日照市环保局廉洁勤政及政务公开制度汇编.docx
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日照市环保局廉洁勤政及政务公开制度汇编
日照市环保局关于开展公职人员岗位廉政教育工作
实施意见
为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，市纪委决定，在全市逐步推进岗位廉政教育工作，力争到2012年底，基本形成覆盖全市所有岗位，具有日照特色的立体化廉政教育模式，明显提高廉政教育成效。
我局是这次廉政教育试点单位。
为做好公职人员岗位廉政教育试点工作，提出如下实施意见。
一、工作目标
开展岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力举措，是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进反腐倡廉教育工作制度化规范化、实现教育模式创新突破的重要途径。
要通过细分岗位类别、梳理岗位责权、明确岗位职责、设计教育内容、落实教育措施等手段，针对不同的工作岗位设置相应的教育内容，实现有针对性、个性化、差别化的教育，使全体公职人员知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成自觉的行为习惯，切实增强廉政意识和拒腐防变意识，杜绝和减少违纪违法案件的发生，在单位内部进一步形成“领导清廉、干部勤廉、全员争廉、风清气正、干事创业”的良好氛围。
二、试点范围
市环保局机关及直属单位的所有工作人员，重点是从事行政执法、公共管理和社会服务工作的干部职工。
三、基本原则
（一）突出个性化。
使教育的对象从群体走向个体，从一个单位深入到具体岗位，更加体现不同岗位的特色要求。
（二）坚持贴近性。
使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。
（三）注重互动性。
使教育的方法从说教灌输走向互动启发，易于为被教育者所接受，更加体现组织的关爱和提醒。
（四）形成系统性。
使教育体系从零散走向系统，逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。
（五）体现规范性。
把岗位廉政教育作为任职者的必修课，纳入干部日常教育管理的重要内容，更加体现廉政教育的刚性要求。
四、工作任务
（一）明确岗位职责。
根据各科室、部门的实际情况，从行政职务、业务类型等方面入手，对本科室、部门范围内的所有工作岗位进行分类，形成完整的岗位目录，明确每个岗位的工作职责，明晰权力边界。
（二）查找岗位风险。
针对不同的岗位，通过发动公职人员自己查、公职人员互相查、面向管理服务对象等社会层面征集、暴露出来的问题分析等多种途径，查找每个岗位的廉政风险点。
（三）梳理教育内容。
根据查找出来的岗位廉政风险点，结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求，从最容易产生腐败和不正之风的环节、公职人员思想认识上最模糊的问题等方面入手，梳理教育内容，并随着行业的发展和形势的变化，不断加以丰富和完善。
（四）设计岗位教案。
在梳理教育内容的基础上，通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景，形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。
（五）落实教育措施。
选择有效的教育载体，如开通网上学习平台、制作教育片、举办知识竞答和案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话等方式，让每一位公职人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范，知道哪些能做哪些不能做，使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择，达到入脑入心的教育目的，也体现出组织的提醒和关爱。
五、具体方法和步骤
这次开展公职人员岗位廉政教育，时间从2010年9月1日开始至2010年12月底结束，大体分为宣传发动、查摆问题、研究措施和总结验收四个阶段。
各阶段的具体时间安排由试点单位根据实际自行确定。
第一阶段：
宣传发动（自2010年9月1日至9月30日）
1、制订实施意见。
各科室、部门要根据《关于开展公职人员岗位廉政教育试点工作的实施方案》，结合各科室、部门实际，制订全面推进开展岗位廉政教育的实施意见。
2、进行动员部署。
召开开展岗位廉政教育工作动员大会，部署工作，明确要求，统一思想，提高认识。
3、加强宣传教育，形成良好舆论氛围。
第二阶段：
查摆问题（自2010年10月1日至10月31日）
1、划分岗位类型。
从行政职务和业务类别等方面入手，细分重点岗位和一般岗位，对各科室、部门所有工作岗位进行梳理，形成分级分类，详细完整的岗位目录。
2、查找岗位风险。
组织工作人员开展岗位廉政风险大讨论，采取自己查、互相找、领导提等方式，深入查找风险环节和风险点，查找教育方面存在的薄弱环节。
3、征求社会意见。
根据各自的职能，广泛征求服务对象对本科室、部门在廉政建设等方面的意见和建议，进一步查找存在的问题和原因。
4、开展专项调研。
通过调研，对如何加强重点岗位人员廉洁勤政意识，怎样自觉遵守廉政建设各项规定，对带有规律性的问题以及存在的不足，提出针对性防范措施。
第三阶段：
研究措施（自2010年11月1日至11月31日）
1、明确法律、法规和纪律要求。
每名公职人员要通过系统学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪政纪法律以及法律和业务法规，全面查找摘录与本职岗位有关系的条文，明确有什么禁止性规定，违反了会受到什么样的处罚等要求。
2、设计岗位教案。
针对查找出来的岗位廉政风险点，对照岗位职责的基本规范和廉政要求，组织公职人员针对自身岗位编写1至2个情景案例，通过设计鲜活的情景式案例再现廉政风险，把枯燥的岗位廉政行为要求转化为生动形象的案例和场景，形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。
3、形成教育体系。
根据本科室、部门的实际，选择形式多样、便捷有效的教育载体，落实各项教育措施，及时充实教育内容，最终形成能够涵盖所有岗位的、相对系统的、立体化教育体系。
第四阶段：
总结验收（自2010年12月1日至12月31日）
1、安排具体工作人员审核岗位职责和岗位风险点，筛选优秀案例以及相关法律条款和党纪政纪规定等学习材料汇编成册，形成《市环保局岗位廉政教育材料汇编》。
2、对试点过程中形成的各项材料进行收集整理，分类归档，便于学习借鉴。
3、对岗位廉政教育工作进行回顾总结，总结提炼成功经验和做法，形成书面材料上报局机关党委。
六、组织保障
（一）加强领导。
市局党组高度重视这次公职人员岗位廉政教育试点工作。
为加强组织领导，成立市局公职人员岗位廉政教育试点工作领导小组，局机关党委承担日常工作。
各科室、单位要安排专人负责此项工作，确保试点工作落到实处。
组长：
王曙光局党组书记、局长
副组长：
庄乾坤市纪委派驻第二纪检组副组长
王世波局党组副书记、副局长
成员：
樊金亮刘炳功刘立宏刘贤宏范伟华
（二）注重结合。
要把岗位廉政教育与各科室、部门的业务工作紧密结合，与制度建设相结合，减少或降低公职人员的岗位廉政风险；与对公职人员的管理、监督等工作紧密结合，与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化建设紧密结合，为岗位廉政教育营造良好的社会和文化氛围。
（三）重在规范。
通过建立健全机制制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，力求做到公共权力行使到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程，作为任前考核、上岗培训等的必修内容，使岗位廉政教育走上制度化、规范化、经常化轨道。
日照市环保局廉政风险节点控制管理工作实施方案
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关规定精神，有效防控廉政风险，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、省纪委九届六次全会、市纪委十一届六次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以健全完善惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，以廉政风险节点控制管理为切入点，逐步建成制度科学、程序严密、配套完备、管理有效的反腐倡廉工作新体制，深入推动全局党风廉政建设和反腐败工作。
二、基本目标
立足积极预防，注重制度建设，提高党风廉政建设和预防腐败工作的科学性、有效性和针对性，完善和推动全局反腐倡廉工作。
建立起“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”和体现出“教育在先、约束在先、监督在先”的风险防控机制，构建起廉政风险节点控制管理工作的长效机制；以审批验收、收费执法、行风建设为重点，实施过程质量管理，形成覆盖全面、重点防控、逐级管理、责任到位的风险防控体系；提高干部职工抵御风险的能力，打造一支政治思想、工作作风、业务能力各方面过得硬的环保队伍。
三、实施范围
廉政风险节点控制管理的实施范围包括局领导班子、机关各科室、各直属事业单位和区县环保局。
重点是掌握审批验收权、收费执法权、组织人事权、资金使用审批权、资产管理权等的干部职工。
四、领导机构
在局党组的统一领导下，成立市局廉政风险节点控制管理工作领导小组，领导小组下设由分管纪检的党组成员兼主任的廉政风险节点控制管理办公室，办公室设在局机关党委。
日常工作由局机关党委承担，具体负责廉政风险节点控制管理机制的协调实施、监督考核、经验总结以及机制的评估与修正。
组长：
王曙光局党组书记、局长
副组长：
庄乾坤市纪委派驻第二纪检组副组长
王世波局党组副书记、副局长
成员：
樊金亮刘炳功刘立宏刘贤宏范伟华
五、工作方法与步骤
（一）方法：
实施廉政风险节点控制管理，就是把风险管理理论和质量管理中的节点控制方法相结合，应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，实施科学防腐的过程管理。
（二）步骤：
廉政风险节点控制管理工作分计划、执行、考核、修正四个步骤。
1、计划阶段（9月中旬至10月中旬）
（1）工作启动。
成立廉政风险节点控制管理工作领导小组，制定实施方案；召开动员会议，明确工作职责、工作标准和工作目标，研究部署相关工作，启动工作。
（2）培训宣传。
组织召开专门工作会议，广泛宣传廉政风险节点控制管理工作的主要精神和基本内容，营造浓厚的工作氛围。
教育、引导广大干部职工牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险节点控制管理工作中来，查找风险节点。
采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式，使每名干部职工充分认识开展廉政风险节点控制管理工作的意义，明确工作思路，熟悉工作内容，掌握查找风险节点的原则和方法。
（3）查找廉政风险节点。
采取内部查找和外部查找相结合的方法，查找本单位、本科室、本岗位存在的廉政风险，建立健全防控机制。
A、内部查找。
紧密结合各自岗位职责，从权力运行轨迹和业务工作流程入手，根据岗位位置、职务安排、职责定位等情况，着重针对“权、钱、物和环境执法”等关键环节、重点岗位，依据每一位工作人员的工作内容，联系以往履行职责、执行制度的实际，做好个人和部门自查。
对于科室之间相互衔接、相互联系的业务工作，负责前一个环节的科室要牵头负责研究工作衔接过程中的廉政风险，防止因业务工作衔接不畅出现管理缺失。
同时，积极开展上级为下级查，下级为上级查，班子成员和科室之间相互查三项工作，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，抓准廉政风险的来源，全面深入查摆和采集风险节点。
B、外部查找。
建立与市县区人大代表、政协委员、各重点企业的定期联系制度，以征集建议意见、座谈会的形式增强沟通交流，及时反馈和梳理在各项职能管理工作中，特别是审批验收、收费执法工作过程中存在的问题及相关建议，及早发现问题，及时有效地遏制苗头问题。
C、风险节点评估。
对于查摆和采集的风险节点按照风险发生的概率高低和后果的严重程度进行评估，确定风险等级。
风险等级分三级，有可能造成违法后果的作为一级风险节点；有可能造成违法后果但发生概率较低的和有可能造成违纪后果的作为二级风险节点；有可能造成违纪后果但发生概率较低的和有可能造成违规后果的作为三级风险节点。
D、风险节点确认。
对于查摆采集并经评估后的风险节点需进行组织确认，经确认的廉政风险节点，按照干部职工自主认领、依据岗位职责认领、依据职务权力认领等方法，分级分解落实到具体责任人，由具体责任人负责制定防范制度措施，防范制度措施报领导小组研究，经公示、修正、批准后执行，并对具体责任人设立风险节点责任岗位牌。
（4）制定《实施细则》。
通过排查廉政风险，制定防范制度措施，健全内控机制，实施范围内的各单位均要起草《廉政风险节点控制管理工作实施细则》，报市局廉政风险节点控制管理工作领导小组审批通过后实施，做到岗位职责明确，廉政风险清楚。
2、执行阶段（10月中旬至11月中旬）
围绕排查确定的各类风险节点和风险等级，有针对性地提出并推进前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，综合运用工作制度、工作流程、权力分解、集体决策、政务公开、干部交流轮岗、电子监察等方法、手段，实施分级重点监控。
一级风险节点由单位主要领导、分管领导和业务职能科室重点监控；二级风险节点由单位分管领导和业务职能科室重点监控；三级风险节点由业务职能科室重点监控，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
（1）落实前期预防措施。
主要包括：
岗位公开承诺、党务政务公开、定期述职述廉、廉政谈话教育、定期自查自纠以及思想道德、制度机制、岗位责任等风险防范。
（2）落实中期监控措施。
主要包括：
组织专项检查、明查暗访、行政投诉、信访举报、民主测评。
（3）落实后期处置措施。
主要包括：
警示提醒、信访约谈、诫勉纠错、责任整改。
3、考核阶段（11月中旬至12月中旬）
廉政风险节点控制管理的考核工作由市局廉政风险节点控制管理工作领导小组组织实施。
按照考核标准（具体考核标准方法另行制定）每半年对廉政风险节点控制管理工作进行一次自查，重点是分析差距，量化效果，自我评估。
年底实行年终考核，考核结果作为年度党风廉政建设目标责任制考核的重要依据。
4、修正阶段（12月中旬至12月底）
根据总结和考核结果，纠正存在的问题和不足，总结经验教训，修正风险内容，完善工作措施，进入新一轮运行。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
要充分理解查找廉政风险节点是做好市局廉政风险节点控制管理工作的关键环节。
查找风险节点是针对岗位，不针对个人。
“点”是易发生腐败的关键环节，“面”是整个权力运行过程，在具体工作中要点面结合、统筹兼顾、全面查找，不能敷衍了事。
（二）突出重点，强化措施。
要突出抓好重点岗位和关键环节的廉政风险节点控制管理工作，以重点带全面，以关键促整体。
要在查找廉政风险内容、规范工作流程、完善工作措施上下功夫。
要努力把廉政风险节点控制管理工作融入到业务工作的全过程，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，使预防腐败的责任落实到每一个岗位。
（三）加强领导，落实责任。
市局全体干部职工要把开展廉政风险节点控制管理工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施。
领导班子及成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险，带头制定和落实措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险节点控制管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处，推动廉政风险节点控制管理工作顺利开展。
日照市环境保护局工作人员日常行为规范
（试行）
为进一步提高环保工作人员的修养和综合素质，塑造现代文明气质和形象，以良好的精神状态做好各项工作，促进环保与经济和社会各项事业的共同发展，根据省市有关文件要求和规定，对市环保局工作人员日常行为制定如下规范。
第一节仪表整洁举止端庄
第一条工作人员衣着要整洁得体、端庄大方，工作时间提倡穿西装，女士着职业装不能穿过于生活化的服装。
第二条在办公区内，不能袒胸露背，不得只穿背心、短裤、拖鞋。
第三条男士不准留胡须和长发，女士不得浓妆艳抹。
第四条在办公室坐姿要端正，不能将腿脚搭在桌椅上；站立时不要身倚墙壁、柱子等；工作时间不得在办公室躺卧。
第五条在办公室与他人在一起及参加公务活动时，不要抠鼻孔，掏耳朵，修指甲，脱鞋袜等。
第二节礼貌待客优质服务
第六条接待来人要讲普通话，用文明礼貌用语，如“请”、“您好”、“请进”、“请坐”、“请用茶”、“谢谢”、“请原谅”、“对不起”、“没关系”、“再见”、“走好”等。
第七条与人谈话时，语言表达要得体，谈吐文雅，不能夸夸其谈，粗门大嗓，禁止说粗话、脏话；对别人讲话不赞成时，可适当发表个人看法，不能讥笑讽刺对方。
第八条接听电话时，应使用礼貌用语；通话中要态度谦和，语音适中；通话内容要简明扼要，节省时间。
第九条对基层反映的问题和要求，要坚持“马上就办”，不推诿、不扯皮、不刁难、不贻误；对不合理要求和一时不能办理的，要做好解释工作。
第十条对到机关办事的人员，要周到服务。
对所办事宜，要迅速办理；答复问题要全面、具体、明确，使办事人员明确规定，熟悉程序，清楚内容。
第三节遵纪守法维护公德
第十一条认真学习党纪、政纪和国家的法律法规，做到知法、懂法、守法，严格遵守各项规章制度，坚决同以权谋私、贪污腐化、行贿受贿等腐败现象和违法行为作斗争。
第十二条按时上下班，不迟到，不早退，不擅离职守。
第十三条严禁到不健康的场所娱乐、消费；严禁购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品；严禁传看黄色信息；严禁酗酒、赌博和打架斗殴。
第十四条严禁参加“法轮功”等邪教组织和其他非法组织；严禁参与封建迷信活动；严禁组织、纵容和参与集体上访。
第十五条敬老爱幼，家庭和睦，建立科学、健康、文明的生活方式。
第十六条同事之间要真诚相待，互相关心，互相爱护，互相帮助，互相支持，团结友爱。
第十七条在办公区内，不得大声喧哗、嬉笑打闹。
在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。
第十八条外出时，必须遵守公共秩序和交通规则。
乘坐公共交通工具时，要按秩序上下，严禁携带违禁物品，要主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座；在运动、购物、餐饮、娱乐等场所，要自觉遵守有关规定，积极维护良好秩序。
第十九条爱护公共财务，做到不侵占、不损坏。
当发现他人有侵害行为时，要及时制止或检举揭发；当公共财产遭受自然灾害时，要挺身而出积极抢救。
第二十条遇到人民群众生命财产安全受到严重威胁时，必须见义勇为，积极救助。
第四节安全管理上岗规范
第二十一条对公共财务要妥善保管，落实安全防范措施。
个人现金、有价证券及贵重物品不要存放在办公室内。
上班时间办公室无人时必须关门上锁；下班时必须关好、锁好办公室的门窗、抽屉、橱柜等。
第二十二条值班人员要尽职尽责，严禁擅离职守，认真履行交接班手续。
值班时，要认真搞好来电、来文的记录和接收；对陌生人要进行详细询问，遇有紧急情况要妥善处置，并迅速向领导和有关部门报告。
第二十三条禁止在办公室内乱拉、乱接电源线；不准私自改变房间内的线路布局；使用的电器严禁超负荷；下班时，必须将各类电器关闭。
第二十四条爱护公共消防器材和设施；严禁将易燃易爆等危险品带入办公区；严禁在防火通道、楼道内堆放物品和焚烧废纸、废物。
第二十五条汽车、摩托车、自行车等各类车辆均应在指定地点整齐停放，并注意上锁，以防丢失。
严禁无证驾车，酒后开车和超速行车。
第二十六条自觉遵守各项保密规定，严守保密纪律。
第二十七条机关工作人员要佩带工作证上岗，以示本人身份。
证件严禁转借、复制、伪造和涂改，丢失要及时补办。
第二十八条到外单位办事，要自觉遵守所到单位有关规定，需要登记或出示证件时，要主动配合。
第二十九条不得带家属子女、亲朋好友到办公室玩耍。
第五节保护环境讲究卫生
第三十条积极参加绿化、净化、美化环境的有益活动；自觉爱护花草、树木和各种公益设施，做到不攀折，不践踏，不乱砍乱伐，不乱刻、乱涂、乱划。
第三十一条禁止随地吐痰和便溺；不乱扔果皮、纸屑、烟蒂等废弃物；不乱搭乱建，不乱堆垃圾，不随意排放污物等。
第三十二条积极参加环境卫生扫除活动。
经常清扫办公区、宿舍区、楼道等公共场所卫生。
办公室内要保持卫生清洁，办公物品摆放要整齐、有序。
第三十三条积极参加全民健身活动，提倡坚持做工间操，采取多种方式加强体育锻炼。
第三十四条严格执行卫生防疫的有关规定，办公室、会议室、宿舍等要定期搞好消毒，经常开窗通风，减少细菌、病毒的传播途径。
第三十五条养成良好的卫生习惯，预防各种疾病。
如发现传染病疫情，必须迅速报告防疫部门和医疗机构，及早隔离治疗。
第三十六条本《规范》自公布之日起试行。
社会服务承诺制度
一、办公文明。
办公秩序正规有序，作风优良，纪律严明。
接待来人要言语文明谦逊，热情主动、诚恳亲切。
二、执行公务高效。
履行公务要仪表端正，办事高效，热情服务，能办的事情立即办理，不能办的要讲清道理，按要求准确及时做好环境咨询服务。
三、执法严格。
重事实、重监测，依法行政，不以言代法、徇私枉法。
四、建设项目环境管理审批。
收到环境影响登记表要在2日内，报告表、报告书要在5日内签署审批意见，并书面通知建设单位。
超出审批权限的建设项目，5日内转报上级环保部门。
收到试生产申请竣工验收申报及污染处理设施拆除或闲置申请后要在5日内批复。
五、环境监测科研服务。
环境监测自接到委托之日起，锅炉烟尘监测5日内出具报告，水质样品分析8日内出具分析报告，企业竣工验收监测8日内出具报告，其他服务性监测根据双方协议时限出具化验报告。
环境影响评价根据委托协议要求，按时保质地完成咨询服务工作”。
六、下级及有关单位请示、环境信访办理。
下级来文请示能答复的立即答复，不能当场答复的，研究确定后即答复。
环境信访实行昼夜24小时值班，发现或接到举报污染事故后，环境执法和监测人员要立即组织查看现场，一般性污染纠纷处理不能超过5天。
七、廉洁从政。
严格执行廉洁自律法律法规规定，廉洁奉公，忠于职守，不到企业“吃、拿、卡、要、报”，不利用职权参与赢利性活动。
八、将所有服务承诺事项通过环保局网站、办公楼大厅触摸屏、政务公开栏等形式进行公开，方便查询和监督。
文明服务制度
1、“十不准”守则
一、不准迟到、早退、无故旷工。
二、不准在工作时间串岗、闲聊。
三、不准对工作推诿扯皮。
四、不准弄虚作假，搞形式主义。
五、不准在工作时间上网聊天、打扑克、下棋、玩麻将或干与工作无关的事情。
六、不准在上班时间酗酒，除因公接待外，工作日中午不准饮酒。
七、不准传播小道消息、讲不利于团结的话。
八、不准讲粗话、脏话。
九、不准利用职权牟取私利。
十、不准用公款互相吃请。
2、首接负责制
对来环保局办事的人，不管到哪个单位，不管第一个问到谁，办事人员都不能推卸、敷衍：
“不知道、不清楚、不归我管”。
如果问询事项属于自己职责范围内的，要一次性告知，不属于自己职责范围内的，要负责引导、记录，或与有关单位、人员联系，积极帮助办事人打听清楚，让群众少跑冤枉路，绝不允许对自己工作职责范围外的问题推脱不管。
3、“四声、四心、四快、四办”制度
对来环保部门办事的同志要坚持做到“送上一张笑脸，端上一杯热茶，办上一件实事”，做到“来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声；热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助；受理快、调查快、处理快、反馈快；大事急事优先办、份内事认真办、份外事协助办、难办事设法办”。
日照市环保局依法行政工作方案
日照市人民政府日前出台了《关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》。
根据市政府的这一《意见》，结合我局实际，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和依法治国方略为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以国家宪法为根本，以《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规为依据，深入开展普法教育，提高环境行政执法水平，强化环境执法监督，推进依法行政和依法治市的进程，使环境保护工作逐步走上法制化、规范化轨道，为全面推进循环经济生态城市建设提供法制保障。
二、总体要求
到2010年，基本形成与国家环
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