禄农字62号.docx
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禄农字62号
禄农字【2010】62号
禄农字【2010】62号
关于印发《2010年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案》的通知
局属各单位：
为进一步做好2010年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作，有效防治大春农作物重大病虫灾害，最大限度地减少损失，确保2010年大春农作物安全生产及农产品质量安全。
现将《2010年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附：
2010年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案
二〇一〇年六月二日
主题词:
农作物病虫害防治方案
禄丰县农业局办公室2010年6月2日
2010年禄丰县农作物病虫害专业化
统防统治示范工作方案
农作物病虫害专业化统防统治是适应现代农业发展需要，提升病虫灾害防控能力和水平的重要途径，也是保障农业生产安全、农产品质量安全，促进农业生态环境安全和农业可持续发展的重要措施。
根据2010年中央1号文件“大力推进农作物病虫害专业化统防统治”精神和《农业部关于推进农作物病虫害专业化防治的意见》（农农发[2008]13号）及农业部办公厅关于印发《2010年农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案》的通知（农办农【2010】31号）；云南省植保植检站关于印发《云南省农作物病虫害专业化防治实施意见》（云植[2009]33号）的通知，关于印发《云南省农作物病虫害专业化防治管理规范》（云植[2009]21号）的通知要求，禄农字【2010】41号关于印发《禄丰县2010年中央财政农业机械购置补贴实施方案》的通知，结合我县实际，特制定2010年禄丰县农作物病虫害专业化统防统治工作具体实施意见，请各基层农技中心及局属各相关单位结合各地农业生产实际情况，认真贯彻落实，使我县农作物病虫害专业化防治工作取得显著成绩。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念为宗旨，以发展乡村专业化防治组织为基础，以增强专业化防治组织的服务能力为重点，以提高农作物病虫害防治的效果、效率和效益为目标，大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作的开展，切实提高我县病虫害防治的组织化程度和植保防灾减灾能力。
专业化统防统治总的发展思路是“扶优扶强、树立典型，探索路子，循序渐进，政府引导、市场运作，自愿参加、互惠互利”。
鼓励对农作物病虫害实行全程承包的专业化统防统治。
为做好专业化统防统治工作，应尽快对我县大型植保机械进行摸底统计及专业化统防统治服务能力进行调查统计，扶持建立一批农作物病虫害专业化统防统治组织，重点搞好宣传发动，制订管理办法，加强培训和技术指导，树立先进典型，确保推进农作物病虫害大面积专业化统防统治。
二、目标任务
今年我县被确定为全国1000家、全省42家专业化统防统治创建示范县之一，应以此为契机加强领导、统一思想，把农作物病虫害专业化防治工作当作今年乃至今后5年农业植保部门的一项重要工作。
全县在相关乡镇计划建立拥有10台以上机动喷雾器的专业化防治组织8个以上，各相关乡镇2010年专业化统防统治覆盖面积应达到10000亩次以上，全年专业化统防统治服务面积8万亩次以上。
以当地水稻、小麦、蔬菜、玉米、马铃薯等主要粮食作物和烤烟、蔬菜、果树、花卉等经济作物病虫害的专业化统防统治为主，采取多种形式，使专业化统防统治的覆盖率提高到30％。
同时开展绿色防控技术示范，逐年提高绿色防控面积在专业化统防统治中的比例。
专业化统防统治示范区内农药使用量与农民自防相比下降10％，防治成本下降15％以上，禁止使用国家规定的违禁农药，病虫害防治效果达到85％以上，因病虫害造成的损失率控制在4％以下。
各相关乡镇应将当地农作物病虫害专业化统防统治工作进展情况按照要求的时间及时上报县植保植检站。
三、实施内容
植保专业化统防统治队伍组建，器械配置已纳入2010年“农机购机补贴”范围，应认真按照禄农字[2010]41号关于印发《禄丰县2010年中央财政农业机械购置补贴实施方案》的通知，按照云南省植保植检站“云南省农作物病虫害专业化统防统治购机补贴实施意见”（云植【2010】17号要求，加强与县农机部门协调联系，尽早完成专业化防治器械配备工作，以及植保专业化防治队伍的工商（民政）注册登记工作。
应本着“多种形式，市场导向，有偿服务，统分结合”的运行机制，以农业技术协会、农资连锁、政府应急防治队等形式来开展专业化防治工作，应结合当地粮经产业及特色产业，按照统一测报、统一防治指标、统一药剂、统一施药时间的“四统一”要求，开展重大病虫害的统防统治，同时开展区域承包防治、合同承包防治、单一作物病虫害承包防治，与农业行业协会、农资生产企业合作防治等多种有偿服务形式，合理收费，及时控制病虫害的发生发展，减少损失。
各相关乡镇应于每月1日前将当地专业化防治工作进展详情上报县植保植检站。
2010年农作物病虫害专业化统防统治实施内容主要包括以下几个方面：
（一）推进全程承包统防统治
按照“降低成本、提高防效、保障安全”的目标，优先支持对作物整个生长季进行全程承包统防统治，强化技物配套服务，推进农药“统购、统供、统配和统施”。
充分发挥专业化防治组织的服务主体地位，扶持、引导服务组织增加造血功能，走自主经营、自负盈亏、自我发展的良性发展道路
（二）建立规范化防治组织
按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，建立规范的专业化防治组织，培养一批用得上、拉得出、打的赢的专业化防治队伍。
各级政府和农业植保部门应加大对专业化服务组织的扶持力度，规范专业化统防统治组织，各类专业化服务组织必须经过工商、民政等部门注册登记，并要有固定办公、咨询场所和仓储设施，服务人员经过专业培训并持证上岗，服务方式为全程承包，并与农户签订服务合同，服务过程要按照县植保部门的技术规程操作，并有档案记录，形成可追溯的制度，防治过程接受植保部门的技术指导。
根据省植保植检站出台的（云植[2009】21号）《农作物病虫害专业化统防统治组织管理规范》，县植保植检站要进一步规范专业化统防统治服务行为，并配合其搞好内部管理，促使服务组织健康发展。
（三）开展规模化防控作业
各相关乡镇要建立专业化统防统治示范区，各示范区要有百亩以上示范片，要求制定示范牌，注明专业化统防统治组织名称、管理单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，扩大影响。
鼓励专业化防治组织开展连片的统防统治作业服务，每个防治组织日作业能力应在500亩以上。
通过示范区带动，逐步扩大专业化防治规模。
（四）推广先进实用防控技术
通过相关项目支持和农业植保部门加强指导，按照“预防为主，综合防治”的方针，协调运用农业防治、物理防治、生物防治、生态控制和化学防治等措施的优化与集成配套，建立综合防控示范区，大力推广先进实用、高效、安全的绿色防控技术，禁用违禁农药，提高防控效果，实现农药减量使用、节本增收和农产品质量安全的目标。
（五）开展专业技术培训
大力开展专业技术培训，积极组织农技干部、机防队员、广大农民开展植保综合防治、科学安金用药、植保机械使用维修等技术技能培训。
（六）着力筛选、推广新型植保机械
县植保站、农机推广站要筛选适应我县实际的植保机械，推荐给专业化服务组织，了解植保机械的使用技术，编制植保机械使用技术手册，组织培训，确保全体机防队员掌握其使用、维修及施药技术。
四、工作重点
（一）科学布局示范区
各相关乡镇应选择粮食、蔬菜和水果等连片种植区、病虫害常发和重发区以及专业化防治工作基础较好和发展潜力较大的村组作为专业化统防统治示范区。
植保部门要按照相关标准和程序，做好合格专业化防治组织遴选和建档管理工作。
（二）加强项目组织协调
植保部门要与农机等部门密切配合，及时指导专业化防治组织购置优质适用植保机械，充分利用好农机购置补贴资金扶持专业化统防统治。
同时要利用各种相关培训项目，加强对专业化防治队员的技能培训，确保专业化防治组织成为掌握病虫害防治基本知识的服务队伍，确保专业化统防统治工作顺利开展。
（三）做好技术指导服务
各基层农技推广服务中心及县植保部门应积极为专业化防治组织提供病虫发生、药械市场等信息服务，对专业化防治组织队伍建设与管理、高效安全药剂推荐、施药机械维护保养，以及安全用药和综合防控等方面提供全方位技术指导。
安排得力人员，实行分区指导、分片负责，确保每个专业化防治示范组织都有一名联系人，切实提高技术到位率和防治效果。
（四）组织现场观摩活动
每个专业化统防统治示范区应设立统一的标示牌，标明专业化防治实施单位、负责人和技术要点等内容。
在病虫发生防控关键季节，组织相关部门代表、技术人员、种植大户和农民群众等，开展现场观摩活动，展示专业化统防统治防治效果，引导农民积极参与。
（五）开展防控效果评估
按照病虫危害损失率测定统计方法、产量测定标准，做好专业化统防统治、农民自防和不防治对照区产量测定，计算专业化统防统治效果、挽回产量损失、投入产出比等，并及时将结果上报县植保站。
县植保站在汇总和组织抽查复核的基础上，评估专业化统防统治实施成效并上报上级部门。
（六）及时报送工作进度
各项目实施单位要安排专门人员，切实做好病虫害专业化统防统治工作进度的报送工作，6月15日前按照《2010年云南省农机购机补贴目录》中的产品，完成需购置植保器械的品种、型号、数量，并报县植保植检站；在6月底以前完成本乡镇专业化防治方案的制定，6—12月实行专业化统防统治工作进展月报制度，每月1日前将上月专业化防治面积、防治组织数量、工作成效等情况上报县植保站以便汇总并上报省植保站及农业部。
五、保障措施
（一）加强组织领导
县农业局成立农作物病虫害专业化统防统治示范工作领导小组，由农业局宋存峰副局长任组长，植保站、农技推广中心、经作站及相关基层农技中心负责人为成员，下设办公室在县植保站，县植保站要成立技术指导组，要求各相关乡镇应成立相应领导和技术小组，各职能部门积极参与，分工协作，责任到人，保证各项措施落实到位。
（二）加强政策支持
各相关基层农技中心要积极争取当地政府重视和有关部门支持，大力推进病虫害专业化统防统治工作，帮助专业化防治组织拓展业务范围，确保专业化统防统治取得实效
（三）加强监督管理
县植保站要采取得力措施，规范专业化统防统治服务行为，加强项目管理，适时开展督导检查和实施效果考核，督促各项措施切实落实到位，确保专业化防治实施过程更加科学、规范和有效。
（四）提高认识，加强宣传引导
农作物病虫害专业化防治，是指按照现代农业发展的要求，遵循“预防为主、综合防治”植保方针，由具有一定植物保护技能的人员组成具有一定规模的专业化服务组织，利用先进的设备和手段，对较大面积的农作物病虫害统一实施农业防治、物理防治、生物防治和化学防治。
病虫害专业化防治具有成本低、防效好、效率高等优点，是提高病虫防治组织化机械化程度、解决千家万户分散防治技术难到位的关键性措施，是现阶段提高病虫害防治效果、效率和效益，提升植保公共服务能力的有效途径。
各地应充分利用电视、广播、网络、现场会等多种形式宣传专业防治的好处、做法和典型，使各级领导、有关部门和广大农民群众充分认识到专业防治对确保粮食生产安全和农业增效、农民增收的重要作用，为推进专业化统防统治营造良好社会氛围。
同时各相关基层农技推广中心及县植保站要及时总结经验，树立先进典型。
有针对性地开展宣传活动。
提高病虫害专业化统防统治的影响力，引导社会服务组织和广大农民群众关注和响应专业化统防统治行动，为大力推进专业化统防统治营造良好的舆论导向和社会氛围。
（五）整合项目
阳光工程培训要安排专业化防治队员的技能培训及鉴定，各种样板示范及项目中的病虫害综合防治要交由专业化防治组织进行统防统治。
注：
本方案由县植保植检站负责解释
禄丰县农业局
二○一○年六月二日
2010年农作物专业化统防统治任务表
乡镇
建立专业化防治
组织数量（个）
专业化防治示范区数量（个）
专业化统防统治面积（亩次）
仁兴
1
1
10000
碧城
1
1
10000
勤丰
1
1
7000
金山
1
1
10000
中村
1
1
8000
一平浪
1
1
10000
广通
1
1
10000
彩云
1
1
10000
和平
1
1
5000
合计
9
9
80000
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