全区互联网+重点工作方案全市区互联网+重点工作方案.docx

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全区互联网+重点工作方案全市区互联网+重点工作方案

全区“互联网+”重点工作方案

为加快推进“互联网+”工作，推动经济提质增效升级，培育壮大新兴业态、激发创新创业活力、创新公共服务模式、提升社会治理水平，根据《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市xxx年“互联网+”重点工作方案的通知》（xxx市府办〔xxx〕44号）精神，结合xxx实际，特制定本方案。

一、工作思路

xxx年，我区将按照“政府引导、市场运作、创新驱动、融合发展”的思路，围绕制造、农业、能源等13个重点领域，着力强化规划导向、政策扶持、基础配套、市场监管等方面职能，全面优化“互联网+”发展环境；着力调动企业和社会发展“互联网+”的创造性，发挥市场在平台搭建、模式创新、深化应用等方面的积极作用；着力推进一批适宜开展“互联网+”的重点产业、骨干企业和重大项目，鼓励和引导“互联网+”技术创新、模式创新和服务创新；着力吸引“互联网+”龙头企业、知名企业落户xxx，深入推进互联网与相关产业和社会事业融合发展。

二、重点工作

（一）“互联网+”制造。

（牵头单位：

区经信局）

1．支持xxx市云计算中心建设。

积极配合市上完成xxx市云计算中心建设，建立“互联网+”应用、“互联网+”制造核心支撑平台。

（责任单位：

区经信局）

2．实施《中国制造xxxxxx行动计划》。

以数字化、信息化、智能化、绿色化为方向，实施“设备换芯”“生产换线”和关键岗位“机器换人”改造计划，推动10户企业实施技术改造。

（责任单位：

相关乡镇人民政府、各街道办事处、xxx空港新区管委会、xxx商贸物流园区管委会、区经信局、区教科局、区财政局）

3．实施“互联网+”xxx制造示范引领行动。

围绕智能制造、电子信息、机电制造、农产品加工四大产业，大力引进先进技术，实施生产智能化、管理信息化改造。

发挥财政性资金引领作用，重点培育2户转型升级示范企业。

（责任单位：

区经信局、区教科局、区财政局）

4．积极鼓励企业建立信息化生产体系。

实行领导挂包，积极开展企业两化融合培育，大力推进信息化与工业化的深度融合，培育两化融合示范企业2户。

积极组织申报两化融合贯标企业。

（责任单位：

相关乡镇人民政府、xxx空港新区管委会、区经信局、区教科局）

（二）“互联网+”农业。

（牵头单位：

区农业局）

5．加快农产品质量追溯信息平台建设。

依托xxx市农产品质量追溯信息平台，将“三品一标”认证农产品、农业投入品、农产品生产加工企业、农产品收储运企业质量安全纳入网上追溯，逐步实现“信息可查询、去向可追踪、质量可追溯、责任可追究”的监管目标。

（责任单位：

区农业局）

6．加快农村土地承包经营权流转信息平台建设。

完成对各乡（镇）、街道土地流转市场的考察、调研，拟定区级平台建设实施方案，拟定农村土地流转信息平台建设技术方案和评估方案，力争xxx年完成对平台建设的招标工作。

（责任单位：

区农业局）

7．加快现代农业物联网推广应用。

加快推进种植业温室和养殖业圈舍环境监控、植物生长管理、智能设施控制等信息技术，实现种养业设施生产自动化、智能化。

加快建设现代农业物联网基地，在全区范围内实施现代农业物联网推广应用。

（责任单位：

相关乡镇人民政府、xxx空港新区管委会、xxx商贸物流园区管委会、秦巴物流园区管委会、区农业局）

8．加快农技推广服务信息云平台建设。

通过运用农技推广信息云平台和数据库分析，实现生产日志上传、农户沟通、专家咨询和经验分享，及时发布农事安排、自然灾害、天气预报和惠农政策，促进信息化与农业现代化全面融合，进一步扩大农业科技培训和推广覆盖面。

（责任单位：

区农业局）

9．加强农产品品牌打造和宣传。

集中打造农产品区域品牌，做好农产品的网络推广和品牌营销工作，选择有比较优势、竞争优势的农产品进行宣传打造，努力形成“一乡一品”特色化的发展格局。

全年力争打造1－2个特色农产品知名品牌。

（责任单位：

各乡镇人民政府、xxx空港新区管委会、xxx商贸物流园区管委会、秦巴物流园区管委会、区委农办）

10．推进农业信息服务建设工作。

加快xxx农业信息网站和微信公众平台的建设和推广，及时更新工作动态、政务信息，准确发布价格监测、供求信息，提供市场分析、生产指导等信息服务。

完善和健全乡（镇）、村信息服务站（点），村级信息服务站（点）覆盖率不少于45%，以信息服务站（点）作为农业信息化的村级中心，提高农村信息化程度。

（责任单位：

区农业局）

（三）“互联网+”能源。

（牵头单位：

区发改局）

11．加强能源企业和用户信息对接。

支持能源企业运用互联网平台为用户提供服务，推进能源消费生产智能化。

鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。

（责任单位：

区发改局）

12．推进智能电网建设。

鼓励新开工35千伏以上电网项目采用智能化电网建设标准。

以地方电网增量配电业务试点为突破口，积极推进电力体制改革，鼓励发电企业和电力用户参与电力市场化交易，支持各类售电公司开展售购电业务。

发展储能和电动汽车应用新模式，鼓励电动汽车充（换）电设施服务网络建设。

（责任单位：

区发改局）

13．积极参与四川省能源信息管理系统建设。

推进与国家、省能源规划、能源信息的有效衔接和共享，积极参与绿色能源市场交易。

（责任单位：

区发改局）

（四）“互联网+”金融。

（牵头单位：

人行xxx市中心支行xxx区办事处）

14．积极配合市上加快“信用xxx网”互联网融资对接平台建设，优化用户体验。

加大对“信用xxx网”的宣传，引导企业主动注册，全年实现企业注册增长20%以上。

（责任单位：

人行xxx市中心支行xxx区办事处、区发改局、区政府金融办）

15．引导和督促辖内银行机构积极运用“信用xxx网”融资对接平台为中小企业提供融资服务。

（责任单位：

人行xxx办事处、区政府金融办）

（五）“互联网+”民生服务。

（牵头单位：

区教科局、区卫计局、区城管分局）

16．加快全区教育城域专网建设。

以农村学校为重点，加快中小学校宽带网络的全面覆盖，提升学校出口带宽，推进“无线校园”建设，提高班级教学终端普及率，构建网络条件下的教学环境。

（责任单位：

各相关学校等教育机构、区教科局）

17．推进数字化校园建设。

推进四川省xxx县职业高级中学和各中等职业学校数字化校园建设，提升教学、实训、科研、管理、服务等信息化应用水平；推进“网络学习空间人人通”，网络学习空间应用普及化，从服务课堂学习拓展为支撑网络化的泛在学习；加快xxx市xxx区教师进修学校开放教育网络平台建设，加强继续教育机构的信息化建设，探索高水平开放教育模式，促进终身学习公共服务体系建设。

（责任单位：

区教科局）

18．建设区级人口健康信息平台。

统筹建设全员人口数据库、健康档案数据库、电子病历数据库，以及涵盖卫生计生各项业务领域的公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理等六大重点业务应用系统为支撑的人口健康信息平台，充分运用大数据、云计算、物联网、移动技术等新技术，推进人口健康信息平台统一共享、互联互通建设。

（责任单位：

区卫计局）

19．推进居民健康卡建设与应用。

以居民健康卡为联结介质，大力推广“互联网+”医疗服务模式，依托人口健康信息平台，有效共享全员人口信息、电子健康档案、电子病历信息。

坚持居民健康卡的专属、通用、交互和开放功能，实现居民身份识别、基本健康信息存储、跨区域跨机构就医和费用结算，促进居民个人电子健康信息动态实时更新，强化个人健康与疾病监测的管理，构建优化、规范、共享、互信的诊疗流程，方便居民享受连续、高效、便捷的卫生计生服务。

（责任单位：

区卫计局）

20．开展网络医疗服务试点。

按照《四川省网络医疗服务管理办法》，搭建医疗卫生合作平台，完善网络医疗服务管理体系，在省级网络医疗服务管理中心体系下，设立xxx市xxx区网络医疗服务管理分中心；在管理体系内设立网络诊断技术服务中心，承担行政区域内网络医疗服务管理、指导和集中诊断等工作。

通过“健康四川”门户，选择xxx区人民医院开展网络医疗服务试点，打造智慧医院，为群众提供网络医疗服务。

（责任单位：

区卫计局）

21．推动数字城管建设。

完善视频监管系统，推动数字城管工作联动协调机制，新建微信政务公务子系统，提升城市的社会管理和公共服务能力。

（责任单位：

区城管分局）

（六）“互联网+”商贸流通。

（牵头单位：

区商务局）

22．推动传统商贸服务业深度融合。

积极推动商贸服务业发挥线下优势，对实体店进行信息化改造升级，实现线上线下深度融合，促进建材家居、卫生医疗、鞋类服饰、农特食品、乡村旅游等行业转变经营方式，通过开拓线上消费市场，提高产品和服务质量，完成传统商贸服务业的升级改造。

（责任单位：

区经信局、区农业局、区商务局、区旅游局）

23．加强农村电商产业发展。

以创建省级农村电子商务综合示范项目为契机，加快区级电商运营中心、乡（镇）商贸中心和配送中心建设，鼓励万村千乡企业、邮政、供销和党员远程教育网等网点向乡村延伸并开展网购网销服务，推动建立覆盖区、乡（镇）、村的农村电商运营网络。

（责任单位：

区政府办、区农业局、区商务局、区供销社、区政府金融办、区物流办、中邮集团公司xxx市xxx区分公司）

24．夯实载体集聚发展。

推动“众创空间”服务平台建设，为企业个人提供创新创业载体。

围绕xxx商贸物流园区等园区，推进我区电子商务集聚发展。

鼓励规划打造电子商务体验街、综合楼和产业园，引导一批电商关联配套企业入驻，形成电子商务产业的集聚带动效应。

（责任单位：

区经信局、区教科局、区财政局、区人社局、区农业局、区商务局、区投促局等）

25．提升公共服务能力。

发挥“秦巴在线”扩大区域开放合作的积极性，推进与“天府网交会”“天虎云商”等省内主流电商平台的互联互通衔接。

支持电商协会加快组建“电子商务专家库”，积极开展电商普及应用推广活动。

推进与“省电子商务大数据中心”的签约合作，加快构建我区电子商务统计评价指标体系，做大做强规模以上服务业企业。

（责任单位：

区经信局、区教科局、区财政局、区人社局、区农业局、区商务局、区统计局等）

（七）“互联网+”物流。

（牵头单位：

区物流办）

26．打造物流信息共享流通平台，强化物流运行模式。

全力推进秦巴物流公共信息总平台、优搭速配城乡配送监管智能平台；支持企业专业平台建设，整合社会物流信息，统筹优化社会物流资源配置，优化信息流程，完善物流信息交换开放，促进物流信息共享和互联互通，提高物流效率。

（责任单位：

区经信局、区商务局、区政府金融办、区物流办）

27．推进秦巴地区物流行业龙头建设，提升物流组织模式。

全力推进加快物流行业龙头建设，带动xxx物流向规范化、自律化、专业化发展；支持物流企业之间加速融合、联盟发展；加快物流组织模式尽快向供应链转型升级。

（责任单位：

区物流办）

28．加快物流企业信息化建设，升级物流功能模式。

支持物流企业运用“互联网+”大数据、云计算、物联网等新型技术，不断提升物流企业信息化水平；整合物流资源，综合分析数据信息，为物流需求方提供采购、生产、销售等相关决策建议，加快物流企业从传统的物流执行者向供应链管理者转变。

（责任单位：

区经信局、区物流办）

29．优化配送系统，完善物流商业模式。

加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联互通，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。

鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，构建物流信息互联互通网络。

（责任单位：

区物流办）

30.全力推广企业智能技术应用。

鼓励物流园区和电子商务集聚区广泛应用二维码、智能标签、无线射频识别、全球定位系统等现代技术，提升仓储、运输、分拣、包装作业效率，提高复杂订单出货处理能力。

（责任单位：

区物流办、区商务局）

31．推进四方融合发展。

推进物流业通过互联网技术加快与金融、法律事务、保险、科研等四方机构的融合发展，为现代物流业发展提供便利、专业的配套服务。

（责任单位：

区物流办、区政府金融办、人行xxx市中心支行xxx区办事处）

（八）“互联网+”交通。

（牵头单位：

区交通运输局）

32．推进交通运行监测系统建设。

建设国、省、县道视频监测终端，超限超载检测站视频监测终端，渡口、码头视频监测终端，浅险航段视频监测终端，三级以上客运站视频监测终端，可变情报板，移动视频监测终端等目标任务，实现全区重要国、省、县道，重要通航段和客运站点运行状况实时在线监测。

（责任单位：

相关乡镇人民政府，区交通运输局）

33．加快交通运输应急指挥中心建设。

新建区级指挥中心，集成区、乡镇两级交通运行实时监测和应急指挥功能，实现全区国省干道、重要县道卡口、重要入城口、客运车辆及车站码头运行状况在线视频监控、交通量自动观测及预警。

（责任单位：

区交通运输局）

（九）“互联网+”文化。

（牵头单位：

区文体广新局）

34．公共平台建设行动。

坚持政府引导、市场运作、共建共享，推动已有文化公共平台进行数字化、网络化、智能化改造提升，充分发挥公共平台对文化产业发展的支撑作用。

（责任单位：

区文体广新局）

35．优势企业培育行动。

优先扶持适应“互联网+”文化产业融合发展趋势、具有产业链整合和辐射带动作用的骨干文化企业，支持跨区域、跨行业、跨所有制发展，促进文化领域资源整合和结构调整；鼓励文化企业和知名互联网企业开展技术、业务、资本等多种形式合作，构建线上与线下相结合、品牌和投资相结合的发展模式。

（责任单位：

区文体广新局）

36．文化电商培育行动。

积极发展文化电子商务平台，鼓励企业利用互联网开展文化产品（服务）信息发布、在线预订和交易支付。

鼓励文化企业运用电子商务完善营销网络和售后服务体系，发展O2O（线上营销、线下成交，线上交易、线下体验）等新型电商模式。

（责任单位：

区文体广新局）

37．媒体融合发展行动。

加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，改造提升内容生产、发行、传播方式，促进报网融合，加快发展新闻网站、移动客户端、手机网站、手机报等新应用新业态，提高媒体“互联网+”产业模式创新能力，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，培育现代传媒产业体系。

（责任单位：

区文体广新局）

（十）“互联网+”旅游。

（牵头单位：

区旅游局）

38．加快智慧旅游建设。

完善xxx智慧旅游共享平台建设和xxx旅游政务网的改版升级工作，完成xxx智慧旅游导览图制作，引导游客深入了解xxx旅游资讯、实时活动信息、产品及食宿服务，为游客提供全方位的“导航、导览、导游、导购”，增强市场竞争力。

（责任单位：

区旅游局）

39．提升和优化智慧旅游基础工作。

引导各旅游景区实现网络商业活动，积极推进各旅游景区加强网站建设和网络之间的互联互通，调动旅行社通过旅游线上平台组织和接待游客的积极性。

（责任单位：

区旅游局）

（十一）“互联网+”创新创业。

（牵头单位：

区教科局）

40．加强“互联网+”创新创业孵化载体建设。

加强科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、众创空间、创新创业基地、星创天地等孵化载体建设，提升科技企业孵化器服务能力。

新建创新创业孵化机构1家以上，入住互联网+企业30家，进一步完善现有孵化机构的服务功能，提升孵化能力。

（责任单位：

区教科局、区财政局、区商务局）

41．深化青年创新创业“1+2+N”工作格局。

充分利用1个区级青年创新创业园区、2所高校大学生创新创业俱乐部、N个青年创新创业基地等平台阵地，加大对“互联网+”项目的孵化和扶持。

（责任单位：

团区委、区教科局、区财政局、区人社局、区商务局）

42．积极开展创新创业活动。

积极参与第四届“创青春”xxx青年创新创业大赛，组织“互联网+”项目参赛，并进行指导和扶持，举办创业沙龙、项目投融资对接会等交流活动，帮助“互联网+”项目发展壮大。

（责任单位：

团区委、区教科局、区财政局、区人社局、区商务局、区投促局）

43．支持“互联网+”重点项目建设。

推进四川青年创业促进计划（SYE）在xxx实施，向符合条件的“互联网+”申报项目发放为期3年的3万-10万元免息、免担保、无抵押的创业扶持贷款，提供“一对一”创业导师陪伴式辅导。

（责任单位：

区教科局、区财政局、区人社局、区商务局、团区委）

（十二）“互联网+”政务。

（牵头单位：

区政府办、区发改局）

44．加快建设政务云平台。

在云计算中心的基础上加快政务云平台建设，做好与省、市级政务系统信息基础设施的对接，按照《xxx市政府性信息化项目管理办法》要求，逐步开展区级部门（单位）信息应用子系统向政务云平台迁移工作。

（责任单位：

区政府办、区发改局、区经信局、区财政局）

45．加快推进行业间信用信息互联互通。

加快建设社会信用信息平台建设，建立信用信息交换共享机制，推进全区工商、税务、工程建设、食品药品监管、安全生产、环境保护、医疗卫生、电子商务、教育科研等行业间信用信息的互联互通和政务信用信息的交换共享，着力构建上联国家、省、市，覆盖区、乡（镇、街道）、村（社区）三级的信用信息交换共享体系。

（责任单位：

区发改局、人行xxx市中心支行xxx区办事处、区政府金融办）

（十三）夯实“互联网+”产业发展基础。

（牵头单位：

区经信局、区住建局）

46．全面落实光纤到户国家标准。

贯彻《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信实施工程设计规范》（GB50846—2012）及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信实施工程施工及验收规范》（GB50847—2012），落实《xxx市城乡规划局等4部门关于全面贯彻落实住宅小区和住宅楼光纤到户规范标准的通知》（xxx市规发〔2016〕17号），定期开展工作会商和督促检查，严格执行“三同时”（同步设计、同步建设、同步投入使用）。

（责任单位：

区住建局、区经信局）

47．全力推进贫困村通信网络覆盖。

加强组织领导，落实目标任务，强化施工组织，扎实做好全程协调服务；严格督促检查和考核验收；全面完成上级下xxx的贫困村通信网络覆盖任务。

（责任单位：

各乡镇人民政府、区经信局）

48．加快“宽带中国”示范城市创建。

加强组织协调，严格检查考核，深入贯彻落实《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市创建“宽带中国”示范城市实施方案的通知》（xxx市府办函〔2016〕62号）各项举措，全面完成年度家庭固定宽带用户、高速无线网络传输多媒体内容长期演进项目（3G/LTE）用户发展任务。

（责任单位：

区经信局）

49．持续推进“宽带乡村”工程实施。

加强协调指导，严格标准要求，持续深入推进《xxx市人民政府办公室关于印发xxx市“宽带乡村”工程实施方案（2015—xxx年）的通知》（xxx市府办〔2015〕11号）各项举措落实到位，全面完成年度多运营商网络覆盖任务。

（责任单位：

区经信局）

50．深入开展电信普遍服务试点。

加强督促指导，严格实施标准，分期分批大力推进试点项目建设，全面完成上级下xxx的未通村、升级村电信普遍服务目标任务。

（责任单位：

相关乡镇人民政府、区经信局）

三、保障措施

（一）强化组织领导

建立“互联网+”工作领导小组“月调度、季会商”工作机制，领导小组办公室每月收集汇总一次工作推进情况，领导小组每季度组织召开一次协调会，研究解决工作推进过程中存在的困难和问题。

各有关部门（单位）要细化工作方案，对重点工作进行责任分解和时间安排，逐项抓细抓实。

（二）加强对接争取

各有关部门（单位）要加强与国家、省市级有关部门的沟通对接，全力争取各级对“互联网+”工作的政策、项目和资金支持。

尤其要在云计算中心、能源信息管理系统、网络医疗服务试点、创新创业孵化载体、“宽带乡村”工程等重点工作方面，争取国家和省市的倾斜支持力度。

（三）加强培训宣传

各有关部门要加大“互联网+”工作的教育培训力度，把“互联网+”战略意义、“互联网+”发展路径、“互联网+”重点领域等作为培训重点，不断提升干部群众的互联网思维和技能。

要充分利用微信、微博等移动互联网平台，加大对典型案例和先进经验的宣传报道，提高“互联网+”工作的社会认知度。

（四）加强督查督办

围绕“互联网+”工作提出的重点任务和工作目标，明确实施责任，建立考评制度。

区政府督查室、区发改局要强化督查督办，定期通报工作推进情况，确保“互联网+”工作各项重大举措、重点项目落实落地。