3 安全管理体系与措施.docx
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3安全管理体系与措施
第八章安全防护及文明施工措施
作为本公司的重点工程，集中体现“绿色施工”的理念，在施工中，始终坚持人员安全、健康的重要性；始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》、国务院、建设部、北京市关于建设施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实北京市住建委发布的《北京市建设施工现场安全防护基本标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
第一节安全管理方针、目标
一、安全方针
本工程安全方针：
安全第一，预防为主。
坚决贯彻、执行国家、北京市及企业的相关法律、法规、规程、文件，确保OHSAS18001职业安全卫生管理体系的有效运行；实行“总包统一管理，分包各负其责”、项目经理全面负责的施工现场管理责任制，根据“管生产必须管安全”及“以人为本”的原则，依靠科学管理和技术进步，开展安全生产工作。
二、安全管理目标
杜绝重伤、死亡事故，轻伤事故频率控制在1‰以内，不发生重大机械事故。
第二节安全管理体系、制度
一、管理制度表
安全管理制度表
序号
制度名称
制度内容
1
安全技术交底制
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2
班前检查制
安全总监和区域责任工程师必须督促与检查专业配属队伍对安全防护措施是否进行了检查。
3
验收制
外脚手架、机械设备安装实行验收制，凡未经验收的一律不得投入使用。
4
安全活动制
经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
5
定期检查与隐患整改制
经理部每周要组织一次由各施工配属队伍安全生产负责人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好隐患整改消项记录。
6
特殊工种证书审核制
由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
7
安全生产奖罚制与事故报制
项目实行安全生产奖惩制和事故报告制，对施工生产中安全工作做的好的单位进行奖励，对施工过程中，不按安全生产管理制度、方案措施执行的将进行处罚，以督促整改，对事故将按程序及时进行通报。
8
危急情况停工制
一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司、业主及监理，及时采取措施排除险情。
9
持证上岗制
进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
10
责任领导值班制
组织施工过程中，必须保证有本单位施工人员施工作业，就有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
11
重要过程旁站制
对于施工危险性大、工序特殊等施工生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。
二、安全管理体系图
第三节安全管理内容
一、安全管理技术保证措施
技术保证措施包括施工组织设计、安全技术方案编制和安全技术交底。
二、安全教育与训练
所有施工人员进场必须经过安全教育培训，考试合格方可上岗作业，建立定期教育制度及班前安全教育、交底制度，特殊作业人员必须培训后取得《北京市特种作业操作证》方可上岗作业。
三、安全检查与问题、隐患的整改
安全检查的内容：
查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理，具体检查项目内容见附表安全检查内容表。
安全检查内容表：
检查内容
形式
参加人员
考核
备注
配属队伍安全管理
每周
安全总监
周考核记录
检查配属队伍自检记录
洞口防护
每周
安全总监会同责任师、配属队伍
周考核记录
施工用电
每周
安全总监会同配属队伍
周考核记录
配属队伍日检
作业人员的行为和施工作业层
日检
责任师会同配属队伍
日检查记录
现场指令限期整改
施工机具
日检
配属队伍自检
日检查记录
责任师检查配属队伍自检记录
安全检查的组织：
成立以项目经理为首，业务部门、人员参加的安全检查组织，安全检查作到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。
安全检查方法：
一般检查法和安全检查表法。
一般检查法包括：
看、听、嗅、问、测、验、析等方法。
安全检查表法的安全检查表包括：
检查项目、内容、回答问题、存在问题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
安全检查形式：
实行定期安全检查、突击检查与特殊检查形式相结合的方式。
四、设施和设备验收：
1、一般防护设施和中小型机械设备由工程部责任工程师会同分包单位技术人员共同验收；
2、整体防护设施以及重点防护设施由项目总工组织工程部、安全总监及有关人员验收；
3、单位工程防护设施及重点防护设施由单位工程的责任师组织安全员、分包队伍的施工技术负责人进行验收；
4、项目经理部安全总监及相关分包单位安全员都要参加有关的验收，其验收资料要分专业归档；
5、对于临电设施、大型设备需项目经理部在自查自检的基础上报请公司质量安全部组织技术负责人及有关部门、人员验收。
五、各工种的劳动防护管理
1、操作人员个人防护
进入施工区域的所有人员必须戴安全帽。
凡从事2m以上无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须系安全带。
从事电气焊、剔凿、磨削作业人员应使用面罩或护目镜。
特种作业人员必须持证上岗，定期体检，并佩戴相应的劳保用品。
2、重要劳动防护用品管理
重要劳动防护用品包括安全网（水平安全网、密目式安全网）、安全带（常用安全带、防坠器）、安全帽、漏电断路器、配电箱、开关箱、临时用电的电缆、电源线、脚手架扣件、安全标志
凡施工现场采购、使用的安全帽、安全带、安全网和工人个体防护等特种防护用品都要出具生产单位加盖印章的《特种劳动防护用品安全生产许可证》和《全国工业产品生产许可证》，以及近期省级以上劳动防护产品质量监督检验部门出具的监督检验报告的复印件，整个工程施工重要防护用品使用管理按公司《项目安全管理手册》执行。
第四节施工现场安全防护措施
一、临边防护措施
对临边高处作业，必须设置防护设施，临边洞口交叉高处作业防护（楼板、屋面、阳台等临边防护；通道口防护；预留洞口防护；电梯井口防护、楼梯边防护、垂直方向交叉作业防护、高空作业防护）需满足招标文件及业主要求，并符合下列规定：
1、搭设临时防护栏杆，必须符合下列规定
防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。
卸料平台，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网。
横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。
2、栏杆柱的固定应符合下列要求
当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管焊牢。
栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。
防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板。
卸料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网。
当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
3.防护位置
建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
见附图楼层临边防护立面图。
二、机械设备防护措施
物料提升机的卷扬机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。
固定机身必须设牢固地锚。
传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。
操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源，并将吊笼降至地面。
施工机械严格按照操作规程进行操作，定期进行保养维护。
平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。
进入施工作业现场的机械操作人员，要严格遵守各项规章制度和现场管理规定，做到严谨自律，一丝不苟，禁止各行其是。
三、场内材料、构配件等堆（码）放安全管理
场地必须平整坚实有排水措施。
材料、构件堆（码）放高度必须符合有关规定，码放应平稳。
材料、构件堆（码）放不得靠围墙（档），以免挤倒围墙（档）。
四、主要分项工程施工安全管理
1、钢筋工程施工安全
搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
多人运送钢筋时，起、落、转、停动作要一致，人工上下传递不得在同一垂直线上，钢筋要分散堆放，并做好标识。
绑扎墙体钢筋网，严禁沿骨架攀登上下。
当绑扎钢筋的高度在4m以上时，应搭设工作平台；4m以下时，可用马凳或在楼地面上绑好再整体竖立，已绑好的骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。
在进行钢筋绑扎时，搭设的脚手架每步高度不大于1.8m，且加斜撑，上铺脚手板。
上端防护高度不小于1.2m，设置两道水平防护栏杆。
操作架上严禁出现单板、探头和飞跳板，必要时操作工人系挂安全带。
操作架上严禁超量堆放钢筋材料，堆放量每平方米不得超过110kg。
绑扎外墙钢筋时，应搭设外挂架或悬挑架，并按规定挂好安全网。
高空作业时，不得将钢筋集中堆放在楼板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。
2、混凝土工程施工安全
喷射混凝土操作，特别是外墙施工时，应站在脚手架上操作，不得站在支撑上操作，操作时应带绝缘手套，穿胶鞋。
输送混凝土的料管，卡子必须卡牢，检修时必须先卸压。
清洗料管时，严禁人员正对料管口。
屋面临边须设不低于1.5米的护身栏。
夜间喷射混凝土，必须保证足够的照明设备，并做好保护接零。
3、防水工程施工安全
对有皮肤病、眼病、刺激过敏等人员，不得从事该项作业。
施工过程中，如发生恶心、头晕、刺激过敏等症状时，应立即停止操作。
操作时要注意风向，防止下风方向作业人员中毒或烫伤。
存放防水原材料和粘接剂的仓库和现场要严禁烟火，配备足够消防器材，如需用明火，必须有防火措施，且应设置一定数量的灭火器材和沙袋。
屋面周围应设防护栏杆；孔洞应加盖封严，较大孔洞周边设置防护栏杆，并加设水平安全网。
有雨天气必须待屋面干燥后，方可继续作业，刮大风时停止作业。
通风不良处作业安装通风设备，并设专人巡回看护防止中毒。
4、装修工程施工安全：
严格按安全操作规程作业，特殊工种必须持有效证件上岗，非本工种不得从事特殊作业。
工作时间不得饮酒、抽烟、打闹、嘻笑，要集中精力工作。
高空作业使用梯子和马凳，必须放好、放稳，凳与凳之间间距不能大于两米，跳板两端用铁丝捆绑牢固。
5、机电工程
在管井施工时，必须盖好上层管井的防护板，安装立管时应把管子绑扎牢固，防止脱落伤人，完工后应及时盖好井口。
管道系统各部分安装就位后，必须及时将其固定牢固，以免掉下伤人。
在光线黯淡的地方施工作业时，必须要有照明设备，且其电压不能超过36V，潮湿地点作业穿绝缘胶鞋。
五、其他安全措施
采取一切必需措施注重对公众的保护。
六、安全标志设置与管理
施工现场大门处设置安全生产制度；
场内明显位置设置佩戴安全帽警示牌；
配电、电器设备旁、易燃易爆场所设置警示牌；
临边设置警示牌，夜间设警示灯
经常检查保持标牌齐全、清晰、完好；
现场常用的警示标志：
禁止标志：
禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤衣服、禁止穿带钉鞋。
警告标志：
注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心机械伤、当心滑跌。
指令标志：
必须戴防尘口罩、必须穿防护服。
提示标志：
紧急出口。
第五节文明施工措施
一、工作方针及目标
本工程的建设必将对周边生活带来影响。
为此，在施工过程中我公司将进行系统化、规范化文明施工，坚持充分授权、主管负责、人人参与、系统把关、严格检查、建章建制、责任到人、严明奖惩，使施工现场成为“花园式工地”。
二、组织领导
总承包要确立主要领导负责，各分包单位文明施工管理负责人参加的“施工现场达标保证体系”，认真组织开展日常管理工作。
明确施工现场创建达标保证体系中每个成员的职责和义务，将现场文明施工管理责任和意识落实到施工现场达标保证体系中的每个人，做到凡事有人管，事事有落实，全员尽义务，违规必追究。
三、管理规定
在工程建设过程中，认真贯彻执行建设部、北京市建委、北京市环保局、北京市卫生局关于施工现场文明施工管理的各项规定，重点落实《北京市建设工程施工现场管理基本标准》、《北京市建设工程施工现场环境保护工作基本标准》、《北京市建设工程施工现场保卫工作基本标准》、《北京市建设工程现场管理基本标准补充生活设施及卫生防疫管理标准》，以及《北京市建设工程施工现场文明安全施工补充标准》。
四、文明施工管理
现场文明施工、环境保护工作是各项管理工作的综合反映，代表了我们的形象和精神面貌。
其目的是创造一个良好的工作环境和生活环境，而良好的环境是提高工程质量、加快工程进度、进行安全施工的基本保证，也是维护市容观瞻、保持城市正常秩序的基本要求。
1、生产、生活垃圾的统一管理
在临设、生活、办公区设置若干活动垃圾箱，并分有害与无害；可回收与不可回收，派专人管理和清理。
生活区垃圾集中统一处理，禁止在工地焚烧残留的废物。
建立卫生包干区，设立临时垃圾堆场，及时清理垃圾和边角余料。
注意临设的日常维护与管理，竣工后及时拆除，恢复平整状态。
在土建墙面上配合施工时，采用专用切割设备，做到开槽开孔规范，定位准确，决不乱砸乱打，野蛮施工。
同时将产生的土建垃圾即时清理干净。
施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，专人管理，做到日集日清，集中堆放，并定期外运。
清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得撒落。
为防止施工尘灰污染，在施工临时道路地面洒水防尘。
现场材料多，垃圾多，人流大，车辆多。
材料要及时卸货，并按规定堆放整齐，施工车辆运送中如有散落，派专人打扫。
凡能夜间运输的材料，应尽量在夜间运输，天亮前打扫干净。
2、有毒、有害物质的统一管理
现场有毒、有害物质有：
废油桶类、废油漆桶类、废塑料薄膜、废铝泊纸、废电池、废复写纸、废涂改液等以上有关有毒、有害物质按总承包商的规定统一管理，如总承包商没有具体要求，按公司《污染防治程序》规定执行。
3、材料堆放、机具停放的统一管理
各种材料堆放分门别类，堆放整齐，标志清楚，预制场地做到内外整齐，清洁安全。
施工废料及时回收，妥善处理。
工人在完成一天的工作时，及时清理施工现场，做到工完场清。
禁止随意占用现场周围道路，妨碍交通，若不得不临时占用，应首先征得市政、交通部门许可。
施工用设备定期维修保养，现场排列整齐美观，并将机具设备摆放整齐。
对大型设备、配件考虑好其运输吊装通道，并及时组织就位安装，保护好其他专业或分包单位的产品。
现场使用的机械设备，要按平面固定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。
机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
4、有效控制噪音污染
夜间施工在总承包管理部的统一协调下进行，同时必须经现场监理单位许可，并严格限制噪音的产生，使噪音和环境污染限制在最小程度。
避免大噪音设备夜间运行。
为了减少施工噪音，防止施工噪音污染，风动转机要装消声器，压缩机要性能良好并要尽可能低音运转，并尽可能安装在远离临近房屋的地方，合理安排作业时间，减少夜间施工，减少噪音污染。
要减少施工噪音对临近群众的影响，对大型机械采取简易的防噪措施。
选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械。
牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业，放在封闭工作间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪音。
5、合理排放污、废水
施工现场与临设区保持道路畅通，并设置雨水排水明沟，使现场排水得到保障。
在办公区、临设区及施工现场设置若干饮水点，保证职工饮用水的清洁卫生。
在办公区、临设区及施工现场设置若干临时小便桶，并随时清理。
严禁工人现场随地便溺，一经发现给予经济罚款。
建立节约措施消灭长流水。
生活及施工中的污水、冲洗水及其它施工用水要排入临时沉淀池沉淀处理后，再合理排放。
临时宿舍内、外应干燥，室内保持清洁，喷洒消毒药水灭蚊、灭蝇。
清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。
6、现场标准化实施阶段
现场标准化工作实施由标准化执行小组按照现场标准化策划总体要求落实责任具体实施，工作内容主要包含：
（1）在总承包管理单位的统一协调下，进行现场临时设施的搭设工作。
施工现场置挂八牌一图，即：
工程概况牌、安全纪律牌、安全标语牌、安全记录牌、文明施工制度牌和施工平面图。
八牌一图必须齐全，而且美观整齐。
（2）施工临时用地内张贴宣传标语，设置黑板报或报栏，内容应经常更换；施工现场入口处应悬挂宣传标语横幅。
（3）规范员工行为、办公及着装要求。
所有施工人员穿戴整齐，行为文明。
佩戴统一制作的工作证，工作证应标明姓名、职务、身份及编号，在现场期间应一直佩戴在胸前。
（4）按照统一标准对施工机械、材料等进行规范化的标识。
（5）把施工质量、安全、文明及卫生结合起来抓，并注意随着施工进度改变宣传形式。
五、人员安全、健康
1、人员安全
（1）建立完善的安全管理制度：
针对工程性质制定完善的安全管理制度；明确安全生产责任制；严格安全检查制度；完备安全教育制度。
形成一整套安全管理体系。
（2）现场措施：
当施工人员操作剔凿、焊接、喷涂、切割等有强光作业、粉尘作业、强噪音等作业时，施工人员应佩戴护目镜、面罩、口罩、耳塞等防护器具上岗。
现场挂安全提示板，定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维修。
将安全隐患遏制在事故发生之前。
2、人员健康
（1）场地布置
现场施工作业区、办公区、工人临时休息区分开布置，施工期间采取有效防毒、防污、防尘、防潮、通风等措施。
采用敞开式办公室布置有利于通风；复印机、打印机单独放在一起，与工作人员不同室；工人临时休息室安装空气净化器和排风扇。
（2）职业健康
现场设饮水处、休息区、临时厕所、临时移动环保厕所等必要的施工人员生活设施，每日专人清洁环境、喷洒消毒、防止污染。
施工库房堆放保温材料、吊顶板等具有吸水性的材料时，应在下面放置垫块（垫块利用现场材料下脚料）防潮，防止霉菌滋生。
健康检查：
新工人上岗前进行体格健康检查，特殊工种、有毒有害工种按《职业病防治法》定期做健康检查。
（3）卫生防疫
办公室、工人休息室、警门卫室等内部设施整齐干净，照明通风均符合职业安全卫生要求，对上述地点还要派专人灭蚊灭蝇，保持环境干净。
为便于集中管理工人的安全卫生状况，工人每天乘班车接送上下班，并每日对车辆检查消毒。
食堂操作间分清真区、普通区，用具分区分类摆放整齐，每天清洁、消毒。
所有炊事员持健康证上岗，并每年定期复查炊事员健康状况，状况不良不得上岗。
食堂设专人定点采买清真食物、普通食物，目的一是保证食品卫生和质量。
二是尊重用餐人民族习惯。
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