湖州南太湖新区黄龙洞景区概念方案及修建性详细规划设计项目公开招标文件电子全流程模板.docx

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湖州南太湖新区黄龙洞景区概念方案及修建性详细规划设计项目公开招标文件电子全流程模板

湖州南太湖新区黄龙洞景区概念方案及修建性详细规划设计项目

公开招标文件

（电子全流程）

项目招标编号：

JSG（F）2020-067X

招标人：

湖州南太湖旅游发展有限公司（盖单位章）

招标代理机构：

建正工程咨询有限公司（盖单位章）

2020年12月

第一章招标公告（公开招标）3

1.招标条件3

2.项目概况与招标范围3

4.招标文件的获取4

5.投标文件的递交4

6.发布公告的媒介4

7、评标、定标方式4

8.联系方式4

9.软件技术支持5

第二章投标人须知6

投标人须知前附表6

1.总则10

2.招标文件12

3.投标文件13

4.投标16

5.开标（采用远程不见面方式）16

6.评标17

7.合同授予18

8.纪律和监督19

9.需要补充的其他内容20

10．电子招标投标20

第三章评标、定标办法21

一．总则21

二．评标21

评标办法前附表21

1.评标方法23

2.评审标准23

3.评标程序27

三．定标30

第四章合同主要条款32

第五章设计任务书50

第六章投标文件格式51

第一章招标公告（公开招标）

1.招标条件

本项目为全流程电子招投标建设工程设计项目（服务类）【采用远程不见面开标方式】

本招标项目湖州南太湖新区黄龙洞景区概念方案及修建性详细规划设计项目，招标人为湖州南太湖旅游发展有限公司，本次招标设计费估价约180万元，建设资金来源为自筹，出资比例为100%，招标代理机构为建正工程咨询有限公司。

项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标,项目招标项目编号为JSG（F）2020-067X

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目建设地点：

项目位于南太湖弁山山脉，主要资源有溶洞、矿坑、茶田，森林，小生态环境比较丰富，是南太湖所剩无几的山体自然野趣空间。

2.2工程规模：

主要建设用地约200亩。

2.3设计范围：

承担本项目的景区概念规划及修建性详细规划设计（经审批，并按照审批意见完成修改）及提供后续设计配合服务工作。

2.4服务周期：

自合同签订之日起至项目竣工验收合格之日止。

2.5设计周期：

按招标人通知要求作专题汇报（多轮），每轮汇报后，设计人根据修改意见在20日历天内完成方案的非颠覆性修改，提交设计成果文件。

3.投标人资格要求

3.1投标人资格要求：

3.1.1在中华人民共和国境内注册的设计企业，具有独立法人资格；

3.1.2本项目不接受联合体投标。

3.1.3企业需具备建筑行业甲级设计资质。

3.2项目负责人：

具备有效的一级注册建筑师注册证书或高级工程师及以上职称。

3.3其他要求：

（1）本工程拒绝接受投标截止日前（近三年）被录入检察机关行贿犯罪档案的投标人和投标项目负责人；拒绝被有关行政监管部门通报限制在本区域内投标且在限制期内的投标人和投标项目负责人；拒绝有与工程建设相关不良行为记录正在被公示、投标截止日前一年内有与工程建设相关的受到行政机关罚款及以上的行政处罚的投标项目负责人。

（2）投标人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同的投标人，不得同时参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

（3）本工程拒绝投标人及其相关人员在工程建设中因以下行为之一受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的参与本项目投标，但已经信用修复的除外：

a.在招投标活动中串通投标、弄虚作假；b.转包、违法分包建设工程；c.工程建设相关的较大等级或以上工程质量事故、安全事故。

（4）本项目采用电子招投标，投标单位在制作电子投标文件前须在湖州市公共资源电子交易平台完成相关注册。

其他详见招标文件第二章投标人须知第1.4条款。

4.招标文件的获取

4.1已注册用户，请登陆湖州市公共资源交易系统（

4.2未注册用户可通过招标公告中附件下载获取招标文件进行查看咨询。

4.3注册咨询、技术服务电话：

********；CA锁办理：

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年1月21日10时00分。

投标人应在投标截止时间之前，登陆湖州市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—上传投标文件模块，上传“CA加密后的电子投标文件”。

5.2逾期上传电子投标文件的，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、浙江省公共资源交易服务平台、湖州市公共资源交易信息网上发布。

7、评标、定标方式

根据《湖州市工程建设招投标“评定分离”操作导则（试行）》（湖公管办【2018】10号）文件精神，本项目采用“评定分离”方式进行评标和定标（具体详见招标文件）。

8.联系方式

招标人

招标代理机构

单位名称

湖州南太湖旅游发展有限公司

建正工程咨询有限公司

地址

湖州市西舍路99号

湖州市龙溪北路288号

联系人

胡媛、施昊

丁伟成、许赟波

联系电话

********

********

传真

/

/

9.软件技术支持

电话：

********

联系人：

国泰新点客服电话：

********

联 系 人：

国泰新点   电 话：

********

远程不见面开标：

是指将传统的开标场所搬到网上，招标人、投标人只需登录网上不见面开标大厅，无需到开标现场参与即可进行投标文件在线解密、投标人在线质疑、招标人在线回复等操作。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

详见招标公告

1.1.3

招标代理机构

详见招标公告

1.1.4

招标项目名称

详见招标公告

1.1.5

项目建设地点

详见招标公告

1.1.6

项目招标规模

详见招标公告

1.2.1

资金来源及比例

详见招标公告

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

详见招标公告

1.3.2

设计周期

详见招标公告

1.3.3

质量标准

设计质量满足现行国家、省、市相关设计规范要求。

1.4

投标人资格要求

详见招标公告

1.9.1

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

预备会提疑截止时间

/年/月/日

1.10.3

预备会书面澄清的时间

/年/月/日

1.12

偏差

☑不允许

□允许

2.1

构成招标文件的其他资料

招标文件修改补充文件；

投标人提疑回复函；

2.2.1

投标人提疑的截止时间

2021年1月11日23时59分59秒

2.2.3

提疑、答疑澄清的方式

提疑：

投标人对招标文件等有任何疑问，应于规定的提疑截止时间前通过登陆湖州市公共资源交易信息网—交易主体登录—电子招投标交易平台—网上提问，进行提疑；或于规定的提疑截止时间前在湖州市公共资源交易信息网（“工程建设栏--建设公告”中相应工程的公告中的“提问”区进行提疑；

答疑澄清：

无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将于规定的投标截止时间前通过湖州市公共资源交易系统进行发布。

查看答疑：

投标人应在截标时间前登录湖州市公共资源交易信息网-交易主体-相应工程或在湖州市公共资源交易信息网（“工程建设栏--建设公告”相应工程公告中的“答疑信息”区随时查看系统中有关该工程的答疑澄清等内容。

否则，由此引起的投标损失自负。

2.3.1

招标人修改招标文件截止时间

2021年1月6日23时59分59秒

3.1

投标文件包括的内容

☑资格文件；☑技术文件；☑商务文件；□其他：

。

3.3.1

投标有效期

90日历天（从投标截止之日起计算）。

3.4.1

投标保证金

不要求递交投标保证金

☑要求递交投标保证金：

投标保证金金额为人民币10067元。

网银或电汇或电子保函【包括但不限于银行保函、担保公司保函、保险保单（函）】（关联不关联）

帐户名称：

湖州市公共资源交易中心湖州南太湖新区分中心

帐号：

********-0002

开户银行：

中国建设银行股份有限公司湖州南太湖新区支行

注：

投标截止前投标保证金必须通过投标人的银行基本账户一次性足额缴纳且确保到达指定帐户。

同时汇出的投标保证金必须与本项目关联。

投标保证金免缴政策

根据省建设厅等11个部门《关于在全省工程建设领域改革保证金制度的通知》（浙建〔2020〕7号）、《湖州市教育局关于印发全市工程建设领域保证金制度改革实施意见的通知》（湖建发〔2020〕44号）。

投标人获得湖州市住房和城乡建设局公布的2020年上半年度湖州市施工企业信用评价AAA级的（不分专业类别，有一项达到AAA级的），即可免缴本项目的投标保证金。

针对AAA级企业免缴保证金的不需要关联，只须提供相关AAA证明文件即可。

3.5.3

投标文件签字或盖章要求

招标文件提供投标文件格式中有要求签字或盖章（含电子签章）的按要求执行。

4.1

投标文件上传及包封要求

投标文件（CA加密后的电子投标文件）：

在投标截止时间前登陆湖州市公共资源交易系统上的投标文件递交模块上传；

4.2.1

投标截止时间

2021年1月21日10时00分（以电子交易平台时间为准）

4.2.2

递交投标文件地点

投标文件（CA加密后的电子投标文件）：

登陆湖州市公共资源交易系统上传；

4.2.3

投标文件是否退还

未成功解密的或投标截止时间后提交的，予以退还

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

网上远程不见面开标大厅

网上不见面开标大厅登录方式：

湖州市公共资源交易信息网-选择不见面开标大厅登录即可。

网址：

http:

//220.191.216.200:

8085/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login；

5.2

开标程序

主持人按照不见面开标大厅内程序设定顺序进行开标：

1、投标截止前30分钟，由招标代理机构登录网上不见面开标大厅系统，做好网上不见面开标准备；

2、各投标人应于投标截止时间前使用加密锁自行登陆不见面开标大厅并完成在线签到，否则视为在线不到场，投标文件开启解密时将被拒绝解密；

3、投标截止时间，由招标代理机构公布投标人情况、解密要求、在线公布现场监督、见证人员；

4、投标人需在系统开启投标文件解密时间后30分钟内对投标文件进行网上在线解密，未在规定时间内完成的，其投标将被拒绝；

5、招标人现场解密、投标文件导入等全程操作；

6、对网上开标过程有异议的，投标人应当直接在线提疑，同时由招标人在线进行回复；

7、宣布开标结束。

注：

在开标过程中招标人及招标代理机构全程操作必须在直播视频中完成，不得随意离开。

交易中心见证人员、现场监督人员做好相关工作并签字。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人及以上单数；

评标专家确定方式：

由招标人按规定组建。

6.4

评标方式（采用“评定分离”）

由评标委员会推荐中标候选人数3人进入定标程序。

（最终有效投标在3家及以下时，则所有最终有效投标人全部推荐为中标候选人。

因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会有权拒绝全部投标。

所有投标被拒绝的，招标人应当依法重新组织招标。

）

6.5

评标结果公示媒介及期限

浙江省公共资源交易服务平台、湖州市公共资源交易信息网公示期为不少于3日。

7.1.1

定标委员会的组建

定标委员会由7人组成，确定方式如下：

1、组建定标人员库

招标人建立的定标成员库应报招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的3倍，成员库由下列人员组成：

（1）招标人、项目业主或者使用单位的领导班子成员、中层管理人员、工程技术（经济）人员；

（2）各级政府因建设管理需要，成立的长期承担地方国有资金投资工程建设项目的建设单位或管理机构的领导班子成员、中层管理人员、工程技术（经济）人员；

（3）招标人可以根据项目特点、专业等要求，特聘资深专家，专家必须为本专业或本地区范围内有知名度、权威性专家,并按相关要求申报批准。

招标人特聘人员参与定标的，人数不得超过2名，招标人对特聘人员的定标行为负责。

2、组建定标委员会

定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为7人，其中招标人的法定代表人或者主要负责人1人，招标人从本单位指定1人，其余从招标人定标成员库中随机抽取确定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的,应当回避。

定标委员会成员不得与任何中标候选人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触,不得收受中标候选人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处,不得向招标人征询其确定中标人的意向。

定标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,保守秘密,对所提出的定标意见承担个人责任。

7.1.3

定标方法

票决定标法

7.2

中标结果公示媒介及期限

浙江省公共资源交易服务平台、湖州市公共资源交易信息网公示期为不少于3日。

7.4

履约保证金

履约保证金的形式：

☑现金或☑银行履约保函或☑保险保单及保险保函/凭证

履约保证金的金额：

中标价的2%。

注：

采用保险保单及保险保函/凭证的应符合《湖州市住房和城乡建设局等4部门关于开展建设工程综合保险试点工作的通知》湖建发【2018】211号、《湖州市建设工程综合保险项目共保体中标公示》等文件内容，由首席保险人出具。

9

需要补充的其他内容

1、中标后中标人再提供完整的投标文件（书面文件）5份。

2、其他事项请参照招标答疑。

10

电子招标投标

具体要求：

1、各投标人须使用符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁远程不见面解密；2、招标人对各投标文件的现场解密。

整个开标过程中不论何种原因造成未成功解密的，均按未提交投标文件处理。

投标人硬件设备要求

各投标人需要保障参与不见面开标的电脑硬件要求符合以下内容：

1.具备摄像头与耳麦（用于接收代理公司开标指令）。

2.要求使用ie浏览器11及以上版本。

3.电脑操作系统要求在win7及以上。

4.内存要求在4G以上。

5.要求正确安装湖州市电子招投标驱动程序。

开标过程中不得随意离开摄像头范围，因投标单位自身原因造成未成功解密的，均按未提交投标文件处理。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。

1.1.2招标人：

见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：

见投标人须知前附表。

1.1.6项目招标规模：

见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：

见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、设计周期、质量要求

1.3.1招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2设计周期：

见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备以下要求：

见投标人须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标:

本项目不接受联合体投标。

1.4.3其他要求：

投标人不得存在下列情形之一。

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；

（11）被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（12）被有关行政监管部门通报限制在湖州市本级内投标的；

（13）投标人及其相关人员在工程建设招投标活动中出现串通投标、弄虚作假行为，或在标后履约中出现转包、违法分包行为，或发生与工程建设相关的较大工程质量事故、安全事故受到行政处罚且在处罚有效期内（无有效期的按一年计）的。

（14）投标人负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同的投标人，参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.4.4投标项目负责人不得存在下列情形之一：

（1）投标截止日前有被录入检察机关行贿犯罪档案的；

（2）投标截止日前被行政机关通报限制在本区域内投标；

（3）投标截止日前有与工程建设相关不良行为记录正在被公示；

（4）投标截止日前一年内受到有与工程建设相关的行政机关罚款及以上的行政处罚；

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以网上发布形式通知所有潜在投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11转包和分包

本招标工程项目严禁转包和违法分包，部分专业工程需分包的，分包内容与分包单位必须符合国家有关规定，并取得招标人同意。

1.12响应和偏差

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同主要条款；

（5）设计任务书；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标人须知前附表2.2.1规定的时间前在投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行提疑，要求招标人对招标文件予以澄清，超过截止日期的提疑不予受理。

2.2.2招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的对招标文件提交的疑问，招标人都将作出统一解答或予以澄清，并以招标文件补充（澄清、答疑）文件的形式在投标人须知前附表2.2.3规定的方式发布。

如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3提疑、答疑澄清信息将统一按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

2.2.4本项目（仅指电子招投标）若发布了澄清文件（指招标文件补疑内容），投标人必须选择澄清文件进行投标文件制作，否则其投标文件将无法上传。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2招标文件的修改将按投标人须知前附表2.2.3规定的方式进行发布。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1资格文件主要包括以下内容：

（1）法定代表人身份证明书；

（2）授权委托书；

（3）授权代理人社保证明（社保证明是指社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，投标人也可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章）；

（4）企业营业执照及建筑行业甲级资质证书；

（5）拟参加投标的项目负责人证书及社保证明；（社保证明是指社保机构出具的由本单位或分公司为其缴纳的近3个月中任何1个月的社保证明，投标人也可通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章；投标项目负责人其社保如由投标人的上级人事主管部门（上级人事主管部门单指高等院校、科研机构、军事管理机构）缴纳的，可由投标人的上级人事主管部门提供相应的社保证明材料及由投标人的上级人事主管部门出具的投标人与其单位之间从属关系的证明材料（需盖上级人事主管部门公章）。

（6）投标人及拟派项目负责人（总监）信用信息情况表；

（7）本工程投标保证金缴款凭证（以网银或电汇方式为准）或电子保函或湖州市住房和城乡建设局出具2020年上半年度湖州市施工企业信用评价结果通知（附AAA级评价文件）；

（8）基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息）；

（9）湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书；

（10）投标人针对资格文件需要说明的其他内容。

3.1.2技术文件主要包括下列内容：

（1）企业简介；

（2）拟投入项目主要设计人员汇总表；（主要设计人员包括：

项目负责人、建筑专业负责人、结构专业负责人、给排水专业负责人、电气专业人员、暖通专业负责人）

（3）拟投入主要设计人员简历表；【附人员相应证书】

（4）项目负责人业绩一览表；

（5）企业业绩一览表；

（6）企业获奖一览表；

（7）设计方案文件；（各投标人根据自身及项目实际情况，结合本项目评审办法，考虑提供尽可能完善表达设计方案的图纸及相关说明文件）

（8）技术文件需要的其他资料（招标人要求提供的或投标人认为需要提供的其它资料）。

3.1.3商务文件主要包括下