2021年中小学落实“双减”政策加强作业管理实施方案两篇材料稿.docx

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2021年中小学落实“双减”政策加强作业管理实施方案两篇材料稿

为贯彻落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业承担和校外培训承担的意见》和XX省《关于进一步增强中小学生减负工作的实施方案》精神，深化推动素养教育，切实减轻学生过重作业承担，结合我中心校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素养教育理念；以“功课改革为契机”，深化研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，切实减轻学生过重的作业承担，有效提高学校教育教学水平，全面推动素养教育的深化实施。

二、领导小组：

组长：

XXX

组员：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

三、工作原则

1.坚持立德树人和全面发展同行的原则。

坚持立德树人，落实“五育并举”，仔细执行功课计划，科学在理设计和布置作业，切实减轻学生过重作业承担。

2.坚持基础性和科学性并重的原则。

学生的作业布置要基于功课标准、关注中心素养、体现功课性质。

3.坚持多样性和发展性并举的原则。

多布置适合学生年龄特点、贴近学生生活实际的实践性作业和过程性作业，逐步实现作业形式多

样化、特性化。

4、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

四、工作基本要求

（一）严格落实XX省《关于进一步增强中小学生减负工作的实施方案》、XX市《关于进一步增强和改良义务教育阶段学生作业管理的指导观点》精神和《海城市中小学减负工作落实情况导检查实施方案》的要求做好此项工作。

（二）科学制定学校教学计划，保证开齐开足功课。

要特殊重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等功课的开设，不得任凭挤占课时。

不得任凭增减功课课时，不得任凭增加功课难度，不得任凭加速教学进度。

坚定杜绝教师课堂上有意少讲、“课堂内容业余补”现象。

（三）作业设计的要求

1.科学、在理设计作业。

学校各备课组必需坚持每周研究一次学生作业布置。

作业要紧扣功课标准和教学进度,在作业内容、数量、要求等方面，经过组内成员集体争辩，提出学生作业周布置计划。

最终由教务处和年级主任进行审批。

2.丰富作业形式，依据“五育”并举为方针，每天要布置确定量的书面家庭作业外，也要布置确定数量的阅读作业、家务劳动和体育磨炼，每周布置一个音乐、美术方面的实践性作业。

把预习类作业、巩固类作业与阅读、探究、实践、合作、体验等类型作业相结合。

3.尊敬学生学习上的差异性，给学生分层设置选择的权利。

提倡

“必做作业＋鼓舞性作业＋拓展性作业”模式，满足不同层次的学生的需求。

（四）作业布置的要求

1.确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

2.建立教师“提前试做拟布置的作业”制度。

但凡要求学生做的作业，教师要先做一遍。

教师在先做作业的过程中，掌握作业的难易程度、所需时间、规范要求、简洁出错的地方和适宜的学生群体，做到布置作业适量且具备针对性,不得布置“繁、难、偏、旧”的作业。

3.坚定杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。

不允许教师用增加作业量的方式处罚学生。

杜绝翻印配套练习或以套题、教辅练习替代作业的现象。

4.杜绝教师“简洁”、“粗放式”减负和“一刀切式”减负，要处理好面向全体和因材施教的关系，更要体现精准有效。

5.规范书面《家庭作业本》。

《家庭作业本》要展现日期、学科、作业内容，教师评价等内容。

鼓舞对家庭作业进行多元评价和多向交流。

6.不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业，不得要求家长通过网络下载并打印的作业，不得要求家长对书面作业检查并签字，

7.教师不得通过网络、微信群、QQ、钉钉APP等媒介布置家庭

作业和要求家长打卡签到。

8.严禁给小学生布置电子作业，增强对学生进行的用眼卫生教育。

9.对参加学校组织校内课后延时托管服务学生，其书面作业应当在教师的指导下，于当天在校内延时服务时间内完成。

（五）作业批改要求

1.教师要依据作业内容特点和学生实际选择适合的作业批改方式，做到有布置必收、有收必改、有改必评、有错必纠、纠必复批。

2.作业批改教师要全批全改,提倡教师个别学生的作业进行面批面改。

提倡教师对学生作业中的错误不只用“×”号做出标识，要同时授予相应指导。

（六）作业讲评要求

1.学生作业情况，教师要准时反馈、准时讲评。

对学生作业中的共性问题要集合讲评，特性问题要面批校正或予以个别指导。

对作业中存在的错误要求学生订正后，教师要进行二次批改。

2.通过头析、梳理学生作业存在的普遍问题和学问的微弱环节，准时调整教学过程与教学办法策略，作为推动有效课堂教学的依据和支撑。

（七）作业管理要求

1.增强集体备课制。

学校要切实增强校本培训和校本教研，提高教师的作业设计能力，组织教师研读功课标准，梳理教材，明确学科学问体系和认知要求，掌握作业设计的依据和办法。

2.实行作业统筹把关制。

建立各学校教务处牵头、年组长协调、

班主任负责、各科教师会商的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作，确保作业量和完成时间的协调。

3.建立健全作业评价体系。

用法鼓舞性语言，提倡阳光评价和多元评价，不断提高学生的实践能力、探究能力、创新能力。

4.各学校每学期展开一次优秀作业评比活动，学习交流，树立典范，取长补短，共同提高。

（八）从严掌握测试次数和内容

小学一、二年级每学期学校可组织1次统一测试，其他年级每学期不超过2次统一测试。

测试内容严禁超过功课标准，测试命题应当由学校严格依据功课标准、教学内容及教学计划要求，科学掌握试题的难度不出偏题、怪题。

（九）严格测试结果运用。

测试应当突出鼓励、反馈、调整和改良功效。

学校和教师要重视对测试结果的分析，从中察觉教学过程中存在的典范问题，提出科学对策。

测试成就实行级别评价，严禁以任何形式、方式公布学生测试成就及排名。

五、实施措施

1．学校领导小组要增强和改良学作业管理，落实《义务教育学校管理标准》，减轻学生业余承担、提升教育理念，提高教育质量、完善教学常规，改良教学管理，科学构建作业管理机制。

2.增强集体备课，落实作业设计集体备课制度，组织教师研读功课标准，梳理教材，明确学科学问体系和认知要求，理清学期目标、

单元重点，做到备课组内作业布置一致性，并在学校进行备案，严格教、学、评一致。

3.坚定杜绝教师个人任凭布置作业和对作业加量。

组织教研组长、骨干教师进行作业管理，提高教师作业设计、布置、批改、反馈能力。

4.各学校要把作业管理作为教学管理的重要内容，把作业评价纳入教师的业务考察体系。

要定期对作业实施情况进行督查，准时察觉和解决问题。

5.中心校将定期对学生、家长进行问卷调查，如作业的数量、难度和教师批阅、指导、落实等；对各学科之间在作业的数量进行调控，按实际情况进行调整作业数量和难度。

6.各学校要通过家长学校和家委会等渠道引导家长履内行庭教育职责，理解作业设计、布置和批改等工作，支持协作学校、教师的作业管理要求。

7.加大宣传力度，引导家长树立正确教育观和作业观，避开“校内减负、校外增负”现象。

鼓舞家长主动督促孩子按时完成“基础作业”,有能力的同学主动完成“鼓舞性作业”，鼓舞优秀的学生主动完成“拓展作业”。

引导家长监督、帮助孩子养成良好作业习惯，着力关注孩子自主学习能力发展。

8.指导家长在理安排孩子课外生活，避开造成过重校外学习承担,保证小学生每天睡眠时间不少于10小时。

六、督导检查

1.增强督导检查，将学校作业质量和作业承担等情况纳入考察内

容。

建立学生作业承担监测、揭发、公告和问责制度。

2.中心校不定期对学校学生作业情况进行检查、抽检，对严重违反《XX省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》等作业管理规定、造成重大社会不良影响事情，要依法依规严格处理并追究相关人责任。

3.在督导检查过程中，要擅长察觉典范，推广经验，确保学校教育教学管理愈加规范、高效。

XX中心校

2021年11月X日

2021年双减工作实施方案稿

　　高位统筹建立联动体制机制

　　为了严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，促进学生全面发展和健康成长，XX市高位统筹，建立起部门协同、上下联动的体制机制，形成了推动“双减”工作的强大合力。

　　目前，“双减”工作已纳入XX市委教育工作领导小组重点工作任务。

XX市委教育工作领导小组牵头，教育部门会同行政审批、宣传、网信、公安、发改、财政、市场监管、银保监等部门，建立了“双减”工作联席会议制度，统筹协调推进全市“双减”工作。

各县（市、区）也建立了联席会议制度或成立了专门的工作领导小组，由教育行政部门统筹协调。

　　同时，XX市落实以县为主的管理责任，明确教育、宣传、网信、编办、发改、财政、人社、民政、市场监管、政法、公安、银保监等有关部门的职责。

各部门各司其职，通力合作。

　　XX市政府教育督导委员会将“双减”工作作为对县（市、区）政府履行教育职责的督导重点，作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容。

对责任不落实、措施不到位的县（市、区）政府、政府职能部门、学校及相关责任人将依法依规严肃追究责任。

　　提质增效全面优化校内服务

　　XX市将校内校外同向发力，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担一年内有效减轻，三年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

　　举措一：

严控书面作业总量

　　聚焦“五项管理”，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

各学校采取“基础作业+弹性作业”模式，分层分类布置作业，突出作业主题性、过程性、实践性、体验性，切实提高作业布置质量。

积极倡导学生身心健康优先于学业成绩的观念，确保学生睡眠充足。

　　举措二：

提高课后服务水平

　　坚持公益导向，学生自愿参加，采用政府购买服务与家长自愿购买相结合方式，丰富校内托管服务内容，满足学生、家长多样性需求，提高托管服务质量。

　　推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，托管时间最晚可延长至晚8时30分。

　　周六日可安排一天提供周末课后服务。

　　举措三：

提高校内教育教学质量

　　加快推进校长职级制改革，充分保障学校办学自主权，释放公办学校办学活力。

　　持续推进办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖面。

　　深化普通高中新课程改革，以普通高中新课程新教材国家级示范区建设为抓手，推动育人方式变革，提高育人质量

　　紧扣课堂教学主阵地，优化教学方式，提高课堂质量，提升学生在校学习效率，让学生在校内学足、学好。

　　举措四：

治理在职教师有偿补课行为

　　对教师师德失范行为采取“零容忍”态度，严厉打击在职教师参与有偿补课、在校外培训机构兼职取酬或鼓动、引导学生参与校外培训等严重不良行为，营造风清气正教育生态。

　　从严监管规范治理培训机构

　　目前，XX市700余所学科类校外培训机构已经全部暂停线下培训。

各县（市、区）对校外培训由线下转到线上、由“地上”转入“地下”等问题正在积极进行排查。

　　今后，XX市将从严监管校外培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。

对面向中小学生的非学科类培训机构的培训内容进行检查，杜绝超范围培训或以艺术培训的名义开展学科类培训，一经查实，严肃处理。

　　同时，将进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息。

更新校外培训机构管理服务平台信息，落实黑白名单制度。

公布市县两级举报电话和邮箱，对证照不全的黑机构、黑名单机构建立发现一起、查处一起的快速处理机制。

　　XX市还将加强校外培训预收费监管，XX市教育局将与银行机构加强沟通对接，将校外培训机构预收费资金全部纳入监管体系，预防“退费难”“卷钱跑路”等问题