小微企业创业园建设项目可行性研究报告.docx

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小微企业创业园建设项目可行性研究报告

小微企业创业园

可

行

性

研

究

报

告

总论

1项目名称及编制单位

1.1项目名称

小微企业创业园建设可行性研究报告。

1.2编制单位

##建设集团有限公司

1.3项目承办单位

##建设集团有限公司

1.4项目地点

##县XX镇xx村

1.5项目建设规模及主要内容

1.5．1项目建设规模：

新建小微企业创业园1个，规划用地面积196.6亩（折合131057.56㎡），总建筑面积：

131762.8㎡，建筑占地面积：

52455.24㎡，建设密度40.02%，容积率：

1.07；绿化率22.1%，停车位602个（其中地面147个，地下455个，具体以实际施工图、竣工图为准）。

1.5．2主要建设内容为：

建设食品工业、旅游产品加工、机械加工、电子商务平台等建筑及配套设施（含企业园区内厂房、办公区、园区路道，园区供电、供排水、供暖线路，生活垃圾处理、及园区管理办公楼等）。

1.6项目建设环境分析

1.6.1政策优势

无论是在发达国家还是发展中国家，小微企业都是国民经济的发展基础，在繁荣经济、增加就业，推动创新方面发挥着重要作用。

在我国，占据全国企业户数99%的小微企业发展成就斐然，已经成为推动我国经济发展的重要力量、活跃市场的重要主体、大企业发展的重要依托、经济活力的重要体现。

近年来，中央与地方政府相继出台了众多扶持小微企业发展的政策，各种小微企业创业园、孵化园在全国各地雨后春笋般兴起，呈现一片向荣景象。

1.6.2区域优势

##县隶属四川省宜宾市，地处川、滇、黔三省结合部，位于四川突出南向、通江达海的重要结点，处于成都、重庆、昆明、贵阳四市互联交汇中心。

全县东西长47公里、南北宽43公里，县城距宜宾市、泸州市均为105公里。

##县辖9个镇，1个乡，5个民族乡。

县内多民族杂居，以汉族为主，有苗、回、藏、满等少数民族。

##石海是四川首家世界地质公园和中国十大最美世界地质公园，是国家重点风景名胜区、国家4A级旅游区，是全国科普示范教育基地。

##距泸州纳溪大渡码头65公里，距宜宾江安码头60公里。

在铁路运输上，##现状可依托隆（昌）黄（果树）铁路，隆（昌）黄（果树）铁路在纳溪江门镇设有货运站，距##仅10多公里，为##铁路专用线的引入提供了条件。

##近期以成（都）贵（阳）、渝（重庆）昆（明）铁路作为铁路运输的主要通道。

拟建中的成贵高速铁路在##设有县级站中最大站的客运站，成贵高速铁路建成后##到成都仅一小时左右车程。

便捷的铁路运输条件使##成为宜宾南向出海，联系北部湾、珠三角乃至东南亚的重要交通节点。

在公路运输上，即将建成的纳（溪）黔（贵阳）高速、乐（山）宜（宾）高速、宜（宾）叙（永）高速和国道213在##穿境而过或从##附近通过。

畅通的公路运输网络把##与滇北、川南、黔北紧密联系到一起。

即将修建的成贵高速铁路及规划中的宜叙高速公路，都将穿越##县，县道（X098）也将升级为省道，随着以上交通条件的改善，##县将最终形成以成贵高速铁路为核心，宜叙高速公路为骨干，县域主干道为基础的围绕县城的环状交通大网络，构建通江达海的大通道，实现##县打造川滇黔结合部综合交通枢纽重要节点的战略目标。

1.6.3小微企业发展现状 

（一）小微企业是解决新增就业人口和扩大就业的主要渠道。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，小微企业大量涌现，近年来，小微企业长足发展，小微企业成为了经济发展的重要推动力量，起到了经济发展的重要稳定器作用，是经济社会进一步发展的重要力量。

目前，已超过1000万家，加上3800多万个体工商户，其从业人员已近2.8亿。

小微企业就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。

在我国，小微企业主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是解决民生提高人民生活水平的重要力量。

（二）小微企业是改善民生的重要平台。

小微企业承载着经济可持续发展和民生改善的重要作用，其经营范围涵盖了社会发展的各个领域，面向城镇甚至广大的农村，就业人群是以城镇居民和农民工为主的中低收入人群。

其发展触角已经遍布城乡，成为了不折不扣的“民生工程”，同时也成为了我国现阶段改善民生的重要平台。

我们要将支持发展小微企业作为“民生工程”的重点内容来抓，将培育小微企业视为培育大企业的摇篮，给予更多扶持和保护政策。

促进其民生事业作出更大的贡献。

##县加大对小微企业扶持力度，就是致力于##经济的可持续发展和民生的改善。

（三）小微企业是社会和谐发展的桥梁。

小微企业的发展支撑着国民经济的持续快速增长，它在国民经济中占据着越来越多的重要地位。

正所谓“大企业富国，小企业富民”，小微企业的发展在改善就业、解决农村富余劳动力、提高城镇低收入人群收入等方面都起到了重要的作用，有效地缓解了因为城乡二元结构造成收入差距和城乡对立等问题。

同时，小微企业的发展也是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的具体体现，极大地增强了社会的创造力。

小微企业的发展在##县非公有制经济中所占的比重也民居于高位，成为了##县经济发展的重要支撑。

在缓和社会矛盾、改善民生方面作出了不可磨灭的贡献。

（三）小微企业是企业家创业成长的重要平台。

小微企业一头连着经济繁荣，一头连着社会稳定，在增加居民收入、满足市场需求、弘扬创业精神、推动技术进步、促进镇域经济发展等方面发挥着不可替代的作用。

越来越多的小微企业的成长起来，使我国的实体经济更加的稳固，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

（四）小微企业是推进创新的重要力量。

大企业的创新有着很大的经济风险，小企业家底薄，不怕死、勇敢，它的创新风险远远低于大企业。

来自于国家知识产权局的截至2010年年底的一个统计显示：

小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

（五）小微企业是我国税收的主要来源。

目前，我国共有1023万户小微企业，这些分布在城乡的小微企业（含个体工商户）吸容的就业人数超过2亿，最终产品和服务占国内生产总值的60％，上缴税收占全国企业的54.3％。

（六）发展小微企业是发展实体经济的重要手段。

2012年初，温家宝总理在全国金融工作会议上明确提出，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，确保资金投向实体经济。

促进实体经济发展，一个重要着力点是扶持小微企业发展，我国1023多万户小微企的最终产品和服务，占国内生产总值的60％。

小微企业涵盖了国民经济的主要行业，包括84个行业大类、362个行业中类和859个行业小类。

1.6.4小微企业发展瓶颈 

（一）土地资源紧张

近年，用地指标收紧，企业用地门槛越来越高。

发展势头较好的小微企业虽有增资扩产的计划与意愿，但“一地难求”的情况十分普遍，小微企业用地面积较小，注重租赁成本，一般是“哪里有地，哪里走”，“哪里便宜，哪里走”，加之集约及专业的工业园区，一般政策上向大中企业或发展前景良好的新兴产业企业倾斜。

因此，在缺乏政府统筹的前提下，小微企业的分布往往是凌乱分散，见缝插针，在厂房场地的优化设计、设备投入及生产生活配套设施等方面的投入也都力求精简，导致绝大部分小微企业的生产环境和生活环境都较为简陋，这一定程度影响到小微企业对技术人才、管理人才的吸引力，也阻碍了产业的优化布局。

（二）资金链紧张

小微企业存在资金链持续紧张，融资困难。

在竞争激烈化并高度资本化的今天，融资难题不予解决，无可避免要严重制约小微企业的发展壮大。

其主要表现为：

一是贷款依然困难。

这是小微企业长期以来的发展瓶颈，由于实力薄弱，再加上数量众多的小微企业在目前的金融体制下，根本不具备对金融机构的议价能力，甚至很难进入正规金融机构的“法眼”。

二是用资更加昂贵。

这是小微企业当下面临的严峻现实，由于难以享受银行的服务，无可奈何之下，小微企业不得不从民间借贷。

三是资金链断裂风险增大。

这是小微企业不得不面对的巨大挑战，众多小微企业原本背负高利率的借贷或融资，往往还得使用担保或质押，压力巨大。

1.6.5建小微企业园区，应对小微企业发展瓶颈。

小微企业面对各种新旧挑战，生存空间越来越小。

如何解决制约因素，成为解决地方经济发展的重要课题。

建小微企业园区，已是各地推动镇域经济发展的重要载体和手段。

（一）小微企业园有效的节约各种资源。

在土地资源日益紧张的今天，小微企业凌乱分散成为小微企业发展面临的一大问题。

用地指标收紧，企业用地门槛增高的情况下，发展势头较好、用地面积较小、注重土地成本的小微企业“一地难求”情况十分普遍。

而集约化及专业化的工业园区，一般政策上都倾向于大中企业或发展前景良好的新兴产业，因此##专为小微企业建立的工业园区能有效的解决用地紧张问题。

小微企业园的配套优势更为明显，有着整合资源，节约生产成本等不可替代的作用。

（二）小微企业园容易形成产业集聚，利于企业壮大。

产业集聚之所以能引起人们的高度关注，关键就是它拥有较强的竞争力。

甚至可以认为，是否具有较强的竞争力是产业集聚形成的重要标志。

小微企业主要集中在加工业和服务。

加工业主要集中在食品加工、旅游产品加工、机械加工、电子商务平台等行业，并且有着复制能力强，极易培育等特点。

在同一个地方，很容易形成产业规模，形成产业聚集。

（三）小微企业园聚众效应，能获得更多的金融政策。

小微企业的担保能力普遍较差，多数企业可供抵押的土地、房产、机械设备等不动产普遍存在资产质量不高，评估值偏高等情况。

而在统一的园区，有园区成立统一的资产担保公司或##县城投发展集团支撑，加之政府的政策支持在相当程度上能解决这一问题。

结合地缘优势，##县小微企业创业园受制约因素更小，有着更大的上升空间。

相对而言，##的用工较沿海便宜，有着大量的剩余劳动力和广大的消费市场，具备大量发展小微企业的条件。

二是有着巨大的后发优势，兴建小微创业园有着较多的产业选择，有助形成产业聚集高地。

1.7结论

本项目符合国家现行政策，将有力促进##县经济持续、快速、协调发展，有利于带动经济贸易业的发展，刺激经济增长。

将各类型企业进行集中管理，利于##县工业园区内自然环境治理，有助于提升和带动园区周边居民生活环境质量。

2地理环境及区域经济概况

2.1地理环境

2.1.1##县位置

##县地处泸州、宜宾两市与滇北结合部，属四川南部山区，位于东经104゜52′28″—105゜21′23″，北纬28゜04′28″—28゜27′18″之间。

东西长47公里，南北宽43公里。

东南与叙永县相邻，南与云南省威信县相连，西邻珙县，西北接长宁县，北与江安、纳溪两县、区共界。

幅员面积为1373.17平方公里  ，耕地面积21501公顷。

2.1.2太平工业园区位置

太平工业园区于2009年经宜宾市政府批准成立，于2010年3月正式建设，A区范围涉及太平、莲花两镇，位于##县城北部，距##县城约7公里，园区呈南北向狭长分布，沿县道X098东侧渐次展开，用地涉及太平镇上坝村、栖枫村、凉草坝村、顺龙村、三星村、万民村和莲花镇的高义村、莲花山村、长岭村等十个乡村。

规划区东以古宋河为界，西以县道X098为界，南北以自然村为界。

规划区面积约20平方公里。

第一期控制性详细规划面积8.5平方公里，其中工业区6.1平方公里，配套服务区2.4平方公里。

2.1.3、小微企业创业园项目位置

##县工业园区小微企业创业园项目（一期工程），位于在##县太平镇工业园区内（凉草坝村建设）。

地块西南侧为32M干道（1号公路），项目西北侧为32M道路（2号公路），东北和东南侧为相临的其它项目用地。

2.1.4小微企业创业园项目所涉及镇乡概况

太平镇位于##县东北部，集镇距县城约7.0公里，二级水泥路20公里达西南出海通道，55公里通隆纳高速公路和长江码头。

全镇幅员面积57.68平方公里。

镇域北邻莲花镇；南邻中城镇；东接叙永县马岭镇；西接