渝建发177号有关安全文明施工费的文件.docx

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渝建发177号有关安全文明施工费的文件

渝建发[2006]177号关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费

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重庆市建设委员会文件渝建发［2006]177号关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》的通知各区县（自治县、市）建委，各有关单位:

现将《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二OO六年九月六日

重庆市建设委员会文件

渝建发［2006］177号

关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》的通知

各区县（自治县、市）建委，各有关单位：

    现将《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二OO六年九月六日

重庆市建设工程安全文明施工

措施费用计取及使用管理规定

    第一条为加强建设工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005］89号）、《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发[2000］39号）、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》（渝建发［2004］132号）等相关标准,制定本规定.

    第二条本规定适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程.

    第三条本规定所称安全文明施工措施费用，是指按照国家及我市现行的施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

其内容包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发［2000］39号）及《重厌市市政工程文明施工暂行标准》（渝建发［2004］132号）中所规定的安全文明施工措施所需的全部费用内容。

    第四条安全文明施工措施费用由定额费用、专项费用、按实计算费用三部分组成。

（一）定额费用:

是指在建筑、装饰、安装、市政、园林、房屋修缮工程定额及费用定额中已包括的各施工工序正常施工条件下，采用合理施工工艺所发生的常规安全生产、文明施工费用。

（二）专项费用：

是指按本规定附表规定标准计算的“安全文明施工专项费用”，包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发[2000］39号）、《重庆市市政工程文明施工暂行标准》（渝建发［2004]132号）中规定的，除“定额费用"和“按实计算费用”之外的安全文明施工措施内容所发生的费用。

    （三）按实计算费用：

是指除上述“定额费用”和“专项费用"外，因《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《重庆市建筑工地文明施工标准》（渝建发[2000］39号）及《重庆市市政工程文明施工暂行标准》（渝建发[2004］132号）要求所采取且在工程建设中实际发生的,并可按实际发生数量计算的安全文明施工措施费用。

一般包括：

土石方支护、人工挖孔桩支护、建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、施工场地硬化、现场出入口道路硬化、控制噪声措施、现场封闭设施、建筑垃圾外运、易洒漏物质密闭运输以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、通信、给排水、天然气等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。

    第五条安全文明施工措施费除“定额费用"外，在编制工程概算、预（结）算、标底、投标报价及签订合同价时应单列计算。

（一）定额费用：

已在相应定额和费用中包括，不再单独计算。

（二）专项费用：

为非竞争性费用，不得参与浮动。

应分不同的单位工程按本规定附表所规定的合格标准单独计取，在费用总价表的定额测定费前单列并收取定额测定费和税金。

实行工程量清单计价的工程,在编制招标文件和投标报价时,“措施项目清单计价表”中的“文明施工"、“安全施工"两措施项目不再单独列入。

    工程办理结算时，安全文明施工综合评定为优良者，专项费用按相应合格标准增加20％；评定为市级文明工地者，专项费用按相应合格标准增加35％；评定为不合格者,不得收取专项费用，已支付的专项费用在结算中扣除。

    （三）按实计算费用：

按本规定第四条（三）款的内容,根据实际发生的措施项目分别单独列项，按实计算工程量，并按招标文件规定或合同约定的计价方式计价，列入相应计价表中。

    第六条工程招标时，招标文件中必须要有安全文明施工措施的相关条款,应列明其要求与内容.招标文件备案时，招标监督管理机构应对安全文明施工措施的相关条款进行审核，符合规定后，方能进行招标。

在投标报价时,专项费用应按本规定附表所列标准计取填报；在填写“投标函”时，除按规定填写相关内容，还应单独填写专项费用金额；签订合同时,应将专项费用单列并计入合同总价中。

    第七条建设单位在签定施工合同后,应将50%的专项费用拨付给施工单位，余下专项费用和按实计算费用按施工进度支付给施工单位，并督促施工单位落实安全生产、文明施工措施。

建设单位未按规定支付安全文明施工措施费用造成事故的,建设单位应承担相应责任.

    第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应将已支付50％专项费用的支付证明和施工合同中约定的安全文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建筑安全监督管理机构，未提交的，不得办理安全报监手续，不予核发施工许可证。

    第九条工程开工前，施工单位必须制定安全文明施工措施实施方案及安全文明施工措施费用使用计划，报监理单位审杏,审核符合条件后报安全监督机构备案。

符合安全文明生产施工条件的工程，开工前由监理单位或发包人签字认可.

    第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全生产、文明施工措施情况进行现场监理。

对施工单位已经落实的安全生产、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。

监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全生产和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

工程监理单位未按本规定对安全生产、文明施工措施情况进行现场监理的，应承担相应责任。

    第十一条施工单位应当确保安全文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。

施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全生产、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。

    第十二条工程总承包单位对工程安全文明施工措施费用的使用负总责.总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费用。

总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全文明生产措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

    第十三条安全监督机构应当按照现行标准规范对施工现场安全生产、文明施工措施落实情况进行监督检查，对安全生产、文明施工状况进行综合评定，并将评定结果纳入安全档案;造价管理机构对安全文明施工措施费的计取、支付、使用和结算情况进行监督。

    第十四条建设单位未按本规定支付安全文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

    第十五条施工单位挪用安全文明施工措施费用的,由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20%以上50%以下的罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任。

    第十六条建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）对没有提交50%专项费用支付证明及安全文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；

（二）发现违法行为不予查处的；

    （三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

    第十七条本规定由重庆市建设工程造价管理总站负责解释。

    第十八条本规定自2006年9月1日起在新开工的工程中执行，在此之前已发出招标文件或已签订施工合同的工程仍按原规定执行。

原《重庆市建设委员会关于执行建设工程安全文明施工强制性标准有关费用计取和使用的通知》（渝建发［2004］265号）同时停止执行.

附表:

安全文明施工专项费用标准（合格标准）

项目名称

计费条件

计费标准

建筑工程

工业建筑

单层厂房

建筑面积

6。

00元/平方米

多层厂房

建筑面积

5。

50元/平方米

民用建筑

砖混结构

建筑面积

4.00元/平方米

框架结构（含剪力墙及薄壁柱结构）

2万平方米以内

7.50元/平方米

5万平方米以内

6.50元/平方米

5万平方米以上

5.50元/平方米

结筑物

不分结构形式

造价

1。

00％

单独装饰工程

装饰工程

人工费

6.00％

幕墙

幕墙面积

6。

00元/平方米

土石方工程

主城区

开挖土石方量

0.40元/立方米

其他区县

开挖土石方量

0。

30元/立方米

安装工程

不分专业

人工费

7。

00%

园林工程

造价

0。

80%

房屋修缮工程

造价

0。

70％

道路、桥梁工程

1000万元以内

1。

00%

5000万元以内

0.80％

1亿以内

0.60％

1亿以上

0。

50％

隧道工程

1000万元以内

0。

90%

5000万元以内

0.70％

1亿元以内

0.50％

1亿元以上

0。

40％

其他市政工程

1000万元以内

0.80％

5000万元以内

0.60%

1亿元以内

0。

40%

1亿元以上

0。

30％

注：

    1．本表计费标准为安全文明施工综合评定为合格的标准。

    2．以上各项工程计费条件按单位工程划分，同一施工单位承包土建、安装、装饰及土石方工程时应分别计算安全生产文明施工专项费用。

    3．计费基础：

建筑工程以建筑面积为基础计算;单独装饰、安装工程按人工费为基础计算.构筑物、园林、房屋修缮、道路、桥梁、隧道等工程及其它市政工程均以税前工程造价为基础计算;幕墙工程以幕墙展开面积为基础计算：

土石方工程以开挖工程量为基础计算。

    4．执行2000年《重庆市装饰工程计价定额》时，“安全文明施工专项费用”应按本文规定计取，原定额规定的“安全文明施工、成品保护费”改为“成品保护费"，其计费标准调整为按定额人工费的4.11％计取。

    5．借土回填土石方工程，“安全文明施工专项费用”，按借土回填量乘土石方标准的50％计算。

    6．道路、桥梁工程的附属工程安全文明施工专项费用应按道路、桥梁工程的标准执行.同一施工单位承建土建、装饰工程时安全文明施工专项费用按建筑工程标准执行。

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1Z101000工程经济

1Z101010资金时间价值的计算及应用P1

11．利息的计算P1

12.资金等值计算及应用P5

13.名义利率于有效利率的计算P11

1Z101020技术方案经济效果评价P14

21．经济效果评价的内容P14

22。

经济效果评价指标体系P18

23.投资收益率分析P19

24.投资回收期分析P22

25。

财务净现值分析P24

26.财务内部收益率分析P25

27。

基准收益率的确定P26

28。

偿债能力分析P28

1Z101030技术方案不确定分析P31

31．不确定性分析P31

32．盈亏平衡分析P33

33．敏感性分析P38

1Z101040技术方案现金流量表的编制P41

41．技术方案现金流量表P42

42．技术方案现金流量表的构成要素P45

1Z101050设备更新分析P53

51．设备磨损与补偿P53

52．设备更新方案的比选P55

53．设备更新方案的比选方法P56

1Z101060设备租赁与购买方案的比选分析P61

61．设备租赁与购买的影响因素P61

62．设备租赁与购买的比选分析P62

1Z101070价值工程在工程建设中的应用P66

71．提高价值的途径P67

72．价值工程在工程建设应用中的实施步骤P71

1Z101080新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析P78

81．新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则P79

82．新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析P79

83．新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析P80

1Z102000工程财务

1Z102010财务会计基础P84

11．财务会计的职能P84

12．会计核算的原则P85

13．会计核算的基本前提P86

14．会计要素的组成和会计等式的应用P88

1Z102020成本与费用P91

21．费用与成本的关系P91

22.工程成本的确认和计算方法P93

23.工程成本的核算P99

24.期间费用的核算P105

1Z102030收入P106

31．收入的分类及确认P106

32。

建造（施工）合同收入的核算P109

1Z102040利润和所得税费用P114

41．利润的计算P114

42．所得税费用的确认P117

1Z102050企业财务报表P123

51．财务报表的构成P123

52．资产负债表的内容和作用P124

53．利润表的内容和作用P127

54．现金流量表的内容和作用P128

55．财务报表附注的内容和作用P132

1Z102060财务分析P133

61．财务分析方法P133

62．基本财务比率的计算和分析P135

1Z102070筹资管理P139

71．资金成本的作用及其计算P139

72．短期筹资的特点及和方式P141

73．长期筹资的特点及和方式P145

1Z102080流动资产财务管理P148

81．现金和有价证券的财务管理P148

82．应收账款的财务管理P150

83．存货的财务管理P151

1Z103000建设工程估价

1Z103010建设工程项目总投资P153

11．建设工程项目总投资的组成P153

12。

设备及工器具购置费的组成P155

13。

工程建设其他费的组成P158

1Z103020建筑安装工程费用项目的组成与计算P165

21．按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成P165

22．按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成P168

23．建筑安装工程费用计算方法P170

24．建筑安装工程计价程序P174

1Z103030建设工程定额P177

31．建设工程定额的分类P177

32．人工定额的编制P179

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34．施工机械台班使用定额的编制P184

35．施工定额和企业定额的编制P187

36．预算定额与单位估价表的编制P189

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1Z103040建设工程项目设计概算P197

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42．设计概算的编制依据、程序和步骤P198

43．设计概算的编制方法P200

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1Z103050建设工程项目施工图预算P211

51．施工图预算编制的模式P211

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53．施工图预算的编制依据P213

54．施工图预算的编制方法P213

55．施工图预算的审查内容P219

1Z103060工程量清单编制P220

61．工程量清单的作用P220

62．工程量清单编制的方法P222

1Z103070工程量清单计价P227

71．工程量清单计价的方法P227

72．招标控制价的编制方法P234

73．投标报价控的编制方法P238

74．合同价款的约定P244

1Z103080计量与支付P247

81．工程计量P247

82．合同价款调整P250

83．工程变更价款的确定P261

84．施工索赔与现场签证P264

85．合同价款期中支付P273

86．竣工结算与支付P280

87．合同解除的价款结算与支付P288

1Z103090国际工程投标报价P287

91．国际工程投标报价的程序P287

92．国际工程投标报价的组成P293

93．单价分析和标价汇总的方法P299

94．单价分析和标价汇总的方法P299

95．国际工程投标报价的技巧P302

96．国际工程投标报价决策的影响因素P305