某个市政工程监理交底.docx

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某个市政工程监理交底

XXYY市政工程

道路工程（三期）监理交底

一、工程概况

1、工程名称：

XXYY市政工程道路工程（三期）

2、建设地点：

AN开发区

3、建设单位：

XXYY建设指挥部

4、设计单位：

XUYN设计研究院

5、工程性质：

道路工程

6、建设规模及标准：

N号路全长913.94m，道路标准宽度13米；E号路全长808.55m，道路标准宽度10～12米，路面为水泥砼路面；投资规模约ERT万元。

7、主要工程内容：

1）、路槽修整；2）、6%水泥稳定碎石基层；3）、水泥砼路面；4）、人行道铺设；5）、综合管线（给水、污水、电力、电讯）；6）、砌体工程；7）、涵洞工程；8）、道路照明；9）、路缘石等道路附属工程。

8、单位工程及部位划分：

单位名称

部位名称

分项名称

道路工程

路基

路基修整、防护工程

基层

6%水泥稳定层

路面

水泥混凝土路面

其它附属构筑物

人行道、路缘石、土建工程、道路照明

综合管线工程

雨水

沟槽、平基、安管接口、检查井、回填土、雨水箅

污水

沟槽、平基、安管接口、检查井、回填土

电力、电信

沟槽、平基、安管接口、检查井、回填土

二、监理依据

1、国家和地方有关建设法律、法规

2、监理合同及文件

3、施工合同文件

4、国家和地方及设计指定的有关工程建设的技术标准、施工及验收规范和质量评定标准

三、监理工作范围及内容

施工图中包含的所有路基、路面、其它工程及沿线设施、市政综合管线等工程的施工监理及保修阶段的监理。

监理范围内的施工及保修阶段的质量、进度、投资的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。

1、施工准备阶段监理工作内容

1.1督促和检查承包人建立质量保证体系；

1.2主持召开常规工地例会；

1.3发布开（复）工令，审批分项工程开工报告；

1.4审核承包人授权的常驻现场代表的资格，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；

1.5验收承包人的工地试验室，审查其人员资质；

1.6审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质及工艺试验和标准试验；

1.7审查承包人用于本工程的机械设备的性能与数量；

1.8审批施工单位实施本工程的施工方案及主要方法、工艺；

1.9审查分包合同及分包人的资质，控制重要外购成品及半成品件的质量；

1.10审批承包人的总体进度计划，检查、督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。

2、施工实施阶段监理工作内容

2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

2.2签发中间交工证书；

2.3调查、处理工程质量缺陷和事故。

出现重大质量事故时，督促施工单位按规定上报有关部门；

2.4发布停工令；

2.5对已完工程进行准确的计量；

2.6签发中期支付证书；

2.7发布变更令；

2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

2.12签发交工证书；

2.13督促、检查承包人按照工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

五、监理工作方法及流程

五．一、质量控制

监理在工程质量控制中将贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同图纸、技术规范和验收标准。

（一）、工程质量控制内容及方法

1、施工准备阶段质量控制内容

1.1审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

1.2审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉规范、图纸和试验检测工作。

1.3审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场计划是否能满足施工需要。

1.4审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案中否合理，工艺是否先进。

1.5审批承包人的施工图设计，包括模板图、基础开挖图等各种施工图。

1.6审批承包人的标准试验，包括标准击实，集料级配、混凝土配合比等。

标准试验过程，试验工程师将全过程旁站监督，同时现场监理试验室作平行对比试验。

1.7验收承包人的施工定线和原始地面线。

监理工程师在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和认可。

1.8审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。

2、施工阶段质量控制内容及方法。

2.1施工阶段质量控制程序

（1）、审批开工报告

承包人在各分项、分部、单位工程开工前应向监理部提交开工报告，开工报告内容应包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、施工图等基础资料。

开工报告经监理部审查批准后方可施工。

（2）、工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，申报监理工程师检查。

（3）、工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。

未经签认不得进行下道工序。

（4）、中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出质量自评及评估报告。

（5）、中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后签认质量质量自评及评估报告。

自检资料不全的交工报告的拒绝验收。

未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

（6）、中间计量

对填发了《中间交工证书》的工程，方可由监理工程师与承包人共同计量，并签发《中间计量表》。

施工阶段质量监理工作流程见下图：

2.2质量控制的方法和手段

A、测量复线

B、监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。

C、抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。

每道工序完工后，承包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率（30%）抽样检验，

D、原材料和中间产品的质量控制

原材料质量监理除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决退场退场记录用施工备忘录通知监理现场见证。

E、成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理抽查其外观质量，并按规定的频率抽测各分、分项工程的各项质量指标，对合格的工程监理予以签认中间交工证书。

F、巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质量问题并进行得处理、纠正。

G、审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配比受到控制。

H、指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求改正。

当问题严重或出于安全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。

I、缺陷工程的处理

施工中通过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程，监理根据质量缺陷的程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

K、监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收阶段实现终控。

在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪、采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施。

在施工中监督承包人执行。

3、交工验收阶段质量控制内容及方法

（1）、对单位工程进行初验

（2）、审查竣工资料和竣工图纸

（3）、竣工验收及质量评估

（4）、质量的整改完善

5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。

对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

（二）、质量控制措施

1、检查及旁站：

施工过程中对重点的项目和部位实施必要的跟踪检查，检查施工过程中材料及混合料与准备的是否符合；检查施工单位是否按批准的方案、技术规范施工。

旁站的工序为：

水稳、混凝土的拌和及铺筑、承包人进行试验和检验、电气照明的通电试验、其它重要工序。

2、测量：

监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整改，无法进行的要求返工。

3、试验：

对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆等级等，监理人员可随机抽样试验，施工单位要提供条件。

4、指令性文件：

承包单位和监理工程师的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制。

用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包单位加以重视或修改。

（三）、材料、成品的试验、检测工作内容及方法

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验收试验五大类。

修

改

不同意

同意

重试验完成

做

不认可

验收试验流程见下图：

五．二、投资控制

（一）、投资控制方法

项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。

1、工程计量

1.1计量原则

按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。

对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。

所有工程计量及签证均应由计量工程师及相应专业工程师等2人以上签认方有效。

1.2计量条件

工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完工程综的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：

1.2.1计量的项目符合合同要求。

计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。

1.2.2质量达到合同、规范和标准的要求。

1.2.3验收手续齐全。

主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。

1.3计量内容

1.3.1工程量清单所含项目：

清单中的工程项目全部需进行计量；合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。

1.3.2合同文件规定项目。

1.3.3工程变更项目：

工程变更清按合同有关要求进行计量。

上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。

因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。

1.4计量方式

进行工程计量方式一般有3种：

1监理工程师与承包人共同计量。

在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。

2、工程款支付

2.1支付条件

按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件：

2.1.1已完工程质量合格；

2.1.2变更的项目必须有监理的变更指令；

2.1.3各项支付款必须符合合同条款；

2.1.4月支付金额须大于合同规定的最低限额；

2.1.5任何工程款项的支付必须经监理批准。

内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。

3、清单外签证

3.1清单外签证内容

3.1.1招标文件中不明确的工程量

（1）、在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定。

（2）、在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生，而最终实际发生的。

3.1.2不可预见情况的发生

（1）、地下孤石

（2）、地下部分地基达不到设计要求

（3）、地下废弃构筑物

（4）、地下文物

（5）、地下水超过勘察测量或地下水位偏高

3.13不可抗力的发生

包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。

3.1.4甲方要求新增加的工程量。

3.1.5合同履行中甲方要求变更工程质量标准等。

3.2清单外签证的处理。

3.2.1施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案，待施工方案实施后予以签证。

3.2.2甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表书面文件进行现场必要的签证。

3.3清单签证费用控制

3.3.1签证依据

（1）、经有关各方认可的设计更改图纸或通知书、施工合同中的有关条款。

（2）、甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件。

（3）、签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。

3.3.2签认方法

（1）、划分工作项目。

工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。

（2）、计算工程量。

工程量计算应根据施工图纸和《全国统一工程量计算规则》针对所划分的每一个工作项目进行。

3.3.3签证要素

（1）、工程名称

（2）、工程地点

（3）、施工环境：

周围是否有其它障碍物影响施工。

（4）、签证部位：

设计（施工、变更）图的某一具体部位。

（5）、工作内容：

新增、核减工程量、工艺。

（6）、施工方法：

使用的机械、设备、工艺、材料等。

（7）、签证依据

（8）、签证数量：

与计算工程量一致。

（9）、签证原因

（10）、说明：

包括草图、计算式，工程量计算单位应统一。

3.3.4签证程序

（1）、施工单位填报工程量签证单报现场监理。

（2）、现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监理工程师。

（3）、总监理工程师依据有关规定，协调甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证。

（4）、工程量签证单需拨付进度款时还应填报《工程变更费用申请单》。

（二）、投资控制措施

1、对全线进行复核测量

1.1在开工前，组织对线路中线、高程、断面、构造物所处地形等进行全面复测，将复测成果与设计文件进行核对，检查设计文件是否与实际情况相符合，对出现的差错及时纠正，避免因设计差错造成的数量不实和返工浪费。

1.2建立监理独立的线路导线控制点和高程控制点，以此作为对承包人施工放样进行检查的依据，以避免与承包人共用控制点造成的差错，保证相邻施工合同段的测量放样均达到设计要求。

2、控制工程总数量

2.1控制与原设计变化的数量。

如原地表处理过程必须进行旁站或抽查；对原始地面进行验证、确认，控制填挖方总数量；对软基处理路段的原地面线复测进行旁站，在路堤填筑前检查、确认沉降板的位置及高程，为路基沉降量的计算取得真实、准确的第一手资料。

2.2对设计数量进行复核。

我单位中标后将组织监理人员对设计图纸进行全面复核，其中一项重要的工作就是对设计数量的复核。

检查设计数量与工程量清单有否出入。

3、建立台帐和计量形象图

3.1建立计量台帐，体现每期每一支付细目计量数量和部位；建立变更台帐，记录每一支付细目计量的变更数量及变更的文号，以方便查阅和管理。

3.2绘制计量形象图，以便直观地表达出计量完成情况，同时也可防止重计、漏计现象。

4、注重记录

监理应对工地的发生情况进行及时和准确记录。

特别是索赔项目，监理工程师不仅要审查承包人的报告、记录，更重要的是监理人员对事件的发生、发展作出及时、准确的记录。

5、事前控制

投资事前控制的目的是进行工程投资风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

5.1熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

5.2预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，指定防范对策，减少向业主索赔的发生。

5.3按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

5.4按合同要求，如期、如质、如数地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。

5.5按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

6、事中控制

6.1按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要违约造成索赔条件。

6.2施工中主动搞好设计、材料、设备、道路、综合管线、照明等的协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

6.3工程变更、设计修改要慎重。

6.4严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。

6.5按合同规定，及时对已完工工程进行验方。

6.6检查、监督施工单位执行合同情况，使其前面履约，如承包人违约，及时进行反索赔。

6.7定期向业主报告工程投资动态情况。

6.8定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

7、事后控制

7.1审核施工单位提交的工程结算书。

7.2公正地处理施工单位提出的索赔。

五．三进度控制

（一）、进度控制目标

工程进度控制是以建设单位与承建单位签订的合同为依据，在确保工程质量和施工安全的前提下，确保合同工期目标如期实现。

（二）、进度控制方法

1、工程进度计划的审批与工程开工

1.1进度计划编制与审批

在中标通知书发出后的合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及关键工程的进度计划。

在开工前的合理时间内承包人应向监理工程师报年度、月（季）度和分项（分部）工程的阶段性进度计划。

内容见工程进度监理工作流程图。

进度计划表示方法：

对总体及关键工程的进度计划，采用横道图、斜道图或进度曲线；对控制性项目应用网络图；对阶段性进度计划采用形象进度图表示。

审查内容为：

合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。

对有问题的部分在调查了解或澄清的基础上进行分析，提出修正意见，经承包人修改后由总监理工程师审批。

1.2项目开工：

当业主各项准备工作基本就绪，承包人的开工条件基本具备,承包人应即填报项目开工申请批复单报项目监理部申请项目开工。

项目开工申请批复单应附：

（1）施工组织设计；

（2）设备和管理人员到场情况；

（3）材料到场情况；

（4）工地试验室筹备情况。

1.3分项开工：

当分项工程开工条件具备，承包人应填报分项工程开工申请批复单报监理部申请分项工程开工。

分项工程开工申请批复单应附：

⑴分项工程施工进度计划和施工方案；

⑵质量控制指标、检验频率和方法；

⑶施工放样报验单、标准试验报告；

⑷质量自检体系及人员；

⑸人员、设备、材料数量及到现场情况；

⑹材料试验报告、配合比、有关合格证等；

⑺拟使用的原始记录、检验表等。

⑻有关操作人员上岗证。

2、进度计划的检查

2.1在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程或工点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据。

2.2审查承包人由日进度记录进行整理、分析的月工程进度报告（每月向总监理工程师及业主提交一份），内容应包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其他影响或延误工期的因素或解决措施。

2.3监理工程师应编制和建立反映实际进度与计划进度的进度统计图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。

3、进度计划的调整

3.1监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时，要求承包人调整原计划，调整后的进度计划应符合现场实际和合同工期的要求。

3.2监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施，调整计划，其措施应确保工程质量，并必须经监理工程师批准。

增加费用由承包人自负。

3.3由承包人造成工程进度延误，且拒绝监理工程师加快进度指令或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程师应向业主提出书面报告，必要时按合同规定建议强行分割或更换承包人，确保工程进度。

3.4由于业主或监理工程师原因，或施工中遇有不可抗力因素而延误进度，应调整计划实施。

4、工程进度月报

作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报告。

（三）、进度控制措施

1、制定材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、组织现场协调会：

⑴协调承包单位不能解决的内、外关系问题；⑵检查上次协调会执行结果的检查；⑶现场有关重大事宜。

3、每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。

确保工期的对策措施：

3.1技术措施：

采用新工艺，缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业，组织专家进行技术论证，在保证工程质量的前提下加快施工进度。

3.2组织措施：

合理组织，增加作业队数、增加机械数量、合理配套、增加工作班次。

对于关键部分的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

3.3合同及经济措施：

强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键结点与经济合同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并监督承包单位采取如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；

3.4其他配套措施：

监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件、实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

（四）、进度控制流程

六安全生产及文明施工

（一）、施工安全

安全生产文明施工是确保工程保证质量如期完成的重要基础。

安全贯穿施工全过程，同样，安全监理也贯穿监理工作的全过程。

质量和安全是工程建设中永恒不变的两大主题。

安全工作要常抓不懈，小题大做，安全教育要警钟长鸣，安全检查要勤、要快，不怕麻烦。

监理人员在进行投资、进度、质量控制的同时始终把安全的思想融入三控制之中。

时刻牢记安全是工程质量的前提条件，工程质量的好坏，反过来也是为了安全。

在本工程安全监理过程中，我们主要采取预控措施对安全进行全方位前天侯的监理，主要体现在以