中国远大房地产集团行政与人事管理规范手册.docx
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中国远大房地产集团行政与人事管理规范手册
中国远大房地产集团行政与人事管理规范手册
《行政与人事》管理规范系统
目录
公司组织机构、部门职能、职位设置与人员编制……………..
公司岗位、职位说明书规则与规范……………………………..
公司员工薪资福利与考勤假期管理制度………………………..
公司人事招聘、录用、解聘、辞职辞退管理制度……………..
公司劳动合同制管理实施办法…………………………………..
公司人力资源储备、培训管理制度…………………………….
公司办公设施、用品管理制度………………………………….
公司会议管理规则………………………………………………
公司档案、图书资料管理规定…………………………………
公司办公纪律管理细则…………………………………………
公司保密工作规定………………………………………………
公司车辆与驾驶员管理规定……………………………………
公司印章使用保管管理细则……………………………………
公司电脑及通讯设备使用管理规定……………………………
公司行文、呈文管理规则………………………………………
公司总务事务管理规则…………………………………………
公司监察与安全管理规则………………………………………
公司员工工作日志管理施行办法………………………………
公司员工绩效评估考核管理制度………………………………
附录：
1、
2、
3、
4、
公司部门职能、职位（岗位）设置与部门编制
（试行方案）
大连中环房地产开发有限公司实行董事会领导下的总经理负责制。
公司实行规范完善高效的现代企业制度，比照中外合资企业的管理模式，按照公司对本行业、产业长远发展战略的要求，以建立企业规划发展（规划设计）、行政人事、财务预算、工程技术（项目经理部）、营销企划六大经营管理体系为基础，以适应本公司目前发展现状并考虑企业未来项目发展对公司组织机构、人才结构、人员编制、岗位设置的变革需求，逐步建立和树立公司的区域化品牌地产形象，以企业获得良好的经济与社会效益为公司发展目标。
一、公司部门设置
大连中环房地产开发有限公司抚顺分公司（以下简称公司）设立总经理室、副总经理室、工程总监室（总工程师室、办）、财务总监室、营销总监室、行政人事部（总经理办公室）、财务预算部、规划发展部、工程技术部（项目经理部）、营销企划部、材料设备部、物业管理部等部室。
二、部门职能划分确定
1、总经理室
对董事会（董事长）负责，执行公司董事会的各项决议；全面负责与组织领导公司经营管理工作。
3、副总经理室（分管销售企划招商广告等）
对总经理负责，协助总经理工作，在总经理授权范围内行使分管领域（部门）工作职权。
4.1助理总经理室（分管工程与现场管理、审算管理等）
对总经理负责，协助总经理工作，在总经理特别授权范围内完成指定的专
项工作（可分管行政人事或规划设计）。
4.2工程总监室（总工办）
对总经理负责，负责公司规划设计、工程监理、工程招投标组织管理，工
程与技术管理、材料设备计划等工作；参与项目洽谈与项目技术可行性分析。
对工程技术部与计划预算部工作职能进行全面管理。
4.3财务总监室（2个以上项目的开发企业可设立，可兼任财务预算部经理）
对总经理负责，负责公司财务资金平衡计划、审计、融资、财务计划、税
务等管理体系建立；财务计划与经济活动分析；部门内部管理培训，参与
项目评估与决策。
4.4营销总监室（2个以上项目的开发企业可设立，可兼任销售经理）
对总经理负责，负责公司市场开发与销售管理、企划战略、品牌建立运行
及规范、销售培训与营销体系建立；参加公司新项目洽谈、可行性研究论证与技术评价。
5、行政人事部（总经理办公室）
文秘、文件（人事）档案综合管理；办公用品设备购置及使用管理、办公环境、秩序管理；员工考勤；会议召集组织；人事招聘、录用、培训（组织）、工作（业绩绩效）考核；聘任与解聘；薪资福利、假期与劳动合同、保险统筹管理；总务事务管理；车辆与各类牌照票务管理；外事接待；公共关系协调；企业、员工理念与行为规范教育培训；安全保卫与监察监督；企业文化构建；其他人事行政事物。
6、财务预算部
融资与资金使用监管，资金收支管理审核；财务与计划、统计；成本与管理费用控制与审核；资金筹措、平衡与使用监督；会计账务处理；现金出纳业务；往来款项收支与银行按揭事物；税务、工商与审计事务；资产管理；营业收入管理；财务报表及信息汇总、分析、财务制度制订；相关部门的经济合同管理、价格管理、成本管理、决算管理；负责公司各类计划制定与实施监督检查；负责公司项目计划统计与概算管理；负责公司各类工程预、决算与成本造价控制管理审核与组织实施；负责项目的合同以及合同执行管理；负责工程联系单审核；工程形象进度报表审核备案
7、规划发展部（也可以设立规划设计部）
项目报建与前期及施工过程中各类手续办理；项目竣工各类手续报批；动迁、拆迁、回迁；新项目选择、立项、考察、可行性研究、报批；项目及宗地测量、勘探组织或委托；项目方案规划设计、各专业规划设计以及施工图设计招标委托、修改、研究论证、审核及施工跟踪（或监理）；项目方案、图纸等各类评审组织、技术评价、会审与规划设计报批；项目道路交通、景观绿化以及七通一平等综合管网等市政配套（供水、排水、供电、通讯、网络、煤气、供热采暖、会所等）等各专业系统设计（委托）、修改研究与施工跟踪；对项目与行业内各类建筑新材料、新技术、新规范、新流程进行研究（含建筑产品概念和消费等有关的专业研究）；对项目会所、卖场、示范单位设计与包装建议；建筑与装饰材料、设施设备等选配指导建议；其他专业规划与设计事项
8、项目经理部（也可以称作工程技术部）
按建筑单体项目数量、规模划定以及专业进行组合（根据项目类别可分为一、二、三部等若干项目部）；项目开工、施工、竣工手续报批与办理；工程项目形象、进度、技术规范与施工规范监理；组织施工管理、质量监理；项目总包与甲方分包工程以及材料设备等招标牵头组织与实施执行；进场材料的验收；工现场调度组织、技术交底答疑签证以及突发事件处理；设计变更提请与施工签证审核等；工程档案管理；协调相关政府专业部门对工程验收组织实施；规划设计方案和审定；工程形象进度控制管理；工程监理协调、施工现场管理协调、土建（含配套）工程建设管理验收与控制；其他工程技术事宜；可下设材料设备科（有甲供材料的公司）负责公司甲供材料设备的选择、询价、购置；负责材料设备的出入保管、核算。
9.营销企划部（可以扩展为销售招商部）
目市场调查、地块研究分析、宗地功能分区、产品定位研究分析、与相关部门进行项目可行性研究报告组织拟定等；进行项目总体策划组织与委托、规划建议、顾客敏感点设立、顾客价值分析；制订项目销售（招商）计划目标与广告推广策略、销售招商策划（企划）方案、品牌目标策略等，并组织实施运行；制定阶段性的促销、广告、价格策略以及招商策略、活动，并加以组织实施；负责客户接待和销售信息管理汇总，提交相关部门；成交客户分析与集团、团体购买跟踪、市场信息整理分析反馈；销售组织、控制、咨询、接待；催款、按揭、产权办理事务；企业内部企划设计与文案；招商组织、谈判、和约草拟、修改；招商服务接待；办理入住手续，受理客户投诉并协调解决处理；其他销售招商事宜
11.物业管理部（前期设立，后期可归纳进物业管理或经营公司）
负责公司建成小区的物业管理标准制定、物业手续报批、物业安全管理、物业维修、物业基金收缴、物业管理工作实施协调以及物业企业招标组织等系列工作；物业管理流程规范设计拟订；物业管理经营模式设计；其他物业管理工作。
三、公司部门与职位（职级）及编制
公司在2007年度初步确定编制为**人，实际调整使用编制为##人。
根据工作及公司发展需要公司将适当对编制进行调整。
在年度初由部门分别提交各部门编制计划提交公司行政人事部核定汇总公司年度总编制计划，报经公司总经理批准后一般不预调整。
其中部门编制与岗位职位设置如下（试行方案）：
（见附表：
公司职位、编制、职级一览表）
四、公司组织机构示意图
大连中环房地产开发有限公司抚顺分公司组织机构示意图
总经理
副总经理
事会
副总经理
营销总监
工程总监
财务总监
行政人事部
营销企划部
财务预算部部
项目经理部部
市政配套部
规划发展部
：
公司职位、编制、职级一览表
序号
部门名称
职位名称设置
人员编制
职级
备注
1.
总经理室
总经理
----
2.
副总经理室
副总经理
副总级
3.1
助理总经理室
助理总经理
总监级
可由总办主任兼
4.1
总工程师室
工程总监
总监级
4.2
财务总监室
财务总监
总监级
4.3
营销总监室
营销总监
总监级
5.
行政人事部
即总经理办公室
5.1
行政人事部经理
部门经理
即总办公室主任
5.2
总经理秘书
主管级
5.3
行政人事助理
主管级
5.4
电脑工程师
文员
5.5
前台接待（文员）
文员
5.6
司机
工员
6.
财务预算部
6.2
财务预算部经理
部门经理
6.3
成本主管会计
主管级
6.4
出纳员
文员
6.5
审算主管
主管
也可为部门副经理
6.6
造价工程师
专业工程师
分土建、电气、水暖
7.
规划发展部
7.1
规划发展部经理
部门经理
7.2
规划发展部副经理
主管级
7.3
项目负责人
主管级
即新项目负责人
7.4
动迁主管
主管级
7.5
建筑师
专业设计师
7.6
城市规划师
专业设计师
7.7
景观设计师
专业设计师
7.8
装修设计师
专业设计师
8.
项目经理部
即工程技术部
8.1
项目经理部经理
部门经理
8.2
项目经理部副经理
部门副经理
8.3
土建工程师
专业工程师
8.4
电气工程师
专业工程师
8.5
暖通工程师
专业工程师
8.6
质量监理工程师
文员
兼档案管理员
8.7
材料设备主管
主管
9.
营销企划部
9.1
营销企划部经理
部门经理
9.2
营销企划部副经理
部门副经理
9.3
销售主任
主管级
9.4
企划主管
主管级
9.5
市场主管
主管
9.6
客户主管
主管
9.7
内勤秘书
文员
兼签约专员
9.8
销售代表
文员
100
物业管理部
101
物业管理部经理
部门经理
102
物业主任
主管级
103
保安主任
主管级
104
保安员
工员
105
物业监理
主管
106
物业设计
主管
105
物业管理专员
文员
兼物业管理部内勤
合计：
公司岗位、职位说明书规范与工作标准
根据公司部门设置与划分以及职位设置与人员编制，公司对各类工作岗位、职位说明书的规范与工作标准进行明确规定，请予以遵守执行。
1.总经理
（一）直接上司：
公司董事长。
（二）直接下级：
公司副总经理、助理总经理、工程总监、财务总监、营销总监以及
各部门经理。
（三）工作职权、责任与范围说明书
A.工作职责：
1、在董事长领导下，全面负责公司的日常经营管理工作，组织领导公司各项工作。
对公司的经营管理水平、总体经营效益负责。
2、每月、每季向董事长以及总公司总经理汇报公司经营管理情况。
任职期间应
向董事会述职两次，向总公司总经理述职一次。
3、应遵守公司《章程》、《公司法》以及事业部管理规定的总经理之权利和义务。
4、努力组织全体员工完成公司的经营及管理目标，包括：
A.负责确定和建立公司独特的管理风格、管理体制和经营模式；
B.负责组织制定公司健全的财务核算、工程预决算、营销网络等管理规范
流程体系；
C.负责制定和建立公司长期发展战略、年度经营策略和全面系统的公司管
理规范；
D.负责协助董事长组织公司之新项目开发建设；整合公司各项资源，进行
合理的资本资产运营扩张及企业长远战略规划；以上目标及方案由总经
理提出后提交公司董事会或董事长讨论通过批准后予以执行。
5、负责按时向公司董事长（会）以及事业部提交季度、年度的经营方案、费用方案和预决算方案；
6、负责及对高层、中层管理技术人员及员工进行招聘、考核、录用、培训，
选派合格的管理及专业技术人才到公司任职。
对员工的整体素质和管理水
平的提高负责；
7、在公司现有的条件下不断引进先进适用的经营模式和管理方法，努力扩大
公司的经营范围与业务领域；
8、在公司固定资产投保得到事业部批准的前提下，有义务确保公司资产保值增
值。
B.工作职权：
总经理在任职期内自觉接受总公司的领导与管理，总经理的主要
职权范围为：
1、直接对董事长和总公司负责，在总公司授权下代表董事会对公司依法进行全面日常经营管理，按总公司有关规定权限享有经营管理的决策权、人事任免及奖惩权、财务资金支配审批权、资产（设备、材料物资、产品）在本企业内的调配及购置权、产品定价及广告促销方式的自主权。
2、根据市场变化和经营需要，有权调整和修改公司内部的管理规则、业务范围、
价格标准、服务标准。
3、在总公司授权范围内代表公司主持召开各类工作例会，对外签署与公司经营管理业务有关的文件、合同、协议。
4、有权代表公司处理对外公共关系，必要时可请示总公司有关专业部门应予以
协助。
5、在不违反总公司规定的范围内有权制定公司的基本管理制度及业务规范、流程、标准，拟订公司内部组织管理机构、岗位设置及工资福利分配方案。
6、依法享有公司章程中赋予总经理的职权。
（四）工作标准
1、决策高效准确；
2、策略实施控制得当；
3、处理问题公平合理；
4、工作安排有计划性、条理性；
5、工作认真、积极、努力、敬业；
（五）岗位、职位综合素质、技能要求
1、专业经验丰富，具有房地产开发或相关行业6年以上工作经历；
2、有较强的组织协调与人际沟通能力及社会交往能力；
3、有一定的对行业宏观市场环境把握能力和微观企业运行管理能力，
4、廉洁无私，敢于创新，勇于拼搏；
5、大学本科以上学历，年龄在40岁以内。
2.副总经理
（一）直接上司
总经理。
（二）直接下级
分管的部门（规划发展部、计划预算部）经理。
（三）工作职权、责任与范围说明书
A、工作职权
1、在总经理领导下，协助总经理的工作，在总经理授权的范围内（分管领域内）行使其职权。
2、对所分管部门机构的人员命令、指使、奖惩及工作安排权；
有权向总经理提出分管部门经理或副经理的聘任或解聘、奖励或处罚等建议，经总经理批准后予以实施。
3、具有对分管部门组织、事务处理协调、资源调配计划控制权。
4、具有分管部门在总经理授权范围内的日常规定事项的决策审批权，特殊事项应按公司规定提交公司总经理或公司总经理办公会审批。
5、5000元以内财务资金审核及审批权。
A、工作职责范围
1、对总经理负责，完成分管部门或领域的工作任务。
2、对分管部门、领域以及总经理交办的工作之质量标准、进度、成果负责。
3、对分管部门内员工的思想进步、团队精神形成、工作作风改进、业务素质与创新能力提高等负责。
4、协助总经理制订公司的长远发展规划、年度经营计划、内部管理规范、制度、标准等。
5、负责公司的全面计划统计工作，定期编制各项工作计划，并检查各项工作计划实施情况，向公司总经理汇报。
6、完成总经理交办的其他工作任务。
（四）工作标准
1、在工作分工范围内能独档一面，独立果断处理问题；
2、领会工作任务、计划安排、决议以及公司有关制度规范准确，解决问题高效彻底；
3、工作有计划性、条理性、并具有团队协调意识；
4、工作主动、认真，能按公司有关规定制度进行富有成效的工作；
5、在分管的领域或部门内，各方面的工作进度、水平与其他部门保持协调和互相配合、衔接妥当。
（五）岗位、职位综合素质、技能要求
1、具有房地产某一领域或专业范围内经丰富的工作验与良好的业绩，具有房地产开发或相关行业5年以上工作经历；
2、有较强的公司内部组织协调与人际沟通能力及对外社会交往能力；
3、具有一定程度的对行业宏观市场环境把握能力和微观企业运行管理能力，对所分管部门或领域内的专业知识与业务流程及其熟悉；
4、能团结下属和公司相关高级管理人员；
5、廉洁无私，敢于创新，勇于拼搏，并能以身作则；
6、大学本科以上学历，年龄在40岁以内。
401助理总经理
（一）直接上司
公司总经理。
（二）直接下级
根据总经理临时授权的工作任务而确定。
（三）工作职权、责任与范围说明书
1、在总经理授权范围内和工作事项安排范围内行使职权。
2、对总经理负责，协助总经理的日常工作，按时高质量准确完成总经理交办的各项临时（含专项与特别）工作任务。
3、有权对公司的各项管理、经营等问题提出建议。
4、负责公司内部、外部公共关系协调与处理。
5、代表总经理负责与公司相关各往来部门的沟通、交流、协调。
（四）工作标准
1、维护企业声誉、形象，讲究职业道德修养。
2、办事高效，处理和考虑问题妥善周全。
3、团队意识好，职位角色把握适合，并随时与相关高级管理人员以及部门经理沟通。
（五）岗位、职位综合素质、技能要求
1、具有较强的内外组织、协调、沟通交往能力。
2、具有较强的语言表达、写作水平。
3、具有熟练的外语写作、交流水平，电脑操作熟练。
4、大学本科以上学历，年龄在35周岁以下。
402工程副总经理，也可以可兼任总工程师
（一）直接上司
公司总经理。
（二）直接下级
工程技术部经理（副经理）、材料设备部经理。
（三）工作职权、责任与范围说明书
1、对总经理负责，在总经理授权范围内，行使分管部门与领域内的工作职权。
2、负责组织领导公司开发项目的地质勘探、规划设计、图纸会审、设计（方案）修订、设计变更、前期施工手续办理、工程招投标、隐蔽工程、施工技术咨询、工程联系单审核签署、材料设备选型、工程质量监督检查、工程竣工验收等全面工程技术（材料设备）工作。
3、有权确定工程项目的工期安排与施工组织安排以及工程进度款审核，对工程形象进度与施工组织的合理性、规范化负责。
4、按国家规范及企业规定有权确定工程项目的质量标准，有权检查、监督、奖惩施工企业与部门下属，对工程项目的施工质量负责。
5、有权决定处理签署施工过程中的各类技术问题，对工程项目的技术可靠性、合理性负责。
6、有权组织工程招投标并参与评标，并提出招标要求（特别是技术、造价、工期、质量等要求）与注意事项，系“公司招投标工作领导小组”成员。
7、负责工程设计修改与工程联系单的审核，对工程设计方案的合理性工程总体造价的降低与节约负责。
8、有权提议核准工程中的材料设备选型与技术性能要求，并组织订购安装、验收、试运行，对设备材料造价的合理性、技术性能的可行性、安装流程的规范化、运转使用的安全性负责。
9、负责组织工程竣工验收与工程技术档案管理的检查监督，对工程验收的及时性与工程档案资料管理的规范化负责。
10、有权参与公司开发项目的洽谈、可行性论证研究，并提出技术可行性分析建议。
11、组织分管部门拟订各类技术规范、工程施工管理流程与工程质量保证体系，并进行检查、监督与组织实施。
12、对分管部门的行政事物与日常组织管理工作负责。
有权对分管部门经理、副经理提出聘任、解聘、奖惩、处罚等建议或决定，并报公司总经理审批后予以实施。
（四）工作标准
1、按国家以及行业规范，使分管部门的工作规范化、专业化、科学化。
2、分管部门工作具有合理准确的流程与实施检查标准。
3、分管部门与领域的工作能在行业中逐步达到领先地位。
4、分管部门的工作能遵守国家以及公司有关规范、规定。
（五）岗位、职位综合素质、技能要求
1、具有较全面的工程规划、设计、施工、技术经验与组织能力。
2、能承受工作压力，具有团队合作精神与综合组织协调能力及施工现场的控制管理能力。
3、熟悉并掌握建筑设计、规划规范和有关建筑施工管理、质量控制规定。
4、身体健康，精力充沛。
5、8年以上行业工作经历与5年以上职位工作经验。
6、高效果断，廉洁正直，公私分明，职业思维成理性化趋势。
7、大学本科以上学历，高级工程师或建筑师职称，年龄在45周岁以下。
403财务总监（可以兼任财务预算部经理）
（一）直接上司
公司总经理。
（二）直接下级
财务预算部经理与主管会计。
（三）工作职权、责任与范围说明书
1、对总经理负责，协助总经理做好公司的经营工作，全面负责公司的项目融资、财务计划、财务经济分析、资金管理与会计核算工作。
2、认真贯彻执行国家有关财经政策、法令、法规与总公司及本公司有关财务制度、规范，组织制定公司内部财务管理制度以及会计核算办法，并负责分管部门业务知识与岗位技能培训，对分管部门业务流程规范科学合理及人员的业务素质、能力水平提高负责。
3、负责公司与金融部门的融资业务办理以及与税务部门的纳税（含退税）事务办理，保证公司项目资金来源与供给。
4、负责审核公司的各项财务资金收入、支出与成本费用列支办法，对资金支出使用、成本费用列支的合理性与收入入帐的及时性负责。
5、在总经理授权范围内负责审核公司的管理费用报销。
6、负责公司内部各部门的财务审计与预算造价管理工作，定期开展公司的财务计划实施、控制、考核与财务经济活动分析，有效分析控制工程造价成本、管理费用，分析原因并采取措施，解决问题，定期以书面报告提交总经理。
7、制订公司资产、设施设备管理制度，保证公司资产设备的合理使用与安全完整。
8、负责制订公司各项财经制度。
9、负责公司财务计划统计工作，按期编报财务统计报表与各类会计报表，及时为总经理提供有关财务经济信息与数据。
10、参与公司的新项目可行性论证工作，并提出财务经济测算建议；参与单项工程的招投标工作，系公司“招投标工作领导小组”成员之一。
11、负责对本部门人员进行业务与素质培训。
12、5000元以下财务资金审批权。
13、完成公司总经理与董事长交办的其他工作。
（四）工作标准
1、部门与分管领域的业务规范，财务经济分析及会计报告（表）的数据
准确，并能达到为公司决策提供参考依据意见之作用。
2、处理业务与问题兼顾合理性与合法性双重标准。
3、业务处理原则以公司利益为重，体
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