土地整理项目监理规划.docx

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土地整理项目监理规划

大英县2015年度抗旱应急水源工程

监

理

规

划

编制人：

总监理工程师：

四川远达工程建设监理有限公司

二O一二年十一月

四川省遂宁市大英县2015年度抗旱应急水源工程

审核意见：

公司工程部（签章）：

日期：

年月日

审批意见：

公司总工程师（签章）：

日期：

年月日

一、工程概况...............................................................................................................................3

二、项目目标...............................................................................................................................6

三、监理范围...............................................................................................................................7

四、各参建单位...........................................................................................................................7

五、监理工作依据.......................................................................................................................8

六、监理组织机构.......................................................................................................................9

七、工期控制...............................................................................................................................9

1.进度控制的工作内容..............................................................................................................9

2.进度控制的原则....................................................................................................................10

3.进度控制的方法....................................................................................................................10

4.进度控制的措施....................................................................................................................11

八、质量控制.............................................................................................................................13

1.原材料质量控制....................................................................................................................13

2.质量事前控制........................................................................................................................17

3.质量事中控制........................................................................................................................20

4.质量事后控制........................................................................................................................22

九、造价控制.............................................................................................................................24

1.造价控制的内容....................................................................................................................24

2.造价控制的原则....................................................................................................................24

3.造价控制的方法....................................................................................................................25

4.造价控制的措施....................................................................................................................26

十、安全控制.............................................................................................................................27

十一、合同和信息管理.............................................................................................................30

十二、旁站监理措施.................................................................................................................31

十三、组织协调管理.................................................................................................................37

十四、监理人员职责和职业道德.............................................................................................37

十五、监理工作制度.................................................................................................................40

1、项目背景概况

大英县位于四川盆地低山丘陵区，地处涪江和沱江的分水岭地带，东邻蓬溪县和船山区，南接安居区，西与乐至县和中江县相连，北靠三台县和射洪县，地理坐标位于东经105°3′~105°30′之间，幅员面积703平方公里。

大英县旅游资源丰富，有“中国死海”及被誉为“世界近代石油钻探之父”、“中国古代第五大发明”的省级重点文物保护单位“大英桌简井”和大英场等旅游景点。

全县辖11个乡镇、300个村，2890个社，2013年末总人口55.21万，其中：

城镇人口11.93万，农业人口43.28万，幅员面积703平方千米，耕地面积51.96万亩，灌溉面积32.62万亩，中低产田土34.28万亩据2013年统计资料，全县地区生产总值为108.22亿元，其中农业产值为20.32亿元。

公共财政预算收入达到3.81亿元，粮食总产量25.13万吨，农民人均收入达到8684元，城镇居民人均可支配收入达18900元。

大英县是国家新增1000亿斤粮食生产能力建设50个县之一，是四川省60个现代粮食产业基地之一，还是全省新增100亿斤粮食生产能力建设70个核心县之一，在各种旱涝灾害频发的基本县情下，我县克服种种困难，大力发展农业生产，为国家粮食增产、农民增收做出了卓有成效的巨大贡献。

县域地处川中腹地涪江以西，郪江中下游流域，多年平均降雨量为910mm，多年平均蒸发量为912mm，属全省径流低值区，水资源十分匮乏。

全县多年平均水资源总量为16084万m³，多年平均年径流深在229mm左右，约为全省平均值540mm的42.4%，单位面积水资源量为22.9万m³/km²,约为全县平均水平的42.5%，人均年水资源量292m³，占全县人均水平的1/10,素有“十年九旱”之称.

干旱灾害是大英县主要灾害之一，建县以来，在县委、县政府的高度重视下，全县人民为防治干旱灾害作出了巨大努力，大大提高了干旱抗灾减灾能力大英县每年都有不同程度的干旱灾情，每次灾害对全县经济都造成了严重的旱灾损失，随着社会经济的发展，人口的增加，干旱灾害造成的损失诚愈来愈大的趋势。

因此干旱灾害在相当长的一段时期内，仍然是大英经济和社会发展的一大隐患。

如何有效应对干旱灾害，减少损失，创造全县经济、社会发展的和谐氛围，提出科学的抗旱减灾规划，不仅是水利部门而且是全县人民关注的重大问题.

2.2自然条件

大英县属四川省遂宁市辖区，位于四川盆地腹部，长江上游北岸，涪江中游。

东隔涪江，与蓬莱相望，南与船山区、安居区接壤，西南与资阳市乐至县连界，西毗德阳市中江县，西北与绵阳市三台县交界，北与射洪县为邻。

东西长41km，南北宽34km，全县幅员面积703km²。

大英县城蓬莱镇，是大英县政治、经济贸易、问话教育中心，位于郪江和小溪河交汇处，郪江自西北向东南蜿蜒而过。

蓬莱镇位于达成铁路北，泸蓉高速公路以南，至两交通干线不过5km，距成都111km，德阳133km，东距遂宁34km，南充94km。

2.2.1地形地貌

大英县地势起伏缓和，地势自西向东倾斜，地貌类型单一，属中浅丘地貌类型，以中浅丘为主，境内丘陵起伏，群丘林立，沟壑纵横，溪河星落棋布，并有少量河谷平坝，呈带状分布于涪江、郪江沿岸。

丘陵占86%，平坝、台站地14%，平均海拔554m,最低288m,相对高差266m,大英县处于新华夏系第三城沉浮带，四川沉降皱带之川中皱带内，蓬莱镇背斜北西翼，区内无较大断裂，岩层产状平缓，工区构造以皱为主，构造形迹为近东向西，皱宽阔平缓，并表现为排列有序的鼻状背斜及状向斜。

2.2.2气象

境内气候属于中亚热带湿润季风气候。

气候温和，湿度较大，具有冬暖、春旱、夏热、秋雨、阴天多，日照少、无霜期长、四季分明，雨热同步等特点。

多年平均降水量910mm,是盆地内的贫雨区。

县内降雨时空、雨量分布不均，夏秋两季降水集中、强度大，占全年的73.6%，其中夏季高达43.6%，干旱和洪涝频繁。

降雨在地区分布上由西向东递减。

该区多年平均气温-4~39.4℃，平均17.1℃，无霜期平均298天，最长343天，最短263天。

20.2.5自然灾害

大英县域内气候温和，水、热充沛，四季分明。

主要特点是冬干、夏热、春旱、秋雨。

从气象资料看，大英县多年平均降雨量和蒸发量分别为910mm和912m,降水量少蒸发旺盛。

降水年际变化大，降水年内分配不均，雨量大多集中在6~9月站年降水的61%，强度大，暴雨集中，常出现洪灾，冬春两季12~5月降雨占全年12.4%，形成冬干春旱，盛夏、初春常与持续高温天气，易形成夏伏旱。

经统计，大英县夏旱和伏旱发生频率为61.1%，春旱为55.6%，旱灾频繁，俗称“十年九旱”，以1959年、1976年的灾害较为严重，80年代初期稍微减轻，到80年代中后期至今旱灾又日趋严重，近年以来旱灾频繁，以2006年旱灾最为严重，塘堰干枯，溪河断流，导致禾苗枯死无数，粮食大幅减产，直接经济损失数亿元，旱区群众生活生产用水均靠汽车运送，严重影响了该地区人民群众的生产、生活和社会稳定。

2.5.3电力设施

项目区内农村电网改造已经完成，电网配套，电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的需要。

二、监理工作目标

1、工程造价：

在满足质量和进度要求的前提下，以本工程概算总投资为控制额。

2、工期目标：

本项目工程计划工期为6个月，2009年10月开工，2010年2月竣工。

施工中，要严格监督承包商按已批准的计划进度施工，以确保工期目标的实现。

3、质量目标：

合格工程

单元工程质量等级评定标准及具体实施办法，依据设计要求及有关规范实施。

三、监理工程范围

对大英县2015年度抗旱应急水源工程，主要是施工阶段的监理。

四、各参建单位

建设单位：

遂宁市大英县水务局

承包单位：

四川省瑞宏建设工程有限公司

监理单位：

四川远达工程建设监理有限公司

施工单位：

重庆新川塔实业股份有限公司

五、监理工作依据

实施监理工作的基本依据主要有以下几方面：

、

1、工程建设方面的法律法规

1、国家、省、市颁发的有关法律。

法规、文件、和批示。

2、现行的技术规范、规程、标准、定额。

二、政府批发的工程建设文件

1、可行性研究报告、立项批文

2、规划部门确定的规划条件。

土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。

3、勘察和设计院提供的勘察报告、施工图纸及设计文件

4、确保安全生产和文明施工现场管理的上级单位有管规定

3、建设单位监理招标文件签订的建设工程监理合同。

1、监理单位和监理工程师的权利和义务

2、建立工作范围和内容

四、其他工程建设合同

1、项目业主的权利和义务

2、工程承建商的权利和义务

5、项目业主的正当要求

根据监理单位应竭诚为客户服务的宗旨，在不超出合同职责范围的前提下，监理单位应最大极度的满足业主的正当要求。

六、业主提出的有关工程批示和函件

七、工程实施过程输出的有关工程信息

1、工程实施情况

2、重大工程变更

3、外部环境变化等

八、项目监理大纲

1、项目监理组织设计

2、仪投入主要监理人员

3、投资、进度、质量、安全控制方案

六、项目监理机构

1.项目监理机构及组织形式（如下图）

总监理工程师：

总监代表：

2.项目监理机构的人员一览表。

姓名

职务

性别

年龄

负责项目

总监

全面工作

监理工程师

监理员

七、工期控制

1.进度控制的工作内容

1）编制进度控制的监理实施细则

2）根据工程的条件全面分析承包单位编制的施工总进度计划，对网络计划的关键线路进行认真的审查，分析进度计划的合理性、可行性。

3）对进度计划实施监督，在计划实施过程中，对承包单位实际进度进行跟踪、监督，将实际进度与计划进度进行比较、分析、评价，发现偏离及时要求承包单位采取措施，保证合同约定目标的实现。

4）完善各种记录，协调建设单位及施工单位在进度方面的矛盾，处理好工程延期事宜。

5）每月向建设单位提交进度月报，汇报工程进度、存在问题及对以后工程对影响。

2、进度控制对原则

1）在确保工程质量和安全的原则下控制进度。

2）应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制。

3）工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度控制方法。

3、进度控制的方法：

1）审查承包单位编制的施工进度总计划、月、周进度计划，对人、机、料进行综合分析，从技术上严格把关，并督促执行。

2）根据施工合同约定工期，对总工期进行分解，对工期采取动态管理，发现工期与计划背离，组织分析原因，影响因素，采取措施，消除影响，以合同约定来控制工程进度。

3）对月、周进度计划，应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。

有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。

进度计划由建立总工程师签署意见批准实施并报送业主。

4）在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录。

根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。

5）对工程进度进行风险分析，找出影响工程进度的因素，采取预控。

6）召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。

7）公正审定工程延误和工程延期。

8）及时准确签发工程进度支付凭证。

4、进度控制的措施

4.1组织措施

1）建立健全监理组织，明确任务和职责，建立进度控制规章制度落实进度控制责任。

2）合理审核施工进度计划，如果监理工程师在审查过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改。

其中重大问题应及时向业主汇报。

3）监理工程师应每月，每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

4）确定进度协调工作制度。

创造良好的施工内部环境。

对影响进度目标实现对干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。

5）在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进度控制工作的要求。

4.2技术措施

1）建立项目进度网络计划控制系统，督促承建单位制订切实可行的实施计划，认真审核各计划的协调性和合理性。

2）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料。

3）监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

4）及时检查承包单位报送的施工进度资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。

5）工程进度的动态管理，实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，以便研究对策、提出纠错措施。

必要时还应对后续工程进度计划作出适当的调整。

6）结合施工中制定的进度关键线路，保证关键线路施工收尾工作。

4.3经济措施

1）鼓励承包商采取新的施工工艺和施工方法，并予相应的经济补偿。

2）工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。

如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。

3）监理工程师应对承包单位上报已完分项工程量进行核实，在其质量通过检查验收后签发工程进度款支付凭证。

4）制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计划者按有关规定进行处理。

5）为业主编制详细的资金使用计划，使业主及早筹措资金，保证资金供应。

4.4合同和信息措施

1）利用合同文件所赋予的权力督促承包单位按期完成工程项目。

2）定期地、经常地收集由承包单位提交的有关进度报表资料，积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔事宜。

3）收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，定期向建设单位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。

八、质量控制

1、原材料质量控制

1.1原材料质量控制的主要内容

1.1.1采购质量控制

1）掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。

为此，对主要材料、设备及构配件在订货前，必须要求承包单位申报，经甲方、监理工程师论证同意后，方可定货。

2）某些材料，定货时最好一次订齐和备足货源。

3）供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能完全达到设计要求。

1.1.2材料进场的质量控制

1）凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如标志不清或认为质量有问题材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验。

1.1.3材料、设备存放条件的控制

1）质量合格和材料、设备等进场后，监理工程师对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。

2）对于材料、半成品等，应根据它们的特点、特性以及对防潮、防晒、防锈、放腐蚀、通风以及温度、湿度等方面的不同要求，安排适宜的存放条件，以保证其存放质量。

3）对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定的时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。

此外，在材料、设备器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用，经检查质量不合格要求者，则不准使用，或降低等级使用。

1.1.4天然材料和现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。

1.1.5新材料的应用

对于新材料，新型设备或装置的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

1.2原材料质量控制措施和方法

施工阶段的质量控制是以对原材料控制为开始，原材料的好坏是质量保证的基础。

1.2.1组织措施

1）组织并落实专门的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要求对材料质量作进行严格的监控。

2）现场材料必须按定额使用料，加强材料运输及保管，对远途材料及设备，应认真做好发货及收货的工作，力争让不合格产品不进、不入库、对大型设备及材料最好做到一次进场一次到位。

3）协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输，建立、计划、高度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质按量、如期地满足建设需要。

4）定期召开工地协商例会，以解决工程进度、质量、协调等问题。

5）定期组织质量、安全大检查、使其制度化，促进现场质量与安全管理。

6）建立工序交验及检查验收制度，严格控制监理工作程序组织检查验收。

7）档案管理制度，专人负责，统一施工及监理用表，监理行文制度，分