应急预案模板.docx
《应急预案模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《应急预案模板.docx（26页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
应急预案模板
预案编号：
××
预案版号：
××
企业名称
安全生产事故应急预案
编制：
审核：
批准：
××年×月编制
颁布通告
《企业名称安全生产事故应急预案》经企业办公会议审议通过，现予以颁布，自××年×月×日起生效。
企业各有关部门应按本预案要求，认真做好安全生产事故预防和应急准备工作。
签字：
（法定代表人）
年月日
目次
颁布公告
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3应急工作原则
2企业危险性分析
2.1企业情况
2.1.1企业基本情况
2.1.2企业周边环境及交通状况
2.2危险源分布及重大危险源辨识
2.2.1危险分析
2.2.2主要危险源分布
2.2.3重大危险源辨识
2.2.4风险及隐患治理
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2组织机构及职责
4预防预警及信息报告
4.1危险源监控
4.1.1重点安全控制点的监控网络和防范措施
4.1.2重点安全控制点的隐患及处理
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
4.3.2信息上报
4.3.3信息传递
5应急响应
5.1响应分级
5.1.1预警
5.1.2现场应急
5.1.3全体应急
5.2响应程序
5.2.1指挥与控制
5.2.2专项应急处置
5.3应急结束
6信息发布
7后期处置
7.1事故调查处理
7.2恢复重建
7.3评估修订
8保障措施
8.1通信与信息保障
8.2应急队伍保障
8.3应急物资装备保障
8.4经费保障
8.5其它保障
9培训与演练
9.1培训
9.2演练
10责任与奖惩
10.1奖励
10.2责任追究
11附则
11.1术语与定义
11.2预案备案
11.3预案维护和更新
11.4预案存放
11.5预案制定与解释
11.6预案实施时间
附件1：
内、外部应急救援通讯联络表
附件2：
危险化学品危险特性
附件3：
应急救援器材清单
附件4：
企业平面布置及周边环境图
1总则
明确编制目的、依据以及应急工作原则，简明扼要，明确具体。
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，公司在做好预防发生安全生产事故的同时，编制制定应对本公司可能发生安全生产事故的应急预案，建立健全应急组织和应急程序，在本公司一旦发生重大安全生产事故时，能及时启动应急预案，有效、迅速地开展应急救援行动，最大限度地降低事故对员工的生命、健康以及财产、环境所产生的危害程度。
1.2编制依据
本预案根据国家有关法律、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。
其主要依据如下：
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第4号）
（4）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）
（7）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
（8）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（10）《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（11）《机械加工设备一般安全要求》（GB12266—90）
（12）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）
（13）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）
（14）《江苏省劳动防护用品配备标准》（2007.11.20）
（15）《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-1997）
（16）《机械设备防护罩安全要求》（GB8198-1987）
（17）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》（GB4053.3-1993）
（18）《起重机械安全规程》（GB6067-85）
（19）《低压配电设计规范》（GB50054-95）
1.3应急工作原则
事故应急救援工作实行“以人为本、预防为主、统一指挥、协同作战、单位自救与社会救援相结合”的原则。
2企业危险性分析
阐述本单位危险源分布及风险分析情况，包括主要危险物质种类、数量及特性，危险源的数量及分布，重要保护目标的划分与分布情况等。
必要时，可附登记表或分布图进行说明。
2.1企业情况
2.1.1企业基本情况
包括企业地址、投产时间、占地面积、主要产品、职工人数、车间分布、安全管理机构人员设置、车辆配备等。
2.1.2企业周边环境及交通状况
包括周边建筑、道路、河流等。
2.2危险源分布及重大危险源辨识
2.2.1危险分析
结合企业生产实际，分析生产过程中存在的主要危险有害因素、易发生的工序或场合以及事故的严重程度；常见的主要危险有害因素包括火灾、爆炸、中毒、窒息、灼烫、触电、机械伤害、起重伤害、物体打击、高处坠落、粉尘污染、热辐射、噪声等。
2.2.2主要危险源分布
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。
第一类危险源：
系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。
常见的第一类危险源包括：
①产生、供给能量的装置、设备，例如变电所、供热锅炉等；
②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，例如起重、提升机械、高度差较大的场所等；
③能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；
④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如强烈放热反应的化工装置，充满爆炸性气体的空间等；
⑤一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备，容易发生静电蓄积的装置、场所等；
⑥危险物质；
⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；
⑧人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。
第二类危险源：
导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。
它包括人、物、环境三个方面的问题：
①人的因素问题时包括“人的不安全行为”和“人失误”；
②物的因素问题包括“物的不安全状态”和“物的故障（或失效）”；
③环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。
2.2.3重大危险源辨识
根据《重大危险源辨识》GB18218-2000进行分析、辨识，明确企业是否存在重大危险源。
2.2.4风险及隐患治理
结合企业实际，采取如下措施对实施风险监控，隐患治理：
按规定设置危险品专用仓库；加强工程防护设施的投入（包括通风设施、除尘设备、降噪设施、屏护栅栏、漏电保护、监控设备、消防设施等）；严格岗位安全操作规程，杜绝“三违”现象；定期对作业场所易燃、易爆、有毒有害物质的浓度进行检测（包括在线监测仪、移动检测设备、资质部门专项检测）；按规定配备劳动防护用品（对照2007版《江苏省劳动防护用品配备标准》）；组织接触尘毒作业人员健康检查等。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
明确应急组织组成单位和人员，公开通讯联络方式。
企业成立安全生产事故应急救援指挥部，由（主要负责人）担任总指挥，（分管负责人）担任副总指挥。
成员由（相关部门）负责人组成。
指挥部设在（安全科），日常工作由（安全科）负责。
指挥部人员组成如下：
总指挥：
姓名
副总指挥：
姓名
成员：
姓名A姓名B姓名C
姓名D姓名E
当（主要负责人）、（分管负责人）不在企业时，由×××、×××担任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。
3.2指挥机构及职责
确定企业法人代表为应急救援第一责任人。
根据突发事件类型和应急工作需要，可设置相应应急救援小组，并明确各小组工作任务及职责。
（1）安全生产事故应急救援指挥部
①发生安全生产事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；
②确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各小组的运作，确保救援工作有序、有效、迅速；
③向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
④组织事故调查，总结应急救援工作经验教训；
⑤负责企业事故应急救援预案的制定和修订；
⑥组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
⑦检查督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
（2）指挥部成员：
总指挥：
组织指挥全厂的应急救援工作。
副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，一般兼任现场指挥。
姓名A（生产/安全科）：
协助总指挥做好事故报警、事故信息通报及事故处置工作；协助总指挥负责工程抢险。
姓名B（保卫科）：
负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
姓名C（设备科）：
负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；事故现场通信联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关消息。
姓名D（办公室/工会）：
负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
姓名E（供应科）：
负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；负责抢险救援物资供应和运输工作。
（3）救援专业队伍的组成及分工
企业各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援责任。
各救援专业队伍是重大事故应急救援的主干力量，其任务主要是担负本企业各类安全生产事故的救援及处置。
救援专业队伍的组成及职责如下：
Ⅰ通信联络队
通信联络队共有？
人，由×××负责。
其职责：
①接到报警后，立即通知企业值班员、检修人员及技术人员待命。
企业应确保外线电话畅通，保证指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。
②接到报警后，迅速通知指挥部、各救援专业队及各有关部门，查明事故源及原因，采取紧急措施防止事故扩大，根据指挥部的命令，下达按应急救援预案处置事故的指令。
③当通讯线路遭到破坏时，必须立即修复或使用备用通讯设备，保持通讯畅通。
Ⅱ治安保卫队
治安保卫队共有？
人，由×××负责。
其职责：
①发生危险化学品事故或火灾、爆炸事故后，治安保卫队应佩戴好劳动防护用品，迅速奔赴现场；根据事故影响范围，设置禁区，布置哨岗，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。
②接到报警后，维持厂区道路交通秩序，引导外来救援力量进入事故发生点，封闭厂区大门，严禁外来人员入厂围观。
③治安保卫队应到事故区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。
Ⅲ消防队
消防队由企业义务消防队组成，共有？
人，由×××负责。
其职责：
①接到报警后，义务消防员迅速佩戴好防护用具，在确保人身安全的情况下携带抢救伤员的器具赶赴事故现场，查明有无人员中毒窒息及被困，及时使严重中毒窒息者、被困者脱离危险区域。
②现场指导，抢救人员，消除危险物品，开启消防装置进行灭火。
③负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向有关部门及事故应急救援指挥部报告，请求联防力量救援。
④协助事故部门迅速切断危险源和排除现场的易燃易爆物质。
⑤按规定对消防栓、灭火器进行经常检查，确保其处于良好的备用状态。
⑥负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒的防护方法，着火设备的禁忌注意事项。
⑦有计划地开展火灾事故预案的演练，提高灭火抢救的战斗力。
Ⅳ抢险抢修队
抢险抢修队由设备科、技术科、机修组、电工组成，共有？
人，由×××负责。
其职责：
①接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、设施、管道，控制事故，以防扩大。
②有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演练。
Ⅴ医疗救护队
医疗救护队共有？
人，由×××负责。
其职责：
①熟悉危险化学品对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。
②制定外伤、烧伤、电击、中毒窒息等伤害相应的急救预案，并有计划地开展演练。
③贮存足量的急救器材和药品，并能随时取用。
④危险化学品事故发生后，应迅速做好准备工作，根据中毒者的症状，及时采取相应的急救措施。
⑤当本企业救援力量无法满足救援需求时，向上级医疗单位求救并迅速转移伤员。
⑥负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。
Ⅵ物资供应队
物资供应队由供应科负责，共有？
人，由×××负责。
其职责：
①物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢救物资及设备工具等。
②根据事故部位所需配套部件和物资，对照库存储备，及时准确地提供备件。
③根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。
指挥部及各救援专业队伍人员名单及联系电话见附件1。
4预防预警与信息报告
明确本单位对危险源监测监控的方式及采取的预防措施；明确事故预警的条件与方式；设立24小时应急值守电话，明确事故信息接报程序；明确事故发生后向上级主管部门和地方政府报告信息的流程与时限。
报告内容应包括事故发生时间、地点、类别以及财产损失、人员伤亡等情况。
4.1危险源监控
对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施避免事故发生。
4.1.1重点安全控制点的监控网络和防范措施
重点安全控制点、设备的各级管理人员和操作人员的监控责任制。
①车间主任：
负责制定、修订重点安全控制点的安全管理方法和安全防范措施，重点负责落实重点安全控制点的工艺操作指标及巡回检查内容。
②安全员：
负责对重点安全控制点和易发生事故的部位进行检查、设置醒目的警告牌。
同时配合车间主任巡检，加强对重点安全控制点的巡检，并作记录。
③操作工：
工作中，如发生异常情况，立即停车检查，并做好记录。
每天上下班时，要记录好重点安全控制点的情况。
④机修工：
加强巡查，负责重点设备维护抢修。
4.1.2重点安全控制点的隐患及处理
在正常运行过程中发现装置存有隐患，操作工会同班长确认后，按操作规程及时消除隐患，如班内不能消除的，则通知车间管理人员及时制定消除隐患的方案并消除隐患；车间不能解决的，则上报厂部，共同协商消除隐患；对于装置运行过程中不能消除的隐患，则会同厂部制定可靠的安全防护措施。
4.2预警行动
现场操作人员或现场安全检查如发现危险源出现异常现象，有可能导致事故发生，应立即以口头大声呼叫或拨打电话的方式向车间或（×××安全科）通报。
（×××安全科）当班人员对可能酿成一般以上安全生产事故的，应立即报告总指挥，总指挥及时召集指挥部全体成员研究事件发展的可能程度及应对行动，并通知有关部门、车间、各救援专业队伍采取应急行动。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
（1）发生险情或发生事故，企业每一位员工均有义务立即报警。
应急报警方式可采用大声呼叫或采用固定电话、移动电话向车间报告。
（2）信息报告内容：
险情或事故发生时间、地点、发生事故类型、目前事故情况、需要何种援助、是否已发出通报进行疏散、联系人及联络方式等。
（3）车间接到报警后，在组织车间应急行动的同时，应根据险情或事故的程度，电话报告企业（×××安全科）以便企业及时采取应急措施。
如果是火灾事故，应同时拨打119请求消防救援。
（×××安全科）接警时，应按要求详细了解险情或事故情况，并果断决策，选择下面三种方式中的一种来进行应急救援行动：
①通知险情或事故发生的车间组织力量进行应急救援行动，并报告总指挥；
②通知企业相关的救援专业队伍赶赴发生地点与车间协同进行应急救援行动，并报告总指挥；
③报告总指挥，立即召开企业安全生产事故应急救援指挥部会议，组织、领导、指挥应急救援行动。
4.3.2信息上报
在企业界区范围内且不超过企业应急处置能力的安全生产事故发生后，应按信息报告内容的要求在1小时内分别向主管部门和区安监局报告，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。
报告内容包括：
事故发生时间、地点、类别以及人员伤亡、财产损失等。
在事故处理结束后24小时内，向主管部门、区安监局送交书面报告材料。
如判断事故情况严重，企业应急处置能力无法控制事故的扩大，或发生的事故波及周边环境时，总指挥或副总指挥应立即指派专人向区应急办报告，请求启动区级预案。
4.3.3信息传递
当发生的事故波及周边环境时，企业必须通知周边的社会公众，使其尽快采取紧急避险措施，减少事故造成的后果和损失。
5应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
5.1.1预警
现场监控人员或现场安全检查发现危险源出现异常情况，但不会造成企业外后果的（如压力容器、压力管线的阀门、法兰的局部漏气；易燃液体的包装物少量泄漏；可通过紧急处理排除的异常状态或设备故障；短时间内不会造成较大危害后果、能迅速回复正常的突发情况等），应发出预警。
现场人员应履行职责，采取紧急措施，排除隐患，同时严密监视事态发展。
5.1.2现场应急
发生火灾、爆炸、中毒窒息或其他影响企业安全生产运行的事故，可能不会造成企业外后果的，现场人员要履行职责，按照相关规程要求，采取应急措施，同时按规定报警；指挥部总指挥启动应急预案，组织抢救，必要时请求社会援助。
5.1.3全体应急
可能发生重大火灾、爆炸和其他破坏企业安全运行的事故，并很可能在企业外造成后果的，现场人员要履行职责，按照相关规程要求，采取应急措施，同时按规定报警；指挥部总指挥全面启动应急预案，组织抢险救援，保护现场人员、设备、建筑物，保证企业邻近区域的安全；请求企业外、社会援助，以减轻事故的影响。
5.2响应程序
根据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急及协助处置等响应程序。
5.2.1指挥与控制
（1）（×××安全科）接到火灾、爆炸、中毒窒息或其他影响企业安全生产运行的报警电话后，应立即如实向总指挥和副总指挥报告事故或险情。
（2）总指挥接到报警信息后，应立即指令副总指挥到现场负责现场指挥；通知指挥部所有人员立即到达指挥部工作岗位；通知企业各应急救援专业队成员到指定地点集合待命，指令值班人员向主管部门、区安监局报告。
（3）副总指挥接到报警或总指挥指令后，赶赴事故现场，了解释古情况，分析判断可能发展趋势，根据预案指挥实施应急方案。
（4）现场指挥（副总指挥兼任或由总指挥指令）根据现场情况，认为事故可能扩大，超过企业应急能力，在全力抢险的同时，应立即派人向总指挥报告，请求社会救援。
（5）如事故已被有效控制，所有危险已经消除，现场总指挥应带领有关人员在现场实施全面检查，确认无误后向总指挥报告。
总指挥宣布应急行动结束，实施应急恢复程序。
5.2.2专项应急处置
根据企业实际，分析可能引发的事故种类，制定各种事故状态下的专项应急处置方案（如火灾、机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、灼烫、中毒和窒息等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、系统指挥、上报联系、救援行动方案等）。
5.3应急结束
明确应急终止条件。
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。
应急结束后，应明确：
①事故情况上报事项；②需向事故调查处理小组移交的相关事项；③事故应急救援工作总结报告。
当事故已得到基本控制，危险基本消除，现场指挥亲自核查无误并报告总指挥后，由总指挥下令解除应急状态，通知本企业、周边社区人员，事故危险已解除。
6信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。
事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报。
安全生产事故发生后，根据应急救援类型、事故发生的时间和严重程度，依据法律、法规和标准，企业必须向员工、企业外公众及有关部门（市、区应急管理部门、安全生产部门、消防公安部门、环保部门、新闻媒体等）发布或通报事故信息。
事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权通讯联络队队长发布。
事故信息的发布必须及时准确，并注意发布的时间、地点、场合和方式。
7后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案修订等内容。
7.1事故调查处理
由企业负责调查处理的一般事故进行程序：
（1）企业和事故车间共同组成事故调查组；
（2）查清事故性质、发生原因、责任人以及人员伤亡、环境污染和财产损失情况，并按照“四不放过”的要求提出处理意见和整改措施，通报事故情况；
（3）事故发生24小时内，编写完成事故调查报告，并报主管部门和区安监局。
（4）救治、慰问伤员；
（5）落实整改措施。
由上级有关部门负责调查处理的事故，企业如实向上级部门派出的联合调查组汇报事故发生的所有情况，积极配合联合调查组的调查处理工作。
7.2恢复重建
（1）由分管生产的负责人负责恢复重建，成立恢复重建小组。
（2）打扫、清除和处理好事故现场。
（3）研究、制定重建方案，组织好重建工作，尽快恢复生产。
7.3评估修订
在事故应急救援行动结束后认真进行总结，对抢救过程和应急救援能力加以评估，以验证本预案的有效性，对预案的不足之处及时做好相应的修订工作。
8保障措施
为了能在事故发生后，迅速、有序、有效地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项规章制度。
具体措施如下：
8.1通信与信息保障
明确应急工作责任单位及人员的通讯联络方式，并提供备用方案。
建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。
（1）24小时企业内部报警电话
企业设立统一的应急报警电话，24小时有人值守。
报警电话：
×××××
企业所有员工在发现紧急情况时要立即采用各种通讯手段通知值班人员。
（2）24小时外部通讯联络手段
公安110
消防119
急救120
电力抢修95598
供水抢修86364165
环保12369
××安全办××××××
8.2应急队伍保障
明确各类应急响应得人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。
（1）落实应急救援组织，企业应急救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。
每年根据人员变化情况进行调整，确保救援组织和人员的落实。
（2）组织职工认真学习安全生产法规律法规，熟悉危险化学品性质、特种设备管理要求等。
了解企业安全生产事故应急预案的基本要求，使其充分认识到生产安全事故对生命、财产的危害性。
（3）对所确定的危险目标，根据其可能导致的事故和原因，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对于各种预防措施落实责任，并对有关部门和人员建立相关的责任制。
（4）加强对危险目标的管理和监控，有关车间应坚持每天巡回检查，企业有关部门要会同其他职能科室定期对危险源的管理进行检查，督查有关车间要严格执行安全管理制度，确保不违章指挥违章作业，以确保危险源的安全性能。
（5）加强对危险目标内各种设备的维护保管。
对现有的容器、管道、阀门、计量仪表、安全附件要加强维护保养，及时消除隐患，真正做到防患于未然。
（6）按照任务分工做好物资器材的准备工作，如必要的指挥通讯、报警、检测、洗消、抢修、灭火等器材。
并加强各类应急救援器材、设施的维护保养，建立重点生产岗位事故柜，落实专人管理，确保各种防护器材完好备用。
（7）建立和认真执行值班制度，如有必要某些岗位实行二十四小时值班制度。
一旦发生着火等
升级会员 