处置施工险情和意外事故的应急方案.docx
《处置施工险情和意外事故的应急方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《处置施工险情和意外事故的应急方案.docx（13页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
处置施工险情和意外事故的应急方案
Revisedasof23November2020
处置施工险情和意外事故的应急方案
福建省漳州天宝至龙岩蛟洋
高速公路改扩建工程（龙岩市境）
处置施工险情和意外事故
应急方案
福建省闽西交通工程有限公司
龙岩厦蓉高速公路扩建工程A4合同段项目经理部
二0一四年六月五日
处置施工险情和意外事故的应急方案
一、适用范围
本预案适用于龙岩厦蓉高速公路扩建工程A4合同段A、B保通通道及A、B匝道施工过程中可能出现的交通事故、高空坠落事故、触电事故等的应急处置。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。
2、《建设工程安全生产管理条例》。
3、《安全生产许可证条例》。
4、《重大危险源辨识》（GB18218）。
三、重要危险源辨识和风险评价
1、可能发生的事故类型有交通事故、高空坠落事故、物体打击事故、触电事故等安全事故。
发生的地点为A、B保通通道、A匝道桥跨线施工、A、B匝道封路作业、跨线高空作业等场所。
2、可能影响范围：
现场施工人员、厦蓉高速公路行车人员。
3、发生事故可能造成人员伤亡事故，构成重大安全事故。
四、预控措施
1、施工作业区发生险情及意外事故后，施工现场负责人必须立马汇报到项目部施工交通组织及安全领导小组，施工交通组织及安全领导小组必须以最快捷的方法立即逐级上报给业主、所处辖区内有关交通、交通行政综合执法部门及养护部门、福建省高速公路有限公司龙岩管理分公司，必要时须逐级上报给当地各级政府，并且在24小时内形成书面报告报送上述相关部门，事故报告应包括下列内容：
⑴、发生事故的时间、地点。
⑵、发生事故的车辆牌号。
⑶、事故的主要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
⑷、事故原因、性质的初步判断。
⑸、事故抢救处理的情况和采取的措施。
⑹、需要有关部门和处室协助抢救来处理的事宜。
2、事故发生后，必须严格保护事故发生地现场，并迅速采取必要自救措施。
3、事故发生后，项目部施工交通组织及安全领导小组必须立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织相关部门采取有效措施，并随时将事故应急处理情况上报相关部门。
4、事故发生初期，现场人员应积极采取自救、他救措施，防止事故的进一步扩大。
5、结合项目特点，加强宣传和教育工作，提高项目部全体员工及各施工劳务队伍人员预防事故的意识，并采取有效的防范措施。
6、组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展工作。
7、项目部全体员工及各施工劳务队伍人员都有参加事故抢险救灾的义务。
8、项目部施工交通组织及安全领导小组平时做加强与业主、所处辖区内有关交通、交通行政综合执法部门及养护部门、福建省高速公路有限公司龙岩管理分公司以及当地政府的联系与沟通，建立行之有效的沟通机制，以确保险情及意外事故发生后的沟通渠道畅通。
五、应急救援预案
1、组织机构
为了加强本部对桥梁工程施工应急工作的指导，决定成立桥梁工程应急救援领导小组。
当所属单位发生桥梁工程施工事故时，应急救援系统迅速启动，应急领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
厦蓉高速公路龙岩段扩建工程应急救援领导小组下设5个救援专业组，即：
应急援救组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。
应急救援“指挥领导小组”组长由项目经理周宏平担任，副组长由周光军、总工程师蔡永春担任；组员由各部、室负责人及项目部安全负责人及各施工班组长担任。
2、应急救援领导小组（附件2）
⑴、指挥领导小组职责
①、负责本部“预案”的制定、修订和演练；
②、组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；
③、检查督促做好桥梁工程的预防措施和应急救援的各项准备工作；
④、发布和解除应急救援命令；
⑤、配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求；
⑥、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。
⑵、救援专业组分工
①、应急救援组：
由施工技术部、安全环保部、质量管理部、有关人员组成，负责人：
主管生产副经理。
施工技术部是本预案的主管部门，负责本预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别；安质部负责查明危险源，提出应急和补救措施。
②、后勤保障组：
由办公室、后勤部、设备部、财务部等有关人员组成，负责人：
主管后勤主任。
担负应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。
③、义务消防组：
全体成员在正副组长的直接领导下，组成一支有经验的消防队伍，认真学习消防知识及消防经验，定期进行消防演练，一旦发生事故，大胆、冷静；遇到险情及时报告领导及公安消防部门，最大限度地减少损失，保护国家和人民生命财产不受损失。
④、技术分析组：
由安全保卫部、质量管理部、工程部有关人员组成，负责人：
总工程师。
负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等相关材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。
⑤、善后处理组：
由社会保障部、工会工作部、后勤部等有关单位人员组成，负责人：
主管后勤主任。
负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。
应急救援组织及联系电话
3、应急救援预案的启动
当工地发生安全事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确，事故发生的地点或部位以及受伤人员的情况，要将信息准确传出。
听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员。
使消息迅速报告到现场总指挥李明处。
现场总指挥负责现场的组织工作。
当日常施工生产中发生交通事故、高空坠落等安全事故时，由项目经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
4、应急救援预案的保障措施和资源配备
⑴、经费保障
项目部财务部必须准备10万元的应急救援保证资金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。
⑵、通信与信息保障
项目应急救援联络工作由项目部综合综合管理部部长负责。
应急救援联络途径如下：
①、项目部应急联络电话：
后勤保障组组长手机：
②、对外应急求救
公安警力求救电话：
110；
火警支援求救电话：
119；
医疗急救求救电话：
120；
③、逐级上报电话
公司安质部安全科电话：
④、项目应急救援领导小组成员手机号码：
（见附件1）
以上成员必须保证手机通畅，以备高空坠落事故发生后能够以最快速度组织展开救援工作。
⑶应急队伍保障
为了在启动应急救援预案时能够快速、准确的进行救援工作，组成了以各架子队为单位的应急救援小组，组长由架子队队长兼任：
⑷、应急物资设备保障（见附件2）
5、应急响应
⑴、接警与通知
①、接警：
接警部门为项目综合管理部。
接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：
事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。
接警电话。
②、通知：
接警人接到报警后，由综合管理部部长向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。
启动应急救援预案的通知应由项目综合管理部通知应急组织机构中各部门负责人。
施工作业区发生险情及意外事故后，安全领导小组必须以最快捷的方法立即逐级上报给业主、所处辖区内有关交通、交通行政综合执法部门及养护部门、福建省高速公路有限公司龙岩管理分公司，必要时须逐级上报给当地各级政府，并且在24小时内形成书面报告报送上述相关部门，事故报告应包括下列内容：
①、发生事故的时间、地点。
②、发生事故的车辆牌号。
③、事故的主要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。
④、事故原因、性质的初步判断。
⑤、事故抢救处理的情况和采取的措施。
⑥、需要有关部门和处室协助抢救来处理的事宜。
⑵、现场保护
安全事故发生后，安保部门立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
⑶、警报和紧急公告
当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。
项目经理决定是否启动警报。
警报和紧急公告由安保部负责组织实施，相关部门配合。
警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
⑷、事态监测
发生高空坠落安全事故并启动本应急预案后，由安保部、工程技术部、综合管理部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。
监测的内容包括：
事故影响边界、气象条件，受伤人员的情况、现场高空坠落危险源的排除情况等。
⑸、警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。
在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安保部配合公安部门负责实施。
联系交警和交通行政综合执法部门预警车辆立即在事故点前方200m处开启警灯和警报器，提示后续车辆减速和停车。
现场警戒措施包括：
危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。
⑹、人群疏散与安置
人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。
应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委主任组织、安保部参与实施。
应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。
对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。
⑺、医疗与卫生
由综合管理部安排负责对在安全事故中受伤的人员进行现场急救。
对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。
在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
⑻、公共关系
安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。
发布事故相关信息由项目经理批准，由综合管理部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。
⑼、应急救援人员的安全
应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。
必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。
在应急救援过程中，由项目部安保部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。
⑽、应急终止与现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。
终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。
当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。
警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。
主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。
由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。
6、事故报告
⑴、据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，重大事故发生后，项目经理应在1小时内上报上级管理部门，同时立即报告公司主要负责人。
如来不及形成书面报告，可先用电话通知，然后再形成书面报告。
⑵、在24小时内写出事故报告并上报所列部门。
内容包括：
①、事故发生时间、地点、单位概况；
②、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；
③、事故发生的原因的初步判断；
④、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤、事故报告单位。
7、事故善后及处理
⑴、应急领导小组应根据现场情况，由应急总指挥组织，专人负责组织抢救工作，统一调派所需的车辆、人员、物资，派人协助指挥交通、疏散人群，努力将事故造成的损失和影响降到最低的限度；
⑵、派专人协助调查组进行事故调查；
⑶、派专人进行事故善后处理事宜；
⑷、根据事故调查组认定的事故原因的分析，举一反三，采取积极有效措施防止类似事件的发生；
⑸、根据事故责任分析对有关人员进行处理，触犯法律的将依法移交司法机关处理。
⑹、事故调查期间，相关责任人员，任何人都不能离开现场，要配合、接受调查。
附件1：
应急救援组织及联系电话
应急救援组织
电话
组长
组员
主要职责
指挥领导小组
林新忠
蔡永春、周光军、陈东华、邹方江
发布、实施和解除应急救援指令。
向新闻和上级单位通报事故情况。
救援专业组
应急救援组
陈东华
林益权、陈邦杰、
负责本预案的编制、修改与演练的实施；判别应急响应级别。
查明危险源，提出应急和补救措施。
劳力调配。
后勤保障组
周光军
周慧敏、俞荣辉、
刘文武
资金和车辆的调配，救援机具、器材和物资的供应。
治安保卫组
邹方江
周伟、钟仁德
制定防洪方案，组织施工现场人员，进行事故现场的抢险工作。
。
技术分析组
蔡永春
黄强焕、匡勇
收集相关材料，分析伤亡原因，提报事故报告。
善后处理组
林新忠
肖养荣、赖喜杨
丧葬死亡人员，接待家属，核定抚恤、丧葬费用。
附件2：
应急救援器材、设备、机具
序号
设备名称
数量
负责小组
备注
1
应急照明灯
5个
应急救援组
2
打桩机
2台
3
挖掘机
1台
4
救生衣
20件
5
轨缝调整器
1台
6
撬棍、锹镐
各10把
7
救援指挥车
2辆
后勤保障组
8
16t吊车
1台
9
无线对讲机
4部
10
安全帽
20个
11
设备运输车辆
2辆
12
柴油发电机
1台
13
40装载机
1台
14
急救医疗箱
1个
15
氧气呼吸机
1部
16
伤员担架
1具
17
黄黑警戒线
80米
治安保卫组
18
警戒哨臂章
10个
19
照相机
2台
技术分析组
20
摄像机
1台
21
50m钢尺
1把
22
救生艇
2艘
善后处理组
23
编织袋
100个
升级会员 