使不同地区在发展过程中原本存在的不平衡被加倍放大。

区域经济学家缪尔达尔认为：

一个地区的经济发展一旦超过了社会平均发展速度，与发展缓慢的地区相比，它就可能获得积累竞争优势。

在市场经济条件下，由于市场机制的自发作用，一些条件好、发展快的地区就会在发展的过程中不断为自己积累有利因素，且进一步推动该地区的发展；相反，另一些地区条件较差，发展较慢，难以为自身积累有利因素，使得落后地区不利于经济发展的因素越积越多，形成一种因果循环的叠加效应。

因此尽管欠发达地区有着丰富的自然资源和廉价劳动力等优势，它的经济发展仍面临着重重困难。

欠发达地区的存在，严重制约着我国经济的整体运行，影响着各民族的团结和社会的稳定，影响着我国第三步战略目标的实现。

因此，如何从欠发达地区的实际出发，充分发挥其自身优势，加快欠发达地区的经济发展、缩小区域差异，成为当前我国经济发展的一个迫切需要研究和解决的问题。

第二节国内外研究现状及评价

对欠发达地区农村经济发展问题的研究，国内外学者都是在承认发展中国家二元经济结构的前提下，以西方发展经济学理论为理论基础，探讨了包括欠发达地区在内的农村经济发展的道路和方向，而且正不断趋于深入和活跃，对欠发达地区农村经济的发展具有宝贵的借鉴意义。

从总体上来看，对农村经济和欠发达地区农村经济的发展问题的研究虽然各有侧重，但主要着眼点比较集中。

傅晨（2001）指出，“由于资源禀赋不一样，各国农业现代化的道路差异很大。

在我国，农业现代化必须走一条既能大量增加农业产出，又能大量吸收劳动力就业的农业现代化道路。

”把农业产业一体化经营作为欠发达地区市场农业的基本经营方式，已经成为农村经济发展的热点问题，顾焕章（1998）指出，“农业产业化是农业和农村经济发展的必然选择。

”他认为，“从改革的实践来看，农业产业化经营对于改变我国农业的经济增长方式，促进农业的可持续发展具有重要意义。

”他还认为，“农业产业化经营的市场行为特征，并不意味着政府对农业产业化听之任之，无所作为。

相反，农业产业化过程也是一个政府职能优化的过程，政府及其相关部门作为宏观管理与服务者主体，对农业产业化经营应加强政策引导，并制定切实可行的产业政策，加快农业产业化的进程。

”而郭剑雄（1999）主张，“在充分肯定农业产业化作为系统创新模式的初步实践具有重大意义的同时，必须清醒地认识到农业产业化模式作为农业现代化道路选择的不足。

农业产业化只有在现有发展思路的基础上，更加有效地实现农业剩余劳动力的非农转移，方可为中国农业的现代化作出实质性贡献。

”

关于农村剩余劳动力流入城市的问题，美国经济学家托达罗创立了著名的人口流动模型，这个模型解释了在城市失业率日益上升的情况下，农村人口还不断流入城市的这种矛盾现象。

托达罗的政策建议是增加乡村有效就业机会、提高农民收入水平、发展农村小工业，只有这样才能减少农民迁移到城市的动机和刺激。

而我国的许多经济学家提出了更符合我国实际的主张，郭煦保（2003）认为，“没有城市的扩大和非农部门的扩张，城市就不能创造就业机会，农业劳动力和农村人口就不能迁移到城市里去，农业规模经营和农业现代化就只是空谈。

”他主张城市工业和第三产业持续扩张、不断创造就业机会，使越来越多的农业劳动力转移出来，以实现农业规模经营。

在人力资源的开发和投入方面，中外专家提出了一些有价值的观点。

舒尔茨的主张是，要使第三世界国家农业较快增长，不能靠现有资源再配置，而是要为农民提供新的更有生产性的高收益生产要素所需的知