大连交通拥挤的成因及解决办法.docx

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大连交通拥挤的成因及解决办法

东北财经大学本科毕业论文

大连市交通拥挤的成因及对策研究

作者

姜婷

学院

公共事业管理

专业

公共事业管理

年级

2006

学号

29

指导教师

毕乐强

答辩日期

成绩

摘要

随着我国经济持续快速的发展，城市现代化建设的步伐进一步加快，市民物质文化生活质量有了较大提高，开着私家车出行已成为了一种普遍现象，特别是近几年，市区机动车和驾驶人员数量猛增，城市交通压力与日俱增，交通拥堵似乎已成了城市的代名词，严重降低了工作与生活的效率，制约着城市的发展。

大连也不例外，曾经全国的十大交通畅通城市的大连也已然不再那么畅通。

本文以大连为例，分析城市交通拥挤的成因，包括引起大连交通拥挤的直接原因和根本原因。

道路容量与交通需求的增长不匹配、交通急剧增长的死锁是城市交通拥挤的直接原因，而城市化进程加快、私车家增加、公共交通萎缩、城市布局不合理以及人们的交通意识不足是城市交通拥挤的根本原因。

本文对芝加哥等六个城市对交通拥挤的治理进行论述，分析和总结其中的启示，最终针对城市交通拥挤的成因提出对策。

关键词：

交通拥挤大连市成因对策

ABSTRACT

WithChinesesustainedandrapideconomicdevelopment,thecityfurtheracceleratethepaceofmodernization,thequalityofmaterialandculturallifepeoplehavebeengreatlyincreased,drivingaprivatecartravelhasbecomeacommonphenomenon,especiallyinrecentyears,urbanvehicleAndthenumberofdriversjumped,increasingpressureonurbantransport,trafficcongestionseemstohavebecomesynonymouswiththecity,severelyreducingtheefficiencyofworkandlife,restrictsthedevelopmentofthecity.Dalianisnoexception,oncethecountry'stoptentrafficflowisnolongerthecityofDalianisalreadysoopen.

Inthispaper,Dalian,forexample,analysisofthecausesofurbantrafficcongestion,includingtrafficcongestioncausedbyDalian,directandunderlyingcauses.Roadcapacityandtrafficdemanddoesnotmatchtherapidgrowthoftrafficdeadlockisthedirectcauseofurbantrafficcongestion,andurbanization,increaseinprivatecarsathome,publictransportatrophy,unreasonablelayoutofthecityandpeopleisthelackoftrafficawarenessTherootcausesofurbantrafficcongestion.Inthispaper,sixcitiesofChicago,todiscusstrafficcongestionmanagement,analysisandsummaryofoneoftheEnlightenment,andultimatelythecausesoftrafficcongestionforthecitytoproposeasolution.

Keywords:

trafficcongestion;Dalian;causes;countermeasures

大连市交通拥挤的成因及对策研究

一、导论

随着经济的高速发展和城市化脚快的加快，人们的生活水平不断提高，私家车的拥有量逐渐的增加，交通拥挤——这个世界性的难题也日渐凸现。

大连也不例外，可以说交通拥挤已经成为阻碍大连市城市发展的重要因素。

（一）研究的背景和意义

随着我国经济持续快速的发展，城市现代化建设的步伐进一步加快，市民物质文化生活质量有了较大提高，开着私家车出行已成为了一种普遍现象，特别是近几年，市区机动车和驾驶人员数量猛增，城市交通压力与日俱增，交通拥堵似乎已成了城市的代名词，严重降低了工作与生活的效率，制约着城市的发展。

大连也不例外，曾获全国十大交通畅通城市的大连也已经不再那么畅通，尤其在上下班的高峰期，交通拥堵成为了大连市民日常生活中不可避免的现象。

大连市于2007年在华北路快速公交及高架桥，2008年又进行了香炉礁桥体加宽，2009年进行疏港路高架桥等工程的铺设，这大大缓解了交通拥堵的压力，可是在工程的建设过程中不可避免的遇到了交通更加拥堵、污染等一系列阵痛难题。

本文以大连为例，论述了城市交通拥挤的现象、城市交通在城市发展中的作用、城市交通拥挤的危害。

在此基础上，分析城市交通拥挤的成因，包括引起大连交通拥挤的直接原因和根本原因。

对于城市交通管理以及其他公共事业管理的理论研究具有一定的理论意义。

针对大连市城市交通拥挤的成因，本文论述和分析了国内外其他城市交通管理和解决城市交通拥挤的经验，最终结合大连市交通情况与我国客观环境，提出解决的办法和对策。

对于大连市以及我国其他城市缓解和解城市交通拥挤问题具有一定的现实意义。

（二）国内外研究综述

以美国学者Muller为代表的多中心城市空间理论认为，在大都市地区，除衰落中的中心城市外，外郊区正在形成若干小城市，它们根据自然环境、区域交通网络、经济活动的内部区域化，形成各自特定的城市地域，再由这些特定的城市地域组合成大都市地区。

城市发展的这一变化改变了原有居民出行生成的发生点和吸引点、发生强度和吸引强度，从而导致出行的流向、流量以及方式选择的变化，破坏原有的交通平衡而形成新的平衡。

20世纪90年代，彼得卡尔索普提出“以公共交通为导向的城市发展模式”（TransitOrientedDevelopment，即TOD）。

TOD从区域规划的角度出发提倡建立区域性的公共交通体系为结构，引导城市和郊区沿大型公共交通的路线进行集约式发展，在现存城区和郊区进行多元化交通体系改造，以减少对私人汽车的依赖。

TOD非常侧重与大型公共交通系统的关系，鼓励开发项目尽量利用现有的公交系统，并以公交的节点作为重点发展的聚散中心。

1991年，，将其总体上归纳为针对交通流的放流和限流两大类；1994年TomvanVuren等研究了由交通事件引起的拥挤在道路网络中的传播行为特征，从传统控制方法的角度，提出可能的补救措施，并对拥挤类型和处理策略之间的关系进行了分析；此外，还有由于交通拥挤而产生排队问题的管理策略的讨论，出行者拥挤对策的建模等的研究。

李兰冰（2005）在分析我国交通拥挤成因的基础上，从供给和需求两个角度分别研究了缓解交通拥挤的对策。

其中，供给类政策主要包括增加交通设施容量和提高现存交通设施的利用效率。

需求类政策主要包括交通需求管理政策和城市交通与土地利用的联合开发政策。

徐东云等（2009）城市拥挤最初表现为住宅拥挤，通过修建高层建筑和地理上的延伸得到解决。

由于城市中心具有极强的向心力，是就业和购物的单一中心，最初的交通仍将城市外围的人口大量地运回城市中心，自然出现交通拥挤。

他们提出，真正现实的解决办法是发展大规模公共交通，包括轨道交通。

交通拥堵和城市的可持续发展不可能仅仅依靠几个公共交通村就能够得到解决，有必要从区域层面甚至国家层面来考虑问题。

并且公共交通所涉及的半径尺度是有限的，如果交通方式转换过于频繁，又会使人们不得不依靠汽车交通。

那样围绕公共交通枢纽的此，倡导的公共交通方式如果不与城市结构有效结合，是不会发生想要的结果的。

如果没有可选择的、有效的公共交通方式，单靠缴纳交通拥堵费用和实施交通管理或者与智能交通相结合，还是不会从根本上解决交通拥堵问题。

（三）研究的方法

本文以文献综述法为主，将国内外城市交通治理的理论进行综述，在此基础上，结合自己的观点，提出治理交通拥挤的对策。

另外，本文使用案例分析的方法，全文以大连市交通拥挤的现状为研究对象，分析城市交通拥挤现象的本质，总结出城市交通拥挤的直接原因和根本原因，而在提出城市交通拥挤治理对策时，也以大连市具体情况为例，更深入的总结和分析。

（四）论文结构

本文由四部分组成，第一部分，论述交通拥挤理论的一定基本概念，包括城市交通和城市交通系统的概念，交通拥挤的概念和分类，接下来论述了交通拥挤在短期和长期对于城市发展的危害，从理论上对交通拥挤现象进行了描述。

第二部分，论述了大连市交通情况和交通拥挤的概况，继而分析了大连市交通拥挤问题的原因，分别总结出直接原因和根本原因。

第三部分，论述了国内外其他城市治理交通拥挤的经验，分析和总结其中对于大连市城市交通拥挤治理的启示。

第四部，针对前面论述的大连市交通拥挤现象的直接原因和根本原因，提出了应对的策略。

二、交通拥挤的基本概述

对于交通拥挤的界定目前国际上并没有统一的标准，但是从交通拥挤形成的原因可以总结出交通拥挤的概念。

（一）城市交通与城市交通系统

城市交通是指城市道路系统间的公众出行和客货输送。

城市交通的组成包括货运交通和客运交通，客运交通又包括私人交通和城市公共交通。

私人交通包括步行和以自用车为交通工具的出行。

城市公共交通主要是旅客运输。

客运工具有公共汽车、有轨电车、无轨电车、地铁、出租汽车等。

城市交通因城市的规模、性质、结构、地理位置和政治经济地位的差异而各有特点。

城市交通是城市形成和发展必备的物质基础，城市交通为城市基础结构和工业结构的有序、协调和平衡提供保障，城市交通是保证城市经济结构中各组成部分有序、协调、平衡的一个重要环节。

一个城市的交通是一个由各种相对独立而又互相配合、互为补充的交通类型组合而成的交通系统。

城市交通系统是由城市运输系统（交通需求者）、城市道路系统（交通供给者）和城市交通管理系统（交通控制者）组成的。

其中城市交通管理系统直接控制着城市运输系统和城市道路系统，是协调交通供需关系的关键，也是本文研究的主要内容。

（二）交通拥挤的概念及分类

当交通需求（一定时间内想通过道路的车辆数）超过道路的交通容量（一定时间内该道路所能通过的最大车辆数）时，超过部分的交通量就会滞留在道路上。

这种现象就是交通拥挤。

交通拥挤是相对于交通顺畅而言的一种现象。

交通拥堵发生的时间一般是交通高峰时段，发生在高峰期的拥堵，随着交通流量的持续增大，必然会迅速产生严重的拥堵蔓延。

交通拥堵发生的地点一般是路网的关键部位，主干道或者主要交叉路口。

发生在关键部位处的交通拥堵，往往会迅速引起交通拥堵蔓延。

有时仅仅是一个交叉口处出现交通堵塞，也会传播蔓延到路网的其他区域。

容易发生交通拥堵的区域主要有：

①各类平面交叉口；②主次干路及快速路的出入口；③立交匝道出入口；④瓶颈路段；⑤其他偶发点。

城市道路交通拥挤分类如下：

按拥挤的产生的原因不同分为常发性拥挤与偶发性拥挤；按拥挤产生的先后顺序与引发因果关系不同分为原发性拥挤与继发性拥挤。

常发性拥挤是指在城市道路中固定的空间位置、大致固定的时间段、规律性的发生的拥挤。

常发性拥挤的产生原因是固定交通瓶颈的存在。

偶发性拥挤是指在城市道路中在随机的空间位置、随机的时间段、无规律的发生的拥挤，它是相对常发性拥挤而定义的。

偶发性拥挤的产生原因是随机交通瓶颈的存在。

原发性拥挤是指在瓶颈处首先形成的拥挤，它是交通拥挤扩散产生的源头，对疏散拥挤时应当首先考虑，也是本文研究的重点。

继发性拥挤是指由原发性拥挤扩散蔓延至瓶颈周围而形成的拥挤。

（三）城市交通拥挤的危害

城市交通拥挤最直接的是降低了社会效率，此外，城市交通拥挤形成大量的环境污染和浪费能源。

1.城市交通拥挤的短期危害

城市交通拥堵对社会生活的影响首先就是出行时间和费用（即出行成本）的消耗增加。

其次，由于出行成本的增大，可能会抑制除了上下班等基本出行之外的“非必要型”出行，从而导致城市人口生活质量的下降。

交通拥堵使交通延误增大，车辆行驶速度降低，运输效率下降，带来了时间损失和燃料费用的增加；交通拥堵会令人烦躁不安、情绪低落，严重影响人们的工作效率和身心健康；交通拥堵造成交通事故频发，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，形成恶性循环，造成严重的经济损失，从而大大地降低了社会效率，限制了城市经济的短期发展。

2.城市交通拥挤的长期危害

城市交通拥挤一般是由于车辆快速增加而交通容量不足以适应形成，大量的机动车排放严重污染了城市的空气，同时形成了大量的噪音污染。

车辆低速度行驶增加了污染物的排放量，导致了城市环境的日益恶化。

尾气和噪声这两个交通污染源已成为大中城市主要的污染源。

据联合国统计，交通运输部门已经成为最大的化石燃料消耗部门。

我国经济的发展、城市规模的扩大、人口的增加，刺激了人们对交通设施的需求，并相应地引起交通运输业对土地、交通工具的占用和一次性能源消耗的增加。

城市交通拥挤带来环境污染、能源消耗的问题，影响了经济和社会的长期发展。

三、大连市交通拥挤情况及原因分析

大连市曾经是全国“十大交通畅通城市”之一，如今交通也不再那么畅通，尤其在上下班的高峰期，交通拥挤成为了不可避免的现象出现在大连市民的日常生活中。

（一）大连交通拥挤情况概述

大连市作为一个港口城市迅速发展起来的，所以道路网的建设也是从港口周围开始的。

城市道路形成以中山广场、友好广场、胜利桥、民主广场、港湾广场、三八广场、二七广场等七个广场为核心的多核放射状城市道路网。

每个广场周围又有多层同心多边形道路环接。

大连先后修建了7条城市主干道，增加了城市组团间的交通联系，一定程度上减少了绕行。

道路的拓宽，使道路的通行能力得到一定的提高。

香炉礁立交桥的建设对于加强南北两部分市区的交通联系以及解决出入南部市区的交通问题，起到了重大作用。

疏港路的修建使港口到大连市西北部的货流不必经由长江路，减轻了长江路由青泥洼桥到港湾桥之间的压力。

胜利路的建设分流由西南路到南山路和港湾街的交通量，使由西南部到达港湾桥的车辆不经一二九街和青泥洼桥。

胜利路不但减轻了火车站周边的交通压力，而且也分流了高尔基路的负荷。

大连市城市公交依据《大连市城市客运交通管理条例》，通过制定公交线网发展规划，有计划地开辟、调整线路和站点，加强运力更新和优质服务工作，不断满足市民乘车需求。

根据大连市交通局的统计公报，根据大连市交通局网站显示，截至2011年全市共有公交线路102条，共有各类公交车辆3597台，快轨列车17列，从业人员12312人，所有线路均实行无人售票。

公共汽车是大连市区内的主要交通系统；大连市与金州新区、普湾新区等是以快轨为主结合公共汽车的交通系统；另外，河口至东海公园、西安路-革镇堡-南关岭-千山路的环路的地铁正在施工建设中，预计2014年前可以开通，而南关岭至旅顺、大连火车站至虎滩新区的地铁也正在规划之中；大连的出租车系统包括国营、合营（集体）或私营，也是大连的主要交通方式之一。

根据中国社科院数量经济与技术经济研究所张国初研究员的调查与评估，大连80.3万左右的从业人员中，有一半以上是坐车上班，包括私车、公交车等，就是说一天中有40万人坐车上下班。

而大连市的汽车保有量已超过60万辆，而且还以每年15％—20％的速度增长。

大连市公共交通并不能满足市民乘车的需求，私家车数量日益增加，大连的交通拥挤现象也日益严重。

大连市交通拥挤的主要时间段中除了早晨上班时间7：

30-9：

00和晚上下班时间5：

00-6：

30以外，出租车交班时间2：

30-3：

30也是交通拥堵的主要时间段。

中山路、华北路、五一路及东北路作为大连市的主要干道在高峰期有多段堵塞，在日间其他时段，交通也比较拥挤。

西安路、联合路、西南路黄河桥段几乎日间全部处于缓行或堵塞状态。

大连市交通拥挤的原因很复杂，具体可以概括为直接原因和根本原因。

（二）大连市交通拥挤的直接原因

大连市交通拥挤的直接原因是交通需求的急速增长，而交通容量的扩展和交通设施的发展不足以适应交通需求的快速增长。

1.道路容量与交通需求的增长不匹配

随着我国经济的发展，大连市经济也处于高速进步中，市民的生活水平不断提高，因此而形成了人们对交通的需求也处于高速的增长中，而道路容量在短期内很难适应交通需求的大量增加，从而形成了交通需求与供给的严重不匹配，这是大连市交通拥挤的最直接原因。

2.道路施工管理不善

我国现在绝大部分城市交通管理的信息化、智能化、自动化程度还很低。

其中包括交通管理设施设置不当，交通安全设施设置不当问题。

这些都很容易导致交通拥挤甚至交通安全问题。

而且，城市中也没有设置单独的专门的综合性机构集中对城市交通进行规划、建设、管理，在以往解决城市交通拥堵的实践中，一般只重视对城市硬件设施的建设，通过拓宽、改造旧路的等级，或者新建道路、完善路网的布局，来扩充道路容量、满足交通需求。

人们对交通需求的增长要求政府进行道路改造，实施道路加宽、立交桥架设等工程，然而这些工程都不可能在短期内完成，许多施工需要几个月、几年甚至更长的时间，在施工阶段，处于施工状态的路段无法使用，从而使道路容量出现阶段性的减少，这样使前面提到道路容量与交通需求的矛盾更加激化。

于是，人们对交通的需求更加强烈，许多有能力或者接近有能力购买私家的人市民选择私家车，目的是在交通中可以自主的选择行车路线和减少行车时间，总之是为了提高自身交通的效率。

于是，当施工结束时，交通需求已经又增加了大量，私家车数量新增了许多，虽然政府在交通规划的时候会考虑到新增的车辆，但是西南路从2004年至今经过两次大的施工，小的施工暂且不算，如今西南路熟食品交易中心到黄河桥段在高峰时间段仍然处于堵塞状态，日间其他时段处于缓行状态。

交通增长促进政府施工，政府政工又会激发交通增长，从而陷入交通急剧增长的死锁。

（三）大连交通拥挤的根本原因

虽然前面论述了大连交通拥挤的直接原因，但是大连市交通拥挤根本上是由于城市化进程加快、私车家增加、公共交通萎缩、城市布局不合理以及人们的交通意识不足。

1.城市化步伐加快

近10年来大连市城市化进程呈明显的上升趋势，城市化进程的逐步推进必然带动城市经济、社会、人口的发展。

城市化是一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，是社会经济生活集中的过程，随着社会经济生活的集中，交通也面临着集中。

另外，随着城市化进程的加快，汽车业也迅速发展着，人们对汽车的需求大大增加，在城市人口密度增加的基础上，机动车数量也在迅速增加着，因此城市化步伐加快是大连市交通拥挤的根本原因之一。

2.私家车数量增加、常规公共交通萎缩

私家车的剧增使得有限的路面资源更加捉襟见肘，仅仅考虑自我贪图方便的结果便是把大量时间耗费在了停车等待上，既不能达到快捷的目的又无端地消耗了宝贵的资源，增加了车主的开支。

近年来，由于宣传误导和消费观念的不成熟，人们错误地认为：

轿车进入家庭是进入小康社会的重要标志，同时拥有轿车便意味着出行的方便和快捷。

其实，这对于拥有13亿人口的中国而言，是绝对不现实的。

且不说达到美国的每百人60辆汽车的拥有量，即便达到每百人10辆的拥有量，其总量对我们来说不啻一个令人叹为观止的天文数字。

不用说消耗的汽油，即便是停在那里，占有的土地面积也会让我们惊叹。

大连市是一座发展速度较快的城市，私家车数量增加很快。

与此同时，公共交通萎缩，从而形成需求结构性增长，私家车需求增加，公共交通需求减少，从而使大连市机动车数量增加，形成交通拥挤。

表面上看交通需求增长很大，但本质上，增加的交通需求是由于其中公共交通需求萎缩、私家车需求增加而引起的结构性增长。

3.城市功能布局不合理

大连市功能布局不合理，这是大连市交通拥挤的根本原因之一。

金州新区、普兰店、瓦房店等交通明显比市区顺畅很多，几乎不存在交通拥挤的现象，大连市区除上下班高峰时间，也会存在局部的交通拥挤现象。

解放广场、西南路、华北路、东北路几乎长时间处于黄色缓行状态。

大连市政府部门、商业中心全部集中在大连市区内，虽然有几所高校移至旅顺大学城，但是仍然有更多高校位于大连市区。

在大连市区内，政府部门又都集中在市区中心地带，大连市两大商圈是青泥洼商圈，位于中山区和西岗区交界处，也就是目前大连火车站的周围，锦辉商业圈位于沙河口区，这两个商圈相距又很近，和政府行政局又很近。

行政功能区集中、商业功能区也集中、行政功能区和商业功能区又几乎重合。

这样的城市功能布局使大连市交通的空间密度分布很不合理，虽然大连市目前已经实行了错时上下班，仅仅很有限的解决了交通分布的时间密度问题，但是这种不合理的城市功能布局，是大连市交通拥挤的根本原因。

4.市民交通意识薄弱

人们的交通意识明显不足，表现在醉酒驾车和超载等违反交通规则的行为中，这正是引起交通事故的原因，而交通事故必然引起一段时间的交通拥挤。

2009年全国查处酒后驾驶案件31.3万起，醉酒驾车4.2万起。

根据大连半岛晨报社的报道，12月30日，全市安全生产工作会议通报了2010年度各类事故情况，截至2010年12月22日，全市发生各类事故3604起，死亡320人。

其中，交通事故死亡最多，道路交通事故死亡249人，同比上升0.4％，占省政府下达全年考核指标244人的102.1％。

可见大连市民的交通意识仍然不足，因此而引发的交通事故带来了长时间交通堵塞。

四、国内外城市交通拥挤治理的经验及其启示

分析了大连市城市交通拥挤的直接原因和根本原因以后，下面来讨论一下国内外城市交通拥挤治理的经验。

（一）国内外城市交通拥挤的治理经验

包括我国香港的许多国内外城市在交通拥挤治理方面都提供了许多值得借鉴的经验。

1.芝加哥

市中心2.6平方公里，职工岗位56万，每平方公里2000人的芝加哥，可以充分发展小汽车，但它从二十世纪初就不停地建造公交轨道系统，成为世界上最早建造高架轨道的城市。

芝加哥的发展兼顾经济与交通两个方面，限制分散市中心，坚持优先发展公共交通的政策，道路建设也以快速公交系统为主，大力发展未来公交走廊，提高现有的市中心区、新建郊区、工业点及通往区域外的公交服务水平。

所以，芝加哥的交通存在着小汽车发展与公共交通优先的特色。

在美国以小汽车交通为主的城市中，如何优先发展公共交通，芝加哥就是个很好的模式。

2.东京

日本的城市交通基本上是以公共交通为主，各种公共交通与私人小汽车之间的比例大体为60%比40%，而且公共交通的比例有增加的趋势。

在东京承担城市客运的交通工具中，JR（前身为日本国铁）、私铁和地铁等大载客量快速轨道交通工具以解决通勤、通学等集中大量客流为主，日本的私铁很发达，主要承担郊区的客运。

由于经营有方，吸引大量的乘客，绝大多数私铁一直是盈利的。

；公共汽车辅助轨道交通起短途接运的作用；出租汽车是作为公共交通的补充，多以公务、旅游为主；而私人小汽车是购物、旅游等目的的出行。

2001年全日本地铁客运量达47.6亿人次，其中东京圈地铁客运量为28.1亿人次，占东京总客运量的11.8%。

东京的地铁具有许多优点：

第一，运量大，地下铁道要比公共汽车或无轨电车的运量