XX市政府债券承销团增补招标招标文件模板.docx

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XX市政府债券承销团增补招标招标文件模板

2015-2017年**市

政府债券承销团增补招标

招

标

文

件

招标人：

XXX财政局

二○一六年五月

第一章投标邀请

第二章投标人须知

第三章评标标准和方法

附件一投标函格式

附件二开标一览表格式

附件三授权委托书格式

第一章投标邀请

**市财政局根据财政部下发的《地方政府一般债券发行管理暂行办法》、《地方政府专项债券发行管理暂行办法》、《财政部关于做好2015年地方政府一般债券发行工作的通知》、《财政部关于做好2015年地方政府专项债券发行工作的通知》、《财政部关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》等文件规定，经**市人民政府批准同意，对2015-2017年**市政府债券承销团一般成员资格进行增补招标，有意向的券商类金融机构可前来投标。

一、项目概况

1、项目名称：

2015-2017年**市政府债券承销团增补招标

2、项目内容：

中标人目标数量5家（根据情况可少于5家），增补为2015-2017年**市政府债券承销团一般成员，参与2015-2017年**市政府一般债券和专项债券的承销。

中标人应当在评标结果公布后与招标人签定《2015-2017年**市政府债券承销协议》。

二、合格的投标人必须具备的条件

1、投标人是在中国境内依法成立的券商类金融机构，具有债券承销业务资格。

2、投标人的净资本状况等指标达到监管标准。

3、由投标人总部投标。

4、中标后能够由投标人总部签署并履行债券承销协议。

5、本次招标不接受联合投标。

三、投标及开标的说明

1、投标截止及开标时间：

2016年5月25日15:

00，逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

2、投标书的份数：

正本1份，副本4份（一式五份）。

3、投标地点：

**市肇嘉浜路800号20楼2010室。

4、开标地点：

**市肇嘉浜路800号21楼会议室。

5、敬请投标人委派代表出席开标会议。

四、以上信息若有变更我们会另行通知，请投标人关注。

第二章投标人须知

一、投标费用

投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、关于招标文件的提示

1、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。

如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被拒绝，其风险由投标人自行承担。

2、在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动对招标文件进行修改。

招标文件的修改将以书面形式通知所有领取招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人应立即以书面形式确认已收到修改文件。

三、投标文件要求

1、投标人编写的投标文件应包括以下内容，并按下列顺序编排：

（1）投标函（格式见附件一）

（2）开标一览表（格式见附件二），并注明开标一览表中相关数据来源（例如Wind资讯、chinabond数据等）

（3）资格证明文件（营业执照、组织机构代码证、经营证券业务许可证复印件）

（4）投标人授权委托书（原件，格式见附件三）、被授权人身份证（复印件）

（5）投标人总部被中国证监会认定的2015年证券公司分类结果，以及2015年底净资本状况，包括净资本总额、风险覆盖率（净资本比风险资本准备），并注明是否达到监管标准

（6）2015年作为发行人发行各类债券的明细清单，应包括债券名称、发行时间、期限、金额等内容

（7）2015年担任主承销商的各类债券明细清单，应包括债券名称、发行时间、期限、金额、主承销商名单等内容

（8）2015年底QFII、RQFII客户名单

2、投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人的审查和现场核实要求。

如果所提供的资料有欺诈和严重失实情况，招标人有权取消其资格。

3、投标人应准备一份投标文件正本、四份投标文件副本。

每份投标文件须在封面上清楚地标明“正本”或“副本”的字样，正本同副本必须保持一致。

4、投标文件的正本和副本均需打印并装订成册，并由投标人的负责人或负责人授权的代表签字并加盖公章。

投标文件中凡有涂改之处，都应由投标人负责人或其授权代表签字并加盖公章。

5、投标人应将投标文件正本和副本装入封套中加以密封，并在封套上标明招标人名称、项目名称、投标人名称和联系地址，注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样，于封口处加盖投标人公章。

如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。

6、投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止时间之前送达招标人。

修改或撤回通知书应按以上规定密封、标记和发送，并在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。

四、开标与评标

1、招标人将按第一章第三款规定的时间和地点组织开标，投标人应委派授权代表参加，参加开标的代表应签到以证明出席。

2、开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、开标一览表以及招标人认为合适的其他内容。

按招标文件规定提交了“撤回”通知的投标文件将不予启封。

撤回的投标文件将原封退回投标人。

3、招标人将对开标过程进行记录，投标人的授权代表应在开标记录上签名以确认开标过程和结果。

4、招标人在开标后择日组织招标评审委员会进行评标。

招标评审委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。

5、开标后，招标人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。

6、在详细评标之前，招标评审委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人资格进行审核。

实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，招标人可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。

没有实质上响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

7、招标评审委员会对各投标人的投标文件进行评价和比较，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。

8、招标人和招标评审委员会均无义务向投标人进行任何有关评标的解释。

五、授予合同

1、招标人将根据招标评审委员会的建议确定中标人，并在上海财政网站和中国债券信息网上公布招标结果。

但招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何一个投标，以及宣布招标程序无效或者拒绝所有投标的权利，对于受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

2、中标人在招标人公布招标结果后，应按规定与招标人签订承销协议。

第三章评标标准和方法

本项目采用综合评分法，总分100分，各评审因素和权重如下：

1、基本指标占25%。

包括中国证监会认定的2015年证券公司分类结果、2015年底净资本总额、风险覆盖率（净资本比风险资本准备）。

2、债券发行和承销经验占65%。

包括2015年作为发行人发行各类债券总量和担任主承销商的各类债券发行总量；在2015-2017年记账式国债承销团的成员资质；2015年底QFII、RQFII客户数量。

3、支持参与度占10%。

包括投标人总部是否在上海；投标人总部在上海是否设有分支机构。

附件一投标函格式

致：

**市财政局

根据贵方2015-2017年**市政府债券承销团增补招标项目的招标文件要求，___________________（姓名和职务）被正式授权代表投标人___________________（投标人名称、地址）向贵方提交下述文件正本壹份，副本肆份：

1、开标一览表，并注明开标一览表中相关数据来源（例如Wind资讯、chinabond数据等）

2、资格证明文件（营业执照、组织机构代码证、经营证券业务许可证的复印件）

3、投标人授权委托书（原件）、被授权人身份证（复印件）

4、投标人总部被中国证监会认定的2015年证券公司分类结果，以及2015年底净资本状况，包括净资本总额、风险覆盖率（净资本比风险资本准备），并注明是否达到监管标准

5、2015年作为发行人发行各类债券的明细清单，应包括债券名称、发行时间、期限、金额等内容

6、2015年担任主承销商的各类债券明细清单，应包括债券名称、发行时间、期限、金额、主承销商名单等内容

7、2015年底QFII、RQFII客户名单

据此函，投标人兹宣布同意如下：

1、我们同意按照招标文件要求委派代表参加开标仪式。

2、我们已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的修改书（如果有的话）及有关附件，我们已完全理解招标文件并同意放弃提出对招标文件误解的权利。

3、我们同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的任何证据或资料。

投标人确认的通信地址为：

地址：

____________________________________

电话、传真：

______________________________

邮政编码：

________________________________

投标人授权代表签名：

______________________

投标人名称（公章）：

_______________________

日期：

年月日

附件二开标一览表格式

项目名称：

2015-2017年**市政府债券承销团增补招标项目

2015年末投标人总部基本指标

中国证监会认定的2015年证券公司分类结果

净资本总额

风险覆盖率（净资本比风险资本准备）

2015年作为发行人发行各类债券总量（亿元）

2015年担任主承销商的各类债券发行总量（亿元）①

在2015-2017年记账式国债承销团的成员资质（非国债承销团成员、甲类成员或乙类成员）

2015年底QFII、RQFII客户数量

总部是否在上海（是/否）

总部在上海是否设有分支机构（是/否）

注：

上述相关数据的来源（如Wind资讯、chinabond数据等）

投标人授权代表签字：

投标人（公章）：

日期：

年月日

（说明：

①如一个债券有两家或以上的主承销商，公布各主承销商实际配额的，按实际配额比例计算该项指标，并在附后的明细清单中注明实际配额；未公布各主承销商实际配额的，以主承销商数量对发行量做算术平均计算该项指标。

）

附件三授权委托书格式

致：

**市财政局

兹委托_____________先生/女士作为_____________（投标人名称）的合法代理人，以本公司名义参加2015-2017年**市政府债券承销团增补招标项目的投标。

委托权限：

参加投标、开标，负责承销协议的签定、执行，以本行（本公司）名义处理一切与之有关的事务。

委托期间：

本授权书自年月日至年月日有效。

委托人名称（公章）：

受托人（签章）：

法定代表人（签章）：

住所：

委托人注册地/营业地：

身份证：

邮政编码：

邮编：

电话：

电话：

传真：

传真：