特种设备平安监察人员治理方法.docx

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特种设备平安监察人员治理方法

特种设备平安监察人员治理方法

第一章总那么

第一条为增强特种设备平安监察员治理，提高平安监察水平，增进平安监察队伍建设，依照《特种设备平安监察条例》的规定，制定本方法。

第二条特种设备平安监察员是指在国家质量监督查验检疫总局（以下简称质检总局）或县以上地址质量技术监督部门（以下简称地址质监部门），依法从事特种设备平安监察工作（以下简称平安监察工作）的人员。

第三条特种设备平安监察员分为A类（专业技术类）和B类（治理类）。

质检总局负责A类平安监察员和省以上质监部门的B类平安监察员的培训考核及发证工作，省级质监部门负责本行政区域内其他B类平安监察员的培训考核及发证工作。

县以上质监部门负责本地域平安监察员的日常治理工作。

第四条本方法适用于特种设备平安监察员（以下简称平安监察员）的培训考核及治理。

平安监察员应当通过考核，取得考核部门颁发的《特种设备平安监察员证》（以下简称平安监察员证）。

未取得平安监察员证，不得从事特种设备平安监察工作。

第二章条件、义务和职责

第五条申领平安监察员证的人员必需同时具有以下条件：

（一）属于在国家质检总局或地址质监部门从事特种设备平安监察工作的公事员（含按参照公事员治理的人员）；

（二）遵纪遵法，作风正派，公正廉洁；

（三）具有相应的专业知识和工作体会。

A类平安监察员应具有理工科专业大专以上学历，从事特种设备平安监察相关工作、查验检测工作2年或从事特种设备生产、利用治理工作3年以上，并参加特种设备相关专业知识培训很多于120学时。

B类平安监察员应具有中专及以上学历，从事特种设备平安监察相关工作、查验检测工作1年或从事特种设备生产、利用治理工作2年以上，并参加特种设备相关专业知识培训很多于40学时。

第六条平安监察员职责：

（一）踊跃宣传平安生产的方针、政策和有关特种设备平安的法规、规章和平安技术标准，催促有关单位贯彻执行；

（二）依法对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修,下同）单位、利用单位、查验检测机构、相关人员实施平安监察工作，依照文件（国质检法[2004]40号）规定对违法行为实实施政惩罚工作；

（三）参与制定或审定有关特种设备平安技术标准、标准；参加特种设备新技术、新材料、新工艺科技鉴定、评审工作；

（四）参加特种设备事故调查，提出建议和意见；

（五）履行法规规章规定的其他职责。

A类平安监察员从事包括行政程序类监察执法（特种设备和生产利用单位和相关人员、查验检测机构和人员是不是符合行政许可资格要求等等）和平安技术类监察执法（特种设备和生产利用单位和相关人员的工作、查验检测机构和人员是不是符合平安技术标准及标准的要求等等）；

B类平安监察员从事行政程序类监察执法。

第七条平安监察员应当忠于职守、坚持原那么、秉公执法，并应遵守以下规定：

（一）不准从事特种设备生产经营活动和相关查验检测工作；

（二）不准违背规定干与企业正常生产经营活动；

（三）不准替行政相对人说情、包庇和纵容违法行为；

（四）不准参加可能阻碍公正执行公事的宴请和营业性娱乐活动；

（五）不准对行政相对人故意作对和冲击报复；

（六）不准擅自改变行政许可和行政惩罚的种类和幅度；

（七）不准擅自处置罚没财物和样品。

第三章申请、考核和证书治理

第八条申请特种设备平安监察员证，申请人应当填写特种设备平安监察员申请表（附件1）。

申请人向质检总局申报时，申请表经所在单位盖章，由省级质监部门审核后报质检总局。

申请人向省级质监部门申报时，申请表经所在单位盖章后报省级质监部门。

第九条平安监察员考核内容包括法律知识、平安监察业务知识、行风廉政建设等知识。

A类平安监察员还应按承压专业和机电专业别离考核专业技术知识。

各类平安监察员考核大纲由国家质检总局统一制定。

第十条平安监察员证有效期为4年。

平安监察人员应当在证书有效期满前6个月申请换证。

平安监察员在平安监察员证有效期内持续从事特种设备平安监察或相关工作，并每一年参加很多于40学时的平安监察知识更新培训的，准予换证。

第十一条平安监察员应当妥帖保管证件，不得损毁、涂改或转借他人。

证件遗失或损毁后，持证人应当及时报告所在单位，由所在单位报省级质监部门，查证属实的，由发证部门补发证件。

第十二条平安监察员辞职、退休或再也不从事平安监察工作时，应将平安监察员证交回所在的质监部门，省级质监部门每一年年末应将注销证件汇总后按附件6的要求报送质检总局。

第四章监督治理

第十三条各级质监部门应配备知足工作需要的特种设备平安监察员。

省级质监部门平安监察机构A类平安监察员配备比例建议不低于70%，市级质监部门平安监察机构A类平安监察员配备比例建议不低于50%。

第十四条县以上地址质监部门应当增强对平安监察员的治理，按期对其执法活动、行风廉政等工作情形进行监督检查。

各级质监部门应当维持平安监察员队伍的相对稳固。

第十五条平安监察员有以下情形之一的，由所在的质监部门暂扣其平安监察员证：

（一）违背本方法第七条规定情节轻微的；

（二）应当出示平安监察员证而不出示，被投诉2次以上的；

（三）故意损毁、涂改平安监察员证或转借他人利用，尚未造成不良后果的；

（四）参加培训考核不合格或拒不参加培训的；

（五）超越法定权限或违背平安监察执法程序。

第十六条暂扣平安监察员证件期限为30天。

被暂扣证件人员应当向所在的质监部门作出书面检查，扣证期间不得从事本方法规定的平安监察工作。

扣证期满后，由所在的质监部门视本人检查、纠正情形决定是不是发还证件。

第十七条平安监察员有以下情形之一的，负有监督治理职责的地址质监部门应向所在的省级质监部门报告，省级质监部门调查属实的，由发证部门撤消平安监察员证：

（一）违背本方法第七条规定情节严峻的；

（二）将平安监察员证转借他人进行违法违纪活动的；

（三）超越法定权限或违背平安监察执法程序，造成不良后果的；

（四）有徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为受到记过以上行政处分或刑事惩罚的；

第十八条平安监察员证被撤消2年之内，原持证人不得从头申领。

第五章平安监察协管员

第十九条依照平安监察工作的需要，地址质监部门能够在乡镇、社区、和特种设备较为集中的行业和利用单位和相关的其他单位，聘用特种设备平安监察协管员。

第二十条平安监察协管员应当经省级质监部门培训考核，颁发《特种设备平安监察协管员证》（以下简称协管员证）后，方可从事特种设备平安监察协管工作。

第二十一条特种设备平安监察协管员不得以质监部门的名义，对特种设备生产、利用单位和查验检测机构做出具体行政决定。

第二十二条省级质监部门能够依照本方法和本地的实际情形制定特种设备平安监察协管员治理方法，报质检总局备案后实施。

第六章附那么

第二十三条特种设备平安监察员证书由质检总局统一印制，协管员证书式样由质检总局统一规定。

第二十四条本方法由质检总局负责说明。

第二十五条本方法自发布之日起实施。

附件：

1.特种设备平安监察员申请表

2.特种设备平安监察员证式样

3.特种设备平安监察协管员证式样

4.撤消平安监察员证审批表

5.撤消平安监察员证决定书

6.特种设备平安监察员证注销证件汇总表

附件1：

特种设备平安监察员申请表

申请人：

工作单位：

（印章）

申请日期：

国家质量监督查验检疫总局制

姓名

身份证编号

照

片

职务

电话

所在省、市、县（区）

申请类别

所在区（县）

学历

毕业学校

所学专业

工作单位

所在部门

从事特种设备生产、使用、检验检测、安全监察工作年限

通信地址

邮政编码

工作简历

时间

工作单位

职务

持证情况

序号

项目

有效日期

审批机构

证书编号

奖惩情况

奖惩主要内容

奖惩日期

奖惩机构

培训情况

序号

培训内容

培训时间（学时）

培训单位

培训成绩

工作单位意见

（印章）

日期：

省级监察机构意见

（印章）

日期：

备注

说明：

1填写工作单位、工作简历请详细注明所在部门（如所在的处、科、股等）。

2填写毕业学校、工作单位请用标准全称。

3申请类别，填A（承压、机电）类或B类。

申请B类的申请人，应在培训情形栏中注明参加特种设备基础知识培训的课时数。

4持证情形栏中应填写与执法、查验检测相关的证件持有情形。

5职务为局长的，请在备注栏中注明是不是为平安监察部门主管局

6递交申请书时，请附学历证明复印件，另交一寸近期免冠彩照两张。

如有其它需要声明的事项，请在备注栏中填写清楚。

附件2：

特种设备平安监察员证式样

特种设备安全监察员证

发证机关：

字：

宋体四号第二页

姓名：

身份证号：

工作单位：

证件编号：

字：

楷体小四第三页

（发证机关钢）

发证日期：

有效期至：

照

片

字：

楷体小四第四页

第五页（注：

空白）

特种设备安全监察人员必须按国家有关法律法规正确行使自己的职权，不得玩忽职守，违法乱纪。

否则，应根据情节轻重，给予批评教育、

行政处分，直至追究法律责

任。

（印刷流水号）

字：

宋体四号第六页

国家质量监督检验检疫总局制

字：

黑体四号封底

附件3：

特种设备平安监察协管员证式样

特种设备安全监察协管员证

发证机关：

字：

宋体四号第二页

姓名：

身份证号：

工作单位：

证件编号：

字：

楷体小四第三页

发证日期：

有效期至：

照

片

字：

楷体小四第四页

第五页（注：

空白）

第六页（注：

空白）

国家质量监督检验检疫总局制

字：

黑体四号封底

附件4：

撤消特种设备平安监察员证审批表

被吊销证件人员姓名

性别

出生年月

所在单位

处理依据

被吊销证件编号

被吊销证件

原因

县级质量技术监督局意见

年月日

市级质量技术监督局意见

年月日

省级质量技术监督局审批意见

年月日

附件5：

撤消特种设备平安监察员证决定书

国质检特销[]号

：

经我局调查，你的行为违背了《特种设备平安监察员治理方法》第条第项的规定，现决定撤消你的平安监察员证件。

违规行为如下：

如对本决定不服，能够在收到本决定书之日起10个工作日内向我局提出申述。

（印章）

年月日

注：

本决定一式3份，1份交当事人，1份交下一级质监部门，1份存档。

附件6：

_______________省特种设备平安监察员证注销证件汇总表

序号

姓名

所在市、县（区）

监察员证编号

身份证号

备注

填报人公章

审核人年月日