水上交通安全和防污染措施及应急预案审批稿.docx
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水上交通安全和防污染措施及应急预案审批稿
YKKstandardizationoffice【YKK5AB-YKK08-YKK2C-YKK18】
水上交通安全和防污染措施及应急预案
丹江口市沧浪洲生态湿地步行桥
水上交通安全和防污染措施
及应急预案
编制：
审核：
湖北省路桥集团有限公司
2016年11月11日
水上交通安全、防污染措施及应急预案
一、工程概况
沧浪洲湿地公园位于“中国水都”丹江口市右岸，公园建设面积794公顷，其中绿地面积297公顷，水域面积497公顷，是丹江口市“一江两岸”滨江景观带重要组成部分。
沧浪洲生态湿地步行桥位于丹江口水利枢大坝下游，横跨汉江，拟建桥梁右接沧浪洲湿地公园，左接沿江大道。
主桥采用（55+2×90+55）m圆形镂空钢桁架桥跨越主航道，引桥采用35m简支钢箱梁，桥梁全长,主桥全宽，桥面全宽。
为满足景观需要，选取3跨引桥进行加宽设计，作为观景平台，观景平台宽。
桥梁两头均采用楼梯上下。
根据桥墩所处位置情况及地质、水文等情况，从施工的工期、方便性、用电及设备情况等各方面分析，除1#、2#墩采用钻孔平台施工，其余桩基采用筑岛围堰，变水上施工为陆地施工。
右岸顺桥梁方向从33#墩到3#墩布置于上游，水中部分就近用挖沙船挖取砂卵石填筑，便道宽8m，每个桥墩的桩基施工平台均筑岛，将便道扩宽15m，要满足钻机操作平台及泥浆制备的要求。
左岸在0-2#墩下游修建8m宽栈桥接沿江大道江滩，2#-3#墩留为通航孔。
本桥右岸材料运输拟采用水上运输方案，在桥梁27-28钻孔平台之间、在左岸下游300m处分别建设临时码头，运输车辆从左岸上渡船，再到右岸下船进入施工场地。
二、航道设置方案
本项目在水上施工过程中始终保留通航航道，设在主桥2-3#墩之间，桥梁跨径90m，通航净宽大于60m，能满足航运要求。
为保证过往船只的安全，需要在预留通航航道上下游一定范围内设置航标，内河航标是船舶在内河安全航行的重要助航设施。
内河航标的主要功能是标示内河航道的方向、界限与碍航物，揭示有关航道信息，为船舶航行指出安全、经济的航道。
本项目航标设置委托航道管理部门进行。
1、航标设置地点及时间：
经海事部门申请批准，根据施工需要，所有船只均从预留航道通航。
航标设置区域为：
2-3#墩主航道以及上下游各500米，根据航道管理部门的要求设置。
设置时间为：
2016年12月1日-2018年04月30日。
2、航道信号及设置地点：
（1）封航信号包括：
预计需要航标六座，航标数量及规格根据航道管理部门的要求设置；
（2）设置地点：
2-3#墩主航道及上下游各500米处，根据航道管理部门的要求确定。
三、航道维护计划
1、成立通航安全维护小组
组长：
余国中；副组长：
喻建乐；
组员：
唐必勇（安全员）、陈绪山、张鹏
施工队员：
技工10人。
本小组安全管理工作在航道主管部门的指导下进行，具体工作职责：
（1）组长负责通航安全工作的领导指挥，组织协调，负责制定通航安全管理计划方案；
（2）组长对通航安全负全责，副组长负责配合，传达组长指令并协调安排技术人员工作；
（3）副组长负责监督检查航道浮标的运行情况；
（4）安全员负责对航道安全隐患的发现及整改，并跟踪管理；
（5）安全员负责制定和实施水上险情的应急处理预案，预防和减少事故的发生。
2、航道维护人员安排及职责：
具体工作人员委托地方航道管现局安排人员，工作职责：
（1）指挥引导来往船舶在规定的通航航道内行驶；
（2）施工期间要注意经过的船舶停泊情况，禁止越过警戒线；
（3）对强行冲过或越警戒线的船舶，要采取一切办法进行制止。
3、航道设置期间注意事项：
（1）航道上下游设置安全警示牌，航道维护联系人由专人负责；
（2）江面安全工作由专人负责；
（3）施工场地非工作人员禁止进入，施工人员要注意正确佩戴安全帽
四、应急预案
一）、目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，积极应对发生在本施工区域突发性事件的发生，及时、高效、有序的开展事故应急救援工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，防止事故进一步扩大，特制定本预案。
二）、应急救援组织机构
1、应急救援体系
成立以项目经理为组长，项目副经理及专职安全员为副组长，项目部其他成员为组员的应急救援小组，组织机构图如下：
项目部全体职工都是应急救援体系的组成成员。
在发生事故时，应尽及时报告、现场抢救及配合的责任和义务。
2、相关的应急电话有：
a、海事求救电话：
12395。
b、医院救护中心：
120；
c、火警：
119；
d、交通：
122；
e、匪警：
110；
f、电力抢修：
95598。
三）、应急救援物质
l、抢救伤员常备药品：
消毒用品（如酒精、汞溴红溶液等）、外伤急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用外伤处置用具（如小夹板、担架、止血袋等）。
2、其它应急物资：
交通艇1艘、木工工具、电工工具、焊工工具、气割气焊机具、救生衣10件、安全帽20顶、救生圈10只、雨衣10套、雨鞋10双、应急灯3个等。
3、各种应急物资应根据实际情况及天气预报做好相应的准备工作。
五、应急预案的实施
本次施工可能出现的险情主要是：
溺水、触电、船舶碰撞等，针对本次施工的险情，为避免人员伤亡和财产损失，拟定以下措施，保证安全、文明施工。
1、现场处置措施
指导思想：
预防为主，如若遭受破坏，突发快制，缩小影响，减少损失，保护生产；
处置原则：
采用灵活机动措施，调动一切可用力量，以人为本，防止事态扩散，确保人身安全和财产少受损失。
2、抢险应急措施
（1）在施工现场，设置专人负责巡查，一旦发现险情，立即将情况上报给领导小组的值班人员及指挥部值班室；出现6级（或6级以上）大风，现场停止一切施工作业，对现场船上作业人员安全转移，并安排船只停靠安全地点躲避。
（2）对于船上触电者的急救应当争分夺秒
①、关掉电闸，切断电源，然后施救。
无法关断电源时，可以用木棒、竹竿等将电线挑离触电者身体。
如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。
救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。
切忌用手去拉电触者，不能因救人心切而忘记自身安全。
②、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。
③、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。
呼吸停止，心搏存在着，就地平卧或解松衣扣，畅通气道，立即口对口进行人工呼吸。
心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。
发现其心跳呼吸均停止的病人，病情都非常严重，这时应一面进行抢救，一面紧急联系，立即送病人去浦南医院进一步治疗，在转送病人去医院途中，应避免颠簸造成的病情进一步恶化。
（3）溺水应急救援预案
①、施工前，对所有施工人员进行安全技术交底，宣贯安全生产的重要性。
②、所有施工人员必须穿救生衣，施工船舶须配置足够数量的救生衣和救生圈；施工人员严禁穿拖鞋进行进行施工。
③、成立应对人员落水事故专项小组，并请专业救护人员对小组成员进行紧急救助的培训，再由小组成员对施工船舶施工人员进行宣贯和演习。
④、当看到有人落水时，应立即呼叫周围的人一齐进行抢救，同时赶快找来木板或较大的木制品、救生圈等丢在溺水者的上游以便于拿取，或用长的竹竿、木棒将溺水者拉到船上。
如下水游泳抢救，要从溺水者背后靠拢，推动溺者，不要迎面接近；若溺者一旦紧抱救者无法挣脱，可向后推他的脸或捏住他的鼻子使他松手。
⑤、将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。
或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。
或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。
并立即拨打120急救电话与医院救护中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
同时电话报告项目部。
⑥、呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。
急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。
反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，人工呼吸不可间断，不能轻易放弃抢救，直到恢复自主呼吸或其他表现已表明无法挽救为止。
经现场抢救基本恢复的溺水者，也应送医院观察，以免延误肺并发症的诊治。
⑦、心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。
让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。
（4）船舶碰撞事故应急救援预案
①、我单位将根据船舶动态，合理安排施工作业面，认真执行中华人民共和国《海上安全交通法》，遵守《1972年国际海上避碰规则（1989年修订本）》的规定、丹江口市相关规定和其他航行规则。
②、所有船舶的动力设备和船舱必须完好，应证照齐全。
③、船舶上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程。
④、挖砂船作业时，应悬挂灯号和信号，灯号和信号应符合国家规定。
⑤、挖砂船施工前应与地方海事部门研究挖砂船施工与航行和作业船舶的干扰问题，制订相互避让办法，并由地方海事部门发布航行通告。
（5）、防止临时用电和爆炸事故措施
①、所有施工船舶均应按照海事部门要求进行船舶安检，配置足够数量的、有效的灭火设备，油料等易燃易爆物品应严格按照规范要求存放。
②、我部将定期和不定期的对所有船舶的施工和生活临时用电、安全防火、油库设置及安全防护设施等进行安全检查，及时发现隐患、及时整改，将隐患扼杀在萌芽状态。
六、水上交通组织
1、组织安排
建立水上交通安全小组，负责指导和督促施工期水上交通安全组织方案的具体实施，确保施工有序进行。
指定专人负责防止船舶碰撞的防护措施的落实，并定时与海事处、航道处沟通安全信息。
2、对水上航运单位进行宣传
我们及时将有关工程情况对相关单位进行宣传、报道，便于航运单位掌握信息，提高安全航行程度。
印制有关本工程作业情况的宣传资料，向有关航运单位和船舶进行宣传，使得它们配合海事部门共同维持施工期间的水上交通安全秩序。
3、发布安全航行通告
提前向海事局通航处申请发布关于“水上施工”的航行通告。
4、水上施工期间的交通安全维护措施
（1）水上交通安全小组将在现场维护交通秩序，防止航行船舶发生碰撞停泊区等安全设施。
（2）进一步加强船员管理工作，加强培训和考核，切实提高船员的素质和能力。
（3）根据海事部门及相关单位要求，划定航行水域与警戒区。
5、施工区域自身安全防护措施
施工区域将采取自我防护措施，警示过往船舶予以避让。
（1）沿外排设置保护桩，并拉扯一道醒目的三角彩旗；
（2）白天在施工区域航道的两侧明显处，悬挂警示红旗（每处不少于二面）及“RY”慢车旗；夜间悬挂环照灯各一盏。
（3）夜间在航道两侧设置方向向下、向内的照明灯光，显示出施工区域的外形，以引起过往船舶的注意。
（4）施工现场设专职安全员，经常监视河面，当发现有船舶驶向施工区域，或视程不良时，可通过扩音器装置向它发出警告，或通过特定频道告之附近的警戒艇（“警告词”可事前灌制录音，届时可不间断的重复播放）。
七、施工中注意事项
1、作业前，进行安全技术交底，对施工操作人员作好安全生产布置并要有书面记录，交接班时要做好交接班记录，详细记载当班的机械运转故障、维修等情况。
2、掌握工况条件，注意水位变化规律、施工及运输船舶抛锚定位时合理布设锚位，注意锚绳长度，勿使水位涨、落或船体旋转时失稳，撞墙等危险。
3、船舶要保持适航状态，严格执行持证操作和安全航行的有关规定并按照有关安全规定备足有效的消防救生设备。
4、船舶按规定悬挂灯号、信号，认真了望，注意避让，不准超速航行，抢档争先。
5、航行途中或施工期间，船上作业人员严禁酗酒、酒后操作和施工。
6、航行途中一旦遇到浓雾，根据船上助航设备适当减速鸣雾号，谨慎驾驶，要时选择安全地带停舶待航，并与指挥部及时取得联系。
7、水上作业人员应按规定穿好救生衣施工。
八、施工安全及防污染措施
（1）严格遵守国家及省市现行有关安全法律法规，针对本工程的特点，制定切实可行的安全管理措施及防污染措施。
（2）制定安全生产检查制度，以定期、不定期和专项检查相结合的形式检查项目的安全生产情况。
定期检查每月至少四次，对检查出的问题要及时整改，消除安全隐患。
（3）开展各种形式的安全生产法律、法规宣传教育工作，依法对职工进行培训，增强员工的安全生产意识，提高全体员工的安全生产知识和安全生产技能。
项目部人员和作业人员每年应不少于二次以上的安全生产教育培训。
所有新招用的人员、到工地实习、培训的人员以及单位内调换工种的人员，必须经过“三级“教育方可上岗作业。
（4）项目部每月初定期召开一次安全生产工作例会，由项目经理主持，各部门负责人、工区负责人及安全员参加。
主要总结上个月安全生产情况，结合本月工程施工进度安排，分析研究现阶段存在的安全生产难点问题和可能发生的事故隐患，针对排查出事故隐患，落实各项安全防范措施。
班组要结合每天施工项目召开班前、班后会议，强调安全生产注意事项，检查劳动防护用品的佩戴和使用情况。
项目部根据冬季、雨季施工、台风季节、火灾易发季节、夜间施工等具体情况，不定期召开临时安全会议，落实安全防范措施。
（5）每道工序开始之前，对工人进行详尽的安全技术交底。
交底内容要详细、具体、明了，使每名工人在施工前均能正确执行施工中的安全技术措施。
（6）对特种作业人员和特种设备加强管理，特种作业人员必须持证上岗，特种设备必须要有出场合格证及检验证书。
对特种作业人员证书及特种设备证书，项目部列名册备案。
（7）建立安全生产费用使用台账，安全生产费用按不低于合同价的1%提取，并专款专用。
（8）根据施工组织设计，绘制现场平面图，并按照要求配置足够数量的消防器材。
（9）对危险源进行辨识，编制安全应急救援预案。
建立防止施工船舶污染、施工遗留物污染及噪声等污染的的防治措施及应急预案。
（10）实行安全生产奖惩制度，安全考核指标与班组、个人经济责任制挂钩，做到分工明确，职责明确，并授予安全部门实行安全生产一票否决权。
（11）根据国家有关规定为从业人员配备符合国家标准行业标准的个人防护用品。
劳动防护用品必须向国家认定的定点生产厂家、商店定制、采购，确保质量合格，保证安全效果。
对特种作业人员，发放专用的工作服、鞋、帽等防护用品。
（12）作业船舶水上防污配备齐全，并对船上垃圾、污水、油污进行分类收集、处理。
（13）提高船舶质量，把好施工准入关。
选用合格的船只施工，减轻船舶污染。
九、环境污染因素辩识
序号
过程活动
环境因素
可能造成的环境影响
1
筑岛对水质的影响
水质污染
2
施工船舶的噪音及油料排放
噪声、水源污染
3
工序产生的废料、余料、钢丝头、剩余油漆、生活垃圾废包装物的遗弃及建筑垃圾
环境污染
4
运输机械尾气排放
大气污染
5
施工人员废弃的生活垃圾
环境污染
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