福建普通公路建设施工企业业绩信誉管理办法.docx
《福建普通公路建设施工企业业绩信誉管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《福建普通公路建设施工企业业绩信誉管理办法.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
福建普通公路建设施工企业业绩信誉管理办法
福建省普通公路建设市场信用考核办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步规范普通公路建设市场从业单位、人员的信用考核工作，切实履行职责，根据《福建省交通建设市场信用管理办法（试行）》有关规定，特制定本办法。
第二条本办法适用于福建省境内参与普通公路（不含农村公路）建设的施工、监理单位及人员的综合评分定级管理，以及设计单位和招标代理机构的直接定级管理。
第三条在省交通厅统一领导下，省公路管理局（以下简称省公路局）、质监机构、各设区市交通局（委）、项目法人（业主）按照各自的管理职责，具体负责组织从业单位和人员的考核管理工作，其它相关单位积极配合。
第二章组织管理
第四条省交通厅负责指导和监督全省普通公路建设市场信用管理工作，审定并公布从业单位及人员的信用考核定级结果，每年在福建省交通厅网站公布1次。
省交通厅不定期组织对从业单位的监督检查，督查意见以书面形式下发各有关单位执行，并作为信用考核的依据。
第五条省公路局组织设区市交通局（委）开展所辖区内从业单位和人员的信用档案登记录入及日常维护管理，建立全省普通公路建设市场从业单位和人员的信用档案；会同质监机构、设区市交通局（委）、项目业主等相关部门和单位开展综合考核工作；汇总相关部门的考核意见，确定综合考核初评结果。
省公路局对各项目从业单位的检查和考核，每年应不少于1次。
第六条质监机构应经常性组织对各在建项目进行检查监督，对每个项目的检查每年不少于2次，检查意见以书面形式印发，抄送省公路局、设区市交通局（委）。
第七条设区市交通局（委）负责所辖区内普通公路建设市场的信用管理工作，及时掌握各项目的建设动态和报送项目更新信息，
设区市交通局（委）对每个项目的检查每年不少于2次，并每半年汇总所辖区内各相关单位的检查意见，初步评分后报省公路局。
第八条项目法人（业主）应负责本项目从业单位、人员的信用登记、考核及信用奖罚的使用，并协助做好信用管理的相关工作。
项目法人（业主）应积极组织并主动配合各级交通主管部门对从业单位的监督检查，在项目开工后的30天内将项目从业单位、人员信息资料上报有关上级单位，并按季度汇总上报各从业单位、人员的接受信用考核、检查及整改情况。
第三章综合评分信用考评
第九条对各从业单位、人员的监督检查可采用定期或不定期方式，并应结合本考核办法的附表进行。
第一十条综合评分定级采用百分制。
施工单位综合评分值100分，其中：
履约情况30分、施工质量35分、施工进度20分、文明安全施工及廉政建设15分。
监理单位综合评分值100分，其中：
履约情况25分、监理试验室20分、监理服务35分、内业资料10分，整改情况10分。
第一十一条施工单位的综合评分根据其履约情况、施工质量、施工进度、文明安全施工及廉政建设等4个方面分别进行。
（一）履约情况
施工单位必须根据投标书的承诺，及时组织人员和机器设备进场。
项目经理及项目技术负责人必须按标书承诺及时到位，对投标书承诺的各专业技术人员和机器设备等不能及时就位的，根据现场实际按附表1-2进行评分。
（二）施工质量
施工单位必须建立质量保证体系，强化质量管理，严把原材料和各施工环节的质量关。
各单位检查的重点是规范化施工部分，施工期间，对各单位例行检查中发现质量问题和质量隐患的，必须及时予以整改，并按附表1-3进行评分。
（三）施工进度
施工单位必须制定切实可行的施工组织计划，报监理单位及项目法人审批，各级交通主管部门及项目法人根据批准后的施工进度计划跟踪检查监督，并按附表1-4进行评分。
（四）文明安全施工及廉政建设
施工单位必须建立并落实安全生产及廉政建设制度，文明施工，不得拖欠农民工工资，对违反相关标准和要求的，根据现场实际按附表1-5进行评分。
第一十二条监理单位的综合评分根据其履约情况、监理服务、监理试验室、内业资料、整改落实情况等5个方面分别进行。
第一十三条施工、监理单位主要人员的考核采取直接考核定级和综合评分定级相结合的双重考核方式进行，直接采用其所在单位的定级结果。
第一十四条勘察设计及招标代理机构直接定级按照以下条款进行考核。
（一）勘察设计
1、有下列行为之一的，直接定级为C级：
（1）设计文件经审查后，未能在3个月内修改完善，或因修编不完善而审批部门退回修改达3次以上（含3次）的；
（2）设计代表未常驻现场，又不能及时解决现场设计问题；或利用职权谋取私利的；
（3）因设计原因造成工程设计变更超过预算价10％及以上的；
（4）因设计原因导致发生一般质量事故的。
2、有下列行为之一的，直接定级为D级：
（1）设计文件经审查后，未能在6个月内修改完善的；
（2）超越资质范围承接设计任务的；
（3）因设计原因造成工程设计变更超过预算价20％及以上的；
（4）因设计原因导致发生较大质量事故的或一般安全事故的。
一
（二）招标代理机构
1、有下列行为之一的，直接定级为C级：
（1）所编制的招标文件（含资格预审文件）未按规定上报审查核备的；
（2）未按照相关部门审查核备意见进行修改而擅自进行招投标的。
2、有下列行为之一的，直接定级为D级：
（1）严重违反有关法律法规进行招投标的；
（2）与相关利益单位相互勾结，利用招投标进行违法活动的。
第一十五条对于被考核的从业单位不能按要求及时提供相关材料和有关证明的，被考核的单项得分为零分。
第一十六条综合评分的信用考核等级分A级（信用良好单位）、B级（信用一般单位）、C级（信用不良单位）三个等级，原则上综合评分初评定级的分数界定如下：
A级：
年度得分在80分以上（含80分），且全省年度A级的从业单位数量控制在全省所有同类从业单位的15%以内；
B级：
年度得分在60分以上（含60分），80分以下（不含80分）；以及在所有同类从业单位中，年度得分在80分以上（含80分）但未被评为A级的；
C级：
年度得分在60分以下（不含60分）。
第四章附则
第一十七条各有关考核单位应专门确定1名工作认真、作风正派的工作人员负责有关信誉档案记录与维护。
第一十八条各级管理人员在信用考核、检查、记录与管理过程中，故意拖延、推诿、不作为，或者弄虚作假、徇私舞弊的，与从业单位、人员相勾结、存在不廉洁、不公正行为的，按有关规定追究责任。
第一十九条本实施细则由福建省公路局负责解释。
第二十条本办法自下发之日起实行。
附图：
福建省普通公路建设市场信用考核办法管理程序框图
附表1福建省普通公路建设施工单位信誉档案表
1-1福建省普通公路建设施工单位信用综合考核评分汇总表
1-2施工单位履约情况检查评分表
1-3施工单位施工质量检查评分表
1-4施工单位施工进度检评分表
1-5施工单位文明安全施工及廉政建设检查评分表
附表2福建省普通公路建设监理单位信誉档案表
2-1福建省普通公路建设监理单位信用综合考核评分汇总表
2-2监理单位检查评分表
附图：
福建省普通公路建设市场信用管理程序框图
省交通厅
设区市交通局（委）
质监机构
省公路局
（在检查发现问题的10天内提交从业单位、项目法人，并抄送上级监督管理部门）
项目法人（业主）汇总
从业单位
整改情况
按季度汇总上报
设区市交通局（委）初步评分
按每半年初评上报
省公路局汇总、初评
按年度汇总初评上报
省交通厅定级公布
下发各级单位登记录入建档
附表1：
福建省普通公路建设施工单位信誉档案表
年度
企业名称
企业地址
企业资质
法人代表
联系人
邮编
联系电话
传真
序号
工程建设项目（标段）名称
评分值
合同价（元）
1
2
3
4
综合评分得分
综合定级
附表1-1：
福建省普通公路建设施工单位信用综合考核评分汇总表
施工单位名称
法人
工程建设项目（标段）名称
建设规模
项目经理
合同价（元）
技术负责人
实验室主任
评价项目
总分数
扣分值
实得分
履约情况
30
施工质量
35
施工进度
20
文明安全施工及廉政建设
15
合计
100
评分单位签章
附表1-2：
施工单位履约情况检查评分表（30分）
序号
检查内容
扣分标准
扣分原因及依据
得分
1
人员
（15分）
项目经理
（5分）
每更换1人次扣2分，每检查1次不在岗扣1分，3次不在岗不得分。
技术负责人
（5分）
每更换1人次扣2分，每检查1次不在岗扣1分，3次不在岗不得分。
专业工程师
（5分）
每更换1人次扣0.5分，每检查不在岗1人次扣0.5分。
2
施工机械设备
（5分）
按标书承诺每缺1台套扣1分（更换低于投标书承诺标准的，按缺处理。
）
3
试验资质
（2分）
如有存在超出母体资质许可范围试验的，本项不得分。
4
试验、测量等仪器设备
（5分）
按投标书逐一核对，每缺1台（套）扣1分。
5
整改情况
（3分）
对各级单位检查发现问题未整改的,每1项次扣0.5分。
6
合计
（30分）
7
实得分
备注：
单项扣分直至扣完本项分值止。
检查人：
复核：
负责人日期：
附表1-3：
施工单位施工质量检查评分表（35分）
序号
检查内容
扣分标准
扣分原因及依据
得分
1
桥梁工程（5分）
原材料质量、规格等
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
构件养生、尺寸及外观
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
规范化施工及施工工艺
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
2
隧道（5分）
原材料质量、规格等
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
外观、渗漏水
每发现1项（次、处）不满足，外观扣0.5分，渗漏水扣1分。
规范化施工及施工工艺
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
3
路基（8分）
原材料质量、规格等
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
路拱度
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
排水设施（含临时）
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
防护、挡墙及其它砌体等结构物
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
规范化施工及施工工艺
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
4
路面（5分）
原材料质量、规格等
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
平整度、厚度、强度及外观
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
规范化施工及施工工艺
每发现1项（次、处）不满足扣0.5分。
5
内业（5分）
组织机构框图、投资进度图表、形象进度图表、施工工序网络线路图、晴雨表等上墙图表
每缺一1项扣0.5分。
开工报告（含分项）
无总开工报告扣1分，分项开工每缺1项扣0.5分。
中间交工证书
缺1扣0.5分
资料的真实性、完整性
每发现不完整1项（次、处）扣1分；发现一处造假，本项不得分。
6
试验频率（2分）
规定试验频率不足，每1项次扣0.5分。
8
整改情况（5分）
对各级单位检查发现问题未整改的,每1项次扣1分。
9
合计（35分）
10
实得分
备注：
1、实得分=（检查总得分÷检查总分）×总分。
2、单项扣分直至扣完本项分值止。
检查人：
复核：
负责人日期：
附表1-4：
施工单位施工进度检查评分表（20分）
序号
检查内容
扣分标准
扣分原因及依据
得分
1
桥梁
（4分）
根据批准的施工组织计划，按进度滞后的百分比扣分，进度每滞后5%扣0.5分。
2
隧道
（4分）
3
路基
（8分）
4
路面
（4分）
5
合计
（20分）
6
实得分
备注：
1、实得分=（检查总得分÷检查总分）×总分。
2、单项扣分直至扣完本项分值止。
检查人：
复核：
负责人日期：
附表1-5：
施工单位文明安全施工及廉政建设检查评分表（15分）
序号
检查内容
扣分标准
扣分原因及依据
得分
1
工资支付
（3分）
恶意拖欠农民工工资，每拖欠1个月扣0.5分。
2
施工安全
（4分）
①安全责任制、安全措施、制度、安全预案，每发现1处不足扣0.5分；②项目经理、专职安全员、安全管理员须持证上岗，无上岗证每位扣0.5分；③违反安全施工规定，每发现1次（处）扣0.5分，发生死亡事故扣5分。
3
文明施工
（2分）
①施工告示牌；②施工便道；③预制场料场场地硬化；④弃土、取土。
以上发现1处不完善或不足扣0.5分。
4
廉政建设
（3分）
有无违法、违纪、违规事件；每发现1次处扣1分。
5
整改情况
（3分）
对各级单位检查发现问题未整改的,每1项次扣0.5分。
5
合计
（15分）
6
实得分
备注：
单项扣分直至扣完本项分值止。
检查人：
复核：
负责人日期：
附表2：
福建省普通公路建设监理单位信誉档案表
年度
企业名称
企业地址
企业资质
法人代表
联系人
邮编
联系电话
传真
序号
工程建设项目（标段）名称
评分值
合同价（元）
1
2
3
4
综合评分得分
综合定级
附表2-1：
福建省普通公路建设监理单位信用综合考核评分汇总表
监理企业名称
企业资质
企业法人
工程名称
合同价（元）
总监（驻地监理）
实验室主任
评价项目
总分
扣分值
实得分
履约情况
25
监理试验室
20
监理服务
35
内业资料
10
整改落实情况
10
合计
100
评分单位签章
附表2-2：
监理单位检查评分表
序号
检查内容
满分
扣分标准
扣分原因及依据
得分
1
履约
情况（25分）
总监（或负责人）到位
10
人员未到位不得分；每更换1人次扣2分；每发现1次不在岗扣1分。
专业监理工程人员到位
10
人员每更换1人次扣1分，每发现1人次不在岗扣0.5分。
交通、办公、通讯设备等到位
5
每缺1（台）项设备扣1分。
2
监理
服务（35分）
工地例会
3
每缺1次扣0.5分。
工地例会执行情况
3
例会决定事项不能在规定时限落实的1次扣0.5分。
质量控制
8
①隐蔽工程是否验收及时，资料是否齐全；②监理旁站是否到位，记录是否准确、规范、真实；③设计变更处理是否及时，符合程序；④对存在的质量问题是否发出通知和整改指令；⑤对工程整改情况是否进行复核；⑥对督促施工单位质量保证体系建立是否有指令和措施；每项次不符合要求扣1分。
进度控制
4
①是否及时审查并督促施工单位调整进度计划；②是否提出具体措施督促施工单位加快进度；③工期变更、延误是否按规定审查；每项次不符合要求扣0.5分。
费用控制
4
①工程计量是否及时，是否现场复核；②工程变更造价审核是否依据资料完整，套用单价定额标准是否严格控制；③工程量变更签证是否准确；④工程计量套用计量与支付金额准确，依据资料是否完整、齐全；每项次不符合要求扣0.5分。
监理服务合同执行情况
6
①监理机构设置是否合理，是否满足工作要求；②有无监理大纲及实施细则，内容是否完整、齐全；③是否按规定对施工单位材料招标、采购进行审查/审批；④是否按规定发开工、停工、复工指令；⑤施工组织设计是否审查，是否及时上报和批转；每项次不符合要求扣1分。
安全管理
4
①是否层层签定《安全生产合同》责任状,责任层层落实；②是否定期检查、督促安全生产工作和召开安全生产分析会，监督是否有具体措施；③是否审查和督促施工单位建立、健全安全生产组织机构和制度；④发生安全事故，是否安规定及时上报；每项次不符合要求扣0.5分。
廉政建设
3
①是否制定有廉政建设制度；②是否有介绍工程队伍、施工材料等情况；③有否违法、违纪、违规事件举报而不查处、不纠正情况；每发现1次不符合或违规扣1分，2次不得分。
3
监理
试验室（20分）
试验人员
5
人员每更换1人次扣0.5分，每发现1人次不在岗扣0.5分。
设备到位
5
每缺1项设备扣0.1分。
抽检频率
10
频率不足，每缺1项次扣1分。
4
内业
资料（10分）
资料整齐，及时归档
3
①监理内业档案、资料、图表是否及时归档；②是否完整、规范、真实；③月报、季报上报及时、准确；每项次不符合要求扣0.5分。
真实性和错漏
3
每发现造假1份（次）扣1分；资料明显错误扣0.5分。
监理日记记录完整，有存档
4
发现1名1次无日记扣0.5分，不完整扣0.2分。
5
整改落实情况（10分）
对照检查发现问题落实
10
各级单位检查发现问题未整改1项次扣1分。
6
各项评分合计（100分）
7
实得分
备注：
单项扣分直至扣完本项分值止。
检查人：
复核：
负责人日期：
升级会员 