电大行政伦理学形成性考核参考参考答案.docx

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电大行政伦理学形成性考核参考参考答案

一、单项选择题

1、专门行使行政权力和制定公共政策的系统是（行政系统）。

2、行政人员在行政执行中的行为代表着（国家与政府）。

3、决定了行政伦理具有非功利性和非交换性的是行政的（公共性质）。

4、行政伦理学着重研究行政实施中的（价值结构）。

5、行政伦理学的理论基础是（伦理学的一般原理）。

6、行政管理活动追求的最终目标是（行政效率）。

7、韦伯认为，工具理性的主要标准在于（效率）。

8、公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（行政效率观）。

.顺序.时间.方式和制度等的总称是（行政程序）。

10、我国古代社会的传统是（重德轻法）。

11、以下观念中，正确的行政态度是（变革创新）。

12、行政作风是行政道德的构成要素和行政道德的（外在显现）。

13、行政作风形成的基础和根本途径是行政人员的（行政管理实践）。

14、下面关于行政作风的论述中，正确的是（行政作风即行政办事作风）。

15、优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和（践行阶段）。

二、多项选择题

1．道德属于精神性的原则，它具有（内在性、主观性、个体性）。

2．在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（内心信念、传统习惯、社会舆论）。

3．现代行政权力的公共性体现为（公共利益得以实现的工具、超然性、全局性）。

4、当代中国的行政伦理观的基本要素包括（廉政、勤政、行政人格）。

5．理想与信念的关系体现为（理想是理性化了的信念、理想与信念联系在一起、理想生成信念、信念强化着理想、信念是经验性的理想）。

三、填空题

1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。

2.从广义上讲，“廉政”不仅包括反对腐败之义，而且包括政府机构的精简、廉价，权力运作的（民主与公正），形象的说法就是（当好社会的公仆）。

3.在“廉政”的基础上，无产阶级的新型国家和国家机关还要提出（勤政）的目标。

而最为关键的就是（要防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人）。

4.行政态度的转变，一是（方向的）转变，二是（强度的）转变。

5.行政态度的转变方法包括：

（输送新知识）和（传递新信息）。

四、简答题

1．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？

答：

“伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于：

第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。

伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。

第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。

伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。

从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。

2.为什么需要建立行政伦理学学科？

答：

在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。

在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。

因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。

对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。

这门学科就是行政伦理学。

3.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

答：

第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。

4、简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系？

答：

廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。

廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。

但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。

所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

5．社会主义市场经济时代要求行政人员具有怎样的行政态度？

答：

社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。

即：

第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。

五、论述题（3题选做2题）

1．结合我国现实，试论研究行政伦理学的必要性。

答：

（1）研究行政伦理学的必要性。

从整体看，研究行政伦理学有极其重要的意义：

一是由于行政伦理在公共行政领域和行政管理过程中的特殊地位决定了行政伦理对整个社会伦理以至整个精神文明建设都起着至关重要的作用，对社会政治状况有着直接的作用和影响；二是由于行政伦理研究尚处在起步阶段，有许多重大理论与实践问题有待去研究、去深化、去解决。

（2）结合我国现实，具体说明研究行政伦理学的必要性和意义。

第一，行政伦理学的研究有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理观念；第二，加强行政伦理学的研究是行政体制自身健康运行与发展的要求；第三，加强行政伦理学的研究，有助于行政人员增强抵御腐朽伦理侵蚀的能力；第四，加强行政伦理学的研究，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训。

2．简述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。

答：

（1）行政伦理民主观的基本内涵。

行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。

因而，它的基本内涵及对行政人员的要求是充分认识到：

第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应得到尊重；

第二，行政人员由于社会分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；

第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；

第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。

（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。

第一，民主可以成为一种激励机制和凝聚机制，有助于充分调动每个管理者的工作积极性，在心情舒畅地工作、实现其自我价值的同时，有效提高整体行政管理的工作效率；第二，民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。

坚持公共行政的民主观，根据民主的要求去建立和调整行政关系，可以使行政管理工作处于有效监督之下，有利于及时发现和纠正偏差，维护行政管理工作良性运转。

3．简述优良行政作风的养成过程，结合自己的实践谈谈体会。

答：

（1）论述行政作风的养成过程。

优良行政作风的养成过程一般包括认知阶段、认同阶段和践行阶段。

所谓认知阶段，就是行政人员了解和认识行政作风的阶段。

所谓认同阶段，就是在道德认知的基础上，结合自身职业生活的经验和体验，从内心深处接受社会对于职业生活的道德要求，并在情感上形成相应的道德趋向，从而确立相应的理想人格及其修养目标。

所谓践行阶段，就是将理想人格的修养目标付诸于实践，扬弃道德原则规范的抽象性与一般性，使之个性化、现实化。

这是道德修养能否成功达标的关键阶段。

（2）结合自己的实践谈谈体会（略）。

《行政伦理学》形成性作业2

 一、单项选择题

1、良心是一种（道德意识）。

2、下面关于良心的说法中，错误的是（良心是没有阶级性的）。

3、下面关于行玫良心的表述中，正确的是（在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的）。

4、行政人员的德性是行政良心的（外在形式）。

5、德性的实质是（良心）。

6、从内容上讲，行政责任中最根本的是（行政义务）。

7、行政人员在行政管理活动中的最基本宗旨是（为人民服务）。

8、行政职位属于行政体系的（客观结构）。

9、一般而言，行政责任体系中，法律责任属于（客观责任）。

10、行政人员职业价值观的基本内容是（对行政之公共性的信仰）。

11、法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在（二者的内容规定和约束力层级不同）。

12、关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是（行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任）。

13、我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（警告）。

14、最早提出“自律”概念的思想家是（康德）。

15、行政伦理建设的基础和核心是（行政人员自律）。

二、多项选择题

1、行政良心不同于一般人的良心的特点是具有（高度的自觉、相对独立性、强烈的阶级性、集团性和民族性）。

2、行政良知的内容包括（个人良知、社会良知）。

3、行政责任的特丿点包括（行政责任具有政治性、行政责任具有具体性、行政责任既是制度的又是伦理的、行政责任是一种监督、控制和制裁的统一、行政责任具有义务性）。

4、组织规范和行政纪律规范之间存在的差别，具体表现为（基本概念不同、适用对象不同、处理后果不同、实施部门不同）。

5、制度规范的主要特征是（稳定性、强制性、合法性、历史性）。

三、填空题

1、行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。

2、行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。

3、行政体系的形成以及内部结构以（有效管理社会公共事务）为出发点，以充分发挥行政管理职能、促进（经济和社会协调）发展为基本目标。

4、（效率）与（公正）构成了行政体系存在的最基本的价值。

5、行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦理道德禁令）如何监督、规范行政人员行为的问题。

四、简答题

1、行政人员的德性和行政良心是什么关系？

答：

行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。

德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。

2、行政人员的行政良心包括哪些内容？

答：

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：

第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；

第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；

第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

3、行政人员的职位责任表现在哪些方面？

答：

总的说来，行政人员的职位责任表现为：

一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；

二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；

三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；

四是不安于现状，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；

五是脚踏实地，真抓实干。

4、什么是公共行政中的公正意识？

答：

公正既是对行政人员的行为要求，也是对行政组织、行政体系及其制度的要求。

在行政伦理学中，做到公正首先是行政人员的责任。

行政人员的公正意识是行政人员在行政管理活动中作出公正的行政行为选择的前提，它要求行政人员必须办事公道，不徇私情，平等对待不同身份、民族、性别和不同宗教信仰的行政相对人。

公正意识不仅要求行政人员意识到自己的责任之所在，成为遵纪守法的楷模，还要在法与