高考政治时政热点之海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港.docx

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高考政治时政热点之海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港

2018年高考政治时政热点之

海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港

【背景材料】

2018年4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

一天后，14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。

关于海南的一系列改革开放新举措亮相公众视野。

40年的实践表明，开放也是改革，大开放促进大改革，深层次开放倒逼深层次改革，全面开放推动全面改革。

对于海南而言，闯出发展新路子、打造全面深化改革开放试验区，需要一个能够有力牵动体制机制改革、现代化经济体系建设、高质量发展的总抓手，这就是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

结合海南特色，以制度创新为核心，建设海南自由贸易试验区，支持大胆试、大胆闯、自主改，有利于加快形成法治化、国际化、便利化营商环境和公平统一的市场环境。

这将是我国人口最多、面积最大的自由贸易试验区，必将成为新时代我国对话世界的重要窗口。

自由贸易港一般指处于境内关外、货物资金人员进出便捷、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

在海南探索建设中国特色自由贸易港，“特色”主要体现在以下几个方面：

一是有取有舍，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导。

二是分步实施，分阶段建立自由贸易港政策体系。

三是防范风险，深入研究论证各项政策，加强对重大金融风险识别和防范，优化海关监管。

这是中国特色社会主义制度又一重大理论和实践创新，必将成为全面深化改革开放的重要引领。

人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，是推进全面深化改革开放和经济社会持续健康发展的基本依靠和根本归宿。

只有紧紧依靠人民，改革才有根本助力、开放才有喷涌活力、发展才有不竭动力。

坚持以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，也是海南全面深化改革开放的根本遵循。

经过多年的发展，海南民生基础不断夯实，各族人民生活水平显著提升，但在生态环境保护、人才吸引汇聚、社会治理和基本公共服务改善等领域仍然存在着短板。

这不仅是海南的问题，也是对我国社会主要矛盾——人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的现实反映。

在新时代全面深化改革开放，要求海南牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和立足点，通过人的全面发展释放发展活力和创造力，充分彰显中国特色社会主义制度优越性。

【联系2018年高考考点】

一、从经济生活角度分析

1.经济全球化是世界发展的基本趋势。

建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动开放战略的重大举措，是社会生产力和科技革命迅速发展的结果。

它有利于提高对外开放水平，创造良好的国际环境，充分利用国际资源，带动国内产业结构升级。

2.我国实行对外开放的基本国策。

海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的建设，进一步提高了对外开放水平。

对中国来说，探索对外开放的新路径和新模式有利于形成参与国家经济合作和竞争的新优势。

通过坚持“引进来”和“走出去”相结合的对外开放的基本战略，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

3.我国社会主义市场经济必须面向世界。

建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的根本目的是增强我国经济实力，加快现代化建设步伐。

自贸区和自贸港的设立，能够加快转变外贸增长方式，调整进出口结构，实行“市场多元化”战略。

通过积极参与国际分工，分享新技术革命的成果。

二、从政治生活角度分析

1.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。

坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

2.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。

人民民主具有广泛性和真实性。

在新时代全面深化改革开放，要求海南牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和立足点，通过人的全面发展释放发展活力和创造力，充分彰显中国特色社会主义制度优越性。

3.坚持民主集中制原则。

在中央统一领导下，结合海南实际，调动地方建设积极性和主动性。

三、从生活与哲学角度分析

1.一切事物都是运动变化和发展的，要坚持用发展的观点看问题。

设立自贸区和自贸港是一种改革，要通过建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，实现以开放促发展、促改革、促创新。

2.联系具有普遍性和客观性，要求我们用联系的观点看问题。

建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，可以推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构。

这说明联系具有普遍性和客观性。

3.矛盾具有普遍性和特殊性，是普遍性和特殊性的统一。

要遵循从特殊性到普遍性，再由普遍性到特殊性的规律来认识事物。

要进一步深化改革，加快政府职能转变，坚持先行先试，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。

【2018年高考命题猜想】

1．为顺应全球经贸发展新趋势，推动实施新一轮高水平对外开放，我国目前正在积极探索建立自由贸易港。

业内专家分析指出，自贸试验区在率先探索自贸港建设方面有基础也有优势，首批自贸港或来自自贸区升级版。

材料表明

①经济基础与上层建筑具有统一性

②升级为自贸港是自贸区自身的否定

③辩证的否定是事物联系的必经环节         

④事物发展是前进性与曲折性的统一

A.①②B.②③C.③④D.②④

【答案】B

【解析】“首批自贸港或来自自贸区升级版”，说明自贸港是对自贸区的继承和发展，体现了辩证的否定观，辩证的否定是事物自身的否定，即自己否定自己，自己发展自己。

辩证的否定是发展的环节，也是联系的环节。

②③两项符合题意；材料中没有体现经济基础和上层建筑的关系，①项不合题意；材料主旨也没有体现发展是前进性和曲折性的统一，④项不合题意。

答案选B。

2．十九大报告提出，推动形成全面开放新格局。

在众多对外开放改革举措中，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”的提法受到关注。

所谓自由贸易港，通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来。

自由贸易港通常被视为开放程度最高的自贸试验区，往往能成为一个地区、乃至全球开放高度和贸易枢纽中心。

建设自由贸易港能够

①把扩大开放与体制改革有机结合起来

②主导国内、国际两种资源的优化配置

③克服市场调节的缺陷，统筹区域发展

④促进投资便利化，推动贸易转型升级

A.①②B.②④C.①③D.①④

【答案】D

【解析】此题考查提高对外开放水平相关知识的理解。

本题属于组合式选择题，用排除法来做，先排除错误项和不符项，然后根据题意选出正确答案。

我国建设自由贸易港能够把扩大开放与体制改革有机结合起来，促进投资便利化，推动贸易转型升级，①④符合题意；②中主导错误，排除；③中克服错误，排除。

故选D。

3．2018年4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，从根本上我国应该

①探索人才、物资等要素的更完全自由流动，金融与国际市场的充分融通

②降低出口商品价格，扩大竞争优势，以加快“走出去”

③坚持体制创新，推动扩大外贸出口

④赋予港口、企业更大自主权，激发改革活力

A.①②B.①④C.②③D.③④

【答案】B

【解析】建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港表明我国要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索人才、物资等要素的更完全自由流动，金融与国际市场的充分融通，故①符合题意；降低出口商品价格说法错误，这样容易引起贸易摩擦，商品的价格有市场决定，不能随意降低出口商品价格，故②错误；材料强调的是建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，与坚持体制创新，推动扩大外贸出口无关，故④符合题意③不符合题意。

故本题答案为B。

4．自由贸易港是指设在国家（地区）境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金、人员自由进出，绝大多数商品免征关税的港口区。

2018年4月13日，党中央决定建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。

据此，下列传导路径正确的是

①建设自由贸易港一带动我国经济发展一推动“一带一路”建没

②资金自由进出港一促进银行业务创新一助推人民币国际化

③货物自由进出港一促进国际贸易发展一推动企业“走出去”

④人员自由进出港一引进国外先进技术一消除技术壁垒

A.①②B.①③C.②④D.③④

【答案】A

【解析】建设自由贸易港，必将带动我国经济发展，进而推动“一带一路”建没，①项推导正确；建设自由贸易港，允许境外货物、资金、人员自由进出，会促进银行业务创新，有助于推动人民币国际化进程，②项推导正确；建设自由贸易港，货物自由进出港，促进国际贸易发展，但与推动企业“走出去”没有直接关系，因为“走出去”的形式是指到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等，③项推导错误；建设自由贸易港，人员自由进出港，有利于引进人才而不是国外先进技术，也无法消除技术壁垒，④项推导错误；正确选项为A。

【点睛】自由贸易港的核心功能，是国际贸易自由化、便利化，培育贸易新业态新模式，促进贸易转型升级。

探索建设自由贸易港，目的就是要让全球高端要素跨境流动更加便捷和自由，从而提升整个地区乃至国家的要素配置能力、经济发展活力及国际价值链地位，发展参与引领全球经贸合作竞争新优势。

5．提高经济效率是社会经济活动的永恒主题。

下列改革措施能直接促进经济效率提高的是

①实行市场准入负面清单制度

②建设自由贸易区和自由贸易港

③深化价格改革，防止市场垄断

④推进利率、汇率的市场化改革

A.②③B.①②C.①④D.③④

【答案】D

【解析】本题考查市场配置资源。

深化价格改革，防止市场垄断和推进利率、汇率的市场化改革，激发各类市场主体的活力，都能直接促进经济效率提高，③④正确且符合题意；①②属于都不能直接促进经济效率提高，不符合题意，均应排除；故本题答案选D。

【点睛】市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。

市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

6．自由贸易港是设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的，允许境外货物、资金自由进出的港口区。

对进出港区的全部或大部分货物免征关税，且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包、整理、加工和制造等业务活动。

建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，旨在

①推进我国的对外贸易由逆差根本性转向顺差

②集聚全球高端生产要素，带动区域经济发展

③促进对外开放水平提高，实现贸易互利共赢

④提高制度性交易成本，营造创新的营商环境

A.①③B.①④C.②③D.②④

【答案】C

【解析】建设自由贸易港有利于创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势，因此可以提高对外开放水平，允许境外货物、资金自由进出的港口区有利于集聚全球高端生产要素，带动区域经济发展，对进出港区的全部或大部分货物免征关税，且准许在自由港内，开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重