2疫情专项热点热点二虚假广告.docx

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2疫情专项热点热点二虚假广告

疫情专项热点

热点话题二：

虚假广告

一、背景介绍

【宏观政策】

疫情发生后，一些不法分子错误地认为抗击疫情期间监管部门没有时间和精力去管理市场，抱着侥幸心理借疫情炒作，违规将产品功能与疫情防控、病毒防治挂钩，打“疫情牌”做虚假广告。

这其中，有宣称保健食品、口腔喷剂，能防治新型冠状病毒肺炎的，有宣传蔬菜能治病的，甚至还有擅用“肺炎疫情防控指挥部”名义进行虚假广告宣传的。

作为商家，其赚取利润无可厚非，但打着预防新冠肺炎的旗号给自己的产品贴金就是不厚道的既恶又坏，甚至还会谋财害命。

2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，意见明确规定，假借预防、控制突发传染病疫情等名义虚假宣传，可以按照虚假广告罪定罪处罚。

3月9日，市场监管总局等十一部门联合印发《整治虚假违法广告部际联席会议2020年工作要点》和《整治虚假违法广告部际联席会议工作制度》的通知，明确各成员单位要提高政治站位，采取扎实有力的措施，加大虚假违法广告整治力度，使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循，营造风清气正的广告市场环境。

【热点事件】

热点事件：

2020年2月2日，沈阳市苏家屯区市场监督管理局执法人员对沈阳万家康大药房连锁有限公司迎春北街店经营场所进行现场检查，发现该店发布的广告含“万家康大药房对抗冠状病毒首选”、“提高免疫力预防感冒口罩+维生素C+消毒液”、“抗病毒预防流感流感丸+蓝芩口服液板蓝根颗粒+四季抗病毒胶囊”内容，涉嫌利用疫情发布虚假广告，违反《中华人民共和国广告法》有关规定，苏家屯区市场监督管理局依法立案调查处理。

【媒体评论】

《科技日报评论：

蹭疫情热点做虚假广告，如此胆大，必须严查》（节选）

近日，各地市场监管部门从严从重从快查处一批虚假违法广告典型案件，消费者拍手称快。

细数这些广告，共同点是假借抗疫之名、严重脱离实际、背离科学，产品宣传与实际不符。

因为蹭疫情热点而出现了虚假广告，还是因为广告的不真实而出现了假借疫情之名，并不重要。

重要的是，打击这种行为的那只手一定要硬，接受这种广告的消费者头脑一定要清醒。

食药的管理和使用，要向科学要答案。

从严打击虚假广告的力度，要从“疫时”向“平时”延伸。

疫情防控的特殊时期，利欲熏心的违法商家看到了“商机”，恶意抢注商标、恶意蹭热点的行为遭遇全国声讨和打击之后，虚假广告悄然滋生。

但事实上我们应该看到，违法行为的出现与疫情并无必然因果关系，而且我们可以发现，本次疫情的发生，让我们看到了管理部门整治手段的雷霆效果，意识到了加大打击此类违法行为力度的必要性和紧迫性，进而有利于更加科学严格的管理手段快速出炉。

不论是“疫时”还是平时，都要建立健全广告的法律监督机制和社会监督机制，加强广告发布前的审查制度。

广告审查制度是保证广告内容真实、合法的标尺，要依法严令商家在广告管理机关的监督指导下,设立广告检查机构,依照统一标准,在广告发布前对广告内容作“事前检查”，不得脱离实际、恣意妄为；各级工商行政管理机关要进一步完善广告发布相关的行政规章、标准制定等，实时接受违法广告投诉,实现高效查处和复议广告违法虚假案件；要充分发挥广告协会及其他群众组织的作用,积极组织群众力量对《广告法》等相关法律法规的实施进行监督，一旦出现虚假广告，能做到及时提供线索,由执法部门给予严厉打击。

杜绝虚假广告，需要加大持续科普力度，提升民众辨识能力，让欺诈行为无处遁形。

毫无疑问，无良商家敢在疫情期间冒天下之大不韪，就是抓住了消费者“将对疫情的高度关注和消费选择不自觉地掺杂在一起”这一心理，说到底，不少消费者在此类知识和常识上还处于相对“弱势”。

因此，只有用科普来武装消费者的头脑，提升民众的辨识能力和选择能力，才能从根本上对广告欺诈行为进行“釜底抽薪”，让这类违法行为无所遁形。

二、实战演练

热点话题，常常会作为面试考题的出题点，为了让同学们更好的理解热点内容，在答题时更好发挥，实现学以致用，小粉笔搜集了有关上述热点话题的各类型真题及典型模拟题，那么接下来我们就一起来练一练吧。

Tips:

在示范答题中，字体标为红色的部分，建议直接背诵；文字下方带有下划线的，是可以进行迁移应用的；示范答题一旁还标有批注，是对答题思路的梳理，不要忘记看哦。

材料:

严打“疫情牌”虚假广告

近日，各地市场监管部门从严从重从快查处一批虚假违法广告典型案件：

某母婴店宣称口腔喷剂“能阻止冠状病毒对宿主呼吸道上皮细胞的侵入”，被罚款20万元；某款磁化水、解酒茶借用“疫情防控指挥部”的名义发广告，被罚20万元；某药店出售处方药“六神丸”，在其店内张贴含有“快速抗流感、预防肺炎”等内容广告，被罚30万元……

防疫不是生意，战机不是商机。

疫情面前，正常的生产生活秩序受到冲突，的确出现了一些新的行业和机会，作为商家，合法合理赚取商业利润也无可厚非，但是打着“预防和治疗新冠肺炎”的幌子骗人，性质就很恶劣了。

纵观各地市场监管部门披露的这些案例，大都有意识地和疫情挂钩，实际上是打“疫情牌”。

这不仅会形成误导，还很容易引发抢购，从而破坏正常的市场经济秩序，给本就紧张的抗疫大局添乱。

2020年3月18日，国家市场监管总局、中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家卫生健康委、人民银行、广电总局、银保监会、中医药局、国家药品监督管理局等十一部门联合印发《整治虚假违法广告部际联席会议2020年工作要点》，明确了2020年整治虚假违法广告工作的五项重点任务。

其中明确要求加强重点产品、重点行业广告监管，严厉打击医疗、药品等事关人民群众健康和财产安全的虚假违法广告。

（一）社会现象

部分商家在疫情期间大打“疫情牌”，打着“预防和治疗新冠肺炎”的幌子售卖虚假产品，对此，你怎么看？

【思维导图】

【示范答题】

疫情当前，由于群众对于新型冠状病毒缺乏全面的认识，内心存在恐慌，而使得部分商家大打“疫情牌”，以防范疫情为幌子销售虚假产品，听闻此种做法，我感到十分气愤。

此种做法将会产生十分消极的影响。

第一，造成群众财产损失。

部分不法商家为了获得高额利润，盲目将商品价格进行提升，引诱消费者购买，导致部分消费者因此损失了大量钱财。

第二，导致群众放松警惕。

部分市民因为购买此种虚假宣传产品，对于新型冠状病毒肺炎降低防护意识，认为不足为惧，可能会存在盲目摘掉口罩，人员聚集情况等问题，可能会造成疫情大面积扩散的问题。

第三，影响社会和谐氛围。

此种商家的做法是利用了市民对于药店等商户的信任，但是消费者所购买的产品无法实现所说的效果，就会导致群众对于他人产生不信任感，长此以往会影响社会的和谐氛围创建。

之所以会出现题目中所说的此种商家问题存在，是因为以下几点原因：

其一，商家被高额利润所诱惑。

部分商家为了能够赚更多的钱，提升普通物品价格，盲目宣传产品效果，让消费者跟风购买，从而提升自己的利润空间。

其二，消费者对疫情缺乏了解。

部分消费者在面对疫情时，由于存在信息不对称的问题，并且关于新型冠状病毒肺炎疫情的宣传不足，公众的防范意识差，给了不法商家以可乘之机。

其三，政府监管不到位。

在疫情期间，政府部门对于疫情相关用品的监管不够到位，即使发现违法行为，只是进行轻微处罚，未能形成有效的震慑作用。

疫情期间，此种违法行为如果得不到有效遏制，将会产生十分恶劣的影响。

因此，我们应该多措并举，积极构建风清气正的社会市场环境。

第一，广泛宣传，提升群众意识。

通过电视、广播、微博、微信、车载电视等多媒体形式围绕新型冠状病毒肺炎相关内容进行普及与宣传，特别是关于个人防护要点和注意事项，提醒群众注意虚假宣传广告产品，提升自身防范意识，让消费者从自身做起，对虚假产品说不。

第二，转变观念，不做违法商家。

各类商户要扭转观念，树立诚信意识，在产品销售上实事求是，严格按照《广告法》有关规定进行宣传。

商户要从自身做起，不盲目抬高产品价格，遵从市场规律，为消费者提供更多放心优质的商品。

第三，加强监管，严格打击违法行为。

市场监督管理部门要加大对于违法行为的打击力度，对于违法企业进行严厉查处，对于部分情节特别严重的可以通过媒体进行曝光，加大违法成本，倒逼各类企业注意自身行为。

（二）组织管理

为了做好疫情防控工作，领导安排你来负责疫情期间对虚假违法广告的整治工作，你会如何组织？

【思维导图】

【示范答题】

开展疫情期间虚假违法广告宣传整治活动，能够有效肃清市场环境，为消费者提供更加安心的市场氛围。

如果由我来负责，我会从以下几个方面来开展。

首先，做好前期准备工作。

一是了解政策方针。

我会详细阅读市场监督管理总局下发的有关严厉打击疫情期间虚假宣传违法活动相关的文件内容，进一步掌握文件精神，精准把握法律法规。

二是形成工作小组。

选取工作经验丰富、认真负责的同事组成工作小组共同负责本次专项整治工作。

其三调查了解情况。

我会与我单位市场监督部门、群众投诉管理部门的同事进行沟通，了解他们在检查过程中、群众所反馈的有关虚假宣传广告的具体情况，产品种类等信息，做好资料整理，结合文件要求，制定好本次专项整治活动通知。

其次，做好通知宣传工作。

我会通过线上与线下相结合的方式发布通知。

线上我会通过官方网站发布整治通知，推广“吹哨人”制度，鼓励人民群众积极举报新冠肺炎疫情期间虚假违法广告行为，并给予现金奖励。

线下部分，请执法人员在日常监管工作时向辖区内经营户发放通知，告知辖区药店、超市等经营者们，我单位即将开展虚假违法广告专项整治活动，希望各位经营者能够在限期内整改。

再次，落实专项整治工作。

其一，开展突击检查。

在单位内从各部门抽调骨干工作人员成立专项突击检查小组，按照“双随机一公开”原则，对辖区内企业开展检查。

在检查过程中向经营者普及有关疫情期间做好诚信经营、杜绝虚假违法广告的相关知识，要求经营者规范自身行为。

其二，开展地毯式排查。

我会要求工作人员结合辖区分成两人一组检查分组，按照路段划分对于辖区内各药店、超市、日常便利店进行排查，重点查看店内产品宣传信息是否符合规定、所销售产品是否符合相关标准等内容。

其三，做好违法行为惩处。

在前期排查中发现存在违法行为的企业，按照相关规定进行严格查处，并对所涉及产品信息进行统一汇总，及时通过媒体向社会大众进行通报，切实提升专项整治效果。

最后，做好后期保障工作。

本次整治活动结束后，我会将此次虚假违法广告的专项整治情况形成报告上报给领导，我也会建议领导要建立长效整治机制，加强对于辖区经营户广告内容的审查，做好广告宣传的培训工作，有效提升经营者合法经营意识。

（三）应急应变

你是市场监管局工作人员，在日常巡查过程中，你和同事发现一家化妆品店在销售的口罩存在有包装简单、印刷模糊的问题，你们要求店家提供进货证明，店主则说这是自己用的，不对外销售，不用进行检查了。

并且，还要将口罩收起来。

对此，你怎么办？

【思维导图】

【示范答题】

作为市场监管局的工作人员，积极履行自身工作职责，既是工作的基本要求，也是做好群众服务的基本。

如果遇到题目中的情况，我会从以下方面来处理：

首先，表明身份，获得支持。

我会及时向商家说明我是市场监督管理局的工作人员，并向他出示我的工作证件、执法证，向他表示此次检查是疫情期间为了构建稳定、安全的市场而采取的突击检查，希望商家能够积极配合我们的工作。

其次，阻止行为，说明利害。

对于商家想要将口罩收起来的行为，我会立即阻止，并向他说明该口罩确实属于是在售商品，并不会因为他暂时收起来就丧失商品属性，而且我们在执法过程中始终开启着执法记录仪，通过回放也能够还原他当前的行为，希望他能够配合我们后续的工作。

如果口罩能够提供合格证书和进货凭证，我们也会立即返还口罩。

再次，开展检查，分类处理。

我们会请店家提供此批口罩的进货票据、相关凭证、合格证书等资料，并逐一进行检查。

如果该批口罩确实属于正规产品，只是在存储过程中出现问题导致包装存在模糊的问题，我会向店家说明今后一定要注意商品的保存环境，避免再次出现类似问题。

如果该批口罩确实无法提供合格证书和进货凭证，我会立即对该批口罩进行扣押，并向店家说明此批口罩不符合国家有关法律规定，我们必须予以扣押，要按照相关法律规定对商家进行处罚。

我会和同事一起做好现场检查笔录，通过电脑来核销商家销售记录，认真仔细的做好证据搜集工作，确保本次案件处理能够准确有效。

最后，广泛宣传，社会共治。

在本次事件处理完成后，我会建议领导定期开展口罩、一次性手套、消毒液等常用医疗用品的宣传活动，让各位商家能够详细了解其中的购进、储存等要求，构建和谐的社区氛围，真正实现社会共治。

（四）人际沟通

为了肃清辖区内销售违规产品的不正之风，单位组织开展了杜绝虚假宣传广告的宣传活动，定点进入企业、社区进行宣传。

但是在面向企业宣传过程中，工作人员小王觉得群众不配合，在宣传时情绪很不耐烦，甚至还会说让工作人员多干事实不要总宣传这些没有用的，小王觉得很生气。

你作为同事，如何劝导小王？

【思维导图】

【示范答题】

做好疫情期间宣传活动，能够有效提升辖区居民的辨别能力，更有力的做好疫情保障工作。

如果在宣传过程中出现题目中所说的问题，我会从以下几个方面来解决：

第一，安抚情绪。

我会请小王先冷静下来，不要因为坏情绪影响了工作的正常进行。

我会请他到宣传点中的休息区稍作休息，与群众沟通的工作先由我来负责，请他先做一些资料清点，物资保障的工作。

第二，逐条分析解决。

待到小王情绪稳定后，我会主动与小王进行沟通。

对于小王在工作中情绪不耐烦的问题，我会向小王说明在工作中如果遇到与群众沟通不畅的问题，难免会出现心情不好的问题。

但是作为政府工作人员我们的宗旨是为群众服务，解答群众问题时带有情绪，不仅让群众无法得到满意的答复，还可能会质疑政府部门的工作态度，影响政府的工作形象。

针对群众不配合，质疑我们工作有效性的问题，我会与小王进行深入沟通，了解具体原因。

如果群众是对于虚假广告的危害性了解不足而认为我们不干实事，那么我们可以结合当前新冠疫情期间虚假宣传广告而造成群众损失的案例进行讲解，让群众充分了解虚假宣传广告的危害性；如果是群众认为辖区内仍有很多虚假宣传广告我们治理力度不足，那么我们可以向群众介绍一些近期我单位在防范新型冠状病毒方面所采取的措施，还可以告诉群众我单位的举报电话，如果有发现虚假广告宣传的违法活动可以通过电话举报，配合我们做好打击虚假宣传广告。

第三，加强沟通，改进方式。

在今后的工作中，我会加强与同事的沟通交流，进一步提升宣传效果。

我也会建议领导，可以通过微信公众号，新闻媒体做好抗疫工作的宣传工作，争取更多群众的理解与支持。

（五）现场模拟

新型冠状病毒肺炎疫情发展迅速，群众都十分关心疫情防控情况。

近期在小王的家庭群里，舅妈转发了一个商品信息，具体商品为口腔喷剂，广告词写着“能够阻止冠状病毒对宿主呼吸道上皮细胞的侵入”，舅妈说这个特别好用，大家都争着抢着买，推荐家里人也都买上囤货。

小王看了一下产品介绍，发现这商品属于虚假宣传，根本没有自己所声称的功效。

如果你是小王，你如何劝说舅妈让她不要相信这种产品，选择合规的商品？

请现场模拟。

【思维导图】

【示范答题】

舅妈，疫情严重也不能上门拜访您，感觉都好久没有见过您了呢，特意打电话问问您最近还好吗？

我妈那天还唠叨说，等疫情过去之后，咱们这一家子人一定要在一起吃顿饭呢。

您家里口罩还有吧，出门一定得记得带上口罩，对自己对家人都是一种很好的保护。

今年真是过了一个不同寻常的年呀，因为疫情比较严重，大家都十分担心，采用各种各样的防护方式来保护自己呢。

对了，我刚才还看见您在群里分享了一款“口腔喷剂”呢，上面还说能够阻止新型冠状病毒进入口腔内呢。

您之所以这么青睐这款产品，估计也是为了家人们的身体健康着想，想着疫情期间多一份防护多一分安全。

但是，我正想跟您说说这款口腔喷剂的事呢，其实这个口腔喷剂并不具备阻挡病毒进入口腔的功能呢，新闻上今天还特意报道了，这是不良商家利用新型冠状病毒作为噱头在欺瞒消费者呢，他们利用人们对于新冠肺炎的恐慌，故意对普通的商品功效进行夸大，还提高了产品的销售价格。

很多消费者不得不花高价购买这些产品，对自己的经济造成了很大的压力。

而且啊，新闻还报道说部分消费者觉得自己购买这些产品就放松了自身防护，出入不戴口罩，结果最后感染上了新型冠状病毒肺炎，周围亲密接触的十几人也需要隔离观察。

近期，市场监管局还专门针对销售这种虚假宣传广告产品的商家进行专项整治呢。

所以啊，您也要正确认识有关疫情的防护产品。

其实您也不用过度担心，只要做好疫情期间的个人防护，带好口罩，多洗手，少去人员密集的地方，就能极大的降低感染病毒的风险呢！

对了，还要坚持锻炼，提高身体免疫力，这样自己身体棒棒的，病毒自然也就更加不易感染了。

我最近新学了一套健身操，觉得练完后身体舒展多了，我这就把链接给您发过去，您有空了在家也可以多练练！