安全生产安全高效实施纲要.docx
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安全生产安全高效实施纲要
（安全生产）安全高效实施纲要
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项技术突破和完善
1
集约高效回采工艺技术的突破和完善
随着矿井开采技术的不断完善，装备重型化、现代化程度的提高以及生产条件的日趋复杂化，集约高效回采技术的突破和完善已势在必行。
1-12月
生产处
调度室
租赁站
机电处
唐军华
张树清
李志斌
白宏峰
1、王庄矿进壹步优化大采高自动化综放工作面的工艺参数以及水质的管理、立柱伸缩同步性的控制，矿压在线监测等配套技术，大幅度提高开机率、资源回收效率和集约生产效率，且进行经验总结。
王庄矿
2、漳村矿、屯留矿对回采工作面收尾、设备回撤等作业环节进行工艺优化，实现安全、快速、高效、低耗。
漳村矿、屯留矿
3、五阳矿优化设计，加大工作面长度，提高矿井集约生产能力。
五阳矿
4、完善大长工作面快速通过断层、陷落柱、煤质松软地带等地质构造的技术手段，优化工艺，实现稳产高产和集约高效。
各矿
5、潞宁矿研究优化工作面快速通过冲刷带的工艺技术，且总结提高。
潞宁矿
2
复杂条件下掘进技术和掘进自动化技术的突破和完善
矿区开采条件越来越复杂，必须积极研究复杂条件下的掘进技术，在技术、装备和人员素质上进行综合攻关，提高掘进效率，大力推进掘锚壹体化和掘进自动化技术创新，为大幅度提升掘进水平，建设集约高效矿井创造必要条件。
1-12月
生产处调度室租赁站机电处技术中心
唐军华
张树清
李志斌
白宏峰
王东飞
1、屯留矿继续完善锚杆钻车试验，且在高瓦斯酥软煤层大断面、长距离掘进技术上实现突破，提高掘进效率。
屯留
2、潞宁矿积极开展坚硬顶班，硬煤层快速掘进和掘锚壹体化技术试验，提高单进水平。
潞宁
3、王庄矿、漳村矿进壹步优化掘进自动化工艺，真正实现掘进效率的大幅提升。
王庄矿、漳村矿
4、进壹步加快掘锚壹体化设备国产化步伐，条件适宜矿井尽快装备掘锚壹体机。
各矿
1-12月
5、进壹步深化掘进竞赛，及时制定年度考核办法。
各矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项技术突破和完善
3
高瓦斯高地压复杂条件下整体支护技术突破和完善
高瓦斯高地压复杂条件下，如果巷道不能有效支护巷道变形严重，锚杆、锚索等断裂失效，巷道修复量大等现象严重，虽然近俩年取得壹些突破，但必须从整体支护体系上进行完善。
1-12月
生产处调度室租赁站机电处技术中心
唐军华
张树清
李志斌
白宏峰
王东飞
1、继续推广应用材质稳定、加工精度高的锚杆，不自锁的调向球形垫及全长锚固技术，且使之护材料的刚度、硬度合理匹配，增强支护的有效性、适应性。
各矿
2、大采深、地质构造区，动压回采、小煤柱等高地压巷道整体支护和加固技术突破。
各矿
3、常村矿外错式瓦排行煤柱留设支护技术研究。
常村矿
4、大断面、高应力煤巷及硐室的卸压和三维支护技术研究。
王庄矿
4
锚杆（索）施工工艺及控制检测技术突破和完善
随着锚杆支护技术的推广以及应用。
进壹步完善施工工艺和质量监测已成为保证支护安全有效的重要环节。
1-12月
生产处调度室租赁站机电处技术中心
唐军华
张树清
李志斌
白宏峰
王东飞
1、配备无损检测设备，施工锚杆测试率达100％，提高锚杆施工质量检验水平。
各矿
2、新施工锚网支护巷道全部装备顶板离层仪在线监测。
各矿
3、引进大扭矩帮锚杆钻机、仪器，改进帮锚杆支护施工工艺。
各矿
5
瓦斯立体抽采和综合利用技术的突破
高瓦斯矿井及矿井的高瓦斯区域要实现“抽采达标”的要求，必须进壹步完善立体抽采技术，抓好瓦斯抽采衔接及瓦斯综合利用。
1-12月
通风处地质处技术中心生产处
王彦凯柴学周王东飞唐军华
1、屯留矿增加瓦斯抽采泵，北壹采区抽采系统形成，且建立高低浓度分抽系统，进行地面多分支水平试验井。
屯留矿
2、常村矿完成S5、S6、N3采区瓦斯抽采主管的安装；按采掘进度延伸470水平瓦斯抽采管路
常村矿
3、继续搞好采前瓦斯预抽系统（60口井）试验
4、继续推进瓦斯抽采试验、建设、改造，以及抽放瓦斯的发电等综合利用项目的建设；
潞宁矿、高河矿、五阳矿、屯留矿
5、做好现有低瓦斯矿井高瓦斯区的抽采设计、施工等工作。
司马矿、司马矿、漳村矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项技术突破和完善
6
高瓦斯矿井高标准瓦斯管理及突出防治技术突破和完善
要进壹步推进高瓦斯矿井的高标准管理，且且应对瓦斯突出危险已成为当前通风安全管理的重点之壹，必须加强技术研究，完善装备，提高防范能力。
1-12月
通风处地质处技术中心生产处
王彦凯柴学周王东飞唐军华
1、各矿必须设立瓦斯抽采验收机构，每年进行壹次通风系统可靠性评价，安装且应用通风网络解算软件，且建立完善瓦斯曲线分析制度。
2、多风井矿井进行单风井运行演练。
3、高瓦斯矿井进行突出危险性鉴定。
高瓦斯矿井
4、突出危险性采掘面设置压风自救系统和反向风门
突出危险采掘面
5、高瓦斯矿井全部配备隔离式自救器
高瓦斯矿井
7
采掘工作面综合防尘技术突破和完善
随着采掘强度的加大，尤其是高瓦斯矿井风量大、风速高，且且煤尘普遍具有爆炸性，因此，加强采掘面综合防尘已势在必行。
1-12月
通风处地质处技术中心生产处
王彦凯柴学周王东飞唐军华
1、采煤机组全部使用二次负压降尘装置
X公司各矿
2、低瓦斯矿井掘进机组使用全部使用湿式除尘器
低瓦斯矿机掘面
3、采掘面回风流全部使用挡尘帘，各转载点实现自动喷雾
X公司各矿
4、试验推广综放面架间控尘装置
王庄矿、漳村矿
5、采掘地点增设高标准水净化处理装置
X公司各矿
6、采掘面隔爆设施按标准设置
X公司各矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项技术突破和完善
8
安全高效辅助运输实时监控、检测技术突破和完善
安全高效、人性化的辅助运输系统是质量标准化精品矿井建设的重要标志，机车（单轨吊）的实时监控、检测是准时、快捷的有效手段。
1-12月
生产处
技术中心机电处
租赁站
唐军华
王东飞
白宏峰
李志斌
1、精品运输三线建设（大巷精品线；采区精品线；猴车精品线）；
各股份X公司所属矿井及司马、潞宁
2、王庄、屯留、常村、五阳提升和完善大巷机车监控系统，充分发挥其效能；
五阳、屯留、常村、王庄
3、提升和完善斜巷防跑车及跑车防护装置有效使用可靠性；
条件事宜的矿井
4、采区斜巷安装壹套人防安全监视报警装置；
5、建成地面机车监控系统；
常村
6、屯留建成南二及北翼高效辅助运输系统；
屯留
7、实施机车运输巷道的简易监控系统；
司马
8、电牵引单轨吊智能化检测系统开发；
漳村
9
边角煤安全高效回收技术完善
边角煤回收产量近俩年有了明显提高，但各矿普遍存在回收成本高、效率低，安全隐患大等问题，因此，加强技术研究，提高回收率最大利用现有系统，降低成本是边角煤回收技术研究关键。
1-12月
生产处
技术中心机电处
租赁站
唐军华
王东飞
白宏峰
李志斌
1、进壹步优化边角煤和主采区配采的衔接方案，充分利用现有系统，降低回收成本。
各矿
2、认真总结经验，采用合理的回收工艺，确保安全高效。
各矿
3、2009年边角煤产量，五阳矿不少于10万吨、漳村矿不少于20万吨、王庄矿不少于50万吨、慈林山矿不少于5万吨。
相关矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项技术突破和完善
10
自动化矿井建设和数字化集成技术完善
自动化矿井和数字化矿山建设在煤炭集约高效生产中发挥了重要的作用，2008年由于未落实资金和落实资金推迟的项目，在落实资金后要尽快完成。
1-12月
技术中心生产处
总工办
机电处
王东飞
唐军华
郝建国
白宏峰
1、漳村矿继续完善数字化、自动化矿井建设工作，完成瓦斯抽放自动控制系统、煤矿安全生产无线监管子系统建设及信息整合工作。
漳村
2、王庄矿、五阳矿完成安全生产综合信息平台二期工程建设，全面实现矿井系统自动化和管理信息化的集成对接，构建快速响应的安全生产指挥平台。
五阳矿
王庄矿
3、在2008年纲要考核软件初步试验的基础上，大力推进自动化办公应用。
各单位要积极参加软件培训，力争年内广泛应用。
各矿
4、总工办牵头开发设计潞安集团X公司采区设计管理软件，各矿应积极试验，且推广应用提高管理效率。
各矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十个重点工程建设
1
王庄矿+540水平接替工程
1.完成＋540水平相关手续办理：
（1）环保专篇、征地相关手续，
（2）完成+540水平修改设计（2009年5月底前）
（3）完成+540扩区相关手续；
（4）完成+540瓦斯抽放系统的可行性研究、煤体瓦斯参数测定和抽放设计等相关工作。
2.完成＋540水平工业广场地面设施的建设、提升副立井临时改绞等工作。
3.＋540水平井下各生产系统基本形成；
4.完成+540水平副井绞车、风机设备订货；
5.完成71采区和降河水体下三维地震勘探；
王庄矿
1-12月
基建处总工办地质处生产处机电处投融资中心
环保处
李宏宾郝建国柴学周唐军华白宏峰郭和平
王喜云
2
常村矿+470水平开发工程
1.完成+470水平延深工程的立项、环评、专篇等相关手续；
2.完成+470水平初步设计的修改；
3.完成＋520水平西翼大巷的剩余部分掘进工程；
4.完成瓦斯抽采系统的延伸；
5.王村副立井、风井井筒掘进到位，且完成马头门施工，以及王村风井工业广场35KV变电所、风机设备订货；
常村矿
1-12月
基建处总工办地质处生产处机电处通风处
李宏宾郝建国柴学周唐军华白宏峰王彦凯
3
五阳矿扩区开发工程
（1）完成西部扩区开发利用方案、地质勘探、初步设计等前期准备工作；
（2）完成南丰进风井井下配套硐室工程、南丰井主扇改造、西风井主扇改造。
五阳矿
1-8月
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十个重点工程建设
4
生产矿井产能提升工程
1.常村、司马、路宁、夏店、郭庄五矿2月底前完成矿井产能提升竣工验收相关手续（或办理联合试运转延期手续）。
2月
基建处总工办地质处生产处机电处通风处
李宏宾郝建国柴学周唐军华白宏峰王彦凯
2.完成矿井的通风系统、供电系统、辅助运输系统的改造；建立井下瓦斯抽放系统；完成新进、回风井的设计及相关手续；完成五采区三维地震及地面电法勘探招标和工程实施的部分阶段性工作。
司马
1-12月
3.夏店矿
（1）完成矿井通风系统改造、主斜井胶带机改造、地面生产系统改造、地面双回路和井下供电系统改造、31采区三维地震勘探、矿井排水系统改造。
（2）完成回风立井、副斜井的施工设计、土地征用、施工队伍招标、风井设备招标、风井工业广场35kv变电所的设计和批复；回风立井、副斜井开工，年底到位。
夏店
1-12月
4.完成副立井改造方案设计；南翼采区形成生产系统；完成地面储、装、运系统的改造前期准备工作，铁路专用线开通。
郭庄
1-12月
5.潞宁矿
（1）完成扩区开拓系统的变电所、水泵房、水仓的施工和安装；
（2）加快地面配套设施的建设，满足矿井210万吨/年的生产能力需要；（3）完成扩区三维地震勘探工作；（4）完成扩区风井的立项、初步设计、专篇、开工报告等工作；（5）完成3＃煤暗斜井的设计，实现2﹟、3﹟煤层联合开采。
潞宁
1-12月
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十个重点工程建设
5
地方资源整合及提升工程
结合集团X公司资源整合现状和发展规划，加快资源整合步伐和技改力度。
煤矿管理中心
1-12月
煤矿管理中心总工办地质处生产处机电处通风处
张彦月郝建国柴学周唐军华白宏峰王彦凯
1.以《长治市地方煤矿和潞安矿业集团组建区域性现代化大型煤炭集团的实施方案》为准则，继续推进以襄垣县为切入口的“1+9”模式，努力促进襄垣县县域煤炭企业和潞安集团的整合重组工作。
2.积极整合临汾蒲县黑龙强肥煤有限X公司、伊田肥煤业有限X公司、裕源煤矿（拟定为石圪节的接替矿井尽快整合），且以此为平台在临汾地区组建焦煤基地。
3.积极寻找适合集团X公司整合的矿井或煤炭资源，努力扩大集团X公司的资源拥有量。
4.潞宁X公司整合宁武煤田南部矿区煤炭资源后，在“十三变三”的基础上，加快孟家窑矿、丁家沟矿、左眼沟矿的建设步伐。
（1）完成1260万吨扩区兼且重组整合方案的批复；
（2）完成孟家窑矿的初步设计、征地、开工前各项手续，主、副斜井10月份开工建设。
潞宁
5.武夏矿区整合矿井要完成矿井技改工程，且加快上庄、佳瑞的手续变更，年产量要达到115万吨，其中温庄60万吨、上庄50万吨、佳瑞5万吨（工程煤）。
司马、常村、漳村、五阳
6
下组煤开发工程
1、慈林山矿加快下组煤开发建设工程，年底9号煤生产系统全部形成；完成首采区的准备巷道。
慈林山
1-12月
基建处总工办地质处生产处机电处通风处
李宏宾郝建国柴学周唐军华白宏峰王彦凯
2、石圪节矿：
（1）加快3#煤收尾、8#煤关闭，集中精力搞好15#煤的精干高效生产，首采工作面于8月份投产；
（2）6月前完成下组煤开拓延伸立项工作；
（3）办理90万吨/年煤炭生产许可证；
（4）完成矿井通风系统改造。
石圪节矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十个重点工程建设
7
村庄搬迁工程
积极推进村庄搬迁工作的进壹步开展，全力以赴加大搬迁力度。
2008年尚未搬迁完成的村庄要继续进行搬迁，2009年需要启动的搬迁村庄要尽快组织实施。
搬迁过程中我们要应充分利用好新农村建设的利好政策，在法律、法规的允许范围内，积极推动搬迁工作，以缓解生产衔接的紧张局面。
1-12月
地质处
柴学周
1.五阳矿年内完成东李村、侯村搬迁；对付村、东周村进行局部搬迁；
五阳
2.漳村矿5月底前完成西回辕村部分住户、9月底前完成脑上庄的全部搬迁工作；11月前完成文家湾、后堡粘土砖厂、新型墙体材料厂、金海洗煤厂的搬迁工作；
漳村
3.屯留矿完成莲村搬迁工作的同时，开始余富村、马莲道、魏村的搬迁工作；
屯留
4.王庄矿年内完成岭上村搬迁工作。
王庄
5.常村矿年内完成南浒庄村搬迁工作。
常村
6.司马矿完成村庄搬迁规划，加快长治县农机厂和粮种厂的搬迁工作。
司马
8
战略装车点及地面生产系统建设工程
1.司马战略装车点建设：
（1）完成项目建设土地征用、项目申请书、开工报告等各项手续办理；
（2）完成铁路运输装车站全部工程；
（3）抓好工程质量认证、环保等专项设施验收、项目竣工验收；
司马矿
1-12月
铁路运营X公司煤质中心
人力资源部
投融资中心
刘国忠
赵兵
窦孟华
郭和平
2.王庄矿：
（1）完成地面储装运系统建设项目收尾工作。
（2）600万吨模块选煤厂建设年内全部完成。
王庄矿
4、屯留矿选煤厂细粒煤高效分选工艺改造4月底前完成。
屯留矿
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十个重点工程建设
9
生态化矿山建设工程
充分利用吨煤10元环境治理基金，继续推进生态化矿山建设工作，力争年内各矿全部完成剩余工程：
1-12月
环保处人力资源部
财务部
王喜云窦孟华
李霞
1、矸石山综合治理和综合利用工程；
司马、常村、漳村、王庄矿、慈林山、潞宁
2、储煤场扬尘污染治理；
王庄矿、漳村矿、司马矿
3、矿井水处理工程扩建和技术改造；
五阳矿、漳村矿、潞宁、夏店
4、生活水处理工程；
五阳矿、漳村矿、石圪节
5、南风井噪声治理工程
王庄矿
6、锅炉烟尘治理
慈林山
7、锅炉集中供热
潞宁
10
高河矿井建设工程
1、3月矿井全风压通风系统形成。
2、7月主提升、主运输系统形成和地面洗选、储、装、运系统形成。
3、10月底完成首采工作面W1303圈定。
4、完成自有生产队组成立和充实。
5、完成防治水五年规划编制。
6、完成东壹、西壹及西二盘区的三维地震勘探和电法勘探。
7、完成主井、中央回风井及小庄回风井设备安装调试验收。
8、完成洗煤厂设备安装及联合调试。
9、完成瓦斯抽放系统的安装，且投运。
10、完成采矿权办理。
高河矿
1-12月
基建中心
李宏宾
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项基础管理
提升
1
落实科学安全发展观，全面提升本质安全生产管理体系
1、各矿要加强安监队伍建设、制定安全管理办法，突出重大安全隐患排查治理，狠抓监督检查，严格责任追究，加大安全生产执行力。
2、按照省局《关于加强全省煤矿安全管理基础，推进“俩型三化”矿井建设的意见》要求，大力开展安全高效型、本质安全型矿井建设活动。
3、对“369”安全管理体系进行分析评价，修订完成本质安全型矿井评价标准及实施细则。
4、进壹步完善安全生产奖惩管理办法。
5、根据基建矿井及整合矿井的发展规划，逐步推行“369”安全模式，制定本质安全型矿井达标规划。
6、各矿要建立完善“横向到边、纵向到底”的责任体系，重点突出外委施工单位的安全生产责任制的落实。
7、推广应用安全信息管理系统，继续完善提高系统功能；
8、潞宁煤业X公司今年要完成职业健康管理体系认证。
9、在非煤企业中，全面开展安全质量标准化活动。
各矿
各矿
安监局
安监局
建矿井、整合矿井
各矿
安监局
潞宁煤业
非煤企业
1-12月
1-12月
1-9月
1-6月
1—12月
1—12月
1—12月
1—9月
1—12月
安监局基建处
煤矿管理中心
王满明李宏斌
张彦月
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项基础管理提升
2
安全监控系统高装备高可靠性提升
1、按照X公司《关于强化CO监测的管理规定》文件要求，全面完成CO传感器增设工作，提升矿井CO监测水平。
2、完善矿井抽采参数、主通风机工况参数监测和X公司联网上传功能。
实现主、局部通风机停风报警和开停时间、次数的自动统计功能，提升矿井通风安全监控管理水平。
3、完善矿井风速监测，实现安全监控系统风速不达标和风速超限报警功能。
4、规范瓦斯曲线分析制度，各矿建立且严格执行每日对瓦斯监控异常变化数据分析制度，提升对矿井瓦斯涌出情况的超前分析和管理水平。
7、瓦斯抽采参数（流量、浓度）监测和X公司联网
8、高瓦斯矿井采掘面使用高低浓度瓦斯传感器
9、实现采掘机机载式瓦斯断电仪监测的连续性
X公司及各矿
1-6月
1-12月
1-12月
1-6月
1-12月
技术中心
通风处
调度室
安监局
王东飞
王彦凯
张树清
王满明
3
强化矿压分析,构建完善的支护监测、保障体系
1、重新制定完善巷道支护设计的有关规章制度，制定矿压观测分析制度，切实做好矿压观测分析工作,进壹步完善支护设计；
2、各矿生产部门都要专门设立矿压组，做好矿压监测和分析工作。
3、试验推广矿压分析软件。
X公司及各矿
1-4
1-12
1-12
生产处
技术中心
唐军华
王东飞
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项基础管理提升
4
深化提升“三个调度”管理，建立强有力的科学高效现代化生产指挥体系
1、深化“三个调度”管理，X公司及各矿制定09年《三个调度管理考核办法》，将“三个调度”延深到各职能科室和队组，形成X公司、矿、队组（科室）三级调度管理模式，打造形成合力的连锁管理机制。
X公司、各矿调度
1-12月
调度室技术中心安监局基建处生产处
张树清王东飞王满明李宏宾唐军华
2、详细制定09年应急救援预案的演练计划且按计划实施。
各矿
3、X公司前半年开发“三个调度”管理软件，后半年各矿试运行，实现“三个调度”计算机管理，使“三个调度”管理逐步规范化、程序化。
X公司调度
4、强化调度监控管理，严格执行调度汇报程序，做好监控数据的分析、预测，针对性地制定预防措施。
各矿
5、对阶段性重点工作和季节性重点工作开展专题调度。
各矿
6、建设新型的现代化调度指挥系统，建立透明化、可视化的生产管理平台
X公司调度
5
继续完善推广内部市场化管理，加快市场化运作进程，全面提升企业抗风险能力
1、继续完善内部市场化管理制度，充分发挥市场化导向功能，建立透明的运营运行平台；
2、建立完善运营绩效考核体系，制定相应的考核办法，实行全面预算管理，结合市场变化，构建科学、合理的成本控制走廊，实现矿井的节支降耗，提升运营绩效；
各矿
1-12月
企管处投融资中心财务处财务部
张贵平郭和平杨广玉李霞
2009年度煤炭集约高效生产实施纲要
序号
项目名称
实施内容
实施单位
实施时间
业务部门
负责人
十项基础管理提升
6
高可靠性透明的地质平台建立及基础技术管理提升
1、为了实现潞安矿区地测系统的数字化，方便、快捷、高精度的提供测量三维数据，尽快进行GPS参考站网络的建站。
2、加快区域地形图的重新测绘，以满足各矿井的正常生产和煤矿质量高标准化的要求。
3、在确保常村、五阳、漳村三矿地面水文监测系统运行良好的基础上，逐步建立王庄、余吾二矿的地面水文监测系统；在确保王庄、五阳俩矿井下水文监测系统运行良好的基础上，完成常村、漳村、屯留三矿井下水文监测孔的施工，且逐步建立三矿的井下水文监测系统。
4、全面提升防治水隐患排查治理能力，提高预测预报精度和水平，完善隐患排查制度、隐患分析机制、分级管理和目标责任治理。
X公司相关各矿
1-12月
地质处总工办调度室安监局生产处机电处通风处
柴学周郝建国张树清王满明唐军华白宏峰王彦凯
200
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