生鲜乳收购许可证发放程序.docx
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生鲜乳收购许可证发放程序
附件1：
《生鲜乳收购许可证》和《生鲜乳准运证明》发放程序
根据《行政许可法》、国务院《乳品质量安全监督管理条例》和农业部《生鲜乳生产收购管理办法》等法律法规、部门规章，制定本程序。
一、《生鲜乳收购许可证》发放程序
根据国务院《乳品质量安全管理条例》和农业部《生鲜乳生产收购管理办法》，生鲜乳收购站需向所在县级畜牧兽医主管部门提交书面申请，取得《生鲜乳收购许可证》（以下简称《许可证》）后，方可进行生鲜乳收购。
奶畜养殖者只能向取得《许可证》的生鲜乳收购站出售自养奶畜产的生鲜乳，乳制品生产企业不得向未取得《许可证》的单位和个人购进生鲜乳。
（一）申请
1.首次申办《许可证》，原《许可证》有效期满需换证，以及收购站迁址或收购场所、设备等发生变化需重新办证的，由开办单位和收购站填写《生鲜乳收购许可证申请书》，并附上《生鲜乳收购许可证申请书》中要求上报的其他材料装订成册，一式两份，上报县级畜牧兽医主管部门一份，自留一份存档。
《生鲜乳收购许可证申请书》格式在广东农业信息网（）下载。
2.变更收购站开办单位名称、法人代表的，由开办单位和收购站向县级畜牧兽医主管部门提交书面申请（申请书上写明变更事项及原因）和原《许可证》原件，并提供当地工商部门出具的在有效期内的证明材料复印件。
变更法人的，还需提交法人的身份证明复印件。
3.变更收购站名称、负责人、地址名称或收购地域范围的，由开办单位和收购站向县级畜牧兽医主管部门提交书面申请（申请书上写明变更事项及原因）和原《许可证》原件。
变更负责人的，还需提交负责人身份证明复印件；变更地址名称的，提交当地公安部门证明；变更收购地域范围的，提交与被收购养殖场合作协议复印件。
（二）受理
县级畜牧兽医主管部门收到书面申请后，应在5个工作日内对申报材料内容是否齐全、格式是否符合要求等进行形式审查。
审查合格的予以受理；审查不合格的，在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容。
（三）审核和发证
1.县级畜牧兽医主管部门受理申请后，对首次申办《许可证》、原《许可证》有效期满需换证，以及收购站迁址或收购场所和设备等发生变化需重新办证的，审核申请材料和现场核查收购站后作出是否发证的决定；对变更开办单位名称、法人代表以及收购站名称、负责人、地址名称或生鲜乳收购地域范围的，审核申请材料后作出是否发给新证的决定。
同意发证的，发给《许可证》；不同意发证的，书面说明理由通知申请人。
发证后，县级畜牧兽医部门将《许可证》复印件，分别报省级和地市级畜牧兽医部门各一份。
2.县级畜牧兽医主管部门应当自受理申请材料之日起20个工作日内，完成申请材料审核、收购站现场核查和发证工作。
3.《许可证》编号由县级畜牧兽医主管部门按以下规则编写：
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共14位，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第14位为顺序号。
例：
广州市辖区第一个获证的生鲜乳收购站许可证编号（2009年发证）：
粤440101（2009）001。
4.《许可证》有效期2年。
首次申办《许可证》，原《许可证》有效期满需换证，以及收购站迁址或收购场所和设备等发生变化需重新办证的，有效期从发证之日起算；变更开办单位名称、法人代表以及收购站名称、负责人、地址名称或生鲜乳收购地域范围的，沿用原证号，在《许可证》最下面注明更改事项和原获证日期，有效期从原获证之日起算。
二、《生鲜乳准运证明》发放程序
根据国务院《乳品质量安全管理条例》和农业部《生鲜乳生产收购管理办法》，运输生鲜乳的车辆应当取得所在地县级畜牧兽医主管部门核发的《生鲜乳准运证明》（以下简称《证明》）。
（一）申请
车辆所有者填写《生鲜乳准运证明申请书》，并附上《生鲜乳准运证明申请书》中要求上报的其他材料装订成册，一式两份，上报县级畜牧兽医主管部门一份，自留一份存档。
《生鲜乳准运证明申请书》格式在广东农业信息网（）下载。
（二）受理
县级畜牧兽医主管部门收到书面申请后，应在5个工作日内对申报材料内容是否齐全、格式是否符合要求等进行形式审查。
审查合格的予以受理；审查不合格的，在5个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容。
（三）审核和发证
1.县级畜牧兽医主管部门受理申请后，审核申请材料和现场检查车辆后作出是否发证的决定。
同意发证的，发给《证明》；不同意发证的，书面说明理由通知申请人。
发证后，县级畜牧兽医部门将《证明》复印件，分别报省级和地市级畜牧兽医部门各一份。
2.县级畜牧兽医主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内，完成申请材料审核、车辆检查和发证工作。
3.《证明》编号由县级畜牧兽医主管部门按照以下规则编写：
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共15位，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第15位为顺序号。
例：
广州市辖区颁发的第一个生鲜乳准运证明编号（2009年发证）：
粤440101（2009）0001。
4.《证明》有效期1年。
原《证明》期满或更改事项需换证的，持原证按上述程序重新申请、审核和发证。
广东省农业厅
二○○九年二月十三日
生鲜乳收购许可证申请书
许可证编号：
收购站名称：
收购站负责人：
联系电话：
传真：
收购站地址：
邮编：
申证类型：
□首次□换证
开办单位名称：
（公章）
开办单位法定代表人：
收购生鲜乳种类：
□牛乳□水牛乳□羊乳
收购地域范围：
申请日期：
年月日
填写说明
一、本申请书格式由省农业厅统一规定。
封面许可证编号由县级畜牧兽医部门同意发证后统一编写。
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共14位，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第14位为顺序号。
例：
广州市辖区第一个获证的生鲜乳收购站许可证编号（2009年发证）：
粤440101（2009）001。
二、本申请书由收购站填写，需用A4纸双面打印，字迹清楚，内容真实准确。
三、需上报的其它材料：
1.生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图；
2.开办者的营业执照复印件和法定代表人身份证明复印件；
3.收购站负责人身份证明复印件；
4.从业人员的培训证明和有效的健康证明复印件；
5.与被收购养殖场的合作协议复印件；
6.卫生管理和质量安全保障制度；
7.申请换证的，还需附上原《生鲜乳许可证收购证》。
四、申报单位将申请书和以上材料装订成册，一式二份，上报县级畜牧兽医部门一份，自留存档一份（也可由县级畜牧兽医部门自行规定）。
发证后，县级畜牧兽医部门将《生鲜乳收购许可证》复印件，分别报省级和地市级畜牧兽医部门各一份。
五、此表适用于首次申请和换发《生鲜乳收购许可证》。
声明
1.本人对农业部《生鲜乳生产收购管理办法》已充分理解。
2.本单位（人）已按照《生鲜乳收购站审核表》自查合格，可随时接受生产条件现场审核。
3.本申请书所填信息及附送资料均真实可靠，若有虚假愿承担一切后果及有关法律责任。
开办单位法定代表人签名（开办单位公章）
收购站负责人签名
年月日
表1
基本情况
收购站名称
员工人数
收购地域
（养殖场）
收购规模
（吨/日）
开办单位和收购站情况简介：
表2
工作人员情况
序
号
姓名
工作岗位
职务/职称
学历
所学专业
获证书（健康证明）时间、种类及编号
发证机关
表3
挤奶、冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单
序号
设备名称
规格型号
关键技术性能
指标
数量
生产厂家
出厂
日期
使用
日期
表4
化验、计量、检测仪器设备清单
序
号
仪器设备名称
规格型号
数量
关键技术性能指标
生产厂家
出厂
日期
使用
日期
许可证编号：
生鲜乳收购站审核表
收购站名称：
收购站负责人：
联系电话：
传真：
收购站地址：
邮编：
申证类型：
□首次□换证
开办单位名称：
开办单位法人代表：
收购生鲜乳种类：
□牛乳□水牛乳□羊乳
收购地域范围：
审核日期：
年月日
广东省农业厅制
二○○九年
填写说明
一、此表格式由广东省农业厅统一规定。
封面许可证编号由县级畜牧主管部门统一编写。
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共14位，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第14位为顺序号。
例：
广州市辖区第一个获证的生鲜乳收购站许可证编号（2009年发证）：
粤440101（2009）001。
二、本审核表由县级畜牧主管部门填写并存档。
三、审核填报必须客观真实，不得随意涂改。
审核说明
一、县级畜牧主管部门应成立审核小组，每个审核小组由3～5人组成，审核小组成员必须熟悉乳品相关法律法规和和生产管理知识，且具有中级以上专业技术职称。
二、审核组成员必须高效廉洁，客观公正、严守秘密，维护审核工作的科学性、公正性和权威性。
生鲜乳收购站审核汇总表
收购站名称：
联系人：
联系电话：
开办单位名称：
编号：
审核
项目
项目数
合格项目数
审核合格项目数
说明：
1、类别分为关键项Ａ，重要项Ｂ和一般项Ｃ
２、单项审核结论分为：
符合、不符合
3、最终审核结论分为：
合格、不合格
4、合格收购站判定标准：
关键项A必须全部符合，重要项标准B应达到80%以上，一般项C应达到50%以上
关键项
A
重要项
B
一般项
C
关键项
A
重要项
B
一般项
C
关键项
A
重要项
B
一般项
C
选址布局
0
2
0
0
—
—
环境控制
3
3
1
3
—
—
人员
2
1
1
2
—
—
生产设备
3
1
4
3
—
—
质量检测
0
0
3
0
—
—
管理制度
2
0
0
2
—
—
合计
10
6
5
审
核
小
组
意
见
审核组长签名：
年月日
收
购
站
意
见
负责人签名：
年月日
审核小组成员
姓名
职务或职称
工作单位
签字
审核时间
年 月 日
县级畜牧兽医主管部门意见
（盖章）
年月日
换证情况
年度
换证记录
生鲜乳收购站审核表
序号
项目
细目
审核内容
审核方式
记录
类别
审核结论（√或×）
1
选址布局
选址
应建在养殖场的上风处或中部侧面，距离牛舍50～100米，且地势平坦干燥、排水良好、水源充足。
现场查看
B
布局
应有挤奶厅、待挤区、设备室、储奶间、检测室和办公室等，有专用的运输通道，不可与污道交叉，避免运奶车直接进入生产区。
现场查看
B
2
环境控制
废水处理
应有废水无害化处理设施，避免污染地表和地下水。
现场查看
A
排水
挤奶厅下水道应保持通畅，排水口应比地面或排水沟表面低1.25米，防止积水。
现场查看
B
通风透光
通风系统应考虑能同时使用定时控制和手动控制电风扇，照明系统应便于工作人员进行相关的操作。
现场查看
C
物品存放
站内许可使用的化学物质和产品应放置在不会对牛奶造成直接或间接污染的储物室里。
现场查看
B
储奶间
储奶间只能用于冷却和储存生鲜乳，不得堆放任何化学物品和杂物；禁止吸烟，并张贴“禁止吸烟”的警示；有防鼠防害虫措施；储奶间的门应保持经常性关闭状态；储奶间污水的排放口需距储奶间15米以上。
现场查看
A
储奶罐
储奶罐应符合国家相关要求。
储奶罐外部应保持清洁、干净，没有灰尘；储奶罐的盖子应保持关闭状态；交奶后应及时清洗消毒储奶罐并将罐内的水排净。
现场查看
A
消毒
包括环境消毒、人员消毒、挤奶厅与设施清毒、用具消毒和牛体消毒等。
现场查看、查档案、查文件
B
序号
项目
细目
审核内容
审核方式
记录
类别
审核结论（√或×）
3
人员
健康要求
应有健康合格证，每年至少应进行一次有效体检，建立员工健康档案，对有传染病员工禁止其参与生鲜乳收购站的任何工作。
查档案、文件
A
奶站负责人
熟悉乳品有关法律法规，了解生鲜乳生产技术，具有生产与管理经验。
考核、交谈
A
质检人员
具有大专以上文化程度，有上岗证，熟练掌握生鲜乳质量检测技术。
考核、交谈、实际操作
C
挤奶工
经培训合格，穿戴清洁合适的工作服、工作帽和工作鞋；保证个人卫生，勤洗手、勤剪指甲、不涂抹化妆品，不佩戴饰物；手部和其它接触部位有开放性外伤，痊愈前不得挤奶。
现场查看
B
4
生产设备
挤奶厅
挤奶厅应有生鲜乳的收集、储存、冷却和运输等的配套设备
现场查看
B
挤奶位数量
应与所养奶牛头数想适应。
现场查看、查档案
C
挤奶台
根据饲养规模，可选用串列式、鱼骨式、并列式、转盘式和平面直列式等的挤奶台。
现场查看
C
奶牛通道
从待挤区进入挤奶厅的通道和从挤奶厅退出的通道应是直道，挤奶厅的通道宽为95～105厘米，以免奶牛在通道中转身。
现场查看
C
待挤区
是奶牛进入挤奶厅前奶牛等候的区域，奶牛在待挤区中停留时间不宜超过1小时，待挤区要有通风、排湿、降温和喷淋等设备。
现场查看
C
储奶间
用于放置奶罐、集奶罐、过滤设备、冷热交换器以及清洗设备的区域，应安装监控摄像头，监控范围覆盖所有能向奶罐添加物品的部位，并保留视频记录，以备查验。
现场查看
A
序号
项目
细目
审核内容
审核方式
记录
类别
审核结论（√或×）
4
生产设备
运输车辆
应配备带有保温系统的专用车辆，并经车辆主管部门年审合格，严禁超载。
现场查看、查文件档案
A
运输容器
应使用光滑、非吸湿性、抗腐蚀、无毒材料，密封性和保温性能良好。
现场查看、查文件档案
A
5
质量检测
场地
检测场地应能满足检测要求
现场查看
C
仪器设备
应配有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备，并具有有效检定证书。
现场查看、查档案
C
检测项目
按照《生鲜乳收购标准》（GB/T6914-1986）的要求对生鲜乳的感官指标和理化指标进行检测，有条件的应进行微生物指标检测。
查档案、查记录
C
6
管理制度
制度
有规范的岗位责任制度、生产管理制度、卫生消毒制度、生鲜奶日常检测制度、质量监督员工作制度、生鲜乳购销台账制度、营运交验制度、设备清洗维修制度和挤奶操作规程等规章制度
现场查看、查档案、查文件
A
文件档案
建立奶牛养殖档案、投入品使用档案和疫病防治档案，做好文件记录，包括：
生鲜乳交接记录、挤奶设备保养维修记录、生鲜乳生产记录、生鲜乳检测记录、挤奶、储奶、运输等设施设备清洗消毒记录、生鲜乳运输与销售记录、生鲜乳储存记录和化学用品的采购、存放与使用记录等
查档案、查文件
A
准运证明编号：
生鲜乳准运证明申请书
车牌号码：
车辆所有者（公章或签名）：
联系电话：
核定最大运载量（吨）：
申证类型：
□首次□换证
申请日期：
年月日
广东省农业厅制
二○○九年
填写说明
一、本申请书格式由广东省农业厅统一规定。
封面准运证明编号由县级畜牧兽医部门同意发证后统一编写。
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共15位，由汉字和阿拉伯数字组成，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第15位为顺序号。
例：
广州市辖区颁发的第一个生鲜乳准运证明编号（2009年发证）：
粤440101（2009）0001。
二、本申请书由车辆所有者填写，需用A4纸双面打印，字迹清楚，内容真实准确，不得随意涂改。
三、需上报的其它材料：
1.车辆行驶证复印件；
2.车辆所有者是单位的，提供营业执照复印件及法人代表身份证明复印件，车辆所有者是个人的，提供个人身份证明复印件；
3.驾驶员、押运员健康证明复印件；
4.申请换证的，还需附上原《生鲜乳准运证明》。
四、申请人将申请书和以上材料装订成册，一式二份，上报县级畜牧兽医部门一份，自留存档一份（也可由县级畜牧兽医部门自行规定）。
发证后，县级畜牧兽医部门将《生鲜乳准运证明》复印件，分别报省级和市级畜牧兽医部门各一份。
五、此表适用于首次申请和换发《生鲜乳准运证明》。
声明
1.本人对农业部《生鲜乳生产收购管理办法》已充分理解。
2.本单位（人）已按照《生鲜乳运输车辆审核表》自查合格，可随时接受生产条件现场审核。
3.本申请书所填信息及附送资料均真实可靠，若有虚假愿承担一切后果及有关法律责任。
车辆所有者签名（或公章）：
年月日
1.基本情况
车牌号码
车辆生产厂家和型号
奶罐情况：
生产厂家、型号、材料、体积和载重规格、已使用时间
2.人员情况
序
号
姓名
年龄
职务、工作岗位
健康证明编号及其发证时间
准运证明编号：
生鲜乳运输车辆审核表
车牌号码：
车辆所有者：
联系电话：
核定最大运载量（吨）：
申证类型：
□首次□换证
申请日期：
年月日
广东省农业厅制
二○○九年
填写说明
一、此表格式由广东省农业厅统一规定。
封面准运证明编号由县级畜牧兽医部门同意发证后统一编写。
编号由汉字和阿拉伯数字组成，共15位，由汉字和阿拉伯数字组成，首位是“粤”，第2位至第7位是县级行政区域代码；第8位至第11位为年份号，并加括号；第12位至第15位为顺序号。
例：
广州市辖区颁发的第一个生鲜乳准运证明编号（2009年发证）：
粤440101（2009）0001。
二、本审核表由县级畜牧主管部门填写并存档。
三、考核填报必须客观真实。
审核说明
一、县级畜牧主管部门应成立审核小组，每个审核小组由3～5人组成，审核小组成员必须熟悉乳品相关法律法规和和生产管理知识，且具有中级以上专业技术职称。
二、审核组成员必须高效廉洁，客观公正、严守秘密，维护审核工作的科学性、公正性和权威性。
三、审核结论必须全部合格。
生鲜乳运输车辆审核表
序号
审核项目
审核内容
审核方式
记录
审核结论（√或×）
1
车辆
应配备带有保温系统的专用车辆，并经车辆主管部门年审合格，严禁超载。
现场查看、查阅文件档案
2
储奶罐
应使用光滑、非吸湿性、抗腐蚀、无毒材料，密封性和保温性能良好。
现场查看、查阅文件档案
审核小组成员
姓名
职务或职称
工作单位
签字
审核时间
年 月 日
审
核
小
组
意
见
组长签名：
年月日
车
辆
所
有
者
意
见
负责人：
年月日
县级畜牧兽医主管部门意见
（盖章）
年月日
换
证
情
况
年度
换证记录
升级会员 