江苏省高新技术产品进出口发展分析周宪.docx
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江苏省高新技术产品进出口发展分析周宪
滨江学院
毕业论文
题目江苏省高新技术产品进出口发展分析
院系滨江学院经济与贸易系
专业国际经济与贸易
学生姓名周宪_
学号20062330921
指导教师段会娟
职称讲师
二Ｏ年月日
江苏省高新技术产品进出口发展分析
江苏省高新技术产品进出口发展分析
周宪
南京信息工程大学国际经济与贸易专业，南京210044
摘要：
随着经济全球化规模的不断增长，以科技经济为特征的新经济发展模式在世界范围内迅速兴起，发展经济的思维方式逐步趋于理性。
为了应对我国加入WTO后经济发展的新变化和新格局，根据国家、省扶持高新技术产业的有关政策，充分发挥科技进步，促进江苏省高新技术产业发展，使高新技术产业进入了全面发展的新阶段。
本文针对江苏省高新技术产业企业组成类型、地区分布的现状，找出限制江苏省高新技术产品发展的限制性因素，提出了几点建议
关键词：
高新技术产品进出口限制因素建议
1江苏省高新技术产品进出口分布特点
20世纪80年代末以来，以知识经济为特征的科技革命和新经济在世界范围内兴起，高新技术产业成为国际经济竞争的重要领域，成为世界经济最富有活力的增长点。
江苏根据世界科技、经济发展的基本趋势和国际竞争格局的变化，及时实施科教兴省战略，大力发展高新技术及其产业，目前，全省高新技术产业步人了加速发展的快车道。
以电子信息、新材料、生物技术与新医药、机电一体化为重点发展领域，以培育具有自主知识产权的高新技术产品群为主线，以沿江火炬高新技术产业开发带为重点区域，以高新技术产业开发园区、高新技术特色产业基地、高新技术创业孵化器为主要载体，以高新技术企业为主体，全面纵深推进高新技术产业发展的格局已基本形成。
1.1江苏省高新技术产品进出口分析
根据江苏省统计局2008年统计数据，2007年全省高新技术产业实现产值14689.96亿元，从地区分布来看，苏南高新技术产业企业4067家，实现产值11828亿元，苏中高新技术产业企业1590家，实现产值2206.45亿元，苏北高新技术产业企业887家，实现产值655.5亿元。
１．１.１从企业数量分布分析
根据省统计局制订的高新技术产业统计标准，截止至2007年底，江苏省省级高新技术企业达6544家，累计认定国家重点高新技术企业629家，使江苏拥有的高新技术企业在全国遥遥领先。
高新技术企业是江苏省高新技术产业实施的重要载体，在推进全省高新技术产业的快速发展和经济结构调整方面起到了决定性作用。
2007年，江苏省大力推进企业自主创新能力建设，加大了对高新技术企业认定和培育力度，新认定国家重点高新技术企业306家，省高新技术企业1994家。
（江苏省高新技术企业数，年产值，年出口额）
由上表可得知，苏南企业不论是企业数还是产值、出口创汇都占很大比例，体现出强劲的发展势头以及在江苏经济发展中的领头地位。
苏中企业产值和出口创汇都远远低于苏南，苏中地区虽然只有三个城市，但三个指标均大于苏北五市。
１．１.２从企业类型分析
江苏属于沿海开放城市，企业登记类型繁多，根据国家统计局与国家工商行政管理局联合制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》，按企业在工商行政管理部门登记注册的类型可以分为三大类：
内资企业、港澳台资企业、外资企业。
内资企业在数量上占绝对优势，占所有企业数的67.48％，但是在产值和出口中均不如其他两种类型,外资企业产值占总产值的47.52％，而出口额占73.52％。
单家外资企业产值5.49亿元，出口创汇3.22亿元，出口创汇占产值的58.73％，而内资企业产值1.30亿元、出口创汇0.11亿元、出口创汇占到产值的8.15％，外资企业这三个指标分别是内资企业的4.2倍、30.52倍、7.21倍，港澳台资企业是内资企业的1.78倍、11.17倍、6.26倍。
由此可见，外资和港澳台资企业是高新技术产业出口的主力军，两类企业出口占整个高新技术产业出口额的91.64％，而两类企业的产值占整个高新技术产业产值的61.01％。
１.１.３从产业结构上分析
在六大高新技术产业（航空航天制造业，计算机及办公室设备制造业，电子及通讯设备制造业，医药制造业，专用科学仪器设备制造业，电气设备及设备制造业，新材料产业）中，航空航天制造业由于涉及到国家安全，其发展领域受到明显限制，是各类高新技术产业中企业数最少的，全省仅８家；计算机及办公设备制造业由于受到科学技术限制，发展亦不理想，全省只有４家；电子及通信设备制造业为近年来发展较快的产业，其发展状况直接关系到产业结构升级和传统产业现代化改造的进程；全省达到了660家，医药制造业是很具有发展潜力的领域，通过这几年政府的大力发展，已达到了319家，专用科学仪器设备制造业对于提升制造业质量技术水平起着重要的作用，在国家的政策鼓励下，达到了441家，电气机械及设备制造业是苏南地区的传统优势产业，达到了1139家，六大高新技术产业的企业数量分析，计算机及办公设备制造业、电子及通讯设备制造业产值和出口在整个江苏高新技术产业所占比例较大。
因为这两类企业主要以合资为主，产值与出口额对整个江苏高新技术产业影响较大，特别是计算机及办公设备制造业三项指标均远低于其他行业。
单位：
亿
行业名称
家数
产值
出口
航空航天制造业
8
44.03
16.14
计算机及办公室设备制造业
12
13.01
2.74
电子及通讯设备制造业
660
485.15
87.01
医药制造业
319
411.33
32.62
专用科学仪器设备制造业
441
325.03
42.95
电气设备及设备制造业
1339
2101.79
58.41
新材料产业
1637
2346.99
226.61
合计
4416
5727.33
466.47
（江苏省高新技术企业在各领域分布情况）
１.１.４从外资入驻我省分析
改革开放以来，我国对外资进驻中国发展一定程度上给予了很大的优惠政策。
近年来，江苏高新技术企业，由外商直接投资的比例逐年增加，外资企业的年产值占了很大比重，但是外资企业在江苏投资发展的企业类型却相对集中。
行业名称
家数
产值
出口
航空航天制造业
6
7.16
5.03
计算机及办公设备制造业
95
1898.73
1505.94
电子及通讯设备制造业
535
3125.39
2036.06
医药制造业
69
136.87
19.68
专用科学仪器设备制造业
128
241.46
93.65
电气机械及设备制造业
192
731.2
279.19
新材料产业
247
840.57
160.78
合计
1272
6981.38
4100.34
（江苏省高新技术产业外资企业分领域情况）
地区
家数
产值
出口
合计
1272
6981.38
4100.34
苏南
1065
6566.35
3939.5
南京
91
1333.05
692.83
无锡
137
1274.47
777.24
常州
104
230.47
57.02
苏州
701
3574.17
2398.78
镇江
32
154.2
13.63
苏中
165
331.45
146.68
南通
107
201.82
89.5
扬州
22
34.1
12.83
泰州
36
95.54
44.35
苏北
42
83.58
14.17
徐州
8
10.64
0.68
连云港
14
49.75
11.85
淮安
6
2.53
0
盐城
12
19.41
1.39
宿迁
2
1.25
0.24
（江苏省高新技术产业外资企业分地区情况）
由上表可以看出，外资企业逐渐成为江苏省高新技术产业的中坚力量，2007年1272家外资企业共实现产值6981.38亿元，出口额4100.34亿元，分别占全省19.44％、47.52％、73.52％。
苏南外资企业占主导力量，苏南1065家外资企业共实现产值6566.35亿元，出口额3939.50亿元，分别占全省外资企业83.73％、94.06％、96.08％。
外资企业行业分布集聚明显，主要集中在电子及通讯设备制造业535家企业产值3125.39亿元，出口额2036.06亿元，分别占全省该行业的34.52％、67.51％、72.65％；计算机及办公设备制造业95家企业产值1898.73亿元，出口额1505.94亿元，分别占全省该行业的53.07％、89.36％、90.72％，可以看出，外资企业产品主要用于出口。
１.２江苏省高新技术产品出口特点
根据江苏省高新技术产品出口的分布情况，可以发现江苏省高新技术产品的出口有如下特点
１.２.１出口产品以电子技术，计算机技术和通信技术为主
从高新技术产品出口的技术领域分布看，在高新技术产品进出口的六大技术领域中，江苏出口历年来主要集中在少数几个领域，出口产品类型主要集中在计算机与通信技术类高新技术产品，这类产品占高新技术产品出口额的60%左右，其次的就是电子技术类产品，此类产品占高新技术产品出口额的10%。
这两类高新技术产品在出口额中的比重合计高达70%。
这说明了江苏的产业分布过于集中，这样不利于新生企业去发展相对不集中的产业，同时产业分布集中也很容易造成恶性竞争，降低自身利益。
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１.２．２三资企业是江苏省高新技术产品出口的主体，国有企业所占份额呈下降趋势
从高新技术产品出口的企业类型来看，中外合资，外商独资等三资企业在江苏省高新技术对外贸易中的比重逐年上升，2007年其出口额比重达到了78.3，特别是外商独资企业在我国高新技术产品出口中的影响不断上升，在高新技术产品出口中的份额达到了32.7%，与之相反，近年来国有企业所占比重呈较快的下降趋势，2000年以来，国有企业在高新技术产品出口中比重占逐年下降，而集体企业和私营企业等其他企业出口份额仅仅3%。
这和我国近几年来鼓励外商投资是分不开的，外商直接投资具有：
资金庞大，技术领先，制度完善等特点，一般国内中小型企业很难与之抗衡，从高新技术产品出口的方式分布看，一般贸易方式所占的比重比较低，江苏省出口贸易方式主要靠来料加工和进料加工，这说明外商来华投资只是看中了中国的廉价劳动力，中国表面上年出口额占世界最大，但是很大程度上外国只是把中国这块土地当做了加工厂，中国国有企业由于外国对华技术限制，就出口这方面而言，中国国有企业在面对外商竞争的时候显得力不从心。
１.２.３苏北苏南地区高新技术产品出口存在较大差异
从高新技术产品出口的地域分布看，江苏省高新技术产品进出口贸易集中在长江以南地区，苏南地区的企业单是从数量上就是苏北地区的５倍以上，如此的发展不均匀除了是地理条件外，和国家的宏观面政策也有很大关系。
２限制江苏省高新技术产品进出口的主要因素
通过上文可以知道，江苏省高新技术总体上属于刚起步阶段。
具体表现在研究的发展力度不够，技术不够密集，附加价值低，经济效益差，外国的技术掌握的不多，高新技术产品的对外贸易较依赖于外资，其主要因素，还有以下几个方面。
２.１ 高新技术产业的发展缺乏宏观规划和长远计划
高新技术产业具有产业链长，产业带动作用大的特点，高新技术自身的发展也是飞快，所以必须做好目标规划和制定长久的发展战略就显得尤其突出。
以前，虽然我国曾经制定了一系列的科技战略计划，如863计划，火炬计划等，但在计划与战略的制定和实施过程中,技术与市场的衔接始终是薄弱环节。
对高新技术产业的发展方向和重点不明确,缺乏具体支持某一技术领域发展的战略规划，未能形成具有国际竞争力的高新科技产业。
在我国高新技术产品出口中占有相当份额的计算机与通信类产品,其增长很大程度归结于劳动力和零配件价格的低廉，技术的贡献率并不高。
相比之下,印度政府在25年前就制定了信息产业发展规划,重点扶持高附加值的软件产业的发展,到2009年,其软件出口额仅次于美国。
我国软件业的发展与印度同时起步,但现在在国际竞争力上已远远落后。
２.２ 江苏省企业创新机制不完善
上文已经提到，江苏省通过一般贸易出口的份额很低，这就说明了江苏省高新技术产品的生产方式仍然是以加工为主，如果要扩大出口，就只能大规模进口零件和生产设备。
我认为之所以有现在这样一个状况，和江苏省甚至是中国的绝大多数企业没有形成一个技术创新的主体，没有建立自己的科研中心，没有树立起有效的科技人员激励机制。
而且，除了在企业创新中占核心地位的技术创新外，我国在组织创新，管理创新上也和外资企业有着相当大的差距。
高新技术缺乏创新能力导致对引进技术的消化能力与进一步开发能力减弱。
有统计表明，2002~2007五年间我国受理的有关高新技术领域的专利申请中，国外申请所占比例占了很大比重。
由此可以得出，我国高新技术企业在创新能力上与国外企业存在着很大的差距。
２.３ 人才 信息 技术 三者没有形成统一
与高新技术产业密不可分的三大要素即为：
人才，信息，技术。
高新技术产业的发展需要大量的高级技术人才和管理人才，因为只有拥有了这批顶尖人才，才能及时的掌握最新的科技和产业发展的动态信息，同时在拥有人才和信息之后，一个完备的技术和知识产权交易场所也是必不可少的。
因此，人才，信息，技术等要素在产业内的合理流动和有效配置是高新技术产业企业健康和快速发展的重要前提。
江苏省在这方面就没有形成统一，在没有一个完善的创新机制的情况下很难吸引顶级技术人才前往，很多情况下江苏的很多城市拥有优秀的发展条件，但是出口额却排名靠后，这和人才，信息，技术相对落后有很大关系。
２.４ 资本市场的融资渠道不完善
资本市场发育不全，融资渠道比较狭窄，没有足够的资金支持，这三方面已经成为现在发展高新技术产业发展的重点问题。
风险投资占企业用于高科技成果转化自己的比重不到10%，投资风险还是主要由政府部门承担。
因此，从总体上看，金融支持没有有效的推动高新技术产业的发展。
而江苏省目前的风险投资基金由于在机构投资者，第二创业板市场，退出机制方面尚缺少必要的条件，其成长还难以满足高科技产业发展的需要。
２.５ 研究和开发高新技术产品投入相对较少
高新技术产业是资金，技术，知识密集型产业,只有保持一定比例的研究与开发投人,才会可能更新技术和开发新产品,提高自身产品的竞争力。
江苏省的科技投入虽然每年都在增长,但是每年的研究与开发经费在国内生产总值中的比重却只有千分之一不到,发达国家企业的研究与开发经费占销售额的比例一般为3%左右,其中高新技术企业一般为7%,而我国大中型企业的研究与开发经费占销售额的比重平均仅为0.5%。
江苏省大中型企业就更低了，在其他类型企业中也多存在外延式扩张。
由于企业研发基础和投人的差距,高新技术产业中外资企业的产品档次、装备水平、研发能力普遍高于内资企业。
在我国高新技术出口产品中,更新周期较快、技术创新较为活跃的计算机与办公设备、电子与通信设备,目前更多的是依赖于外资的技术与生产。
３对发展江苏高新技术产品出口的相关建议
当前和今后一个时期，江苏省发展高新技术产业的基本思
路是:
认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，围绕我省
”两个率先”目标，按照完善社会主义市场经济体制的总体要
求，坚持加强技术创新与加快体制创新相结合、发展新兴产业
与改造传统产业相结合，以电子信息、现代装备制造、新材料、
生物技术与新药、高科技农业等为重点，切实加强高新技术研
究开发和成果转化，不断增强原始创新能力，培育和壮大具有
自主知识产权的高新技术产业，建立和完善富有特色、开放式
的区域创新体系，加快形成以高新技术为主导的经济发展新格
局，促进全省经济持续快速健康发展。
其具体目标为:
到2007年，全省高新技术研究开发在重点
领域取得重大突破，高新技术重点产业规模迅速扩大，沿江地
区成为全国一流的高新技术产业开发带;全省高新技术产业增
加值占工业增加值的比重平均每年提高一个百分点;全省高新
技术产业产值在2002年的基础上实现”双倍增”，达到7000亿
元，高新技术产品出口达到400亿美元，占全省外贸出口额的40
%以上。
根据以上思路和目标，建议从以下方面促进高新技术产业
发展:
1、充分发挥各级政府在高新技术产业中的引导作用，通过规划
和政策引导，支持产业界发展高新技术产业。
要增强规划的科学预
见性、指导性和协调性，适时引导高新技术产业发展的方向、速
度和规模，政府扶持政策要充分体现与市场经济基本原则的结
合，要和WTO的规定相符合;在WTO规则允许范围内，要积
极发挥政府采购制度对高新技术产业的扶持作用，制定和完善
市场规则，为发展高新技术产业提供法制保障。
加强对国内外
高新技术产业发展的监测分析，建立信息发布制度，为各级党
政领导和高新技术产业单位服务;引导和扶持高科技成果与经
济发展紧密结合;充分发挥政府资金的使用效率，支持高新技
术产业化。
2、大力发展重点离新技术产业。
江苏要以建设国际制造业基
地为契机，以重大关键技术突破及其产业化为先导，深入实施
科技产业示范工程，努力在电子信息、现代装备制造、新材料、
生物技术与新药、高科技农业等重点领域进行突破，尽快形成
新的产业优势。
在电子信息产业方面，要加快信息基础设施建
设和软件研究开发，培育和发展软件、集成电路和电子信息设
备制造业，形成产业关联度较高的电子信息企业群体。
在现代
装备制造产业方面，要加强关键技术的攻关，在数控机床、精
密纺机、智能化工程机械等方面进一步形成产业特色优势，在
新材料产业方面，大力发展高性能基础材料、光电材料和新能
源材料产业，注重运用高新技术促进传统优势产业的技术升级
和产品结构优化;在生物技术和新药产业方面，要大力发展具
有知识产权的新医药产品，重点创制生物农药等新农药，使我
省医药、农药、畜药产品形成较强的市场竞争力;在高科技农
业方面，要应用细胞工程、基因工程等高新技术，开发和推广
优质、高产动植物新品种，加强农业信息化、标准化和质量安
全体系建设，推动农产品加工技术装备和生产工艺的现代化。
3、加强高新产业开发园区和特色产业基地建设。
积极推进高
新技术产业园区’‘二次创业”。
一是集聚和融合科技资源，在高
新技术产业园区建设一批具有国际先进水平的高技术重点试验
室、工程技术研究中心、专业科技企业孵化器，提高高新技术
产业园区的技术创新能力。
二是鼓励高新技术产业园区与科研
机构、高等院校开展多种形式合作，大力推进外资研发机构进
人高新技术产业园区。
三是引导高新技术产业园区合理分工和
优势互补，尽快形成国家级、省级高新技术产业园区之间产品
错位发展、产业协同发展格局，努力形成各具特色的高新技术
产业聚集区。
同时抓好高新技术特色产业基地建设，按照产业
发展和科技创新内在规律的要求，明确各基地特色产业发展方
向，制定特色产业基地发展规划和扶持政策，以产业基地龙头
企业为依托，建立工程技术研究中心等产业新平台，提高特色
产业的创新能力。
4、重点培育大企业和支柱企业。
培育大企业和支柱产业，既
是世界各国高科技产业发展的总方向，也是加快我省高新技术
产业发展的有效措施。
结合我省高新技术企业规模偏小、著名
高新企业和企业集团少的实际情况，政府要采取有力措施，集
中财力，重点培育大企业和支柱产业。
一是在电子、信息、通
信、生物、新材料、机电一体化、新医药等领域，重点支持一
批已经具有高技术拳头产品的大企业，并以此为龙头，组成以
科研院所或高等院校依托的高新技术产业群;二是鼓励优势高
新技术企业兼并和收购弱势企业，通过整合，尽快培育出能与
国际跨国公司相竞争的高技术企业;三是支持高技术大企业跨
国经营，造就一批能够具有较强国际竞争力的、能够带领我省
高新技术产业走向世界、占领全球市场的企业。
5、为民营科技企业创造平等竞争的市场环境和良好的社会环
境。
民营科技企业是高新技术发展中最活跃的新群体，是推进
高新技术产业发展的生力军。
要努力营造民营高科技企业不断
涌现、规模迅速扩大的良好环境。
具体有:
（1）放宽领域，为
民营科技企业拓展新的发展空间。
在经营领域上，应给予民营
科技企业以宽松的环境，凡是国家法律、法规没有禁止的，都
应允许民营科技企业生产经营;凡是允许外资经营的，都要向
民营科技企业放开。
支持鼓励民营科技企业参与国有，集体企
业改革，在国有集体资本退出的领域，要支持鼓励民营科技企
业大胆进入。
（2）拓宽民营科技企业的融资渠道。
针对民营科
技企业发展的融资”瓶颈”，一是健全政策性金融渠道，设立专
项基金，中小民营科技企业融资担保机制等;二是创建直接融
资。
设立创业投资基金，加快建立”二板‘，市场;支持上档次的
民营科技企业在创业板上市，支持符合条件的民营科技企业在
本地发行债券;三是开辟间接融资渠道，扩大银行对民营科技
企业的贷款等，支持有实力的民营科技企业成立风险投资公司。
（3）改善市场环境。
制定鼓励民营科技企业发展的政策。
要降
低民营科技企业投资的产业门槛，简化工商登记手续，放宽技
术人股比率，在税收、土地使用、企业开办、进出口等方面，取
消一切不利于民营科技企业发展的限制。
（4）培育中介机构，完
善社会服务体系。
要积极发展为民营科技企业提供技术创新、
管理咨询、人员培训、信息交流和贷款担保服务的生产力促进
中心、创业服务中心、中试基地和孵化器等相关服务机构。
大
力发展政策咨询机构，依托其稳定可靠的信息来源，专业政策
研究能力及与政府各部门的联系渠道，为民营科技企业提供政
策咨询、法律咨询、管理咨询等。
6、加大对苏北地区的高新技术产业扶持力度。
江苏的沿江经
济比较发达，而苏北沿海地区，由于种种因素制约，发展滞后，
影响了区域经济共同发展和全省”两个率先”进程。
为此，要加
大对苏北地区的高新技术产业的扶持力度。
一是加大对苏北地
区的科技投人力度，集成实施各类科学计划，重点支持苏北地
区。
二是加快苏北农业科技示范园区、科技兴海示范基地建设，
增强基地、园区技术创新能力，充分发挥示范辐射作用，促进
苏北农业结构调整和农业效益的提高。
三是积极组织高校、科
研院所、国有大中型企业、省内有关专家学者赴苏北开展技术
培训、技术咨询、解决关键技术难题，推广新技术、新成果。
7.着力提高自主创新能力，推进体制创新。
江苏要构建完善
的市场运作体系，使制度创新与技术创新相结合，提高江苏高
新技术产业的竞争力。
一是技术创新。
江苏在今后的发展中，必
须立足于自主研究，切实提高技术创新能力，从而掌握高新技
术发展的主动权。
目前我省高新技术产业的研究开发强度与发
达国家，甚至与一些发展中国家相比仍有很大差距。
因此必须
加大研究与开发的投资力度，加快建立以企业为主体的技术开
发和技术创新体系。
二是体制创新。
要继续深化体制改革，按
照市场经济的要求，建立灵活、精干、高效、廉洁的行政管理
运作体制。
要逐步形成适应社会主义市场经济发展需要的人才
激励机制、要素流动机制、市场竞争机制和产学研结合的互动
机制。
建立能充分发挥人的聪明才智和迅速有效转化科技成果
的、充满活力的人才机制，优胜劣汰的竞争机制，以及市场为
导向的技术开发机制，为我省高新技术产业发展创造良好的体
制环境。
8、加强高新技术产业的国际合作研究。
随着国际经济一体化
的推进，江苏高新技术产业更需加强国际合作。
首先，应吸引
更多的跨国公
升级会员 