休闲度假村可行性研究报告.docx

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休闲度假村可行性研究报告

休闲度假村

第一章项目背景

一、位置与范围

泾河新城休闲度假村项目地处泾渭三角洲处于泾河和渭河二条河流交汇处，著名的“泾渭分明”典故由此而出。

该地区属“三角洲地貌”，地势平坦，野生动植物种类繁多，地热资源十分丰富，且交通便利，依其优越的地理位置，区位条件十分优越。

拟建项目占地面积约为30亩，周边植被茂盛，空气清新、水质良好，果园飘香，生态环境较为优越，犹如天然氧吧，同时项目毗邻重要景点。

二、项目提要

1、项目名称：

泾河新城休闲度假村

2、项目主管单位：

私人投资

3、项目总负责人：

4、项目实施负责人：

5、编制单位：

6、建设范围：

湿地的地理坐标、四界范围和规划面积

7、建设性质

根据泾河新城休闲度假村目前的自然条件、所处的地理环境及旅游资源的特点，确定泾河新城休闲度假村是集垂钓休闲、娱乐餐饮、康体保健、农业观光、生态保护于一体的综合性生态型旅游休闲中心。

8、建设目的

（1）保护湿地生态系统，水域自然生态环境；

（2）合理开发、科学利用项目区内的旅游资源，以垂钓为主的参与性旅游项目，丰富旅游活动，满足游客对垂钓休闲、水域观光、度假娱乐、健康美食、生态住宿的渴求。

（3）谋求泾河新城新发展，实现经营多元化及可持续发展。

将泾河新城开发建设成为水利生态旅游景区，并以全新的经营理念提升项目建设的品位，树立林场走生态旅游、康体保健、参与体验的新型旅游区形象。

（4）推动地方经济发展，帮助当地农民加速进入小康，为社会新农村建设做出贡献。

9.主要建设内容

（1）主要旅游景区建设：

包括接待服务区、乡村垂钓区、食宿接待区、农业观光区、休闲娱乐区等5个功能区；

（2）基础设施工程：

包括公路的改造、游道道、给排水、污水处理设施、供电、通讯、广播电视等；

（3）服务接待设施：

包括游客中心管理房、垂钓管理房（渔具租赁处）、食宿酒店、水边休闲木屋、茶庄、野营地、农具展示馆、停车场、景观小品（大门、观景亭、水车等）、解说标志等；

（4）安全卫生工程包括：

垃圾箱、垃圾站、公共厕所、垃圾运输车等；

（5）保护工程：

包括生物防火设施设备、景观资源保护、水资源环境保护等。

10.建设期限

主要建设期为1年，分两期实施。

第一期为2014年5月～2014年12月，建设基本完成，并开始对外营业；第二期为2015年1月～2015年4月，旅游区逐步完善并走向成熟，打出品牌，在市场上有一定的旅游形象。

11.投资规模与资金来源

项目总投资：

1000万元，分两期投入；

资金来源：

自筹。

三、项目建设的必要性及意义

旅游业是本世纪我国的支柱产业，自上世纪90年代以来我国旅游业一直趋于快速增长的态势。

同样，西安市的旅游业在市委和市政府的正确领导下，旅游业也迈出了较大的步伐，出现稳定发展的好势头，产业规模不断扩大，产业形象日益鲜明，取得了较大的成绩。

据不完全统计：

在“十二五”期间，2013年我市多举措推动旅游业提档升级，加快旅游业做大做强。

接待海内外游客首次突破1亿人次，达到1.013亿人次，同比增长27%；实现旅游业总收入811亿元，同比增长24%。

“十一五”是陕西旅游业发展最快的时期之一，在全国的排名不断前移，取得了显著的成绩，为“十二五”全省旅游业的大发展奠定了坚实的基础。

在省委、省政府的领导下，全省旅游行业紧抓机遇，坚持以科学发展观为指导，以“人文陕西山水秦岭”为主题，以改革开放，体制、机制创新为动力，以全面提升旅游产业要素为目标，以满足广大人民群众日益增长的旅游需求为宗旨，大力实施旅游精品战略，积极开拓旅游市场，大力做大做强市场主体，克服了特大地震、金融危机、甲型流感等不利因素的影响，旅游产业规模迅速发展壮大，产业素质大幅提升，旅游业在促进全省国民经济发展中发挥了重要作用。

伴随着“八水润西安”工程的强力实施，以历史文化观光为特色的古城西安传统旅游格局，已经迈入到了文化体验、生态旅游、休闲度假等业态汇聚的旅游产业转型升级新时代。

构建大旅游发展格局，提升旅游主导产业地位，提高旅游产业对西安市经济社会发展的贡献率，把旅游业培育成我市经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

“十一五”期间，全省旅游经济高速增长，2010年全省接待入境旅游者达到212.2万人次，旅游外汇收入达到10.2亿美元，年均分别增长18%和17.8%；接待国内旅游者达到14354万人次，国内旅游收入达到916亿元，年均分别增长19.1%和23.7%；旅游业总收入达到983.9亿元，年均增长22.7％。

到2016年末，西安市实现接待国内旅游人数1.46亿人次、入境旅游人数180万人次，旅游总收入1140亿元，旅游业增加值超过750亿元（相当于全市国内生产总值的18%左右）（来源：

西安市旅游局）。

正值旅游业迅猛发展之际，《西安市“十二五”旅游业发展专项规划》也面世了，与此同时，20013年4月26日，西安市委、西安市人民政府出台下发《关于进一步加强旅游工作的意见》，《意见》中对西安市旅游业发展予以大力扶持，尤其鼓励从解决“三农”问题的战略高度，重视发展乡村旅游，包装策划一批特色鲜明、吸引力强的乡村旅游项目。

因此西安市的旅游必将迎来一个新的高潮。

但西安的现有景点基本上以传统的古建筑观光和宗教文化为主，兵马俑、华清池、曲江景区、古城墙等景点，对于西安市等主要客源地的游客也已经比较熟悉，因此迫切需要出现一些新类型、新特色的新景点，而农业观光、生态度假、休闲度假类的旅游正好满足这一需求，所以“泾河新城休闲度假村项目”的开发，由于具有“陶冶性情”、“疗养保健”、“促进文化交流”等诸多益处，而深受人们的喜爱，同时垂钓又具有“高品位性”、“消费适宜”、“重游率高”、“季节性强”等特点，势必发展成一种重要的旅游类型。

泾河新城休闲度假村项目将以全新的开发视角和开发理念，必将为西安市城区的旅游业注入新的活力，增加新的亮点，极大刺激和促进当地旅游的发展。

同时，也将为泾河新城周边的农村产业结构调整探索出一条新路，带动其他行业的发展。

第二章项目建设条件分析

一、现状与资源条件

（一）现状

1、现状

2014年1月6日，国务院发布国函〔2014〕2号文件，正式批复陕西设立西咸新区。

至此，西咸新区正式成为国家级新区，是中国的第七个国家级新区。

西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。

西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展地条件和实力。

泾河新城系陕西省西咸新区五大组团之一，位于西咸新区东北方向，是中华人民共和国大地原点所在地。

具体范围西至泾阳县泾干镇边界，东至包茂高速，南至聂冯，北至规划中的西咸环线，包括泾阳县4个镇（乡），分别是泾干镇、永乐镇、崇文乡和高庄镇（部分）。

泾河新城规划范围146平方公里，其中规划建设用地47平方公里。

泾河新城主体功能定位为建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。

以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。

泾河新城以打造西安国际化大都市北部中心为功能定位，以生产流通综合性服务和能源总部中央商务为核心;重点发展高端装备制造、节能环保、地理信息等产业。

在泾河新城北部，包茂高速复线西侧规划为“现代装备制造产业园”，包茂高速复线东侧、大地原点周边规划为“原点产业园”;在秦汉大道以东，县东路以西，高泾大道以南，高泾南路以北区域范围内规划为“现代都市农业示范区”;在泾河新城的东北部，包茂高速两侧范围内规划为“现代物流产业园”;在泾河新城西北部，规划为“农副产品精深加工产业园”;在原点西路以东，包茂高速复线以西，规划路以南，高泾南路以北范围及周边区域规划为“金融商贸中心”;在泾河南岸，自西向东依次规划有“旅游服务区”、“现代休闲农业示范区”、“家居产业园”等。

2、气候水文

泾河流域位于东经106°14′～108°42′，北纬34°46′～37°19′，地处黄土高原中部，处于六盘山和子午岭之间。

泾河流域

全流域有黄土丘陵沟壑区、黄土高原沟壑区、土石山区、黄土丘陵林区和黄土阶地区5种土壤侵蚀类型，其中黄土丘陵沟壑区和黄土高原沟壑区分别占流域总面积的41.3%和39.7%，这两种类型区的水土流失也最为严重。

流域内地形西北高，东南低，总体地势是东北西三面向东南倾斜，泾河及各级支流均深切于梁、塬、峁，黄土沟壑镶嵌其中，黄土地貌景观独特。

流域多年平均气温8℃，年降水量在350～650mm之间，主要集中于夏季，夏季降水量一般占到年降水量的60%以上，且降水强度大，同时年际间变化差异显著。

3、社会经济状况

泾河新城以低碳产业为主，重点发展高端制造业、测绘、新能源、现代物流、创意产业、都市农业等产业，建设“445”产业板块空间体系，即4大农业板块、4大工业板块、5大服务业板块。

“4大农业板块”为：

现代都市农业示范区、都市庄园经济区、现代观光农业示范区、和现代休闲农业示范区。

“4大工业板块”为：

高端制造产业园、现代农产品深加工产业园区、中国原点地理信息产业园和节能环保循环产业园。

“5大服务业板块”为：

中央商务服务区、文化创意产业区、现代科技研发服务区、田园物流服务区和滨河文化休闲区。

西咸新区泾河新城成立伊始，就力求区域文化品质的整合提升，并因地制宜制定了《泾河新城文化发展规划纲要》，显现出泾河新城搭建特色文化矩阵，实现文化惠民的特点。

《纲要》提出，泾河新城以现代田园城市建设为理念，将形成生态文化、历史文化等六大核心文化形态，以及公共文化配套建设工程、文化改善民生系统工程等为代表的九大文化工程。

泾河新城将最终形成文化旅游城市化运营的点、线、面多维空间的现代田园城市，成为西安国际化大都市北部中心。

（二）旅游资源条件

1、生态环境资源

大气环境质量（空气清新）、水质（水资源十分丰富）、声学环境（环境幽静，适宜度假）。

2、旅游景观资源

项目区内的景点：

泾河新城、崇文塔景区中国大地原点泾阳文庙长安四大名刹之一太壸寺千古第一后吕后墓汉阳陵郑国渠等

在西咸新区泾河新城内，中华人民共和国大地原点、崇文塔、陕西商帮、泾渭茯茶文化均为全国独有。

崇文文化旅游景区板块位于高泾中路以南，泾河以北，县东路以东，泾河新城东边界以西。

区域以崇文塔景区、新长安国际田园城市综合开发项目、崇文重点示范镇、泾河湿地公园为核心，重点发展文化旅游、休闲观光、生态宜居、观光农业、科普教育等文化旅游产业。

崇文塔景区将与中国大地原点、泾阳文庙、长安四大名刹之一太壸寺、千古第一后吕后墓、汉阳陵、郑国渠等历史文化遗迹形成大西安北部文化旅游热点线路，成为引领泾河新城文化旅游产业的地标性景观和城市名片。

●崇文塔景区

矗立在潺潺东流的泾河之畔的“中国第一高砖塔”——崇文塔，从唐大雁塔开始，塔就成古城西安的重要地标，在西安的中轴线上，南边的大雁塔与北边的崇文塔遥相呼应。

崇文塔，位于陕西咸阳市泾阳县城东南10公里的崇文中学院内，巍然矗立于泾河北岸，建于明代万历二十一年（1591年），由泾阳人尚书李世达倡导主持，南京镇江工匠官施工所建，是我国最高砖塔。

属楼阁式砖塔，平面呈八角形，共十三层，总高度87.218米，根据八卦悬顶的古建筑原理设计，从塔下至塔顶全部用青砖修建。

崇文塔为全国保存最好的砖塔之一。

崇文塔历史久远，现为省级重点文物保护单位。

●中国大地原点

中国大地原点即大地原点。

大地原点，亦称大地基准点，是国家地理坐标——经纬度的起算点和基准点。

大地原点是人为界定的一个点。

我国的大地原点在陕西省泾阳县永乐镇石际寺村境内（另有一说为北洪流村）。

大地原点的整个设施由中心标志、仪器台、主体建筑、投影台等四大部分组成。

高出地面25米多的立体建筑共七层，顶层为观察室，内设仪器台；建筑的顶部是玻璃钢制成的整体半圆形屋顶，可用电控翻开以便观测天体；中心标志埋设于主题建筑的地下室中央。

它在我国经济建设、国防建设和社会发展等方面发挥着重要作用。

大地原点所在地为一建筑群，占地5.9万平方米，约58.2亩。

其中主体建筑占地面积500平方米。

中华人民共和国大地原点是我国地理坐标——经纬度的起算点和基准点，也是中华神州的地理中心。

在我国经济建设、国防建设和社会发展等方面发挥着重要作用。

大地原点对外开放，可参观游览，也是开展科普知识教育的好地方。

大地原点不但在各项建设和科学技术上有重要影响，而且象征着国家的尊严。

●泾阳文庙

陕西省重点文物保护单位。

位于咸阳城北27公里处泾阳县文庙街。

1980年，泾阳县人民政府公布为第一批重点文物保护单位。

明嘉靖年间（1522～1566）毁于地震，知县钟岱重修，万历四年（1576）、崇祯五年（1632）、清乾隆二十九年（1764）及嘉庆、道光年间均有修葺。

同治四年（1865）知县黄傅筹修大成殿，光绪十一年（1885）安吴堡周氏捐银4万两重修，规模宏大。

文庙现存建筑有戟门、乐房、东西庑殿和大成殿等。

1985年，县文物管理委员会迁入办公，现为县博物馆所在地。

查考旧志，对文庙始建年代均无记载。

宋代邑人所著《重修文庙碑记》中载有宋元右五年（1090）重修文庙的情况。

●太壶寺

位于陕西泾阳县城二条街。

1957年5月，陕西省人民政府公布为第二批省级重点文物保护单位·大殿坐北朝南，面阔五间，进深三间。

七架梁，抬梁式结构，歇山式屋顶，顶施灰布纹筒、板瓦，檐施沟头滴水。

柱头斗拱为五踩重昂。

转角斗拱为七踩三层,补间斗拱为五踩重昂一朵。

据《史记》记载,太壸寺为前秦苻坚（357—384）所建之行宫。

北周时改作佛寺,名惠果寺。

隋文帝时,改为中兴禅寺。

唐开元年间改称为太壸寺。

唐天宝年间救修,其时与西安青龙寺齐名.《续陕西通志稿》载：

“惠果寺,即县内大寺,唐日本太子留学于此”。

金世宗、元世宗时皆重修。

明正统年间重修。

1932年，华洋义赈会朱庆澜拨款维修。

●汉阳陵

汉阳陵，又称阳陵，是汉景帝刘启及其皇后王氏同茔异穴的合葬陵园，位于今陕西省咸阳市渭城区正阳镇张家湾、后沟村北的咸阳原上，地跨咸阳市渭城区、泾阳县、高陵县三县区。

始建于公元前153年，至公元前126年竣工，陵园占地面积20平方公里，修建时间长达28年。

现已建成汉阳陵博物馆，是一座巧妙融合现代科技与古代文明、历史文化与园林景观于一体的大型文化旅游景区，是中国占地面积最大的博物馆。

陕西省投巨资开发和建设阳陵，随着阳陵考古事业的发展，这里成为世人瞩目的旅游胜地和考古与文物保护基地。

帝陵陵园南门阙是目前发掘的时代最早，等级最高，规模最大，保存最好的三出阙遗址，它的发掘对于门阙的起源、发展，门阙制度的形成、影响，以及中国古代建筑史的研究等有着重要作用。

此外，南阙门遗址还出土有目前发现最早的砖质围棋盘、陶质脊兽和最大的板瓦等。

阳陵的考古科研成果是举世瞩目的，它的钻探、发掘、研究成果为西汉帝陵的埋葬、陪葬制度的研究奠定了坚实的基础，为研究西汉社会的政治、经济、文化生活等提供了大量详实的实物资料，为西汉诸陵的考古研究中起到了先导和借鉴的作用，汉阳陵考古陈列馆的对外开放则向世人展示了整个"文景之治"的盛况。

汉阳陵博物馆是一座建筑风格独特、装饰精美、陈列手段先进的现代化综合博物馆。

其建筑采用下沉式结构，充分保护了陵园的整体环境风貌。

在1600平方米的展室内陈列着近多年来考古发掘出土的1800件文物精品，琳琅满目，美不胜收。

（三）基础设施条件

1、交通条件

泾河新城连接五个新城和西安、咸阳主城区的正阳大道、秦汉大道、沣泾大道、红光大道等一批城市主干道，这些主干道宽路面设计基本在80米到100米之间，比如秦汉大道，全长11.52公里，规划道路红线宽80米，主道双向6车道，辅道双向4车道，跨越秦汉新城和泾河新城，建成后将是南接西安主城区，北连西咸北环线的一条南北大动脉。

除此之外，超过500条的城市主干道和支干道的“五纵五横”方格网加环状放射的城市路网已经建成。

目前，建设中的西安地铁1号线和5号线，已经分别延伸至空港新城和沣西新城。

同时作为航空枢纽的配套项目，西安北客站至机场快轨的开工，规划中的咸阳西-曲江新区、泾河新城-西安地铁4号线、沣西新城-高陵等轨道交通也将有效连接新区各组团，并融入西安国际化大都市的整体网络中。

2、通讯条件

通讯条件良好。

3、水电条件

西安市自来水厂在泾河新城的旁边，水电供给充足，安全保障。

4、周边商业条件

西咸新区泾河新城成立伊始，成立了西咸新区泾河新城文化发展有限公司，并因地制宜制定了《泾河新城文化发展规划纲要》。

根据《纲要》，泾河新城以现代田园城市建设为理念，将形成城市VI、原点文化、生态文化、现代田园文化、未来文化、历史文化六大核心文化形态，形成城市文化VI系统工程、文化遗产保护展示工程、数字城市管理系统工程、公共文化配套建设工程、文化改善民生系统工程、原点文化产业集聚工程、特色文化园区建设工程、城市传播与文化品牌创建工程、田园生活方式示范工程等为代表的九大文化工程。

六大文化形态和九大文化工程通过文化、城市、产业、民生、经济的融合发展，将实现泾河新城文化发展与城市建设、经济社会的协调发展。

崇文文化旅游景区作为泾河新城六大核心板块之一，是泾河新城区域内文化形态的集中呈现，也是文化遗产保护、公共配套、民生工程的具体实践，更是城市文化与旅游产业契合的全新体验之地，开启了泾河新城文化旅游产业的新篇章，重点打造项目包括：

以崇文镇为代表的重点示范镇项目，以崇文塔为核心打造的崇文塔景区，以泾阳茯砖茶文化为元素打造的茯茶文化体验园，以泾河综合治理为依托的泾河湿地花卉公园，以开发优质酿酒葡萄加工科技等为基础的葡萄酒庄园，以景观农业为核心的西咸农庄等系列现代农业项目。

崇文文化旅游景区建成后将极大改善区域周边综合环境，形成项目区及周边地区“一业带多业”发展的新格局，并不断提升区域整体文化品质，实现文化惠民。

核心板块支撑打造文化标杆

崇文文化旅游景区位于高泾中路以南、泾河以北、县东路以东、泾河新城东边界以西，以“关注历史人文、非物质文化遗产的发掘与保护，实施文化惠民，带动区域发展”为核心，将建设成为泾河新城文化旅游产业的核心地带，引领文化繁荣、支撑经济发展，成为大西安北部的文化旅游新高地。

景区在历史文化遗存提升、生态文明建设、非物质文化传承等方面均实现了突破。

历史文化遗存提升方面，荣膺“2011年中国工程设计最佳创意作品奖”的崇文塔景区，以塔高87.218米，中国第一高砖塔——崇文塔为中心，规划面积约160亩，是泾河新城崇文文化旅游景区的核心项目。

项目规划了“一心四带五点四片区，东西南北四大商业”文化景观。

崇文塔景区将与中国大地原点、泾阳文庙、长安四大名刹之一太壶（音kun）

寺、千古第一后吕后墓、汉阳陵、郑国渠等历史文化遗迹形成大西安北部文化旅游热点线路，成为引领泾河新城文化旅游产业的地标性景观和城市名片。

生态文明建设方面，泾河贯穿泾河新城，拥有丰富的湿地文化和植被生态。

泾河新城规划建设的湿地花卉公园以泾河为核心，结合崇文文化旅游景区内良好的田园基底，定位为集大众观光游赏、休闲运动、科学生态普及和花卉营销展示于一体的城市内部开放型绿地空间。

该项目获得了“2011中国国际景观规划设计大会”景观规划设计金奖。

规划占地约1790亩的西咸生态农庄，则体现出原生态田园文化风貌，着力打造优美的旅游居住环境和便捷的生活配套，高品质的现代田园生活。

泾河新城现代田园风光的“大开”，立体城市的“大合”，以及生态宜居田园生活的共融，将展现出“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美景和宜居生活。

非物质文化传承方面，泾河新城规划策划了茯茶文化体验园，该项目以泾阳茯砖文化及传统生产工艺为亮点，以茯茶技术创新为核心，以文化传播、规模生产、休闲体验等为实现途径，强势打造中国黑茶，发酵茶鼻祖“泾阳砖”文化品牌。

此外，崇文文化旅游景区板块内产业孵化中心、葡萄酒庄园、动漫谷教育展示区、利诺生态农业、陕商文化博览馆等重点项目正按计划正常施工。

目前，支撑崇文文化旅游景区的16个主要项目全部动工建设，核心项目崇文塔景区将在下半年向市民免费开放。

　　板块效应凸显实践大文化架构

文化旅游产业的发展可以优化地区产业结构，促进基础产业的发展，不断提升区域价值。

西咸新区泾河新城倡导“城市文化空间”的构建，把创建国家公共文化服务体系示范区作为城市公共文化服务工程的首要目标。

通过“政府主导，企业引导，大众参与”的原则，建设文化主题广场、文化主题公园、图书馆、国际影城、体育馆等文化基础设施，开展社区文化服务，戏剧专场、文化精品创作工程等软件配套。

泾河新城将最终形成拥有完善城市VI体系，具备文化纵深发展的软硬件配套，进而形成文化旅游城市化运营的点、线、面多维空间的现代田园文化城市。

2013年，泾河新城将围绕崇文文化旅游景区这一核心板块，以崇文塔景区开园为契机，充分发挥和彰显历史遗存、文化旅游、城市服务和综合区位等特色优势，整合各方资源，宣传中国深厚的文化底蕴和文化遗产等旅游资源，招徕更多游客到泾河腹地旅游，感受博大中华文化，传承和保护中华文化，并不断扩大辐射，带动其他区域间的联动效应，聚集人气，全力构筑大文化区域，成为社会经济发展新的增长极，打造区域协调发展的新型城市板块。

并力争通过5到10年的时间，把泾河新城建设成为生态文明、环境友好、设施现代、社会和谐、开放包容、彰显历史文化、产业有序集聚的现代田园城市。

（四）政策条件

我国的旅游业是在政府主导下发展起来的，旅游的发展离不开政府的倡导与催化。

今年，西安市市旅游局将以加快发展为主题，以打造旅游精品为重点，强化“西安旅游目的地”整体形象宣传和市场促销，全面提升我市旅游经济的规模和市场竞争力。

本项目客观上决定了将以质量的生态休闲旅游产品为主打的旅游发展方向，以生态资源、地理优势为依托，建设融垂钓休闲、生态旅游、娱乐度假、农业观光于一体的旅游区。

二、项目建设主要优势

（一）地理位置优越

项目所在的泾河新城处于西安市西咸新区重点核心地带，交通十分便捷。

（二）旅游资源优越

项目以泾河新城为中心，毗邻诸多风景名胜区，水库的水景、周边的植被等旅游资源也十分优越。

（三）项目特色明显

由于社会经济的发展、进步，人们的消费观念和旅游需求发生变化，现代旅游者追求“生态”与“个性”需求的多样化，城市环境的恶化和都市生活的压抑，人类期望重建与自然的有机和谐关系，休闲垂钓旅游由于具有健康促进、休闲养生、陶冶性情等诸多益处，已成为城市居民的一种重要的休闲活动。

同时，西安市当中著名的垂钓旅游点还没有，因此以垂钓为主打特色，集参与体验、美食口尝为一体的休闲中心，必定具有无法比拟的诱惑力。

（四）客源市场充足

2007年，西安市经济得到快速发展，城镇居民收入不断增长。

据西安调查队最新抽样调查资料显示：

2007年，全市城镇居民人均可支配收入达到14351元，比上年增长16.9%，增幅比上年提高5.6个百分点。

根据世界旅游业发展的规律，当人均收入达到1000美元时，国内旅游就会兴旺起来；当人均收入达到1000到2000美元后，度假旅游市场逐步形成。

根据这个规律，西安的旅游市场已进入休闲度假市场，消费群体多元化，消费需求也呈现多样性。

第三章规划总纲

一、规划依据

1．《中华人民共和国土地管理法》

2．《中华人民共国环境保护法》

3．国务院《全国生态环境建设规划》

4．2005年《陕西省旅游条例》

5．2013年《西安市旅游发展总体规划（修编）》

6．2011年《西安市“十二五”旅游业发展专项规划》

7．有关法律法规、技术标准、规范规程

二、项目的性质

项目区以平静清澈的泾河景区、独特繁茂的森林植被等自然景观为衬托，以乡村垂钓、科普考察、农事参与、乡村休闲、疗养保