监理工程师案例分析.docx
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监理工程师案例分析
2020年监理工程师考试《建设工程监理案例分析》一
考点1建设工程监理招标与投标
招标方式
招标方式：
邀请招标和公开招标
公开招标：
通过国务院发展改革部门依法指定的媒介发布招标公告（不收费）
邀请招标：
应当向3个（包含3个）以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人发出投
标邀请书
【可以邀请招标的项目】
国有资金控股或占主导地位的依法必须招标的项目应当公开招标，但有下列情况之一的，经批
准（国务院发展计划部门或省、自治区、直辖市人民政府）可以邀请招标：
（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须招标的项目，其招标范围、方式、
招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
二、招标文件与资格审查
1.招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文
件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日，（发售的资格预审文件和招标
文件不得以营利为目的；可以收取用于补偿印刷和邮寄的成本支出））。
2.招标文件自开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
（提交
资格预审申请文件的时间为停止发售之日起不得少于5日）
考点2、网络计划及相关知识点
一、有关网络计划的概念
1.关键线路：
总的持续时间最长的线路
思考：
一个双代号网络图或者双代号时标网络图中关键线路有几条？
2.总工期：
关键线路上的工期
3.关键工作：
关键线路上的工作
4.总时差：
在不影响总工期的前提下，本工作可以利用的机动时间
5.自由时差：
在不影响紧后工作最早开始的前提下，本工作可以利用机动时间
二、双代号时标网络计划的参数计算
（要求：
关键线路、关键工作、总工期（计算工期）、自由时差、总时差）
三、工期和费用索赔
四、“秒定法”解决双代号网络计划参数计算及索赔（要求：
关键线路、关键工作、总工期（计算工期）、自
由时差、总时差）
五、工期优化
工期优化的特点：
（1）只能压缩关键线路上的某一项或者某几项关键工作，而且是优先选择费用低的工作进行压缩
（2）关键线路永远是关键线路，非关键线路可以变成关键线路
（3）压缩时间不能大于该工作的最大可压缩时间
六、实际进度前锋线
概念：
在检查时刻按某工作已完成任务量比例或尚需作业时间，用点划线标定
实际进度与计划进度之间的关系可能存在以下三种情况：
（1）工作实际进展位置点落在检查日期的左侧，表明该工作实际进度拖后，拖后的时间为二者之差；
（2）工作实际进展位置点与检查日期重合，表明该工作实际进度与计划进度一致；
（3）工作实际进展位置点落在检查日期的右侧，表明该工作实际进度超前，超前的时间为二者之差。
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4）判断实际进度对总工期的影响
①当延误时间超过该工作的总时差时，才会影响到总工期。
②影响天数=工作实际延误天数-该工作的总时差。
5）判断实际进度对紧后工作的影响
①当延误时间超过该工作的自由时差，才会影响到紧后工作。
②影响天数=工作实际延误天数-该工作的自由时差。
七、挣值法（赢得值）
学习要求：
三个参数、四个评价指标、两个结果
三个基本参数：
已完工作预算投资=已完成工作量x预算单价
计划工作预算投资=计划工作量x预算单价
已完工作实际投资=已完成工作量x实际单价
四个评价指标：
投资偏差=已完工作预算投资-已完工作实际投资
进度偏差=已完工作预算投资-计划工作预算投资
投资绩效指数=已完工作预算投资÷已完工作实际投资
进度绩效指数=已完工作预算投资÷计划工作预算投资
两个结果：
计算结果＞0或1时，表示投资节支，进度提前
计算结果＜0或1时，表示投资超支，进度延后
记忆口诀（三句半）：
已完工作预算投资永在前；
计算投资时，固定工作；
计算进度时，固定投资；
计算结果“＞”时，为好事。
考点3、案例分析中涉及投资的知识点
一、工程量偏差
（1）对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15％
时，可进行调整。
当工程量增加15％以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减
少15％以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。
（2）如果工程量出现超过15％的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单
一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。
上述规定中，工程量偏差超过15%时的调整方法，可参照如下公式：
①当Q1＞1.15Q0时：
S=1.15Q0×P0+（Q1－1.15Q0）×P1
②当Q1＜0.85Q0时：
S=Q1×P1
式中S—调整后的某一分部分项工程费结算价
Q1—最终完成的工程量；
Q0—招标工程量清单列出的工程量；
P1—按照最终完成工程量重新调整后的综合单价；
P0—承包人在工程量清单中填报的综合单价。
二、费用索赔原则
1.索赔成立的条件
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①承包人在施工合同约定的期限内提出费用索赔（28d）
②索赔事件是因非承包人原因造成，不可抗力除外
③索赔事件造成承包人直接经济损失
2.不可抗力
因不可抗力事件导致的费用，发、承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款。
①工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料
和待安装的设备的损害，由发包人承担；
②发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
③承包人的施工机械设备损坏，由承包人承担；
④影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包
人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
⑤引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用由发包人承担
⑥工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事人没有采取
有效措施导致损失扩大的，应对扩大损失承担责任。
因合同一方延迟履行合同义务，在延迟履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
三、预付款计算
1.概念：
①工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同约定，在正式开工前预先支付
给承包人的工程款。
它是施工准备和所需要材料、结构件等流动资金的主要来源，支付的工程预付
款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。
②预付款的额度：
包工包料工程的预付款的支付比例不得低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%，
不宜高于签约合同价（扣除暂列金额）的30%。
2.预付的工程款必须在合同中约定扣回方式，常用的扣回方式有以下几种：
1）在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例（双方合同约定）后，采用等比率或等额扣款的方式
分期抵扣。
2）从未完施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣
3.起扣点：
T=P-M/N
T—起扣点，即工程预付款开始扣回的累计已完工程价值
P—承包工程合同总额
M—工程预付款数额
四、进度款计算（案例题中会写明计算规则）
计量和付款周期可采用分段或按月结算的方式
注意：
个别月份的进度款需要进行扣回事项（如：
质量保证金、预付款）
五、建安费计算
措施项目费：
安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨期施工增加费、已完工程及设备保护费、工
程定位复测费、特殊地区施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、脚手架工程费
口诀：
冬雨已完安全，特复测二夜（爷）大脚
六、合同价款调整程序
（1）出现合同价款调增事项（不含工程量偏差、计日工、现场签证、施工索赔）后的14天内，承包
人应向发包人提交合同价款调增报告并附上相关资料；承包人在14天内未提交合同价款调增报告
的，应视为承包人对该事项不存在调整价款请求。
（2）出现合同价款调减事项（不含工程量偏差、施工索赔）后的14天内，发包人应向承包人提交合
同价款调减报告并附相关资料；发包人在14天内未提交合同价款调减报告的，应视为发包人对该事
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项不存在调整价款请求。
（3）发（承）包人应在收到承（发）包人合同价款调增（减）报告及相关资料之日起14天内对其核实，
予以确认的应书面通知承（发）包人。
当有疑问时，应向承（发）包人提出协商意见。
发（承）包人在收
到合同价款调增（减）报告之日起14天内未确认也未提出协商意见的，视为承（发）包人提交的合同价
款调增（减）报告已被发（承）包人认可。
发（承）包人提出协商意见的，承（发）包人应在收到协商意见
后的14天内对其核实，予以确认的应书面通知发（承）包人。
承（发）包人在收到发（承）包人的协商意
见后14天内既不确认也未提出不同意见的，视为发（承）包人提出的意见已被承（发）包人认可。
如果发包人与承包人对合同价款调整的不同意见不能达成一致，只要对承发包双方履约不产生实质
影响，双方应继续履行合同义务，直到其按照合同约定的争议解决方式得到处理。
考点4、建设工程监理组织
1.项目监理机构的组织形式
考法：
①给图判断说优缺点②绘图题③直接考优缺点
考法：
①给图判断说优缺点
项目监理机构的组织形式特点
直线制组织形式没有职能部门且命令唯一
职能制组织形式有职能部门且能发布命令对下级直接指挥
直线职能制组织形式有职能部门且不能发布命令对下级直接指挥
矩阵制组织形式有职能部门，纵横两套管理系统
直线制组织形式
优点：
组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。
缺点：
是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。
职能制组织形式
优点：
加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。
缺点：
由于下级人员受多头指挥，如果这些指令相互矛盾，将使其下级在监理工作中无所适从。
直线职能制组织形式
优点：
这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚，又保持了职能制组织目标管理专业化；
缺点：
职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。
矩阵制组织形式
优点：
加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，把上下左右集权与分权实行最优的结合，有利于解决复杂
问题，有利于监理人员业务能力的培养。
缺点：
纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。
2.项目监理结构设立的步骤
考点5、质量验收合格应符合的要求
检验批质量验收合格规定
1、主控项目的质量经抽样检验均应合格
2、一般项目的质量经抽样检验合格
3、具有完整的施工操作依据、质量验收记录
分项工程质量验收合格规定
1、所含检验批的质量均应验收合格
2、所含检验批的质量验收记录应完整
分部工程质量验收合格规定
1、所含分项工程的质量均应验收合格
2、质量控制资料应完整
3、观感质量应符合要求
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4、有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定
单位工程质量验收合格应符合下列规定
1、所含分部工程的质量均应验收合格
2、质量控制资料应完整
3、观感质量应符合要求
4、所含分部工程中有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的检验资料应完整
5、主要使用功能的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定
考点6、建设工程的最低保修期限
基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程合理使用年限
屋面防水工程、有防水、防渗要求的工程5年
保温工程5年
供热供冷系统2个采暖期、供冷期
电气管线、给排水管道、设备安装2年
装修工程2年
保修期从工程竣工验收合格之日起计算
考点7、工程量偏差
对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15％时，可进行调整。
当工程量增
加15％以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15％以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价
应予调高。
考点8、流水施工的基本组织形式
1、工期优化
（1）只能压缩关键线路上的某一项或者某几项关键工作，而且是优先选择费用低的工作进行压缩
（2）关键线路永远是关键线路，非关键线路可以变成关键线路
（3）压缩时间不能大于该工作的最大可压缩时间
考点9、建设工程监理招标与投标
1、招标方式
招标方式：
邀请招标和公开招标
2、招标文件与资格审查
3、招标工作的实施
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
4、投标保证金
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
均从提交投标文件的截止之日起算。
5、履约保证金
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
履约保证金不得超过中标合同金额
的10%。
注意：
【投标保证金与履约保证金的区别】投标保证金≠履约保证金
注意招投标时间轴。
6、联合体投标
由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
7、开标、评标和中标
评标委员会由招标人代表、技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数（包括5人））,其中
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技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。
8、【投标无效和投标瑕疵】有关知识点
9、中标
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人
不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。
接受分包的人应当具
备相应的资格条件，并不得再次分包。
考点8、建设工程监理合同管理
2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。
监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报
告，经委托人书面同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书
面形式报委托人。
（专）4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：
赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）
（专）6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限
（天）
（专）6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：
附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）
（专）6.2.5正常工作酬金增加额按下列方法确定：
正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额
（或建筑安装工程费）
考点9、建设工程监理组织
1、项目监理机构的设立
一名注册监理工程师可担任一项监理合同的总监。
需要同时担任多项合同的总监时，应经
建设单位书面同意，且最多不得超过三项。
工程监理单位调换总监，应征得建设单位书面同意；调换专监，总监应书面通知建设单位
2、设立步骤（案例考查正确的顺序）
目标、内容、组织结构设计、流程
3、项目监理机构的组织形式
考法：
①给图判断说优缺点；②绘图题；③直接考优缺点
4、项目监理机构的人员配备及职责分工
项目监理机构各类人员基本职责，（案例判断改错题）
考点10、建设工程目标控制内容和主要方式
应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监理工程师不得在相
应文件上签字。
凡旁站人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。
见证取样：
涉及施工方、见证方和试验方。
见证员必须取得《见证员证书》，且通过建设单位授权。
授权后只能承担所授权工
程的见证工作。
见证人不得少于2人。
建设单位或监理单位必须向施工单位、工程质检站和工程检测单位递交“见证单位和见证人员授权书”。
考点11、建设工程安全生产管理的监理工作
第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
第二十四条建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。
总承包单位应当自行完成建设工程
主体结构的施工。
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总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。
总承包单位和分包单
位对分包工程的安全生产承担连带责任。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
生产安全事故等级（注意：
报告时间，向谁报告，由谁调查）
注意：
30d内补报，道路交通事故、火灾7d内补报
考点12：
建设工程监理文件档案资料管理
注意：
工程开工令、工程复工令、暂停令、单位工程竣工验收报审表、工程款支付报审表、费用索赔报审表、临时或最终
延期报审表、工程开工报审表、工程复工报审表、施工组织设计/（专项）施工方案报审表都是由谁签字盖章的，是应该
签字还是盖章。
有权签发《工作联系单》的负责人有：
建设单位现场代表、施工单位项目经理、工程监理单位项目总监理工程师、设计单位
本工程设计负责人及工程项目其他参建单位的相关负责人等。
建设工程监理文件资料管理职责和要求：
不得以盖章和打印代替手写签认。
顺序要求：
同一事项按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后顺序组卷，不能分开。
图纸按专业
排列，同专业图纸按图号顺序排列。
既有文字又有图纸的，文字在前，图纸排后。
考点13：
建设工程施工合同订立
合同文件的组成与优先解释次序
口诀：
协议中标投标函；专通标准图清单
考点九、建设工程施工合同履行管理
注意：
施工质量管理中施工部位的检查，特别是隐蔽工程验收
考点14：
工程变更和索赔管理
因不可抗力导致合同无法履行连续超过84天或累计超过140天的，发包人和承包人均有权解除合同。
合同解除后，由双
方当事人按照第4.4款商定或确定发包人应支付的款项，
变更估价的程序：
承包人应在收到变更指示后的14天内，向监理人提交变更估价申请，监理人收到承包人变更估价申请后
的7天内审查完毕并报送发包人，发包人在承包人提交变更估价申请后14天内审批完毕。
逾期未完成审批或未提出异议
的，视为认可承包人申请。
索赔的要求：
承包人应在引起索赔事件发生的后28天内,,向监理人递交索赔意向通知书,并说明发生索赔事件的事由。
承包
人未在前述28天内发出索赔意向通知书,丧失要求追加付款和（或）延长工期的权
利。
考点15：
工程参建各方的质量责任
第十三条建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
未经
总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
考点十一：
施工阶段质量控制
监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。
监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。
质量证明文件包括出厂合格证、质量检验报告、性能检测报告以及施工单位的质量抽检报告。
对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐
蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进行重新检验。
总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
考点16：
排列图、因果分析图、直方图和控制图在工程质量控制中的应用
注意几种图的基本形式及其用途、观察与分析
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当控制图同时满足以下两个条件：
一是点子几乎全部落在控制界限之内；二是控制界限内的点子排列没有缺陷。
可以认为生
产过程基本处于稳定状态。
点子排列没有缺陷，是指点子的排列是随机的，而没有出现“链”、“多次同侧”、“趋势或倾向”、
“周期性变动”、“接近控制界限”等情况。
考点17：
建筑安装工程费用项目的组成及计算
建安工程费用的组成：
措施项目费（口诀：
冬雨已完安全，特复测二夜（爷）大脚）
考点18：
合同价款调整
招标工程以投标截止日前828天，非招标工程以合同签订前828天为基准日
注意：
出现合同价款调增（调减）事项：
记住14天
对于任一招标工程量清单项目，如果因工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过15％时，可进行调整。
当工
程量增加15％以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少15％以上时，减少后剩余部分的工
程量的综合单价应予调高。
注意计算题
结算时，应以实际发生的金额取代暂估价，调整合同价款。
若为需要承包人通过招标方式采购
的，与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价中。
考点19：
合同价款支付、竣工结算
注意案例中关于预付款的计算
安全文明施工费：
发包人应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60％
进度款与竣工结算：
注意个别月份的进度款需要进行扣回事项（如：
质量保证金、预付款）
质量保证金：
质量保证金的扣留按照合同约定，从结算款中扣除。
考点20：
投资偏差分析
赢得值法：
记忆口诀（三句半））：
已完工作预算投资永在前；
计算投资时，固定工作；
计算进度时，固定投资；
只要是大于0或者1就是好事儿、（节支、进度提前）
只要是小于0或者1就是不好的事儿、（超支、进度拖后）
考点21：
流水施工进度计划
注意计算题
考点22：
工程延期时间的确定
注意施工进度计划审查应包括下列基本内容
判断实际进度对总工期的影响
①当延误时间超
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