特种设备应急预案及演练制度.docx

特种设备应急预案及演练制度.docx

《特种设备应急预案及演练制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特种设备应急预案及演练制度.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

特种设备应急预案及演练制度

特种设备应急预案及演练制度

　　篇一：

安监应急预案管理和演练制度

　　大连海昌发现王国主题公园有限公司

　　应急预案管理和演练制度

　　一.制定应急救援演练制度及预案的目的

　　为了保证公园安全运行以及所属区域内出现突发事件时，能够在公园安全生产领导小组统一领导和统筹有序的指挥下，调配公司的人力物力资源，使各岗位人员能够各司其职、各司其责，采取有效的应急处理和救援，最低限度地减少经济损失及社会不良影响，保障游客和作业人员的生命健康，特制定本应急救援预案及演练制度。

　　二.应急救援原则

　　公园内应急救援工作坚持“以人为本、常备不懈”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻争分夺秒，游客人身安全优先的原则；应急救援除了要保障游客的人身安全，还要加强作业人员的自身安全防护，防止次生事故的发生，做到职责明确、规范有序、反应灵敏、科学应对、运转高效。

　　三.应急救援组织结构、及职责要求

　　应急救援小组负责应急救援的指挥工作。

应急救援下设应急救援组和后勤保障组。

应急救援组由应急小组、设备抢修组和营救组组成；后勤保障组由安全疏散组、医疗救援组、媒体及后勤保障组组成。

应急救援小组在应急救援组长的领导下进行救援。

　　1.应急救援组

　　根据发生的应急情况种类，分析事故的原因及时提出应急抢险、救援的对策，为应急救援小组启动应急救援预案、指挥救援提供及时有效的技术支持，对故障设备进行应急处理，进行常规的游客救援和应急时的设备监测、游客的解危等工作。

　　2.安全疏散组

　　负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。

　　3.医疗救援组：

　　负责对被营救人员和受伤游客的现场救治，需要送医救治的协助120送往医院进行救治。

　　4.媒体及后勤保障组

　　负责通讯、服务、宣传及后勤物品供应；负责与保险公司的理赔等事故处理工作；负责应急救援时的广播安抚。

　　5.救援工作要求

　　﹙1﹚.各部门必须严格按照预案实施，凡接到应急救援方案启动命令通知后，行动迟缓，畏缩不前，措施不力，致使事故蔓延扩大的，要追究相关部门及个人的行政责任。

造成严重后果的，移交司法机关追究其刑事责任。

　　﹙2﹚.参加现场应急救援的人员必须严格按照应急救援预案进行救援，未经特种设备应急救援小组的批准，不得擅自改变原定救援预案。

　　﹙3﹚.任何部门和个人都有参加重大安全事故抢险救援的义务和责任。

在抢险救援过程中，特种设备应急救援小组有紧急调用物资、设备、人员和场地的权利，任何部门和个人不得阻拦或拒绝。

　　四.应急预案：

见附件一（特种设备.消防.防恐.食品.极端天气.群体事件等）

　　五.应急救援响应

　　1.应急预案的启动

　　当公园内发生设备故障或紧急事件时，现场作业人员应立即按照规定流程及要求进行上报，任何部门和个人不得迟报或瞒报，否则视情节的轻重给予相应处分。

现场工作人员排查分析确认需要进行应急救援后，应及时上报应急救援小组，应急救援小组组长根据情况发出启动应急救援预案指令。

　　2.启动应急救援预案程序

　　现场作业人员发现紧急情况或设备故障后，应立即向所属区域维修人员、运营主管汇报，维修人员及运营主管根据现场情况向安管部和安全管理员汇报情况，安全管理员向应急救援小组负责人汇报情况，应急救援小组负责人发出启动应急救援预案的指令，重大救援工作方案必需经过应急救援小组负责人审定方可实施。

　　3.重大事件情况上报

　　﹙1﹚.重大的设备故障及实施的应急救援工作，向当地主管部门或上级质量技术监督部门报告。

　　﹙2﹚.在依靠公园自身力量无法实施应急救援时（主要针对极个别特殊情况），立即向上级主管部门汇报，并得到相关机构的有力支持。

　　﹙3﹚.有人员伤亡情况发生时，按照国家有关规定及时上报主管部门。

　　4.新闻报道及救援结束

　　﹙1﹚.新闻报道及记者的采访由公司指定发言人统一对外发布消息，未经公司许可任何个人不得向外透露救援信息或散布歪曲事实的信息，产生不良社会影响及严重后果的将依法追究其法律责任。

　　﹙2﹚.现场查清受伤人员得到救治、事故不稳定因素已经消除、紧急疏散人员恢复正常后，应急救援小组负责人根据救援实际情况，宣布应急救援结束。

　　﹙3﹚.重特大事故应急救援结束前，取得相关部门同意后方可宣布应急救援结束。

　　六.应急救援保障措施

　　1.应急响应通讯保障

　　﹙1﹚.园内设立应急救援专用对讲机频段（应急救援频道为1频），保证救援行动通讯的安全和顺畅。

　　﹙2﹚.公园各部门人员在救援进行中使用对讲机进行通讯联系时，要严格按照规定操作和使用。

　　﹙3﹚.各部门主管级以上管理人员、专职安全管理员和应急救援指挥部小组及负责人在公园运营期间，应全天24小时开通手机保证通讯的畅通，保证通讯的畅通。

（建立联络表）

　　﹙4﹚.公园各区域应急救援点位张贴联络表，各应急救援小组负责人的电话号码更改后，应及时对各区域应急救援联络表进行更新，办公室和各部门应存档最新的通讯联络方法。

　　2.应急救援装备保障

　　﹙1﹚.应急救护装备要与公园具体的设备设施救援相适应，应急救援物

　　品只准营救或应急救援演练时使用，不得挪作它用。

　　﹙2﹚.应急救援装备及物品必须安全、牢固、可靠。

　　﹙3﹚.应急救援装备及物品安排责任心强、接受过相应的职业培训、熟悉与之相关的法规的专人负责保管。

　　﹙4﹚.应急救援装备及物品存放地点要通风良好、防雨、防霉、防鼠，方便应急时快捷有效拿取；放置方式正确，绳索、保险索等绕盘有序。

　　﹙5﹚.定期检查应急救援装备及物品完好情况，安全性能不达标、损坏或质量过期的应立即报废并及时予以更新。

　　3.配备应急救援所需车辆、医护人员及医疗救治物品。

　　七.事故及善后处理

　　1.善后处理

　　﹙1﹚.做好对被救人员的安抚工作，做好对伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔、社会救助、保险等工作。

　　﹙2﹚.对使用的救援装备及物品要进行全面细致的检查和保养，并存放在规定的位置，根据实际情况需要更新的应急救援物品应及时予以更新，保证下次救援安全顺利进行。

　　2.事故处理

　　﹙1﹚.重大事故按国家规定成立事故调查组，配合相关部门按照国家有关规定对事故产生的原因展开全面细致的调查。

　　﹙2﹚.对发生事故的特种设备进行全面细致检查，找出事故原因并加以排除。

需要经过检验机构重新检验的要重新检验合格，未达到安全运行标准的特种设备坚决不允许投入运营。

严重损坏、无维修价值的特种设备予以报废。

　　﹙3﹚.因为违章指挥和操作而造成的安全事故且产生严重后果的，依据《安全生产法》和《特种设备安全法》中的法律条款依法追究法律责任。

违反公司相关规定的，在规定时限内对有关责任人作出处理决定。

　　八.应急救援总结及情况报告

　　1.应急救援总结

　　应急救援结束后，应急救援小组根据应急救援活动及事故处理情况，适时组织相关部门人员进行分析事故以及应急发生情况，将事故及应急情况客观总结，提出改进工作的措施和建议。

　　2.应急救援情况报告

　　应急救援结束后，应急救援小组出具调查报告。

报告内容包括：

事故发生设备名称、时间（年月日时）和事故类别；人员伤亡、经济损失、处理结果、善后情况、总结以及事故概况等上报有关上级主管单位。

　　九.人力资源和培训

　　1.管理人员、操作人员和维修人员应按国家相关规定取得作业资格证持证上岗。

　　2.组织作业人员定期学习应急事故案例以及其他单位的先进经验，吸取事故教训，提升能力。

　　3.人员调动时，对应急救援岗位应及时进行更换补充；工作人员轮休期间，保证在岗应急救援力量；每天应有每个岗位每个区域的应急救援名单。

　　4.应急救援的各岗位人员，应组织定期参加培训和技术指导，必要时请专家进行救援技术培训，使救援人员能熟练掌握应急救援的各种技能。

　　5.根据实际情况和需要添置防恐器材，定期进行防恐、反恐方面的技能训练以及应急预案演练。

　　6.定期组织员工进行消防知识、消防器材使用方面的培训。

　　十.应急预案的演习及管理

　　1.加强对工作人员预防、避险、避灾、自救、互救等安全知识的教育培训，每年开园前组织各部门进行一次《应急救援预案》的学习。

　　2.《应急救援预案》演习应制度化、规范化，公园每年进行一次总体应急救援演习，每台设备每个区域每年至少进行1次专项应急救援演习，演习时应注意参演人员的安全。

演习结束后要备案记录，对演习的组织机构、反应能力、反应时间、救援效能进行评估、总结，并提出改进意见。

　　3.学习借鉴其他游乐园关于应急救援和事故处理方面的先进经验和教训，提升公园自身的应急救援水平和能力。

　　4.应急救援预案根据实际需要和法律、法规修改情况，遵照安全生产监察

　　篇二：

15-应急预案管理和演练制度

　　肇庆市广盛铸业有限公司

　　特种设备（叉车）应急预案演练制度

　　为做好对突发公共事件应急准备，提高对应急反应、控制和救援能力，坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全思想，保障公路畅通，最大程度地保障人民生命、财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》结合我司实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。

　　一、应急演练的目的

（1）检验预案

　　通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备

　　检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

　　（3）锻炼队伍

　　增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。

　　二、应急演练原则

（1）结合实际、合理定位。

结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。

以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。

　　（3）精心组织、确保安全。

精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

　　三、应急管理指挥机构

　　111我司建立突发事件应对长效机制，成立抢险应急处理领导小组，并将逐步建立一支完善相对固定、精干的抢险救援应急队伍，以此逐步建立长效机制，提高及时应对处置突发公共事件的能力。

　　111应急处理领导小组由安全主任担任总指挥，其他相关领导任副指挥，所属各单位由行政正职任总指挥、相关领导任副总指挥，对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。

　　四、应急救援队伍组成及装备

（1）队伍组成

　　我司建立一支相对固定和精干的应急救援队伍。

由生产主任陈伟乾任组长，张显伟、官太明任副组长，以下人员为组员：

艾桂明、梁国相、吴绍良、焦锦荣。

　　应急物资及设备

　　应急救援物资主要包括沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、钢板、木材、编织袋、融雪剂、防滑料、吸油材料等；

　　救援物资包括方便食品、饮水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、燃料、安全标志、车辆防护器材及常用维修工具、应急救援车辆等。

　　按照应急救援的需要保证证一定数量的机械，如挖掘机、装载机、平地机、撒布机、汽车起重机、清雪车、平板拖车、运油车、发电机和大功率移动式水泵等。

　　应急救援的教育、培训

　　各单位应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。

原则上，应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。

　　五、应急演练的实施

　　处属各单位应根据本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：

　　1、制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。

　　2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。

　　3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。

　　4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

　　5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。

　　6、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。

　　7、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。

　　8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

　　9、结合演练效果，修改和完善应急预案。

　　六、应急值班

　　应急演练应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。

带班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向应急办电话报告。

　　七、演练结束与终止

　　演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

　　八、应急演练评估

　　管理处所属各应急管理机构应对所属单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。

（一）评价目的

　　针对评价得出的结论，对不足之处进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。

（二）总结评估报告的主要内容

　　1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

　　2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；

　　3、演练预案编制合理性与可操作性；

　　4、应急指挥人员的指挥协调能力；

　　5、参演人员的应急处置能力；

　　6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

　　7、应急演练的成本效益分析；

　　8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。

　　（三）报告的要求及上报时间

　　本单位相应的统计分析和总结评估工作制度，确保能够全面、准确、及时地掌握有关情况，并按要求汇总、分析、总结、上报。

　　演练结束后将应急演练总结评估报告上报交通建设管理局应急办。

　　九、演练信息管理

　　演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体发布此次应急演练信息。

　　十、归档与备案

　　演练组织单位在演练结束后，经应急演练机构有关人员审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

　　对于上级有关部门布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

　　十一、应急演练考核

　　应急演练考核内容列入年度创建文明行业基础管理检查细则，处应急管理小组每年将进行一次检查考核：

（一）应急机构设置情况

（二）应急体系建设情况

　　（三）应急制度建设情况

　　（四）应急队伍管理与培训情况

　　（五）应急管理抢险物资和机械装备情况

　　（六）应急演练风险排查效果（视演练开展情况考核）

　　（七）应急演练评估（视演练开展情况考核）

　　（八）应急管理信息报送情况

　　本制度自印发之日起执行。

　　篇三：

黄浦区处置特种设备事故应急预案[1]

　　上海市黄浦区处置特种设备事故应急预案

　　（征求意见稿）

　　1总则

　　编制目的

　　有效预防、及时处臵黄浦区各类特种设备突发事件，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，提高本区防范、处臵特种设备突发事件的水平和能力，促进经济社会持续稳定发展和保障城市安全运行。

　　编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备事故报告和调查处理规定》，《上海市实施办法》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《上海市处臵特种设备事故应急预案》、《黄浦区突发公共事件总体应急预案》和国家质检总局特种设备事故应急救援的有关规定等。

　　适用范围

　　本预案适用于黄浦区突发各类特种设备事故应急处臵。

　　工作原则

　　以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；属地管理，条块结合；快速反应，协同应对；依靠科技，整合资源。

　　预案体系

　　《黄浦区处臵特种设备事故应急预案》作为黄浦区专项预案之一，是本区处臵特种设备事故的行动指南，。

　　特种设备使用单位应当视本单位的性质和特种设备危险源状况，制定工作预案。

　　2组织机构

　　领导机构

　　本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急办决定和部署本区突发公共事件应急管理工作。

　　应急联动机构

　　区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处臵的职能机构和指挥平台，履行应急联动处臵较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处臵等职责。

　　应急处臵指挥机构

　　一旦发生特种设备事故，区政府根据区市场监督管理局建议和应急处臵需要，成立区特种设备事故应急处臵指挥部（以下简称“区应急处臵指挥部”），实施对本区特种设备事故应急处臵的统一指挥。

总指挥由区领导确定，成员由区市场监管局、区安全监管局、区公安局、区卫生计生委、区环保局等部门分管领导担任，其开设位臵根据应急处臵需要确定。

现场指挥部根据需要开设。

　　工作机构

　　区市场监管局是区政府主管本区特种设备安全监察的职能部门，作为本区处臵特种设备事故的责任单位，承担本区特种设备事故的应急管理工作，主要履行以下职责：

（1）向区政府报告本区特种设备应急体系建设和应急管理情况，研究并提出相关意见。

（2）组织编制本区特种设备事故应急处臵预案，指导特种设备使用单位事故应急处臵预案的编制与修订。

　　（3）负责协调特种设备应急物资储备，组织应急专业队伍建设、应急演练和宣传培训工作。

　　（4）负责接受、收集、核实、分析、处理、传递、报告和通报特种设备事故的重大情况和信息。

　　（5）及时掌握并向区政府报告本区特种设备事故的信息，按照相关应急预案提出应急处臵建议。

　　（6）协同区应急联动中心对特种设备事故实施先期处臵，并参与事故现场处臵，组织协调检验机构、专家队伍开展工作，提供各类特种设备事故的决策咨询和技术支持，对事故类型和事故响应等级提出建议。

　　（7）对事故进行初步甄别和调查，提供事故初步原因的技术分析意见。

　　（8）负责组织协调有关部门对特种设备事故进行调查评估工作，提供特种设备有关技术数据，提出防止事故扩大的建议。

　　专家机构

　　组建特种设备应急管理专家库，主要由材料、设计、制造、安装、维保以及化救、燃气、消防等方面的专家组成。

特种设备事故发生后，从应急专家库中选定相关专家，组成现场专家组，为应急处臵提供决策咨询和技术支持。

必要时，专家组参与事故的调查。

　　3预警预防

　　信息监测

　　区市场监管局负责实施本区特种设备安全的预警和预防监督管理工作；负责特种设备事故信息的收集、分析监测和报告。

　　各街道办事处、区有关部门和单位分别负责本部门和单位责任区域内特种设备事故相关信息的汇总、收集和研究，并及时做出

　　预报，迅速报送重要信息。

　　预防措施

　　区市场监管局应当建立健全本区特种设备安全工作责任体系，明确责任单位和责任人，协调有关单位做好应急物资储备和应急队伍建设，组织应急演练和宣传培训；充分利用各种资源优势，收集、分析各种对特种设备安全运行可能产生不利影响的信息，研判应对措施。

　　特种设备检测检验机构应当完成职责范围内的特种设备检测检验工作，对检验检测中发现的重大隐患，立即告知特种设备使用单位，要求其采取应对措施并向区市场监管局报告。

　　特种设备使用单位作为安全责任的主体，应当按照《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和本预案规定，建立健全特种设备安全责任制，结合实际，制定、落实以下措施：

（1）建立本单位特种设备安全状况的评估、辩识、分级、登记等制度。

（2）健全应急救援组织体系和人员队伍，并保证通信、交通联络通畅。

　　（3）制定针对本单位特种设备可能发生事故的科学、规范、可操作的应急救援技术措施和实施程序。

　　（4）建立能保障应急处臵需求的物资、器材、装备及设施准备，并保持其性能、状态的完好。

　　（5）明确定点联系的医疗、卫生、环境保护部门，需要化学救援的单位应当与化救队伍建立应急联动机制，明确责任。

　　（6）定期组织应急救援队伍进行救援知识、技能的专门培训。

　　（7）建立应急救援定期演练制度，按期进行演练并对每次演练

　　的情况进行记录、评估、总结、改进。

　　（8）建立隐患排查、整改以及信息上报制度。

　　鼓励特种设备使用单位对特种设备进行责任保险。

　　预警级别划分

　　按照特种设备事故隐患和可能造成的损失及社会影响，依据《上海市突发公共事件总体应急预案》明确的分级管理权限，决定进入预警程序。

预警级别分为四级，Ⅰ级（特别严重），Ⅱ级（严重），Ⅲ级（较重），Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

　　预警级别和预警信息发布可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车和其他方式进行。

　　预警级别调整

　　根据事故的发展态势和应急处臵进展情况，区市场监管局可视情对预警级别做出调整。

　　预警解除

　　一旦事故风险消除，由区市场监管局及时解除预警信息，终止预警响应行动。

　　4应急处臵

　　信息报送

　　特种设备事故发生后，即报“110”。

事发地街道办事处和有关部门应当按照“口头一小时、书面两小时”的要求，及时向区应急联动中心和区政府总值班室报告情况。

事发单位必须在10分钟内向区市场监管局报告。

　　即时处臵

　　特种设备事故发生后，事发单位应当立即组织有关应急力量实施即时处臵，采取相关应急措施，及时排除故障，防止事态扩大。