进入有限空间作业安全管理规定.docx
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进入有限空间作业安全管理规定
进入有限空间作业安全管理规定
一、目的
为了预防有限空间作业出现安全事故、保障劳动者的生命安全，制定本规定。
二、适用范围
本规定适用于公司内所有部门和车间，以及对外承包的设备检修的一切抽有限空间作业活动。
三、编制依据
《安全生产法》
《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》
《企业安全生产标准化基本规范》GB/T33000
《有限空间作业安全指导手册》（应急厅函〔2020〕299号）
《化学品生产单位特殊作业安全规范》
四、职责
（一）安全部是本制度的制定单位，负责本制度的修改、检查。
（二）其他相关部门和车间是本制度的协助单位，负责本制度的执行。
（三）工作负责人、监护人及相关人员必须对整个作业过程负责。
五、定义与分级
（一）有限空间：
公司内进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。
（二）进入有限空间作业：
进入或探入有限空间进行的作业。
（三）有限空间分级：
1.凡属下列情况之一者，为特殊有限空间作业：
无氧、缺氧或氮气保护状态下的换剂、撇顶等作业，进入与污水排放系统相连的下水井、下水道、涵洞等部位的作业；经安全部确认，要求按特殊有限空间作业控制的。
2.除特殊有限空间作业以外的，为一级有限空间作业。
六、有限空间作业安全要求
（一）存在有限空间作业的工贸企业应当建立下列安全生产制度和规程：
1.有限空间作业安全责任制度；
2.有限空间作业审批制度；
3.有限空间作业现场安全管理制度；
4.有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；
5.有限空间作业应急管理制度；
6.有限空间作业安全操作规程。
（二）安全部应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。
专项安全培训应当包括下列内容：
1.有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；
2.有限空间作业的安全操作规程；
3.检测仪器、劳动防护用品的正确使用；
4.紧急情况下的应急处置措施。
5.安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。
（三）安全部应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
（四）生产部实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。
（五）生产部门应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责
（六）生产部实施有限空间作业前，应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、防控措施告知作业人员。
现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。
（七）生产部门应当采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
（八）有限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。
检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。
检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
（九）未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。
检测的时间不得早于作业开始前30分钟。
检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。
检测记录经检测人员签字后存档。
检测人员应当采取相应的安全防护措施，防止中毒窒息等事故发生。
（十）有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。
经检测，有限空间的危险有害因素符合《工作场所有害因素职业接触限值第一部分化学有害因素》（GBZ2.1）的要求后，方可进入有限空间作业。
（十一）在有限空间作业过程中，作业部门应当采取通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。
发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，工贸企业必须立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。
（十二）在有限空间作业过程中，作业人员应当对作业场所中的危险有害因素进行定时监测或者连续监测。
作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。
（十三）有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合《特低电压限值》（GB/T3805）等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合《爆炸性环境第一部分：
设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。
（十四）生产部门应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品，并教育监督作业人员正确佩戴与使用。
（十五）工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：
1.保持有限空间出入口畅通；
2.设置明显的安全警示标志和警示说明；
3.作业前清点作业人员和工器具；
4.作业人员与外部有可靠的通讯联络；
5.监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；
6.存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。
（十六）有限空间作业结束后，作业现场负责人、监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。
（十七）生产部门应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳索等应急装备和器材。
有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力。
（十八）将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。
安全部应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。
工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。
承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
（十九）有限空间作业中发生事故后，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。
应急救援人员实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
七、有限空间作业实施许可证管理
（一）《许可证》的办理
1.有限空间作业方案的制定和审查：
有限空间作业所在单位负责人组织对作业现场进行危害识别和风险评估，制定有限空间生产处理、盲板加拆等相关方案，生产（技术）、设备（工程）、安全等专业部门负责审核。
有限空间作业方案由公司总经理批准。
2.有限空间作业方案审查、批准后，作业所在单位安全技术人员负责填写《安全交底和风险告知确认卡》（见附件2），由作业所在单位负责人向作业单位（人员）进行任务交底和风险告知。
3.有限空间安全作业证办理：
任务交底和风险告知后，由作业所在单位的项目负责人负责填写《有限空间安全作业证》（见附件1）上有限空间所在单位、有限空间名称、作业内容、有限空间原有介质、监护人姓名、危害辨识等。
作业单位现场负责人负责填写作业单位负责人、作业人员姓名等。
4.安全措施确认：
由作业单位现场负责人确认签字；补充项由有限空间所在单位、作业单位负责人根据现场实际，分别补充作业安全措施。
5.《有限空间安全作业证》的审核、审批：
有限空间安全作业证，由作业单位负责人审核。
一级有限空间安全作业证由安全部门的负责人批准，特殊有限空间安全作业证由公司总经理批准。
（二）《许可证》的管理
1.一处有限空间、同一作业内容办理一张《许可证》，当有限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《许可证》。
2.《有限安全作业证》一式四联，第一联为存根；第二联由作业现场负责人持有，作业时随身携带；第三联由监护人持有，监护时随身携带；第四联存放在有限空间作业点所在的操作控制室或岗位。
3.作业结束后，作业负责人将《许可证》交回生产单位（车间）留存备查，《许可证》保存期限至少为1年。
4.《许可证》一级有限空间作业由车间进行审核，安全部门的负责人批准；特殊有限空间作业由安全部审核，总经理审批。
附件：
1、企业有限空间作业场所安全管理台账
2、有限空间安全风险告知牌（样例）
3、安全交底和风险告知确认卡
4、有限空间作业许可证
企业有限空间作业场所安全管理台账
序号
有限空间名称
有限空间类型
所处位置
编号
责任部门
主要危险有害因素
警示标识设置情况
检测仪器仪表配备情况
应急器材配备情况
已采取的对策措施
填写说明：
1.“有限空间名称”对照《国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知》（安监总厅管四〔2015〕56号）附件中给出的“工贸企业有限空间参考目录”填写。
2.“有限空间类型”填写：
①密闭半密闭空间（设备）、②地上有限空间、③地下有限空间。
3.“所处位置”一栏应填写该处有限空间存在于企业的具体车间、场所、位置。
4.“主要危险有害因素”按照“缺氧→易燃易爆物质→有毒气体→其他危害因素”的步骤进行辨识，主要包括氧含量不足，中毒（H2S、CO、PH3等），存在可燃性气体（CH4、C2H2等）、可燃涉爆粉尘（镁粉、铝粉、木粉、纺织纤维粉等）、触电、淹溺等等。
5.“检测仪器仪表配备情况、应急器材配备情况”一栏，应如实填写已配备的仪器仪表、应急器材等的具体名称和数量。
6.各区县可要求企业以本台账为基础，结合企业实际扩充完善。
有限空间安全风险告知牌（样例）
有限空间名称
调节池
有限空间编号
DX-TJC-001
责任人
王XX
主要危险有害因素
安全防范措施
缺氧；硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体；甲烷等易燃易爆气体；高处坠落；淹溺等。
（一）严格执行作业审批，未经许可严禁擅自进入；
（二）作业前应进行安全风险分析并制定相应的工作措施；
（三）严格执行“先通风、再检测、后作业”，未经检测或检测不合格严禁作业；
（四）作业人员应正确穿戴、使用防中毒窒息等个人防护用品；
（五）作业现场应设置安全警示标志；
（六）现场应设置专人监护，作业期间严禁擅离职守；
（七）对作业人员进行有限空间作业安全培训，培训不合格严禁上岗作业；
（八）制定应急处置措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。
硫化氢
最高容许浓度10mg/m3
爆炸下限4.0%
一氧化碳
时间加权平均容许浓度20mg/m3
短时间接触容许浓度30mg/m3
爆炸极限12.5%~74.2%
甲烷
爆炸极限5%~15%
氧气
安全范围19.5%~23.5%
水深
3m
应急处置措施
（一）发生事故时，监护人员应立即判断、处理并及时报告；
（二）发生窒息、中毒事故时，应急人员进入调节池内必须使用正压式空气呼吸器等救援装备实施救援，同时至少有1人在外部负责监护和联络；
（三）严禁不采取任何防护措施盲目施救，造成事故后果扩大。
未经审批严禁擅自作业！
严禁盲目施救！
报警急救电话：
119、120企业紧急联系人：
XXX电话：
XXXXXXXXXXX
安全交底和风险告知确认卡
作业单位
车间项目负责人
作业内容
作业时间
年月日时分至月日时分
作业人员：
基本要求
作业前，项目负责人应对施工作业人员进行安全交底和风险告知，内容包括作业许可范围及作业环境、作业风险、防范措施（工艺、设备、个体防护等）、应急措施及其他注意事项。
作业人员应按照风险告知内容，逐条对接确认，落实到位后方可作业。
安全交底和风险告知内容
作业许可范围及作业环境：
作业风险：
防范措施（工艺、设备、个体防护等）：
应急措施：
其他注意事项：
企业负责人签字：
有限空间作业许可证
申请单位
申请人
作业级别
作业证编号
有限空间所在单位
有限空间名称
原有介质名称
作业内容
作业时间
自年月日时分始至年月日时分止
作业单位现场负责人
监护人员姓名
工种
作业人员姓名
涉及的其他特殊作业
安全教育人
分析
分析项目
有毒介质
可燃气体
氧含量
时间
部位
分析人
分析数据
危害辨识
序号
安全措施
选项
确认人
1
对进入有限空间危险性进行分析
2
所有与有限空间联系的阀门、管线加盲板隔离，列出盲板清单，落实了盲板抽堵负责人
3
设备经过置换、吹扫、蒸煮
4
设备打开通风孔进行自然通风，温度适宜人员作业；必要时采用强制通风或佩戴隔离正压防护面具，不得用通氧气或富氧空气的方法补充氧
5
相关设备进行处理，带搅拌机的设备已切断电源，电源开关处加锁或挂“禁止合闸”标志牌，设专人监护
6
检查有限空间内部已具备作业条件，作业是（无需要/已采用）防爆工具
7
检查有限空间进出口通道，无阻碍人员进出的障碍物
8
分析盛装过可燃有毒液体、气体的有限空间内可燃、有毒有害气体含量
9
作业人员、监护人员清楚有限空间内存在的危险有害因素，明确作业风险，如内部附件、集渣坑等
10
作业监护措施：
消防器材（）、救生绳（）、救生三脚架（）、气防装备（）
11
其他安全措施：
编制人：
申请单位意见
设备（工程）部门意见
签字：
年月日时分
签字：
年月日时分
生产（技术）部门意见
签字：
年月日时分
安全管理部门意见
签字：
年月日时分
审批人意见
签字：
年月日时分
作业前，岗位当班班长验票
签字：
年月日时分
完工验收
完工时间：
年月日时分
动火所在单位
签字：
动火单位：
签字：
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