金普新区农业农村局智慧农业便民信息LED宣传发布采购项目.docx

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金普新区农业农村局智慧农业便民信息LED宣传发布采购项目

金普新区农业农村局智慧农业便民信息宣传发布采购项目

招标文件

（项目编号：

[]）

招标人：

金普新区农业农村局

招标代理人：

金衡项目管理咨询

日期：

二○一九年八月

投标邀请函…………………………………………………………

第一章投标人须知及前附表……………………………………

第二章合同条款及合同格式……………………………………

第三章项目需求及服务要求……………………………………

第四章投标文件格式……………………………………………

附件开标一览表……………………………………………

附件评标方法………………………………………………

金普新区农业农村局智慧农业便民信息宣传发布采购项目

投标邀请函

金衡项目管理咨询受金普新区农业农村局的委托，对其金普新区农业农村局智慧农业便民信息宣传发布采购项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号：

[]

二、招标容：

智慧农业便民信息宣传发布服务（详细容见招标文件第三章）

注：

投标人不能只对本项目项目需求中的个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

三、采购预算：

万元。

（本项目设有预算控制价，控制价将在开标前三天公布，投标报价超过控制价的按无效投标文件处理）

四、投标人的资格要求：

在中华人民国境依法注册成立的独立企业法人，经营围包含广告代理发布等相关容；

注：

、本项目不接受联合体投标；

、截至年月日经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的不得参加本招标项目。

五、招标文件发售时间及地点：

自年月日起至年月日止每天—：

、—（时间，公休日、节假日除外）在金衡项目管理咨询（经济技术开发区五彩城南门凯伦国际大厦座室）。

六、报名要求：

（一）供应商（投标单位）报名及申请购买招标文件：

有意投标的供应商（投标单位）必须在市公共资源交易平台（）进行会员注册：

．未注册的供应商（投标单位）：

访问市公共资源交易公共服务平台按照会员入库通知进行注册，注册时选择“进入市公共资源平台”。

．注册成功的供应商（投标单位）：

登录市公共资源交易平台，输入账号密码后，选择“供应商”——>“进入金普分中心”——>“业务管理”——>“填写投标信息”——>找到需要报名的项目——> “（操作）”——> “新增报名” ——> “打印回执码”。

（二）电子标的项目供应商（投标单位）需要办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。

（三）锁办理流程：

（四）平台操作手册：

（五）招投标工具下载：

（六）通过市公共资源交易平台金普分中心申请购买采购文件的供应商在购买采购文件时请携带公共资源交易平台网上报名回执码、企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（若为三证合一的，可只提供有“统一社会信用代码”的法人营业执照副本）等上述所有文件相应的复印件一套（复印件须加盖公章）；现场报名经办人员（被授权人）需携带法定代表人授权委托书原件（法定代表人签字或盖章、被授权人本人签字并加盖供应商公章）、被授权人及加盖公章的复印件，到金衡项目管理咨询现场购买。

七、招标文件售价（人民币）：

元包，售后不退。

八、接受投标文件的时间与地点：

年月日时（时间）市政府采购服务中心受理区（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

九、投标截止时间、开标时间与地点：

年月日时分（时间）在市政府采购服务中心开标室（）（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

十、如潜在供应商对公告及采购文件有异议的，可登录市公共资源交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式上报代理机构或采购人。

十一、招标人:

金普新区农业农村局

地址：

市金州区迎湖街号

十二、招标代理人：

金衡项目管理咨询

联系人：

谭亮电话：

－（）

传真：

－（）（自动）

邮箱：

地址：

经济技术开发区五彩城区栋座层号

开户行：

农村商业银行股份开发区支行营业部

账号：

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

序号

容

项目名称：

金普新区农业农村局智慧农业便民信息宣传发布采购项目

项目编号：

[]

招标人名称:

金普新区农业农村局

投标保证金额（人民币）：

万元（叁万元）。

投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函、担保公司出具的投标担保函等非现金形式中的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人本企业基本开户行出具的转账支票或汇票，电汇必须由投标人本企业基本开户行汇出）。

投标保证金的递交时间及地点：

投标人自行到金衡项目管理咨询财务部递交（工作时间以：

时间每天～：

，：

～：

；公休、节假日除外）并取得投标保证金收据。

外地企业若要汇款，请汇至：

户名：

金衡项目管理咨询

开户行：

农村商业银行股份开发区支行营业部

账号：

联系人：

晓玉联系：

并注明单位简称及：

“[]投标保证金”（以到帐时间为准，投标保证金到账截止时间年月日时，投标人应充分考虑资金在途时间，若在投标保证金到账截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。

此账号为保证金专户，仅供投标人汇缴保证金，不收取代理服务费及标书费。

代理服务费及标书费请汇至“户名：

金衡项目管理咨询；开户行：

中国银行金普新区分行；：

”

未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日予以退还（无息）。

投标保证金将以电汇的方式予以（向原保证金递交账户）退还。

注：

开标现场不接受任何形式的投标保证金。

投标有效期：

自投标文件递交截止之日起个日历日

投标文件数量及封装要求：

（）纸版投标文件编制要求、数量及封装要求：

①投标文件应有章节目录，每页都有页码标注；

②投标文件应采用胶装；

③套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋，封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、“开标时间前不得开启”字样，并加盖公章。

（）电子版投标文件编制要求、数量及封装要求：

①软件生成格式投标文件刻录光盘（光盘上标明项目名称、项目编号、单位名称）；

②光盘与纸版开标一览表封装在同一密封袋，封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称、“开标时间前不得开启”字样，并加盖公章。

③电子标投标文件格式必须为指定格式为（不加密），光盘刻录的文件格式为（不加密），否则为无效投标文件；

④供应商制作投标文件时，一定要使用或者（澄清）格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为，并且将格式刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须保存一致。

⑤制作电子投标文件时如遇到需要签字而电子版无法签字时，请在纸质文件上签好后扫描至电子投标文件。

规定加盖公章的同此处理。

注：

本项目为电子标，评标以电子版投标文件为准。

投标文件递交时间及地点:

开标当日（年月日）时（时间）到市政府采购服务中心受理区（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

投标截止日期及时间：

年月日时（时间）

开标日期及时间：

年月日时（时间）

开标地点：

在市政府采购服务中心开标室（）（地址：

市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

本项目邀请投标人派代表参加开标会议，投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议。

投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。

评标方法：

综合评分法。

投标人的资格要求：

在中华人民国境依法注册成立的独立企业法人，经营围包含广告代理发布等相关容；

注：

、本项目不接受联合体投标；

、截至年月日经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的不得参加本招标项目；对于经查询信用信息存在不良信用记录的投标人，将取消其投标资格。

项目要求：

（一）服务期限：

合同签订之日起年（在资金预算落实、服务容和服务价格不变，双方自愿的前提下，依据本次招标结果所签订的合同可续签一年，合同应当一年一签，最多续签二年）

（二）服务地点：

招标人指定地点。

采购预算万元。

（本项目设有预算控制价，控制价将在开标前三天公布，投标报价超过控制价的按无效投标文件处理）

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品（或服务）质量或者不能诚信履约的，将按照规定要求其在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间递交有效书面说明书的，评标委员会将其作为无效报价处理；

投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

书面说明的签字确认，由其法定代表人或委托代理人签字确认。

招标文件中以“★”号标记的条款为实质性要求，未响应“★”号条款的投标文件按无效投标文件处理。

招标文件的技术和商务条款中未标记“★”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。

招标代理服务费按大金财发【】号文件规定和标准由金普新区财政金融局支付，投标人投标报价中不得包含此项费用。

注：

如中标价格过高（中标金额招标代理代理服务费金额之和超出本项目预算金额），则代理服务费改由中标人支付。

投标人须知

一、总则

（一）项目概述及资金来源

.本招标项目按照《中华人民国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国公开招标。

（）招标人名称：

金普新区农业农村局；

（）本次招标的容为：

智慧农业便民信息宣传发布服务（详细容见招标文件第三章）

（）服务期限：

合同签订之日起年；（在资金预算落实、服务容和服务价格不变，双方自愿的前提下，依据本次招标结果所签订的合同可续签一年，合同应当一年一签，最多续签二年）

（）服务地点：

招标人指定地点；

（）付款方式：

签订服务合同十五个工作日后支付合同价款的，服务期满经采购人验收合格后十五个工作日，一次性付清剩余合同价款（即合同价款的，无息）。

.资金来源：

财政性资金。

（二）投标人的资格要求：

在中华人民国境依法注册成立的独立企业法人，经营围包含广告代理发布等相关容；

注：

（）本项目不接受联合体投标；

（）截至年月日经“信用中国”（）、“信用”（）、“信用”（）、“中国政府采购网”（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的不得参加本招标项目；对于经查询信用信息存在不良信用记录的投标人，将取消其投标资格。

其他要求：

.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。

.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商（投标单位），不得参加同一合同项下的政府采购活动。

.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。

如有此类情况，则只接受先报名的投标人。

.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商（投标单位），不得再参加该采购项目的其他采购活动。

.供应商（投标单位）应具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件。

.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次招标。

.供应商（投标单位）不能只对项目需求中的个别品目进行投标报价，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

.信用查询要求：

（）信用信息查询渠道：

“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。

（）信用信息查询截止时点：

投标文件递交截止前个日历日。

（）信用信息查询记录和证据留存方式：

截屏等可实现留痕的方式。

（）信用信息使用规则：

对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录的供应商，将取消其投标资格。

.供应商（投标单位）必须是通过公共资源交易平台申请购买采购文件，并向采购代理机构购买采购文件且登记备案。

未通过公共资源交易平台申请购买采购文件，或未向采购代理机构购买采购文件并登记备案的潜在供应商均无资格参加投标。

（三）招标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（四）促进中小企业发展政策说明

.根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：

⑴符合中小企业划分标准；

⑵提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。

本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

⑶提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级或者县级以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。

.中小企业：

符合工信部联企业[]号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。

中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。

.供应商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：

小型企业给予％的扣除，微型企业给予％的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。

.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的。

（五）扶持残疾人福利性单位政策说明

根据财政部《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：

①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；

②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

⑥提供本企业的残疾人福利性单位声明函。

前款所称残疾人是指法定劳动年龄，持有《中华人民国残疾人证》或者《中华人民国残疾军人证（至级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。

在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

.对于符合条件的福利性单位报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

（六）促进监狱企业发展政府采购政策说明

根据财政部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。

.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：

监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

.供应商投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。

注：

.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。

.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。

（七）节能环保政策（货物类招标适用）

根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔〕号、〔〕号）规定，投标人所提供的产品属于《政府采购节能产品、环境标志产品品目清单》的产品，并且具有法定认证资格的认证机构出具的认证证明，符合优先采购强制采购政策。

对技术和价格项目分别给予相应评分总分值的加分，计算公式详见《评分标准》。

投标单位应同时提供有效的《政府采购节能产品、环境标志产品声明函》（详见投标文件格式）与有效的节能环保产品认证证明，才能享受节能环保优惠政策。

政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。

节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的财库〔〕号文件中《节能产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品、并处于有效期。

环境标志产品是指财政部、环境保护部制定的财库〔〕号文件中《环境标志产品政府采购品目清单》且经过《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品、并处于有效期。

“节能产品政府采购品目清单”中政府强制采购的节能产品（具体品目以“★”标注）。

本项目中所涉及的货物如属以上产品，按照《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔〕号）和财政部、发展改革委公布的〔〕号文件《节能产品政府采购品目清单》，投标货物产品必须为《市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》中发布的节能产品认证机构认定的节能产品，否则按无效投标处理。

《强制性产品认证管理规定》（质检总局令第号）第二条为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定的相关产品必须经过认证（以下简称强制性产品认证），并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。

本项目中所涉及的货物如属《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品，须提供强制性产品认证证明，否则按无效投标处理。

（八）关于质疑的说明

．供应商认为招标文件、招标过程、中标结果使得自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。

供应商在法定质疑期须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复针对同一采购程序环节提出的质疑将不予受理。

（）接收质疑函的方式：

质疑函原件书面送达招标代理人，如采用邮寄的方式寄送质疑函以招标代理人签收函件时间为准。

（）联系人及：

谭亮。

（）通信地址：

经济技术开发区五彩城区栋座层号。

.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。

质疑函应当包括下列容：

（）供应商的或者名称、地址、邮编、联系人及联系；

（）质疑项目的名称、编号；

（）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（）事实依据；

（）必要的法律依据；

（）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

未按要求签署的质疑函招标代理人不予受理。

.如有未尽事宜，按照《政府采购供应商质疑答复与投诉处理办法》（财政部号令）执行。

二、招标文件

（一）招标文件构成

.招标文件包括：

投标邀请函

第一章投标人须知及前附表

第二章合同条款及合同格式

第三章项目需求及服务要求

第四章投标文件格式

附件开标一览表

附件评标办法

.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。

（三）招标文件的修改

.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。

三、投标文件的编制

（一）投标的语言

投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。

（二）投标文件构成

投标人编写的投标文件应包括下列部分：

.※投标函；

.※投标报价表；

小型和微型企业、监狱企业、残疾人企业产品报价说明表（如有）

.※服务响应表；

.明文件及其他证明文件（复印件加盖公章）；

（）※明文件：

①企业法人营业执照副本复印件

②税务登记证复印件（若三证合一则不需提供）

③组织机构代码证复印件（若三证合一则不需提供）

④法定代表人复印件

⑤法定代表人授权书原件

⑥无重大违法记录说明

（）其他证明文件：

①投标人基本情况表

②属于政府采购政策扶持对象的声明及证明文件（如有，请提供）：

中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、属于监狱企业的证明文件

.广告投放管理方案；

.广告系统检测管理方案；

.媒体维护服务方案；

.拟投入硬件设施及备品备件清单；

.近三年（年月日至今）投标人完成的类似业绩一览表；

.投标人需说明的其他问题；

.开标一览表。

以上标※的材料（除招标文件有特别说明外）缺少任意一项，投标文件、报价文件无效。

（三）投标函

投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。

（四）投标报价

.投标人的投标文件中只允许有一个总报价；任何有选择的报价将不予接受，对每一服务品目只允许有一个报价。

（允许提供备选方案除外）投标报价保留小数点后两位。

.投标报价应包括：

（）本次投标报价应包含服务期本采购项目所有成本（包含设备折旧及日常巡视维护等费用）、税费、企业利润、不可预见费等所有费用（投标人应充分考虑到各种费用和风险），本项目报价一次性包死，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用；

（）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

（）与本次招标项目代理信息宣传发布有关的其他一切费用。

.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。

以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。

.本项目投标人不能只对项目需求中的个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

.采购预算：

万元。

（本项目设有预算控制价，控制价将在开标前三天公布，投标报价