分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目服务.docx
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分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目服务
蒙阴县人民医院及孟良崮分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目（服务）
竞争性磋商文件
（项目编号：
）
采购人：
蒙阴县人民医院
代理机构：
蒙阴中兴招标咨询
日期：
年月
第一章竞争性磋商公告
第二章 供应商须知
第三章合同格式
第四章响应文件格式
第五章项目说明
第一章竞争性磋商公告
一、采购项目名称：
蒙阴县人民医院及孟良崮分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目
二、采购项目编号：
三、采购项目标段划分情况：
包号
采购名称
采购容
资格要求
项目预算
蒙阴县人民医院放射防护预评和控评检测
按国家卫生部《建设项目职业病危害评价规》对蒙阴县人民医院新机房、骨密度仪机房、模拟定位机机房放射防护进行职业病危害效果预评价和职业病危害控制效果评价以及直线加速器机房放射防护进行职业病危害控制效果评价。
具体详见磋商文件
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定
.投标申请人须为具有乙级或乙级以上评价资质的放射卫生技术服务机构（省具有办事处或代理机构）
.具有国家认证认可的有效的计量认证证书及职业卫生技术服务资质证书；
.具备独立法人资格，本项目不接受联合体投标。
万元
蒙阴县人民医院孟良崮分院放射防护预评和控评检测
按国家卫生部《建设项目职业病危害评价规》对蒙阴县人民医院孟良崮分院新机房、机房、胃肠机机房和形臂机房放射防护进行职业病危害效果预评价和职业病危害控制效果评价。
具体详见磋商文件
万元
四、获取竞争性磋商文件时间、地点及方式、售价：
.时间：
年月日至年月日，（每天～，～）（时间，法定节假日除外）
.地点：
蒙阴中兴招标咨询（蒙阴县蒙恬路北段）
.方式：
现场购买。
购买文件时需携带营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证副本原件（或三证合一营业执照原件）、开户许可证原件、资质证书副本原件、法定代表人授权委托书原件及授权代理人本人。
以上资料另准备加盖单位公章的复印件一套，报名时留存。
备注：
购买磋商文件时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以磋商小组组织的资格后审为准。
.售价：
元包售后不退。
五、递交响应文件时间及地点
.时间：
年月日时分至年月日时分（时间）。
.地点：
蒙阴县政务服务中心三楼第二开标室。
六、磋商（开启）时间及地点
.时间：
年月日时分（时间）。
.地点：
蒙阴县政务服务中心三楼第二开标室（蒙山路号）。
七、联系方式
.采购人：
蒙阴县人民医院
地址：
蒙阴县叠翠路与东蒙路交汇处
联系人：
苏主任 联系方式：
.采购代理机构：
蒙阴中兴招标咨询
地址：
蒙阴县蒙恬路北段
联系人：
杰联系：
蒙阴中兴招标咨询
年月日
第二章 供应商须知
序号
容
规定
项目名称
蒙阴县人民医院及孟良崮分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目
项目地点
蒙阴县人民医院及孟良崮分院
采购人
采购人：
蒙阴县人民医院
地址：
蒙阴县叠翠路与东蒙路交汇处
联系人：
苏主任 联系方式：
采购代理机构
采购代理机构：
蒙阴中兴招标咨询
地址：
蒙阴县蒙恬路北段
联系人：
杰
联系：
采购容
详见第五章项目说明。
资金来源
自筹资金
资质要求
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定
.投标申请人须为具有乙级或乙级以上评价资质的放射卫生技术服务机构（省具有办事处或代理机构）
.具有国家认证认可的有效的计量认证证书及职业卫生技术服务资质证书；
.具备独立法人资格，本项目不接受联合体投标。
资格审查方式
资格后审
工期
所需全部资料提供完毕后三个工作周。
质量及工作要求
质量技术标准执行国家现行有关技术规标准。
投标单位要根据图纸并结合规标准，对每一个机房的尺寸、面积、流程、门窗的位置及开启方向和尺寸认真审核，提出合理化的建议。
踏勘现场
不统一组织供应商踏勘现场。
付款方式
收到报批稿并报备后付款。
采购预算
一包：
万元；二包：
万元。
供应商报价超出预算金额的响应文件按无效报价处理。
报价有效期
日历天
响应文件
正本份，副本份。
响应文件必须采用胶装方式，否则按无效标处理。
获取竞争性磋商文件
售价
元包（售后不退）
时间
时间：
年月日至年月日，每日：
：
，（公休日及法定节假日除外）
报价保证金
磋商保证金的形式：
电汇；
磋商保证金的金额：
一包：
元，二包：
元。
磋商保证金的递交时间：
供应商必须做到在响应文件递交截止时间前将磋商保证金从供应商基本账户电汇（含电子转账，如为同行可采用转账方式）至蒙阴县政务服务中心管理办公室账户（以实际到账为准），并在备注栏注明“二、蒙阴县人民医院及孟良崮分院新增射线装置机房放射防护预评和控评检测项目保证金”。
供应商需将基本账户开户许可证、电汇或转账凭证复印件附在响应文件正本和副本中。
磋商保证金金额不足或未按照规定形式、时间交纳磋商保证金的，其响应文件按无效报价处理。
办理保证金的账户信息如下：
开户名：
蒙阴县政务服务中心管理办公室
开户行：
中国农业银行股份蒙阴县支行蒙城分理处
账号：
友情提示：
、银行在法定节假日不办理公对公账户电汇或转账业务，请提前办理。
、不接收现金缴款单，不接受从分公司、办事处、个人账户汇出的保证金。
退还保证金事宜
未成交供应商的保证金将在成交通知书发出后个工作日退还；
成交供应商的保证金在与采购人签订了合同个工作日退还。
采购代理服务费
按国家发改委【】号文服务类收费标准收取，由成交供应商支付。
公证费
本次采购邀请市蒙阴县公证处进行现场公证，公证费由由成交供应商支付。
报价
报价含预评价报告书编制费、专家评审费、税金等
报价截止时间
年月日下午时分（时间）
磋商时间
年月日下午时分（时间）
磋商地点
蒙阴县政务服务中心三楼第二开标室
是否接受联合体
不接受联合体报价。
资格审查资料
（1）营业执照原件、组织机构代码证副本原件（或三证合一营业执照原件）；
（2）资质证书副本原件；
（3）开户许可证原件；
（4）法定代表人证明或法人授权委托书及法定代表人或法人授权委托人、劳务合同、养老保险交费证明（原件）；
（5）项目负责人及相关技术人员注册证书、书、、劳务合同、养老保险交费证明（原件）；
（）提供财务报告或财务报告表一份（复印件加盖公章）；
（）提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”（复印件加盖公章）；
（）提供社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单（复印件加盖公章）；
（）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表，仅生产商提供。
格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》；
（）参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
见附件《无重大违规违法声明》及《信用记录承诺》。
格式见附件。
注：
提供不全或提供不合格，视为资格审查不合格，不再进入下一步评审。
②以上涉及的证书原件及相关证明材料单独放入档案袋中（可不密封），在响应文件递交截止时间前随同响应文件一块交给工作人员，以备审查。
③所有证件的复印件（加盖公章）附在响应文件中，供应商对有关证件的真伪、有效性负相应法律责任。
⑤涉及评分的证书或合同等原件与资格审查材料可放入同一档案袋中（可不密封），在响应文件递交截止时间前随同响应文件一块递交。
磋商小组仅依据各供应商现场提供的资料（原件）确认其资格，不接受任何其他形式的补充说明，各供应商为自行提供的资料真实性负完全责任。
政府采购政策
）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣，监狱企业其他产品、小型企业、微型企业的产品评审价格折扣均为；
）联合体参加时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额以上的，给予联合体的价格扣除。
）生产商既是监狱企业，又属小型企业或微企业的不重复折扣。
）政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。
供应商（投标人）属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
供应商为小型、微型企业或所报产品为小型、微型企业生产的产品并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《小型和微型企业、监狱企业产品报价说明表》，格式见附件。
一、总则
一、说明
．适用围项目综合说明
本磋商文件适用于本磋商公告中所述项目的政府采购。
项目综合说明见《供应商须知前附表》。
.定义
“采购人”是指：
蒙阴县人民医院。
“政府采购代理机构”是指：
蒙阴中兴招标咨询。
、供应商资格：
“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
并满足：
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定
.投标申请人须为具有乙级或乙级以上评价资质的放射卫生技术服务机构（省具有办事处或代理机构）
.具有国家认证认可的有效的计量认证证书及职业卫生技术服务资质证书；
.具备独立法人资格，本项目不接受联合体投标。
、合格的货物和服务
“服务”是指供应商提供符合磋商文件要求的服务等。
．磋商费用
供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
不论磋商的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
本次磋商向成交供应商收取的磋商代理服务费，按国家有关规定执行。
（）磋商代理服务费币种与成交通知书中成交价的币种相同
（）磋商代理服务费不列在报价中。
（）成交供应商在收到成交通知书当天向政府采购代理机构交纳磋商代理服务费。
（）磋商代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行账号以采购代理机构发出的交纳磋商代理服务费的指定的银行账号为准。
（）代理服务费按国家发改委【】号文服务类收费标准收取，由成交供应商支付。
二、竞争性磋商文件
、竞争性磋商文件的组成
本合同的竞争性磋商文件包括前目录所示文件及所有按本竞争性磋商文件规定发出的补充资料。
除容外，采购人在提交响应文件截止时间前，以书面形式发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细阅读竞争性磋商文件的所有容，如有残缺瑕疵等问题应在获得竞争性磋商文件后日向采购人提出，否则由此引起的损失由供应商自己承担。
供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条款和规要求等，若供应商的响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该供应商报价有可能被拒绝。
、竞争性磋商文件的澄清
供应商若对竞争性磋商文件有疑问，应于接到竞争性磋商文件后日以书面形式提出澄清要求，并发送至：
，采购代理机构将在接到澄清后日以书面方式予以解答，并告知所有获得竞争性磋商文件的供应商。
该答复作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。
、竞争性磋商文件的修改
提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的容作为磋商文件的组成部分。
澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
供应商应于收到该修改文件后日以书面形式给予确认。
竞争性磋商文件的修改容作为竞争性磋商文件的组成部分，具有约束作用。
竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等容均以书面形式明确的容为准。
当竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使供应商在编制响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等容进行研究，采购人可以酌情推迟递交响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确。
三、响应文件的编制
．响应文件的构成
响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。
供应商应按本磋商文件规定的容和格式编制并提交响应文件，响应文件应参照磋商文件第四章的容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的响应文件。
包含但不限于以下容：
（）按本须知的规定填写的报价函、报价表；
（）按本须知的要求出具的明文件，证明供应商是合格的，而且成交后有能力履行合同；
（）按本须知的规定出具的证明文件，证明供应商提供的服务是合格的，而且符合磋商文件的规定；
（）按本须知的规定提交的磋商保证金；
.响应文件编制
供应商应当对响应文件按供应商须知表的规定进行装订，未按规定胶装的响应文件可能被评定为无效报价。
供应商应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有容。
供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
如果因为供应商响应文件填报的容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
、响应文件格式
响应文件包括本须知中规定的容，供应商提交的响应文件应当使用竞争性磋商文件第四章所提供的响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。
、报价
本项目预算一包万元；二包万元，供应商初始报价不得高于预算，否则报价无效。
供应商应按照“第五部分项目说明”规定的容、责任围以及合同条款进行报价。
并按《报价表》和《报价明细表》确定的格式报出分项价格和总价。
总价中不得包含磋商文件要求以外的容，否则，在评审时不予核减。
成交价中也不得缺漏磋商文件所要求的容，否则，其报价将可能被视为无效报价或确定为报价无效。
《报明细价表》填写时应响应下列要求：
）对于报价免费的项目必须标明“免费”；
）所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价价格中；
）应包含服务全过程和伴随服务的其他所有费用。
备选方案
备选方案应符合《供应商须知表》要求。
如只允许供应商有一个报价方案，否则将被视为无效报价。
、报价有效期
报价有效期为天，在此期限，凡符合本竞争性磋商文件要求的响应文件均保持有效。
在特殊情况下，采购人在原定报价有效期，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。
供应商可以拒绝采购人这种要求，而不被没收报价保证金。
同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长报价保证金的有效期，在延长的报价有效期，本须知第条关于报价保证金的退还与没收的规定仍然适用。
、响应文件的份数和签署
供应商应按本须知附表规定的份数提交响应文件。
响应文件的正本和副本均需打印或复印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
响应文件封面、磋商函均应加盖供应商公章并经法定代表人或委托代理人签字。
由委托代理人签字的响应文件中须同时提交响应文件签署授权委托书。
响应文件签署授权委托书格式、签字、盖章及容均应符合要求，否则响应文件签署授权委托书无效。
除供应商对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由供应商委托代理人签字。
、磋商保证金
磋商保证金必须从供应商基本账户汇出，须注明开户名的全称；未按规定提交保证金的供应商，其报价文件无效；
未成交的供应商的磋商保证金将在成交通知书发出后个工作日予以退还；
成交供应商的磋商保证金，在成交供应商在签订合同后个工作日予以退还。
磋商保证金应为人民币，交纳方式见《供应商须知前附表》。
凡未按规定交纳磋商保证金的报价，为无效报价。
四、响应文件的递交
、响应文件的装订、密封和标记
响应文件的装订要求：
按竞争性磋商文件提供的格式和顺序填写。
并胶装成册，文件不得出现活页等现象。
供应商应将所有响应文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。
在响应文件密封袋上均应注明下列识别标志：
（）采购项目编号；
（）项目名称；
（）年月日时分磋商，此时间以前不得。
如果响应文件没有按本供应商须知规定装订和加写标记及密封，采购人将不承担响应文件提前的责任。
对由此造成的提前的响应文件将予以拒绝，并退还给供应商。
所有响应文件的密封袋的封口处应加盖供应商公章或密封章。
、响应文件的递交
供应商应按本须知附表所规定的地点，于递交响应文件截止时间前提交响应文件。
、响应文件递交的截止时间
响应文件递交的截止时间见供应商须知表规定。
采购人可按本供应商须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交响应文件的截止时间。
在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的报价截止时间为准。
、迟交的响应文件
采购人在本须知附表规定的报价截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并退回给供应商。
、响应文件的补充、修改与撤回
供应商在提交响应文件以后，在规定的报价截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。
补充、修改的容为响应文件的组成部分。
供应商对响应文件的补充、修改，应按本竞争性磋商文件的有关规定进行密封、标记和提交，并在响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在报价截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。
磋商后所有响应文件均不退回。
五、磋商
、磋商
采购代理机构将于供应商须知表规定的时间和地点举行磋商会议，参加磋商的供应商代表应签名报到，以证明其出席磋商会议。
供应商法定代表人或委托代理人（须持有委托书及本人）必须出席磋商会议。
磋商会议在有关监督部门的监督下，对响应文件的密封情况进行检查，确定其是否按要求编制。
但按规定提交合格撤回通知的响应文件不予以。
供应商法定代表人或法定代表人委托的代理人未参加磋商会议的视为自动弃权。
响应文件下列情况之一者将视为无效：
逾期送达的或者未送达指定地点的；
无单位盖章和法定代表人或法定代表人委托的代理人签字的。
磋商时，对磋商文件做实质响应的供应商不足三家时，应重新组织采购。
磋商时，由随机抽取的供应商代表或公证处检查响应文件密封情况并宣布检查结果；经确认无误后，由工作人员当众拆封（但按规定提交合格撤回通知的响应文件不予以），公开报价和宣读响应文件的其它主要容。
六、响应文件的评审
.磋商程序
第一步：
响应文件的符合性鉴定
响应文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求。
所谓实质上响应竞争性磋商文件的要求，就是其响应文件应该与竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无重大偏离或保留。
所谓显著差异或保留是指对竞争性磋商文件规定的报价围、质量和性能产生实质性影响，本步骤主要考察以下容：
（）供应商资格是否符合竞争性磋商文件要求；
（）响应文件是否按照竞争性磋商文件规定的格式、容填写，字迹清晰可辨；
（）响应文件上盖章及法定代表人（或其委托代理人）的签字齐全，是否符合竞争性磋商文件规定；
（）供应商是否按照要求提交报价保证金；
（）是否应在响应文件中报出一个明确的价格；
（）是否附有采购人不能接受的条件或不响应竞争性磋商文件规定的容。
对某一供应商的鉴定中，若有半数以上磋商小组成员认为某供应商有一项以上（包括一项）“不符合”，则该供应商不得进入下一步的评审。
第二步：
响应文件计算错误的修正
磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
（）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
（）单独密封的报价一览表容与响应文件正本不一致时，以单独密封的报价一览表容为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的报价，供应商同意后，调整后的报价对供应商起约束作用。
如果供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝并且其报价保证金也将被没收，并不影响评审工作。
第三步：
磋商
在详细审阅各供应商的响应文件之后，磋商小组可根据各供应商响应文件编制情况组织磋商。
供应商在接到采购代理机构的磋商通知后，应组织相关人员出席磋商。
在磋商中，磋商的任何一方不得透漏与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
磋商文件有实质性变动时（仅包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款），磋商小组以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
磋商时，由磋商小组提出问题，供应商应首先作出口头解答，然后形成书面文字，经委托代理人签字后，在规定的时间提交给磋商小组。
第四步：
最后报价
由磋商小组组织所有供应商单独进行报价，各供应商最后报价函必须经委托代理人签字且按指定时间同时送达磋商小组，否则仍按原报价进行评审。
在项目围容及相关要求不变的情况下，各供应商所报的后一轮报价不得高于前一轮报价。
第五步：
综合评审
评审由采购人依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。
磋商小组成员由技术、经济等方面的评审专家组成，专业构成按政府采购规定确定。
磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。
本次评审采用综合评分法。
本次评审是以磋商文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的成交供应商。
评审步骤
磋商小组先进行初步评审，再进行技术（服务方案）、商务及价格的详细评审。
只有通过初步评审的报价才能进入详细的评审。
最后磋商小组出具评审报告，并排序推荐成交供应商。
评分及其统计
按照评审程序、评分标准以及权重分配的规定，磋商小组各成员分别首先就各个供应商的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。
各评委的技术商务评分的算术平均即为该供应商的技术商务得分。
然后，评出供应商的价格得分。
将各供应商的技术商务得分和价格得分相加得出其综合得分。
将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的供应商为第一成交候选供应商，综合得分次高的供应商为第二成交候选供应商，综合得分次次高的供应商为第三成交候选供应商。
磋商小组按照《初步审查表》容对响应文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的响应文件才能通过初步评审。
对是否实质性响应磋商文件的要求有争议的报价，磋商小组将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的供应商有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
磋商小组将审查响应文件是否完整、有关明文件是否齐全有效、是否提交磋商保证金、文件签署是否合格、磋商有效期是否满足要求、响应文件的总体编排是否基本有序等。
在详细评审之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。
实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的磋商。
所谓重大偏离或保
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