安全无事故运行的状态完整版.docx

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安全无事故运行的状态完整版

编号：

TQC/K197

安全——无事故运行的状态完整版

Throughstrengtheningmanagement,improvingproductionconditionsandworkingenvironmentandincreasingall-roundmonitoringandothermeasures,inordertopreventcasualtiesandachievethebestproductionstateforsafeproductionandcivilizedconstruction.

【适用安全技术/生产体系/提升效率/企业管理等场景】

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安全——无事故运行的状态完整版

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本安全管理资料适合用于通过加强过程管理，不断改善生产条件和作业环境和增加全方位监控等措施，以期达到预防伤亡事故，并实现最佳的生产状态用以安全生产、文明施工等。

可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。

　　安全是一种动态状态

　　安全至始至终都是液化石油气企业的首要课题。

安全是燃气企业保持企业无事故运行的动态状态，这种状态取决于企业中人的状态、物的状态、环境（条件）的状态是否完好。

企业的安全实质是人员素质、技术、管理三者规范运行、良好结合的结果。

这种结果随着这三者的变化而呈现不同的形态。

三者任何一项缺陷都会导致三者失衡而引发事故。

无事故决不是指没有火灾爆炸、人员伤亡，形成灾害已是无数事故积累而导致的恶化和极端表现。

事故应该是燃气企业在生产经营全过程中，在管理、技术、设备、工艺、培训、信息等等所有环节里明显或隐埋的所有缺陷。

缺陷就是事故。

　　以这种观点来定义燃气企业安全工作，即：

以保持燃气企业无事故运行的观念来审视、查找燃气企业运行过程中的缺陷，并督促改正和完善，达到技术状态完好、管理严格慎密，从而保证无事故状态持续运行的循环过程。

　　什么是“无事故”？

　　对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。

如果说爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部诸多事故质变的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。

　　对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。

只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。

可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。

“事故”是燃气企业在管理、技术各个环节存在的显见和隐藏的缺陷、错误及故障。

这些事故的存在势必导致燃气企业的安全状态失衡，如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。

只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

对事故、事件、隐患的认识与完整准确的统计对事故的预防与处置有重要的意义。

事故金字塔理论：

见下图　　每一个大的事故不是偶然的，其基础是管理、技术、人员素质大量隐患的酿造结果，因而在事故的统计上的报喜不抱忧，只能是包庇了隐患。

　　安全工作的内容

　　安全工作不是一个独立工作。

它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。

安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。

为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。

而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的无事故生产经营环境。

可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。

因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。

要使这个目标得已实，。

必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。

技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上。

而这两条的落实在人员素质这个根本因素上，即从事管理工作、技术工作的人员具有尽其可能完美的把管理、技术结合并落实在燃气运输、配送、供应、服务、储存的各个环节中的能力。

燃气企业安全工作绝不是一项独立的，任何人都可以从事的工作，它是融燃气科学技术、企业管理于一体的综合性管理活动。

　　燃气企业的安全工作所采用的工作措施和实际行为，或者说管理活动与技术措施要能保证使用液化石油气的设施设备，使用液化石油气的环境条件不发生和不会导致发生事故。

按此，燃气安全管理可分为三个范围：

液化石油气场站内、场站外管网设施、用户。

根据燃气设施、器具安装、运行、使用的不同区域，燃气安全管理工作范围可分为对厂（站）内部、外部（管网设施）和用户的管理上各方面按照安全全过程管理的要求。

这三个范围的管理都有从设计开始到用户使用为止的每一个环节的安全计划、安全评价、安全监管、安全目标、安全投资、安全技术、安全作业等系统的管理工作。

每一个方面都有下列要素需要进行安全管理：

　　设计：

深度、强制规范的应用、规范的融合、设计质量、设计文件、方案的优化、与相关建筑物的适应性等。

这是燃气安全的基础。

　　施工：

施工单位资质、施工器械、质保体系、人员资格、施工组织、隐蔽工程、工作程序、基建程序等。

施工质量是燃气安全的基石。

基础不牢，地动山摇。

施工过程的每一道工序的质量对安全都有至关重要的作用。

　　监理：

企业资质、人员素质，工作质量、监理规划、人员数量、监察方法等都会影响工程质量的高低。

　　验收：

质量问题的一票否定、文件的合法性、完整性、有效性、对下步运行、管理的指导性等等，对安全管理的效率极有影响。

　　运行：

生产、运输、配送、储存、维护、抢修所涉及的设施设备、人员、各种制度、规范等等在此得到验证。

安全工作的现场，直接得到具体反应。

　　供气：

气压、气质、气量、检测、巡检、计量等涉及的环节、设施、制度、人员。

　　服务：

服务的范围、规范对安全的满足，日常管理、户内管理、使用科学宣传、用气环境的监视等等。

　　上述环节都是安全管理不可缺少的工作范围。

从源头管起对燃气安全是何等能重要，任意环节的疏忽，都会带来不可想象的灾害。

在此论述的方方面面不外乎硬件软件两大类的工作需要探讨、研究、保障。

随着科学技术的发展，安全管理的深度也随之发展。

硬件软件的系统保护同样也是安全管理的重要内容，燃气行业的科学技术发展对燃气企业的安全管理也提出了新的问题和要求。

管理系统软件运行的可靠性、安全性与硬件的保护结合在一起。

二者相互联系、相互影响。

任一部分的隐患、缺陷，将会导致整个燃气系统的灾难，譬如，运行系统的电位平衡、屏蔽、接地、过压放电、雷击、电涌等瞬变量产生的损害就是两者俱伤，并引发更大的硬件软件灾害。

　　燃气企业的安全管理工作随着科学技术的发展而提高、扩展。

对安全管理人员和企业员工的素质要求也随之提高。

　　安全管理工作与燃气企业经营

　　按照安全工作是审查燃气企业经营活动全部环节在管理、技术方面的事故因素，经过整改完善来预防事故的发生，从而保证经营活动正常运行的观点，企业经营管理活动的缺陷分析是安全工作的主要内容，缺陷可以从决策层、管理层、作业层及系统运行效率来分析，也可从管理、技术方面“人流、物流、信息流”的各个层面来分析。

人们往往会把分析的重心放在作业层和技术设备硬件上。

，企业的不安全状态除技术性原因外（设备、工程、器件、材料等，这是人们容易发现的），这种具体的硬件缺陷的修正可能解决当前一时的安全隐患，一个管理系统的缺陷（制度、工艺文件、流程、规范、标准等）则会反复导致事故的发生。

决策层的淡漠与忽视，管理上的缺陷或者管理事故更具有导致不安全的严重性、不可控性、难预料性。

　　1、管理缺陷具有系统性、普遍性、广泛性的事故因素，一项管理制度的缺陷会使所有的员工的工作疏忽和失误。

（比如制度的不明确、无操作性）

　　2、工作的单一性或形式化造成员工的习惯性错觉将导致事故发生的必然性。

（检查式的整改、空洞、大而化之的培训）

　　3、易造成系统运行不良酿成事故。

（责任制不落实、目标体系不清）

　　4、陈旧、落后的管理理念、方法、技术水平不适应企业经营活动，形成诸多缺陷。

　　5、管理层不愿承认或视而不见管理缺陷，导致管理粗放。

　　关键环节

　　尽管安全管理工作的范围广、环节多、内容杂，但都离不开对设施器具使用环境和条件的管理这一共性。

无论在什么范围内，采取什么方法，重心是燃气设施、设备、器具不泄漏，使用环境和条件不会致使泄漏。

这是关键。

　　大多数安全工作的重点是防止泄露，100%的不泄漏实际是不可能的。

但控制泄漏量使之不可能恶化却是依靠技术、管理手段完全可以实现的。

不管泄漏如何存在，其泄漏量和泄露途径总能有效的控制，这就是关键环节。

　　1、对于液化石油气场站，所有的动静密封管理成为核心内容。

当我们把所有的动、静密封的位置、数量、密封结构、维护方法、检修周期、内容、信息、检查考核等都规范的落实到责任人，并以此带动其他管理，还会有哪些隐患不能克制。

　　2、对于场站外的公用管道，由于隐蔽性，分散性和危害突发性，只有靠地下管道管理系统或者巡查诊断维护体系的高效运作来保障。

这里的关键在于工作内容和工作方式必须符合管道系统的实际。

其依据是管道的全部基本信息：

管位、管长、管径、管材、修建时间、运行时间、运行工况、联结方式、防腐结构、地质环境、管线周边地上地下条件等等。

而且，燃气管道泄漏往往是由其他地下设施中发现的。

燃气企业的员工要作为管线事件第一时间的发现人有机地与社会监督结合，来保障管道运行安全。

　　3、对于用户，关键在于减少使用环境里的泄漏点。

让用户有使用燃气的自我责任意识。

前者在技术规范层面解决比如公共配气管道（俗称立管）和计量器具不应设在居民住宅套内，而设置在公用场所，或安装安全监控设施。

后者要求产权明晰。

燃气企业不可能也做不到24小时对千千万万的用户进行全天候全方位的监控。

使用条件的保证，对用户的安全教育和让用户建立不科学使用燃气是自己责任的法律观念，将会从更本质上杜绝这一类事故。

　　　 故障树方法与预案

　　故障树分析法是制定控制泄漏元的极佳方法，这种由企业主要负责人、主要技术、管理部门、一线员工共同参加制定的管理活动，把燃气企业每一个主要、次要的危险源的所有层次原因追根溯源，然后从初始因素逐步解决到最后因素，使所有危险源在全员的理性控制之中。

这种分析原因从大到小，从粗到细，解决问题从头到尾，从枝到根，是极具针对性，规范性的管理过程。

把每个泄漏源通过这样的管理得到实在的解决，缺陷在事先解决，真正实现了“预”的效果，这才是真正意义上的预案，而不是发生了火灾爆炸去抢救的“预案”。

（对燃气企业来说，到那时已是没有意义的方案。

）那么燃气企业就能保持无事故运行，这就是安全状态，我们能够这样做到，目标就会得以实现。

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