中央部门预算管理系统操作手册模板.docx

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中央部门预算管理系统操作手册模板

中央部门预算管理系统

 

 

总体介绍

1.系统概述

中央部门预算管理系统是为满足中央部门进行预算编报,不停适应财税体制改革和预算管理制度改革需要而研制预算管理专用软件。

在系统功效上,系统包含预算准备、基础资料、项目管理、部门预算、系统管理、报表设置等多个子系统,并将各个子系统集成为一个统一预算综合管理信息平台,共用一个数据库。

利用该软件,部门和所属单位能够进行部门预算编制、审核、汇总和上报,项目标申报和项目库管理,基础资料编制、审核、汇总和上报,和其它和部门预算相关工作。

2.系统安装

中央部门预算管理系统安装程序存放在光盘上根目录下。

将光盘放入光驱,机器会自动运行系统安装程序,用户可依据提醒逐步进行操作。

提议将软件安装在默认安装路径下。

假如系统没有自动运行安装程序,可用鼠标双击“我电脑”图标,右击光盘图标,选择“打开”,双击光盘中“setup”文件手动进行软件安装。

用户也可采取上述方法查看刻录在光盘中“操作手册”等文档。

3.系统登录

方法一:

在Windows桌面上,双击“中央部门预算管理系统”图标,即可开启系统。

方法二:

点击Windows“开始”按钮,选择“程序”中“中央部门预算管理系统”下“中央部门预算管理系统”菜单项,即可开启系统。

首次登录时输入用户名为admin,密码为123,单击【确定】按钮或按回车键进入系统。

4.导入系统参数

系统进入“工作簿”界面,此时能够点击工具栏上“工作簿”增加新工作簿或直接使用主工作簿。

用户能够双击主界面中对应工作簿图标进入系统。

用户新增工作簿时,工作簿代码能够使用除001和999之外任意三位数字。

其中,001主工作簿已用,999练习工作簿已用。

因为软件中启用了财政部统一下发标准单位编码,所以全部单位在“首次”使用软件前必需首先导入财政部或上级单位下发系统参数数据,不然无法进入系统。

导入系统参数后,进入以下预算单位信息录入界面,用户需要对“预算单位信息录入”窗口中信息项进行补充和更新。

其中,单位编码、单位名称、单位级次无法修改。

注意:

“机构规格”要手工选择。

单位信息设置完成,保留无误后即自动进入系统主界面,以下图所表示:

单击左边功效标签能够进入对应子系统。

在下面章节中,我们将具体介绍每个子系统功效及操作过程。

第一章预算准备

注意:

预算准备子系统为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

关键用于完成单位信息变更和项目清理等工作。

1.1系统参数导入

该功效用于导入预算准备阶段参数,点击菜单打开窗后,选择导入文件,点击转入按钮,导入参数。

提醒参数导入成功后,关闭窗口会弹出单位信息确定窗口,确定单位信息无误后,点击保留。

1.2单位信息变更

1.2.1下级单位情况查阅

查阅下级预算单位基础信息。

在左侧点击【单位信息变更】下级菜单【下级单位情况查询】,系统会自动刷新出本预算单位下级预算单位信息。

1.2.2单位信息变更

单位信息变更登记分为预算单位新增登记、预算单位撤销登记、单位名称变更登记和组织机构码变更登记。

1.2.2.1预算单位新增登记

预算单位新增需输入新增预算单位代码、名称和组织机构代码,选择单位类型和新增预算单位上级单位;注:

全部需要填入内容均不能为空,不能有空格;新增预算单位上级单位不能选择已申请撤销登记单位。

1.2.2.2预算单位撤销登记

点击增加增加一条统计,选择需要撤销单位。

注:

需要撤销单位和上年预算项目清理归属单位不能为同一个。

1.2.2.3单位名称变更登记

点击增加增加一条统计,选择需要更改单位名称单位,输入新单位名称。

注:

修改前单位名称和修改后单位名称不能相同;新单位名称不能存在空格;已申请撤销登记单位不能再修改单位名称。

1.2.2.4组织机构码变更登记

点击增加增加一条统计,选择需要变更组织机构码单位,输入新组织机构码;

注:

修改前组织机构码和修改后组织机构码不能相同,新组织机构码不能存在空格,已申请撤销登记单位不能再修改组织机构码。

1.2.3报表输出

以报表形式输出操作统计。

在左侧点击【单位信息变更】下级菜单【报表输出】,系统会自动刷新出用户操作统计。

能够将改信息转出为Excel文件或直接打印。

1.2.4转出上报数据

转出单位信息变更上报数据。

选择“放大镜”图标,选择要保留上报文件路径,假如不选择则上报文件存放到程序安装目录下。

点击“转出”,系统弹出“上报转出成功”,即完成转出上报数据操作。

1.2.5恢复上报数据

恢复导出上报数据。

选择“放大镜”图标,选择要恢复上报数据文件路径,自动带入使用单位代码,点击“转入”,系统弹出“数据保留成功”,即完成恢复上报数据操作。

1.3项目清理

1.3.1通用项目查阅

查阅通用项目标基础信息。

在左侧点击【项目清理】下级菜单【通用项目查阅】,然后选择项目分类:

“通用一级项目”、“部门其它项目”或“部门专用项目”,能够查询不一样项目信息。

1.3.2一级项目申报

1.3.2.1增加一级项目

一级部门可申报部门专用项目和部门其它项目,点击增加新增一个一级项目,选择项目分类和科目,输入项目代码、项目名称、立项必需性和依据、项目内容和支出范围及总体绩效目标;

注:

增加一级项现在,未保留过项目数据必需优异行保留;科目,输入项目代码、项目名称、立项必需性和依据、项目内容和支出范围及总体绩效目标均不能为空;

1.3.2.2保留一级项目

新增项目后点击保留数据,保留成功后保留功效将不可用,保留失败给出提醒;

保留前检验:

一级项目科目代码、项目代码、项目名称、立项必需性和依据、项目内容及支出范围和总体绩效目标不能为空,其中立项必需性和依据、项目内容及支出范围和总体绩效目标输入内容不能小于20个汉字或字符。

1.3.2.3删除一级项目

在项目列表中选中一条一级项目,点击删除,确定删除后直接删除所选一级项目。

注:

删除一级项目后,所删项目标附件同时删除。

1.3.2.4添加项目附件

一级项目保留后,点击项目附件页,点击添加附件功效,选择附件文件,确定后直接添加附件。

1.3.2.5删除项目附件

选择一个附件,点击删除附件功效,实施附件删除操作。

1.3.2.6另存项目附件

选择一个附件,点击另存附件功效,选择另存路径,实施另存附件操作。

1.3.3报表输出

以报表形式输出录入过一级项目申报信息。

在左侧点击【项目清理】下级菜单【报表输出】,系统自动刷新出录入过一级项目申报信息。

能够将更改信息转出为Excel文件或直接打印。

1.3.4转出上报数据

转出一级项目申报上报数据。

选择“放大镜”图标,选择要保留上报文件路径,假如不选择则上报文件存放到程序安装目录下。

点击“转出”,系统弹出“上报转出成功”,即完成转出上报数据操作。

1.3.5恢复上报数据

恢复导出上报数据。

 

第二章项目管理

2.1参数设置

注意:

参数设置为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

2.1.1通用一级项目过滤

该功效用于部门过滤本部门使用通用一级项目,一级部门需要在给下级单位下发清理参数前先完成通用一级项目过滤。

点击左侧科目树能够依据功效科目自动过滤归属于该科目下一级项目,点击启用一级项目能够启用选择一级项目,点击取消启用一级项目,能够不启用选择一级项目。

系统将把确定启用通用一级项目随清理参数下达下级预算单位。

2.1.2部门预设分类标识

该功效是为方便各部委依据本部门情况对项目进行自定义分类统计,部门能够为一级项目和二级项目启用统计标识,并设置可选择代码及其值。

一级部门能够经过项目管理—>一级项目管理—>一级项目分类标识设置,为一级项目设置部门标识;各级预算单位能够经过项目管理—>通常公共预算二级项目管理—>二级项目填报,为二级项目设置部门标识。

注意:

部门如需使用部门预设分类标识,一级部门则需在给下级单位下发清理参数前先完成部门预设分类标识。

2.1.3参数下发

本功效是将系统清理参数下发给下级预算单位。

其作用和系统管理—>系统参数设置—>参数下发作用相同。

能够手工选择下发参数存放路径,默认存放到程序文件夹下。

在要生成参数下级预算单位前“√”,点击“转出”。

2.2一级项目管理

2.2.1一级项目查看

一级项目查看功效能够查看部门启用通用一级项目、财政部审核后下发一级部门专用项目和一级部门其它项目。

2.2.2一级项目分类标识设置

注意:

该功效为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

本功效是为一级项目设置部门统计标识,选择具体项目后,在项目基础信息页,选择分类标识。

点击“保留”。

2.3通常公共预算二级项目管理

2.3.1二级项目填报

二级项目填报关键指对二级项目信息管理,比如所属一级项目、科目编码、项目单位、项目编码、项目名称等项目基础信息录入,和项目标立项依据及关键内容、实施方案及可行性、项目支出计划、项目绩效、项目评审、项目审核、项目附件等。

选择“通常公共预算二级项目管理/二级项目申报”菜单项,将打开项目基础信息窗口,以下图所表示:

在该窗口中,能够完成项目标增加、删除、过滤、转出excel和打印等工作。

双击选中项目能够编辑项目标具体信息及属性。

2.3.1.1增加项目

点击“增加”,弹出“通常公共项目—二级项目填报—[项目信息录入]”窗口,对二级项目标信息进行管理和维护

(1)全部二级项目全部必需选择所属一级项目。

(2)二级项目标科目代码只能为其所属一级项目所用款级科目下其中一个项级科目。

(3)二级项目代码为18位码,组成为“3位一级单位代码+3位二级单位代码+3位三级单位代码+3位四级单位代码+2位目前年份+4位次序码”。

前15位为系统预置,用户无法更改,用户可依据实际需要对4位次序码进行管理。

(4)项目类别分为重大改革发展项目、专题业务费项目、其它项目。

“专题业务费项目”项目周期固定为3年;“其它项目”才许可选择“基建属性”。

(5)基建属性。

当项目类别为“其它项目”时才许可选择基建属性。

(6)是否拼盘。

基建属性为“国家发展改革委安排基建项目”能够和同科目(项级科目)且基建属性为“中央财政安排基建项目”互为拼盘。

(7)是否包含项目结转。

当为“结转且不安排”时,计划开始实施年份固定为“”,项目周期固定为“2年”。

对应生成“项目支出计划”标签页中,会有、、三个数据行。

当为“结转且需要安排”时,计划开始实施年份固定为“”,项目周期可选择n年(1=

对应生成“项目支出计划”标签页中,会有及n行到+n年度数据。

当为“无结转”时,计划开始实施年份为、或,项目周期可选择n年(1=

对应生成“项目支出计划”标签页中,会有n行数据,第一行数据为计划开始实施年份。

注:

“计划开始实施年份+n”不能大于2021。

(8)是否横向标识和是否国库实施关键项目,由部门用户负责标注。

(9)是否部门审核经过和是否标识上报财政库,由一级部门负责。

当一级部门进行“项目审核”和“标识上报财政部”菜单操作后,对应信息会自动进行标注对应信息项上。

(10)是否纳入财政库和是否财政明确不予安排,由财政部负责。

当财政部对部门上报二级项目进行审核后,审核结果会同时给部门,是否纳入财政库和是否财政明确不予安排会依据财政审核结果自动标注。

(11)统计口径设置。

当一级单位预设了二级项目标部门分类标识,则用户能够在此处对二级项目进行标注。

2.3.1.2“立项依据及关键内容”

录入立项依据及关键内容,假如有附件,点击“添加附件”按钮增加附件,点击“保留”。

2.3.1.3“实施方案及可行性”

录入实施方案及可行性,假如有附件,点击“添加附件”按钮增加附件,点击“保留”。

2.3.1.4“项目支出计划”

(1)相关结转资金录入。

系统对项目支出计划表格中可填写范围进行了设定,当项目有结转时自动生成数据行,可填写年度剩下数。

而且需要对年度剩下数起源情况进行填写。

点击此按钮填写结转起源,弹出下面窗口

用户点击“增加”插入一行,先选择项目所在年份,当项目所在年份分为年初预算项目时,可选择往年项目代码从上年批复项目中选择起源,填写用于新项目标资金安排情况;当项目所在年份为以前项目,则手工填写往年项目代码、往年项目名称,选择往年项目单位代码和往年项目科目代码,手工填写用于新项目标资金安排;当项目所在年份为实施中追加项目,则手工填写往年项目代码、往年项目名称,选择往年项目单位代码和往年项目科目代码,手工填写用于新项目标资金安排。

填写完成后点击保留。

也可对已填数据实施删除、转出excel、打印等操作。

(2)相关预算年度为非数据行填写。

用户需对项目全部年度支出计划进行填写。

(3)细化经济分类。

用户需对对应年份支出计划和结转资金按经济分类进行细化。

包含申报预算项目,其经济分类“一上”时必需细化。

剩下支出计划金额行为倒减行,系统会自动将支出计划和结转资金取到该行,用户细化经济分类时会对该行数据进行倒减,最终需确保该行数为0。

对及以后年度经济分类细化没有硬性要求,用户可利用“复制上年经济分类”功效将上年选择经济分类直接复制到以后年度,再进行数据填写,减轻用户工作量。

2.3.1.5“绩效目标”

中期绩效目标申报、年度绩效目标申报请依据一级部门要求填写;部门绩效目标审核为一级部门负责填写内容;财政绩效目标审核为财政部审核结果,并同时给部门;绩效目标自评为项目实施完成后,由预算单位负责填写。

2.3.1.6“项目评审”

项目评审包含“部门评审”和“财政评审”。

部门评审:

假如选择“评审”,同时选择“评审方法”;假如选择“不评审”,同时选择“不评审原因”。

财政评审,部门不能录入。

部门评审由预算单位依据一级部门要求进行填写;财政评审为财政部评审结果并同时给部门。

2.3.1.7“项目审核”

由一级单位填写;或一级单位授权给某一级单位先填写审核意见,并将其作为一级单位填写审核意见参考。

项目审核点击工具栏上“增加”,增加审核统计,录入审核意见后,点击“保留”。

2.3.1.8“项目附件”

项目附件,关键功效是添加、删除和另存附件。

2.3.2项目审核

注意:

项目审核为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

一级单位审核已录入或汇总二级项目,只有审核经过项目才会在“标识上报财政库”菜单窗口中显示,才可实施“标识上报财政库”相关操作。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/项目审核”菜单项,以下图所表示:

选择经过项目在前面方框中打“√”,然后单击【保留】。

2.3.3标识上报财政库

注意:

标识上报财政库为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

对已审核经过项目标识是否上报财政库。

只有标识上报财政库项目,一级部门才能够在编制“通常公共预算项目支出计划表”时进行选择。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/标识上报财政库”菜单项,以下图所表示:

选择经过项目在前面方框中打“√”,然后单击【保留】。

2.3.4项目优先排序

注意:

项目优先排序为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

项目优先排序对标识为上报财政库项目进行排序。

排序规则为对每一个一级项目下二级项目分别进行排序。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/项目优先排序/”菜单项,以下图所表示:

直接在具体项目上录入排序数值,然后点击保留,系统会自动重新计算排序值。

2.3.5国库预算实施关键项目标识

注意:

国库预算实施关键项目标识为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

对项目基础信息中“是否为国库实施关键项目”进行批量处理。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/国库预算实施关键项目标识”菜单项,以下图所表示:

选择经过项目在前面方框中打“√”,然后单击【保留】。

2.3.6项目评审情况统计

注意:

项目评审情况统计为一级单位使用功效,基层预算单位在使用系统时不显示。

自动统计“上报财政库中应纳入部门评审项目总额”和“其中已评审总额”财政拨款和结转资金情况。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/项目评审情况统计”菜单项,以下图所表示:

2.4政府性基金预算项目管理

政府性基金预算项目管理操作和通常预算预算项目管理相同,具体操作可参考“通常公共预算二级项目管理”章节。

2.5非财政拨款项目管理

对非财政拨款项目进行填报。

具体操作可参考“通常公共预算二级项目管理”章节。

2.6项目数据校验

项目数据校验能够检验项目标一致性和数据规范性。

其操作以下:

选择“通常公共预算二级项目管理/项目数据校验”菜单项,以下图所表示:

首先选择要检验内容、或点击全选,选择完成后点击数据检验按钮,实施数据检验。

2.7数据导入导出

用于完成项目管理子系统中全部相关信息转出上报、接收下级、拆分、多机录入拷出和合并等相关操作。

2.7.1转出上报项目库

项目上报是指项目单位将项目库中项目信息拷出形成上报盘。

项目上报能够在要求时间内统一批量上报项目,也能够依据需要随时部分上报项目。

选择“数据导入导出/转出上报项目库”菜单项,将弹出下面窗口

用户选择需要上报项目,再点击窗口顶端“转出上报项目”菜单,进行项目库信息转出上报。

基层预算单位用户可自行选择确定需转出上报项目;系统会自动将一级部门在计划表中使用到项目默认为需上报项目,其它需上报项目由用户自己选择确定。

2.7.2接收下级项目库

接收下级单位项目库是指部门接收下级单位上报项目。

选择“数据导入导出/接收下级项目库”菜单项,将弹出接收下级单位项目信息窗口。

在窗口中选择项目信息所在路径,并输入待接收下级单位编码,单击【转入】按钮,可接收下级单位项目信息。

2.7.3拆分项目库

将目前预算单位拆分项目库信息到下级预算单位。

选择要拆分项目库单位后,点击“转出”按钮,进行拆分。

2.7.4接收上级下发项目库

目前预算单位接收上级拆分下来项目库信息。

在“硬盘目录”中选择上级拆分下来项目库信息,点击“转入”按钮。

2.7.5多机录入拷出

多机录入数据拷出,便于多机协同工作。

用于满足一个单位项目,由多个用户在多台机器上分头录入,然后转出合并使用需要。

用户在分头录入时,需注意提前进行项目代码中后四位次序码分段,避免同一个单位项目合并后出现项目编码反复情况。

选择“数据导入导出—>多机录入拷出”弹出以下窗口

用户选择需要转出项目,然后点击窗口顶端“多机录入拷出项目”菜单,进行项目标拷出。

2.7.6多机录入合并

将多人多机分别录入项目库数据,合并到一个项目库中。

建立一个用户合并项目库数据工作簿,导入单位清理参数,进入系统。

选择“数据导入导出—>多机录入合并”,将多个项目库数据合并到该工作簿中一个项目库利。

 

第三章部门预算

部门预算是部门依据国家相关要求及行使职能需要,由基层单位开始编制,逐层上报、审核、汇总,经财政部门审核后,提交立法机关依法同意涵盖部门各项收支综合财政预算。

部门预算关键是中央部门用来完成“一上”和“二上”部门预算编制、汇总、逐层上报形成中央部门总预算,而且由中央一级部门统一上报财政部;完成控制数下达、审核;完成预算批复等相关工作。

3.1一上阶段

3.1.1部门基础情况录入

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

部门基础情况包含:

部门职能描述和部门机构设置情况。

系统会自动提取上年情况,部门可按实际情况修改,填报完成后点击“保留”按钮。

3.1.2开展绩效评价设置

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

3.1.2.1预算单位开展绩效评价设置

该功效用于完成一级部门对下级单位是否开展绩效评价进行批量设置。

操作方法以下:

选择“一上阶段/开展绩效评价设置/预算单位开展绩效评价设置”菜单项,将弹出选择输入表窗口,以下图所表示窗口:

如需设置请点击要设置单位,然后点击保留。

3.1.2.2通常公共预算项目开展绩效评价设置

该功效用于完成一级单位对通常公共预算二级项目是否开展中期绩效评价和是否开展年度绩效评价进行批量设置。

操作方法以下:

选择“一上阶段/开展绩效评价设置/通常公共预算项目开展绩效评价设置”菜单项,将弹出选择输入表窗口,以下图所表示窗口:

用户依据“一级项目”、“单位代码”、“功效科目”过滤筛选要要展开绩效评价项目。

然后在右侧选择具体项目,确定“是否开展中期绩效评价”和“是否开展年度绩效评价”。

3.1.2.3政府性基金项目开展绩效评价设置

功效同通常公共预算项目开展绩效评价设置。

3.1.3填写编报说明

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

该功效用于完成一级单位填写整个部门一上预算编报说明。

3.1.4预算数录入

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

3.1.4.1通常公共预算项目支出一级项目预算数录入。

该功效用于完成一级单位对通常公共预算一级项目预算数录入。

通常公共预算计划表中一级项目标预算数将从该录入表中取数。

操作方法以下:

选择“一上阶段/预算数录入/通常公共预算项目支出一级项目预算数录入”菜单项,将弹出选择输入表窗口,以下图所表示窗口:

点击工具栏上“增加”,在录入区域增加新行上,选择一级项目代码,并填入“预算数”,点击“保留”。

3.1.4.2政府性基金预算项目支出款级科目预算数录入

该功效用于完成一级部门对政府性基金预算款级科目项目支出预算数录入。

政府性基金计划表中款级科目标预算数将从该录入表取数。

操作方法参考“通常公共预算一级项目预算数录入表”。

3.1.5通常公共预算项目支出计划表

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

该功效用于完成一级部门编制通常公共预算项目支出计划。

操作方法以下:

选择“一上阶段/通常公共预算项目支出计划表”菜单项,将弹出选择输入表窗口,以下图所表示窗口:

插入一行,双击“二级项目代码”选择项目,可选择录入标识上报财政库通常公共预算二级项目,也可选择录入通常公共预算未细化项目支出,录入完成后点击“保留”。

对于通常公共预算二级项目数据会自动从项目库中提取,假如用户需要调整项目数据,则需要到项目管理—>二级项目申报中进行修改;对于通常公共预算未细化项目支出,为一级项目所包含科目自动生成,用户需对其科目代码进行选择细化到项级科目,然后选择,“确定”后插入计划表,用户还需在计划表中对其和数据进行填报。

细化科目后,选择后点击“确定”,插入计划表。

3.1.6政府性基金预算项目支出计划表

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

该功效用于完成一级部门编制政府性基金预算项目支出计划

操作方法参考通常公共预算项目支出计划表相关说明。

二者区分在于,政府性基金预算项目支出计划表中插入未细化项目支出时,需要由用户自己选择基金科目后,再进行插入。

3.1.7通常公共预算一级项目文本录入

注意:

该功效为一级部门使用功效,基层预算单位在使用系统时不会包含。

该功效用于完成一级部门对通常公共预算一级项目文本录入。

3.1.8中央行政机关新增资产配置表

该功效用于完成各级预算单位对中央行政机关新增资产配置表填报。

操作方法以下:

1、选择“一上阶段/中央行政机关新增资产配置表”菜单项,将弹出选择输入表窗口,以下图所表示

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