关于我县新一轮菜篮子工程建设情况的汇报0918.docx

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关于我县新一轮菜篮子工程建设情况的汇报0918

巴东县新一轮菜篮子工程建设情况的汇报

巴东县人民政府

2012年9月18日

尊敬的肖局长，各位领导：

首先，我代表县政府对各位领导莅临指导工作表示热烈的欢迎。

巴东国土面积3354平方公里，辖1个经济开发区、12个乡镇，491个村（居）委会，总人口49万，其中土家族、苗族等少数民族人口占44.3%，有农村人口42.95万人，农村劳动力资源26.99万人，农村从业人员24.65万人。

“菜篮子”工程建设关系到广大人民群众的切身利益，关系到农民增收和社会稳定大局。

自2007年以来，县委、县政府始终把菜篮子工程建设作为一件大事来抓，坚持政府引导，实行规模生产，强化科技支撑，提高经济效益，全县菜篮子工程建设逐步向规模化、标准化、高效化发展。

现将有关情况汇报如下：

一、蔬菜产业建设现状

（一）基地建设初具规模。

到2011年底，全县大面积规模发展蔬菜的乡镇有绿葱坡、水布垭、野三关、大支坪、茶店子、清太坪、信陵镇、溪丘湾等共190个村1710个组57000多户，其它乡镇也有从事蔬菜生产的村组户。

全县建成了野花坪、袁家荒、肖家坪、瓦屋场、箭杆山、招凤台、龙坪等16个蔬菜专业村和招凤台、野花坪、十二岭、龙坪、水坡等14个大型蔬菜生产基地，生产初具规模。

2011年全县种植蔬菜28万亩，总产量84万吨，总产值4.2亿元。

其中，高山蔬菜12万亩，总产量36万吨，总产值1.8亿元。

栽培品种主要以白萝卜、辣椒、巴东白皮大蒜、结球甘蓝、魔芋为主。

其中，白萝卜4.5万亩，大白菜4.5万亩，辣椒3万亩，白皮大蒜3.5万亩，结球甘蓝3万亩，魔芋6.5万亩，其它2万亩。

（二）产业体系基本形成。

2006年以前，县委县政府虽然高度重视蔬菜产业建设，但机构并不十分健全，全县的蔬菜生产主要靠农业局蔬菜办会同县直有关部门开展工作。

2007年，县委、政府出台了《加快产业兴县进程的实施意见》，按照“六个一”的工作机制成立了蔬菜产业发展专班和蔬菜产业发展办公室，蔬菜产业发展的组织领导和管理体制基本形成。

近五年来，全县先后建起绿野、佳华、民富、绿岭、明辉等蔬菜生产企业和10多家个体经营大户，“企业+专业合作社+基地+农户”的市场化经营模式运行良好，基本形成了产、加、销一条龙的产业化发展格局。

（三）加工企业难中求进。

到2011年底，全县已有民友、劝农、佳华、明辉、绿岭、永久、神农、宏伟、发源、绿蔬等10家蔬菜专业合作社，建冻库14座，库容达30万吨以上，年合同订单种植面积4万亩以上，外销蔬菜50万吨以上，年创产值8500多万元。

特别是2011年绿葱坡民友蔬菜专业合作社发展进一步壮大，共种植蔬菜2800亩，总产量达到6574吨，总产值1499万元，获纯利润87万元，专业合作社户平达4.8万元，专业合作社第二次为社员返利100万元。

（四）蔬菜销售市场基本稳定。

随着人们生活水平的不断提高，绿色环保己成为人们生活消费的时尚追求，蔬菜作为一种绿色健康的生活必需品市场需求不断增加，市场前景广阔，特别是我县的高山绿色蔬菜更是倍受消费者亲睐，发展潜力巨大。

民友、民富、宏泰、明辉等蔬菜企业通过几年的努力己建立了稳固的蔬菜销售渠道和销售网点，蔬菜市场基本稳固。

（五）城郊蔬菜出现断缺。

我县城郊农民有着种菜卖菜的优良传统。

生产的蔬菜可满足供应城镇居民生活需要。

但由于三峡电站建成后，临近长江边的信陵镇、官渡口、东瀼口、溪丘湾、茶店子等乡镇47个村的土地被淹，淹没菜地在1.5万亩左右。

因此，目前我县城镇居民所需蔬菜50%是从湖北宜昌和临近重庆的周边县市调进，导致了买菜难和菜价贵等问题，加重了城镇居民的经济负担。

（六）畜禽产业快速发展。

2011年底，全县大牲畜存栏数32276头，其中牛32263头，黄牛23954头，水牛7889头，年出栏4576头，预计牛出栏4576头、羊存栏18.83万头，猪出栏78万头。

生猪规模养殖户48家，出栏77713头，存栏42096头；牛规模养殖户1家，出栏40头，存栏600头；家禽养殖户8家，年出笼12万只，其中鸡11万只。

（七）水产养殖不断壮大。

2011年底，水产品产量1007吨，淡水捕劳产量482吨，淡水养殖户产量525吨，淡水养殖面积36公顷，其中池塘养殖30公顷，水库养殖6公顷。

二、2012年我县新一轮菜篮子工程建设情况

今年以来，在全国上下展开新一轮菜篮子建设热潮中，我县立足政策引导、科技推动、辐射带动和产销联动，积极引导农民调整产业结构，加快推进新一轮菜篮子工程建设。

截至目前，全县蔬菜播种面积已完成种植面积21万亩，其中高山蔬菜13万亩。

新建城（镇）郊蔬菜基地3000亩，县级蔬菜生产示范样板基地3个，共建大棚134个，其中魔芋种植面积稳定在6万亩，产量有望达到12.5万吨，总产值将达1.68亿元。

据统计，全县生猪存栏70.95万头，比上年同期增长23.71%，其中能繁母猪6.97万头，同比增长65.95%；出栏肉猪19.47万头，同比增长0.26%；牛存栏3.75万头，同比增长8.07%，出栏3203头，同比增长29.41%；山羊存栏25.1万只，同比增长72.34%，出栏5.87万只，同比增长21.18%；家禽存笼123.13万羽，同比增长50.51%，出笼24.64万羽，同比增长10.15%；累计投资1225万元新建标准化菜市场三家：

永龙菜市场、鼎盛农贸市场和神龙小区农贸市场，完成发国农贸市场、昌华农贸市场、大顺农贸市场、兴盛农贸市场等4家标准化菜市场改造方案和工程预算编审，改造和新建任务在11月底前可全面完成。

去年以来，县交通局在支持“菜篮子”工程建设工作中，共修建农村通畅工程13.7公里，总投资411万元。

其中，完成了溪丘湾乡2011年0.5公里的肉牛养殖厂通畅公路建设；完成了信陵镇2011年青山村6公里、2012年青岭至高阳村3.5公里的蔬菜基地通畅公路建设；完成了东壤口镇2012年白泉寺村1.7公里的蔬菜基地通畅公路建设、大阳村2公里养羊基地通畅公路正在建设之中。

三、主要作法

我县新一轮菜篮子工程建设主要体现在“八抓”上：

（一）抓组织协调。

成立了县“菜篮子”工程建设领导小组，下设办公室，负责研究制定全县“菜篮子”工程发展规划、协调调度、制定相应的奖励和激励政策、工作考核、检查督办等工作。

各乡镇、相关部门加强对“菜篮子”工程建设的领导，把“菜篮子”工程建设列入了重要工作日程，实行“一把手”负责制。

发改、规划、住建、国土、林业等部门在农产品生产基地和批发市场的规划、立项、建设上作了大量工作；农业部门在“菜篮子”基地建设总体规划、年度计划、实施方案的制定及生产技术指导、基地认证申报和各类蔬菜产品的质量安全检测监督等方面发挥了重要作用；交通、水利、电力等部门在基地水、电、路等基础设施配套等方面予以重点倾斜；商务、工商、质监、卫生等部门立足各自职能，切实负责“菜篮子”加工、流通、市场和餐饮等环节的监管；财政部门积极资金筹措扶持“菜篮子”工程建设。

并要求各镇也相应成立工作班子，落实蔬菜产业发展的目标考核责任制，切实做到任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位。

（二）抓规划引领。

2011年12月29日—31日，县委常委、县委组织部长任伦杰率农业局一行，分别实地考察了溪丘湾乡平阳坝村，东瀼口镇白泉寺村、石梁子村，官渡口镇西瀼口村，信陵镇火焰石村、三朝观村、中元子村、老屋场村、清岭村，茶店子镇洞坪村等10个蔬菜种植有一定基础的村组，就我县城郊蔬菜基地建设情况开展专题调研。

今年新春一上班，县委常委、组织部长任伦杰率农业、水利、国土、财政等部门深入到拟建城郊设施蔬菜的信陵镇中元子村、官渡口西瀼口村、东瀼口白泉寺村和石梁子村、溪丘湾平阳坝村实地考察。

2月14日，县委常委、组织部部长任伦杰率农业、水利、国土、财政等部门负责人深入到东瀼口镇的石梁子村和白泉寺村，就城郊菜篮子工程基地建设再次进行专题调研。

按照“区域化布局、规模化生产、产业化经营、科技化服务”原则，县农业局组织一班人深入调研，摸清情况，找准特色，明确定位，制定了《关于巴东县蔬菜产业“十二五”规划编制的初步意见》。

2月17日，县“菜篮子”工程建设领导小组召开办公会，研究我县蔬菜产业“十二五”规划的编制意见，听取了县农业局《关于巴东县蔬菜产业“十二五”规划编制的初步意见》的情况汇报，进行了认真的讨论。

随后又先后三次召开“菜篮子”产品生产供应、流通体系建设等专题会议。

3月16日，召开了全县“菜篮子”工程建设工作会议，下发了《县人民政府关于大力推进“菜篮子”工程建设的实施意见》（巴政发〔2012〕1号）和《巴东县2012年“菜篮子”工程建设工作要点》（巴政办函〔2012〕20号）。

确定全县2012年目标任务为：

全年计划蔬菜播种面积达到29万亩，总产量达87万吨，总产值达4亿元以上，菜农人均纯收入新增2000元；年出栏生猪100万头、山羊30万只、肉牛2万头、家禽200万羽，保障鱼蛋奶肉产品有效供给；改造蔬菜批发市场，抓好8个标准化农贸市场建设和改造工作，各乡镇中心集镇新修或改造1家农贸市场，满足集镇居民供给需求。

（三）抓基地规模。

坚持以农业结构调整为主线，放大特色优势，优化区域布局，“菜篮子”产品生产基地迅速发展。

目前已经初步完成城郊设施蔬菜、二高山特色蔬菜、高山反季节无公害蔬菜、畜禽水产养殖四大基地建设：

一是突出城郊设施蔬菜生产基地建设，满足县城居民“菜篮子”需求。

截至目前已经在信陵镇的荷花村和中元子村、官渡口镇的西瀼口村、东瀼口镇的白泉寺村和石梁子村、茶店子镇的洞坪村等地完成了3000亩的城郊蔬菜基地建设任务。

根据年初规划，已完成建设高标准的县级蔬菜生产示范样板基地3个，大棚134个：

其中信陵镇的荷花村52个、茶店子镇的洞坪村62个、东瀼口镇的白泉寺村20个，还有66个大棚建设任务待石梁子村的国土整治项目启动后实施。

二是突出区域特色，着力打造二高山特色蔬菜基地。

依托沪渝、宜巴高速公路，重点在野三关、大支坪、清太坪、溪丘湾、沿渡河等乡镇，建设白皮大蒜、辣椒、魔芋、马铃薯、香椿、葛粉、香菇等地方特色产品种植基地，打造“巴东白皮大蒜”等地方特色品牌。

其中清太坪镇种植魔芋2万亩，其中商品芋基地1.2万亩，种芋基地0.8万亩；水布垭镇的后门村新建香椿基地200亩，育苗50万株；野三关镇发展魔芋专业村15个、大蒜专业村10个、辣椒专业村20个；沿渡河镇大面积规模发展蔬菜金斗村、孔堡村、野马村、高岩村、陈湾村、先锋村、红岩村、界河村共8个村，56个组，据统计蔬菜主产区的农民人均纯收入达到4000余元，高出全镇农民人均纯收入1000元左右。

截至目前，“巴东白皮大蒜”种植面积达到4万亩以上，魔芋6.5万亩，鄂马铃薯新品种的推广达到20万亩以上，香菇等食用菌130万袋。

三是巩固高山反季节无公害蔬菜基地，着力向新品种、高效益发展。

以市场需求为导向，按照标准化、绿色化的要求，首先巩固白菜、萝卜、芸豆等种植基地，做大做强“绿葱”牌白萝卜、大白菜、芸豆、结球甘蓝，“野花”牌辣椒等蔬菜品牌，截至目前高山反季节无公害蔬菜面积达到13万亩，其中在绿葱坡的野花坪、大支坪的十二岭等地建标准化生产基地3万亩。

其次积极开发适宜种植的反季节蔬菜品种，今年在野三关镇的故县坪村、绿葱坡的范家坪、野花坪等村新建西兰花等“直供蔬菜”（广州）基地5000亩，亩产值达5000元以上。

四是大力发展畜禽水产养殖基地。

一是“一体两翼”进一步显现。

稳定发展生猪产业，根据国家财政部、农业部出炉的今年全国生猪调出大县奖励方案，我县名列其中，获中央财政奖励资金546万元；突破性发展草食牧业和家禽业，二者以其独特的资源优势和市场优势成为时下农民创业的首选。

截止目前，新发展的养羊（牛）大户55个，巴东乾元牧业有限公司现存栏肉牛近400头。

二是“四级联创”进一步推进。

今年四月，我县15个畜禽规模养殖场通过省级验收并命名，位居全州之首。

目前各种畜禽标准化养殖模式建设为重点，大力推进“一对一”服务模式，建生猪“150”模式230个、山羊“1235”模式240个、牛“165”模式59个，力争今年创部级畜禽标准化示范场2个，省级18个，州级39个，县级140个，强力推进畜牧业标准化建设。

三是“良种是基础”进一步强化。

巩固绿葱坡镇地方母猪核心群繁殖场建设，使其能繁母猪达到100头；在野三关镇新建一个母猪繁殖群场，目前完成场区“四通一平”工作；同时巩固了三个山羊良种繁殖场建设，每个乡镇扶持培育了一个家禽标准化孵化场，以减少引种风险，基本实现县域内供求平衡。

（四）抓科技支撑。

把提高蔬菜、畜牧等农产品种养科技含量作为投入的重点，改变“靠天吃饭“的传统模式。

一是设施蔬菜面积比例上升。

全年新建大棚134个、面积100亩，补充了蔬菜周年均衡供应。

二是蔬菜新品种快速增加。

引进新品种40多个，增加了樱桃番茄、五月小南瓜、西兰花、韭苔等花色品种，丰富了市场供应，提升了蔬菜品质。

三是新技术大面积推广应用。

在城郊蔬菜基地大力推广普及“春提早、夏遮阳、秋延后、冬覆盖”技术，大力推广生猪“150”等家庭式标准化规模养殖、蔬菜高效种植、病虫综合防治、配方施肥等新技术，在大支坪镇十二岭村建设高山反季节蔬菜高抗根肿病大白菜新品种示范基地200亩，在清太坪镇白沙坪村推广“银杏-魔芋”、“核桃-魔芋”高效种植模式200亩，有效提高种养水平。

四是认真组织开展技术培训，县、乡（镇）两级组织培训20多场次，受训人员4000多人次，发放无公害蔬菜生产技术资料4000多份。

县农业局组织各乡镇农业服务中心以及二级单位技术骨干到北京市顺义、通州、延庆、怀柔四区县，参观学习蔬菜基地建设经验，进行了设施蔬菜栽培技术培训。

同时积极推广适合蔬菜播种、收获的新型农机具，支持蔬菜生产有条件的地方率先实现半机械化。

推进农机农艺结合，提高蔬菜产品质量和安全水平。

五是加强政策服务。

为进一步鼓励和促进菜篮子工程建设，制定出台了《县人民政府关于大力推进“菜篮子”工程建设的实施意见》（巴政发〔2012〕1号），明确了相关扶持政策，专门出台了蔬菜生产奖补政策，并制定了详细的实施细则。

今后每年将整合各类项目资金300万元以上，重点支持建设“菜篮子”基地、公益性市场和企业品牌创建；财政安排100万元以上，按照以奖代补的原则，支持重点蔬菜专业村、专业合作社、养殖基地、龙头企业、标准化市场的建设与发展；县级设施蔬菜生产示范样板基地建设蔬菜大棚的，政府给予6500元的补助（一个标准棚30*8米，建设成本7500元）；乡镇蔬菜专业村集中连片大棚达20个的，政府按每个大棚2000元标准予以补助。

同时对“菜篮子”工程所需用地以及从事农业生产加工、种植、养殖及批发市场用电用水价格出台了相应优惠政策。

（五）抓龙头带动。

积极培育市场“龙头”，加快引进“三资”投入农业，大力推进适度规模经营，“菜篮子”产品产业化经营取得了长足的发展。

一是加快培育农业龙头企业。

围绕蔬菜、畜牧等优势主导产业，结合企业发展实际，采取规划引导、要素倾斜、政策扶持等措施，鼓励支持现有农业龙头企业资产重组、裂变扩张、做大做强，积极培育和引进一批加工型、市场型、科技型农业龙头企业，放手发展一批农副产品加工企业和购销企业。

目前，全县现有农副产品加工企业37家，有22家企业被认定为州级以上龙头企业，特色农产品加工业实现产值8.7亿元，产值占农业总产值的比重达到41%。

其中，以巴东县明辉菜业发展有限公司、巴东县佳华农业发展有限公司、巴东县长友魔芋食品有限公司、湖北巴东劝农生态农业有限公司为代表的蔬菜加工企业已发展到8家，蔬菜加工总量达9000吨，产品主要涉及白萝卜、大白菜、辣椒、白皮大蒜、魔芋等品种；1-6月，巴东恒兴肉类食品有限公司屠宰加工生猪2.8万头，产值4500万元。

二是加快发展合作经济组织。

坚持把发展农民专业合作经济组织作为重要工作来抓，通过政策、资金扶持等措施，积极培育，规范指导，大力推进农民专业合作经济组织健康有序发展，有效地解决了千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，增强了农产品市场竞争力。

全县经工商登记的各类农民专业合作社356家，入社农户2万多个，比去年底增长39.67%，截至目前每个乡镇新建蔬菜专业村1个已经落实，蔬菜专业合作社新增11个。

三是加大农业招商引资力度。

强化招商活动，注重信息跟踪，明确招商责任，积极引导“三资”投入“菜篮子”产品生产基地建设。

广州我爱绿菜篮科技发展有限公司准备投资2000万元在野三关镇建立蔬菜生产基地，首期投资300万元的大巴山泡沫箱生产基地已经在该镇故县坪村建成开始生产，年生产泡沫箱48万个，年产值可达1500万元，可吸纳40多名农民务工就业，可满足恩施州蔬菜外销保鲜所需的专用箱，其他冷库项目正在洽谈之中。

（六）抓安全监管。

严格市场准入制度，充分发挥农产品质量监督检测站（点）的作用，不断加强放心菜（肉）工程建设。

一是构建检测网络。

加大资金投入，配备专业人员，扩大检测范围，初步构建了农产品生产、流通、监督三个环节的检测监督网络。

全县主要农贸市场都已建立了农产品质量安全检测点，目前，检测网络正从市场向基地、学校等场所延伸，从蔬菜类向其他农产品延伸。

二是加强市场监管。

对生猪屠宰场实施统一管理，屠宰场生猪一律“双凭”（即凭免疫耳标、凭有效的产地检疫证）进场，经检疫员查证验物，证物相符后，方可进入屠宰场，严厉打击私屠滥宰，常年对生猪屠宰场进行督促检查。

强化畜产品安全监管体系建设，建立养殖档案761本，居全州之首；对乡镇重点养殖大户377个实行一对一监管，确保主体责任的落实；坚持兽药饲料主渠道经营，出台了《兽药饲料管理意见》，从源头确保投入品安全；强化检疫监管。

1-6月，产地检疫生猪49万头，羊10万只，屠宰生猪2.4万头，检疫率达到了100%，确保城乡居民吃上放心肉；积极开展畜产品安全监管专项整治活动。

对全县16起案件全部进行查处，结案率达到100%；积极开展瘦肉精专项检测，完成“瘦肉精”尿检520批次，全县无添加瘦肉精的现象发生。

三是强化动物疫病防控。

面对高致性禽流感、猪高热病等重大动物疫病高发的情况，县委、县政府府高度重视，采取免疫注射、疫情外堵、疫情监控、市场检疫等措施，严防死守，确保了城乡居民肉品安全。

自三月以来，我县各部门认真落实动物防疫目标责任制，有力有序推进了春季动物防疫工作，实现了动物防疫“四个百分之百”的管理目标。

全县注射生猪57万头，牛3.2万头，山羊17万只，鸡85万羽，高致病性猪蓝耳病等六种重大动物疫病的免疫密度达100%。

各项指标在全州春季动物防疫考核中名列前茅。

四是加大行政执法力度。

先后开展了种子市场专项检查、肥料市场抽检、毒鼠强专项整治等一系列执法活动，上半年，对全县550余家农资经营门店进行拉网式检查，下发种子整改通知书19份，立案10起，抽检种子样品110份，收缴假冒伪劣种子550公斤；农药试验13个，立案查处农药案件6起。

共为农民挽回经济损失550余万元，有力地打击了涉农违法犯罪行为，最大限度地保护了消费者利益。

（七）抓流通通畅。

一是加大县内农贸销售市场网络建设。

根据年初安排，今年将新（改）建标准化菜市场8个，县委、县政府高度重视，成立了巴东县标准化菜市场建设工作领导小组，组建了工作专班，同时强化政策引导，优先安排资金伍拾万元，用于新建和改造业主的补助，截止8月底，已新建标准化菜市场两家，完成四家改造方案和工程预算的编审，改造和新建任务11月底以前可全面完成。

同时积极探索在信陵镇准备建设蔬菜配送中心1—2家，目前正处于筹划阶段。

二是积极拓展外销渠道。

一是实施市场开拓工程，结合“宜巴、沪渝”两路建设的实施，我们要突出特色农业资源，依托野三关工业园区平台，在绿葱坡、野三关、溪丘湾建设蔬菜交易市场和特色蔬菜批发市场。

二是支持龙头企业建立完善整体联销机制，搭建蔬菜营销服务平台，进一步巩固宜昌、武汉、广州、南昌、福建、上海、北京等大中城市市场，与相关区域建立长期稳定、互利合作的产销关系，建立走向全国、迈向国际的外销网络。

（八）抓责任落实。

今年年初已将“菜篮子”工程建设工作纳入了乡镇和部门年度工作责任目标和干部绩效考核内容，年终奖采取定性与定量相结合的考评机制，严格考核兑现。

县政府督查室把蔬菜产业建设工作纳入年度督办计划，全县“菜篮子”工程建设工作实行10天一报告制度，定期督办检查，实行季度通报，确保“菜篮子”工程建设扎实有效推进。

四、存在的主要问题

我县菜篮子工程建设虽然取得了一定的成绩，但与工业化、城市化发展速度要求还存在较大差距，部分蔬菜、肉类缺口大，存在诸多亟待解决的问题。

（一）蔬菜种植发展慢。

一是种植蔬菜技术含量相对较高，费工费时，有文化的青壮年劳动力绝大多数从事非农产业，留守劳动力文化层次较低，技术难掌握，从业人数不多。

二是资金投入不足。

建一亩蔬菜大棚的硬件投资需7000-8000元，加上生产流动资金，每亩投入近万元。

农民的投入有限，贷款难，只能靠小规模滚动发展。

三是新建基地基础设施差，道路和排灌等条件都跟不上，制约了蔬菜新基地的发展。

三是“菜篮子”产品基地规模偏小，产业化经营推进不快，规模化程度不高。

（二）畜牧养殖标准低。

畜产品价格波动大，农户饲养效益不容乐观。

通过几年的发展，虽然全县畜牧业保持了较快的发展势头，但生产与价格的波动比较明显，且周期越来越短，饲料价格居高不下，畜牧业养殖盈利空间有限。

畜牧业重大疫病疫情形势依然严峻，畜产品质量安全水平有待提高，生产布局不尽合理，对水体、生态环境造成了不同程度的影响，清洁化生产需进一步发展。

（三）市场建设滞后。

由于没有正规的批发市场，蔬菜无正规交易场所。

缺口蔬菜需从宜昌、武汉等周边地区调入，批发环节增多，成本增加。

零售蔬菜摊位少，现有的摊位被少数销售大户占有，部分蔬菜价格被控制且呈持续走高态势，部分菜农到市场零售无处落脚，农民卖菜难问题得不到根本解决。

（四）产品精深加工量小。

由于蔬菜加工企业少、规模小，蔬菜合作经济组织发展欠规范，带动能力弱，“公司+基地+农户”模式还没有真正形成。

2011年全县蔬菜初加工量仅占蔬菜总产量的25%，精深加工量仅占蔬菜总产量的5%。

畜牧产业体系仍然较单一，鲜活畜禽产品生产和销售仍是主要形式，种畜禽业和畜产品加工业发展滞后于鲜活畜禽产品生产发展水平，三者离“一体化”发展尚有较大距离。

（五）菜篮子产品质量安全安全监控难度大。

一是违禁农业投入品的使用、工业“三废”污染排放难以控制。

二是市场检测体系还不健全，蔬菜农药残留检测水平较低，市场准入的管理机制和产品的流通机制有待进一步完善，“菜篮子”产品生产、经营和加工等环节的质量意识尚需进一步增强。

三是投入相对不足，不能满足“菜篮子”产品标准化示范区建设、农产品质量检测、“三品”申报与认定、农业环境监测等公益性服务的需要。

五、下一步工作措施

（一）进一步强化政府责任。

把菜篮子工程建设作为农业增效、农民增收的重要举措来抓。

进一步发挥“巴东县菜篮子工程领导小组”的协调、领导职能，加强县菜篮子工程领导小组办公室的人员配备和经费保障，具体负责全县蔬菜发展的规划、组织、管理等工作。

根据《巴东县蔬菜产业发展规划》，逐年把任务分解落实到镇、村，与年度目标考核挂钩，真正把我县的菜篮子工作抓紧、抓实、抓好。

（二）进一步加大政策扶持。

在县产业化引导资金的基础上，设立菜篮子工程建设专项经费，加大扶持力度。

对规划区内新建连片钢架大棚、养殖规模户、养殖小区、农民专业合作经济组织和龙头企业给予补贴，通过项目改善基地基础设施。

对完成任务好的镇、村实行以奖代补，以调动方方面面的积极性，促进菜篮子产业快速发展。

加快土地流转，积极引导社会资本创建集中连片500亩以上土地流转示范片，从事菜篮子产品规模化生产。

（三）进一步完善基础建设。

在整体规划布局的基础上，进一步加快农贸市场建设步伐，尽快实施标准化蔬菜市场升级改造工程，按期完成州县下达的年度目标任务。

（四）进一步实施品牌战略。

在当前农产品市场竞争尤为激烈的情况下，通过招商引资，内引外联等多种形式，一是围绕特畜特禽、优质蔬菜等特色产业和“巴东白皮大蒜”等特色产品，进一步加大农产品品牌申报创建力度。

同时在品牌开发上