施工现场安全生产管理制度及操作规程.docx

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施工现场安全生产管理制度及操作规程

二施工现场安全产管理制度

一、公司及项目施工现场安全生产管理制度包括：

⑴、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）；

⑵、安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）；

⑶、安全生产考核奖惩制度；

⑷、安全检查制度；

⑸、安全教育培训制度；

⑹、安全技术措施制度；

⑺、安全生产自我评价制度；

⑻、安全生产经费提取制度；

⑼、意外伤害保险制度；

⑽、机械设备管理制度；

⑾、防护用品管理制度；

⑿、班组安全活动制度；

⒀、文明施工管理制度；

⒁、伤亡事故管理制度；

⒂、施工现场应急救援预案；

⒃、其它有关安全生产管理的制度；

二、工现场各工种安全技术操作规程

三、施工现场各机械设备安全操作规程

一、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）

（一）、项目经理安全生产职责

1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目生产经营全过程中的安全生产负全面领导责任。

2、坚持“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工具体情况，制定各项安全生产管理办法和措施，并监督其实施。

3、按规定配备专职安全人员，专职安全人员须持证上岗。

指导、支持安全管理人员的工作。

4、严格执行安全考核指标和安全生产奖惩制度。

把安全责任目标层层分解到岗，落实到人，与项目主要管理人员，班组和分包、外协队伍签订安全生产目标管理责任书，严格兑现奖惩。

5、健全和完善用工管理手续。

分包和录用外协队伍必须经公司招投标办公室批准，进行公开招标。

不得将工程分包给没有相应安全资质的单位，录用没有相应安全资质的外协队伍。

认真组织做好自有职工和外协队伍人员的全员安全教育，三级安全教育和特种作业人员培训持证上岗工作，职工受教育面必须达到100%。

6、严格执行安全技术措施审批和安全技术交底制度。

组织落实施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。

组织实施设备和安全设施的三级验收。

7、定期组织安全生产检查和分析，针对施工生产中存在及可能产生的事故隐患制定相应的整改和预防措施，定人、定时间及时解决，并组织有关人员按期复查。

8、不折不扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。

9、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查。

制定并落实防止同类事故再次发生的措施，吸取事故教训。

（二）、项目副经理安全生产职责

1、贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律法规和企业安全生产管理制度，并制定施工安全年度目标计划，对本项目施工安全生产工作负直接领导责任。

2、组织编制、修订项目安全生产管理制度和各岗位安全生产责任制。

3、负责组织检查各岗位安全生产责任制的落实。

4、组织编制项目安全生产管理办法，并保障管理的有效性。

5、组织项目安全职能部门，对项目的安全生产管理工作开展情况和安全经费的使用情况进行监督、检查和指导。

6、督促项目按计划开展安全教育、安全培训工作。

7、参加项目每月安全生产例会，及时解决施工中存在的安全生产事故隐患问题。

8、本企业发生伤亡事故后，及时、如实向项目负责人报告安全事故，并要亲临事故现场，协助项目负责人组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。

（三）、项目技术负责人（总工）安全生产责任制

1、对项目生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3、参加或组织编制施工组织设计和专项安全措施方案编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。

4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报，经批准后方可实施。

同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。

5、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。

（四）、项目安全科长安全生产责任制

1、负责项目安全生产的监督管理。

负责国家、政府的安全生产法律法规在项目的执行。

负责项目安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产管理办法落实和监督管理。

2、 参加本项目生产协调会，提出安全生产存在的有关问题，会同有关部门做好新机具、新设备、新工艺、新施工方法的鉴定验收工作。

3、 定期与不定期进行安全检查，调查研究安全生产存在的问题，提供有关部门解决，制止违章指挥和违章作业，发现险情有权指令先停止生产，并立即报告领导处理，对严重事故隐患按规定予以经济处罚。

4、 发生死亡、重伤、重大未遂事故后，立即向上级主管部门进行汇报，并参加事故调研会，提出处理意见。

5、组织项目安全员每月召开一次安全例会，解决安全生产管理中存在的问题。

6、根据项目年度安全培训规划，做好安全知识、安全法规的培训工作。

7、参与审核危险性较大施工方案，并对方案的实施实行旁站监管。

8、监督项目安全经费的使用和管理。

9、本企业发生工伤死亡事故后，要及时、如实向项目经理报告，并要亲临事故现场，参与伤亡事故调查、分析，参与初步处理意见的制定。

（五）、项目质量安全科负责人安全职责

1、积极宣传贯彻上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。

2、协助项目经理，做好安全生产的宣传教育和管理工作。

3、深入施工现场，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施，监督检查实施情况。

4、组织安全活动和定期安全检查，如实向项目经理和公司安全部门报告安全检查和隐患整改复查情况。

5、参加编制或审查施工组织设计和专项施工方案，编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。

6、参加安全防护设施和设备的验收，并对其安全运行进行监督检查。

7、与有关部门共同做好全员安全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。

8、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。

9、制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理批准后执行。

遇有严重险情、有权暂停生产，并报告领导处理。

对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

10、负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。

按时上报各种安全报表和上级要求上报的资料。

11、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

（六）、项目施工计划科负责人安全职责

1、在编制年、季、月、旬施工计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡施工，保障安全工作与施工计划协调一致。

坚持按合理施工顺序组织施工，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。

2、认真学习贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。

3、在编制施工组织设计和专项施工方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应时间组织修订，并按原渠道上报审批。

4、检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方案的技术性问题，提出解决办法。

5、负责施工组织设计、专项施工方案、分部分项（单元）工程、各工种的安全技术交底。

6、参加事故或未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

（七）、项目设备器材科负责人安全职责

1、对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范定期和不定期进行检查，并监督各种设备的维修，保养的进行。

2、对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，司机持证上岗。

3、对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修，外租回场后的设备必须严格检验把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。

4、参加施工组织设计和专项施工方案的会审，提出涉及设备安全的具体意见，负责督促设备管理和操作人员落实，保证实施。

5、凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、省有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。

6、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省有关规定，产品合格，产品合格证等材料齐全。

7、按照《建筑施工安全检查标准》及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存、标识齐全。

对物品运输应加强管理，保证安全。

（八）、项目财务核算科负责人安全职责

1、根据项目实际情况和对安全技术措施经费的需要，按计划及时足额提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需经费，监督使用情况，保证专款专用。

2、按照国家及省对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

3、协助安全部门办理安全奖、罚款的手续。

4、按公司规定，每月（次）与分包或外协队伍结算工程款时，无安全部门对其安全情况认可的签字手续，应拒绝结算付款。

（九）、项目综合办公室负责人安全职责

1、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。

2、对职工（含临时工、外协队伍员工）进行定期的安全教育考核。

对新工人（含临时工、外协队伍员工）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。

3、负责执行国家对特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门和项目经理通报情况。

4、负责落实国家有关劳动保护的法规，严格执行员工劳动保护待遇，并监督实施情况。

5、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

监测有毒有害场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。

6、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。

7、负责项目部食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。

对冬季取暖设施的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。

8、负责项目的安全保卫和消防安全管理，定期组织消防安全检查，防止火灾事故发生。

9、负责生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，搞好生活设施的环境卫生。

（十）、安全员安全生产责任制

1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和企业各项规章制度。

2、按照施工组织设计，落实各种安全设施的设置，使用前参加验收，并随时检查使用中的运行状况。

3、对施工全过程的安全进行监督。

每天对各施工点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患及时提出整改意见和措施，落实整改。

制止违章指挥和违章作业。

遇有险情，有权暂停生产，并立即报告领导处理。

4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写发放隐患通知书，并督促认真进行整改。

5、配合有关部门，组织安全教育和全员安全活动。

6、监督劳保用品的质量和作业人员的正确使用。

7、负责安全管理资料的收集、整理、存档工作。

（十一）、施工员安全生产责任制

1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外协队伍）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外协队伍）进行书面安全技术交底，履行签定手续，并对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所辖班组（包括外协队伍）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

结合工程实际，向作业人员进行安全技术操作规程交底，组织实施安全技术措施。

对施工现场安全防护装置和设施进行验收。

合格后才能使用。

做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所辖班组（包括外协队伍）学习安全操作规程，开展安全教育活动。

接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡或未遂事故，要保护现场，立即上报并接受事故调查处理。

（十二）、质检员安全生产责任制

　1、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度，以及上级的指示决议。

　　2、在验收工程质量的同时，督促、检查安全生产的情况，发现问题立即回报上级，采取防范措施。

　　3、会同安保、施工等部门编制安全技术教育计划，对职工进行安全技术教育。

　　4、参加月、旬的综合大检查工作，同时检查安全生产中存在问题，提出整改意见及时整改。

　　5、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面互相监督，严于责己，带头执行。

（十三）、项目班组长安全职责

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、定期组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品。

3、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，要检查安全警示标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整，消除事故隐患，确保在安全状况下进行施工。

4、安排生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底，认真落实安全技术交底。

组织班组开展安全活动，做好班前讲话，每周组织一次安全生产会，对本周安全情况进行讲评，布置下周安全工作。

不违章指挥，冒险蛮干。

5、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现隐患及时解决，不能解决时要及时上报项目施工员或项目经理。

6、负责做好新工人的岗前安全教育和交底工作。

（十四）、一线作业工人安全职责

1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业。

2、自觉遵守安全生产规章制度，严格按照安全技术交底的要求和操作规程进行作业。

3、作业时应正确配戴个人防护用品并正确使用安全防护用具。

4、爱护各种安全设施，未经领导批准，不得随意挪动拆除防护设施。

5、服从安全监督人员的指导，积极参加安全教育和安全活动。

6、有权对不安全作业提出意见，并拒绝违章指挥。

（十五）、总包单位安全生产责任

1、审查分包单位的安全施工资质和安全生产保证体系与条件，不得将工程分包给不具备安全生产条件的单位和个人。

2、对分包的工程，分包合同中应明确分包单位的安全生产责任和义务。

3、对分包单位（外协队伍）承担的工程，要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查。

4、对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要令其停工整改。

5、总包单位要统计上报分包单位的伤亡事故，并按分包合同约定处理分包单位的伤亡事故。

（十六）、分包单位安全生产责任

1、分包单位行政领导对本单位的安全工作负责，认真履行合同规定的安全生产责任。

2、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。

3、及时向总包单位报告伤亡事故，并参与调查，处理善后事宜。

二、安全生产目标管理制度

安全管理目标

1、无轻伤以上安全事故，年千人负轻伤率控制在1—5‰。

避免集体中毒和急性传染病的发生。

不发生经济损失超万元的机械设备，火灾、爆炸事故。

2、按照安全文明施工标准化管理要求，落实投资项目施工现场安全基础达标工作，符合JGJ59—99标准要求，保证项目现场无较大事故隐患。

做到安全标准化、制度化、程序化，现场符合市、县级安全文明工地标准，争创省级安全质量标准化示范工地。

3、环保目标：

控制建筑施工噪声，符合GB12523-1990标准和相关地方标准。

控制生产生活废水排放，符合GB8978-1996标准。

控制施工废料排放，排污污染事故为0。

4、管理目标：

达到环境职业健康安全管理体系要求。

按期完成合同工期。

5、目标责任分解：

起重工、架子工、钢筋工、砼工无重伤以上安全事故，年千人轻伤率控制在5‰。

其他杂工无轻重伤事故，年千人负伤率为零。

三、安全生产考核奖惩制度

1、对为避免发生重大事故及时发出警告和及时采取措施的；引进和推广安全生产新工艺、新技术，并取得明显效果的；对安全生产提出合理化建议被采纳的；以及其他对安全生产作出重要贡献的人员，给予一次性奖励200-2000元。

2、因安全管理混乱、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生重大伤亡事故，项目经理予以撤职，质量安全科科长、施工计划科科长、安全员、施工员予以降级降薪，有关责任人员视责任大小，给予从严从重处罚。

3、对一般的违章违规行为实行“罚款制”的原则，罚款制是对直接违规人员的处罚。

4、一般违章违规行为的具体罚款数额：

（1）、进入施工现场不正确佩戴安全帽者，对违规人员罚款10元。

（2）、悬空高处作业不正确系安全带者，对违规人员罚款20元。

（3）、酒后上岗者，对违规人员罚款20元。

（4）、进入施工现场不佩带上岗证的，对违规人员罚款10元。

（5）、有意损坏安全防护设施，乱挪安全标志、警示标牌，破坏绿化植被的，对违规人员罚款20元。

（6）、高处向下投扔任何材料、杂物、垃圾，对违规人员罚款20元。

（7）、穿高根鞋、拖鞋、裙子和其它不适宜的服装进入施工现场作业的，对违规人员罚款10元。

（8）、私自使用自己不懂或不属于自己使用的机械设备者，对违规人员罚款20元。

（9）、私拉乱接电线和使用电热用具者，除没收所查禁用器具外，对违规人员罚款20元。

（10）、上岗作业嬉笑打闹不听劝阻者，对违规人员罚款10元。

（11）、做不到“工完料清”的，对违规人员罚款50—100元。

（12）、施工用电、安全防护、施工机械不按相应的规范标准、方案进行实施、操作的，每发现一处，对违规人员罚款10元。

（13）、凡不服管理，拒不接受处罚的，将给予双倍的罚款直至清除出工地；

6、以上所的有的处罚都是在违章违规行为改正的基础上同时进行，由安全员签发罚款单后生效，所有罚款款项将由财务从其班组结算单或工资中直接扣除，所罚款项作为项目部安全奖励基金。

四、安全检查制度

⑴、项目部每月25号组织一次全方位的安全大检查。

公司每月至少进行一次安全大检查，参与人员有公司和项目部领导、施工计科科长、质量安全科科长、专职安全员、设备和消防保卫等部门的有关人员。

对于检查所发现的各类事故隐患和不安全因素，应及时发出安全整改通知，写明存在问题、整改意见，并指定整改责任人及整改期限。

到期后再进行复检，复检合格后方可予以销案。

凡到了整改期限而不整改完善或根本不予以整改的，除了再次强令限期整改外，还应根据有关奖惩制度给予经济处罚。

⑵、各班组长与兼职安全员，每天班前班中进行两次本作业面内安全检查，目的在于确保作业人员的人身安全。

对于被检查出的各类隐患，应立即予以整改。

遇有本班组所无法解决的重大事故隐患，必须立即向上级报告。

整改、复检、销案以及向上级报告的隐患等情况都必须真实及时地记录到安全工作日记上，并有责任人签字。

⑶、专职安全员和安全管理人员应坚持施工现场巡回检查，以及时发现并消除各类隐患。

坚决制止一切违章冒险作业。

对于违章、屡教不改继续违章的作业人员，有权给予各类处罚，包括辞退出工地。

⑷、项目部进行各种临时检查或突击检查，以加强对安全重要部位的监督；及对警戒人员、值班员、各区域的值勤人员等的监督检查，确保安全。

对安全用电、用火、消防等各有关规定的执行情况经常突击检查。

⑸定期安全检查

5.1项目经理部每月组织一次检查

5.2作业队每周组织一次检查

5.3班组每天组织一次检查

⑹.经常性安全检查

6.1项目专职安全员及安全值班人员日常巡回安全检查

6.2各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产

⑺专业安全检查

7.1脚手架、上料平台、上下斜道、梯道等搭设与使用的安全检查。

7.2塔吊、客货电梯、龙门架和大型垂直起重机械检查。

7.3施工用电及电动机械设备检查。

7.4锅炉、压力容器检查。

7.5防尘、防毒、防火检查。

7.6其它

⑻季节性、节假日安全生产检查

8.1冬雨季施工安全检查

8.2节假日加班及节假日前后安全生产检查。

⑼自检、交接检

脚手架、上料平台、斜道搭设，塔吊、客货电梯、龙门架、自制起重机械的安装，施工机械进场后，现场施工用电线路架设后等需经班组自检，项目部有关部门，上级主管部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

⑽安全检查记录

10.1项目经理部的安全检查可参照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的内容和水利、交通行业检查标准执行，用其评分表。

10.2作业队的安全检查应填写《安全检查记录表》。

10.3各类经常性检查及季节、节假日检查可记录在相应的“施工日志”上。

10.4专职安全员的检查记录在“项目日巡回安全检查记录本”上。

10.5各项设备验收，自检、交接检使用专用检查表。

⑾隐患整改

11.1隐患登记、分析。

各种安全检查查出的隐患，要逐项登记、分级。

根据隐患信息，分析项目安全生产动态。

从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。

11.2整改。

检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改消除隐患。

对有即发性事故危险的隐患，检查组检查人员应责令停工，立即整改，并发出“停工整改通知书”。

11.3复查。

被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工通知书”应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。

11.4销案。

有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”或“停工整改通知书”上签署复查意见，复查人签名，通知书存档，即行销案。

五、安全教育培训制度

为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订如下制度：

（一）、凡新进场或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作；

（二）、特种作业人员应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗；

（三）、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案；

（四）、安全教育主要内容有：

1、党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定；

2、安全生产管理规定；

3、机电及各工种安全技术操作规程；

4、施工生产危险区域和安全生产中的经验教训，以及预防措施；

5、尘毒的危害和防护；

（五）、安全教育的主要方式

1、全员安全教育

1.1广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和各项规章制度。

1.2把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规做为安全教育培训的主要内容。

1.3建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记入员工档案。

2特种作业人员安全教育

电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、起重工（指挥、司索、卷扬机司机）、起重机械（汽车吊、塔吊、门吊、矿山吊）司机，场内机动车辆（挖掘机、推土机、装载机、压路机、平地机、灰土拌和机、滑模摊铺机、拖拉机）司机等特种作业人员，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。

操作证两年复审一次，未复审证件无效。

3三级安全教育

新工人、调换工作岗位工人，上岗前必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后才能上岗。

采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工的操作工人也要进行三级安全教育、