中医院项目投资可行性研究分析报告.docx

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中医院项目投资可行性研究分析报告

XX县中医院建设项目

可行性研究报告

XXXX工程咨询有限公司

二O一二年六月

一、项目摘要

1.1项目名称

XXXX族自治县中医院建设项目

1.2项目建设单位概况

建设单位：

XXXX族自治县中医院

1.3编制单位

XXXX工程咨询有限公司

1.4编制依据

（1）《中央预算内专项资金项目县中院建设指导意见》；

（2）《中医院建设标准》（GB50368-2005）；

（3）国家计委、建设部颁发的《经济评价的参数和方法》（第三版）；

（4）《中医医院中医文化建设指南》（国中医药发【2009】23号文）

（5）《大型医用设备配置与管理》；

（6）国家现行有关建筑设计的标准、规范；

（7）业主提供的其他相关规范、资料。

1.5项目提出的理由和过程

我国中医药深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基础，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，人们健康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，对中医药的服务需求进一步增加，为中医药的发展创造了新的空间，中医药的发展潜力巨大。

XX县中医院创建于1988年12月，是在原抱由镇卫生院的基础上建立的，目前履行着抱由镇卫生院和县级中医院医院的双重职能。

医院占地面积为4259.12m2，设有120急救站、两大门诊部、一个社区医疗服务站和一个住院部，编制床位80张，实有病床100张。

在职人员（含临时聘用人员）共180多人。

目前医院使用的门诊大楼建于1983年，由于工程质量差且年久失修，现门诊大楼墙体、批档多处脱落并出现裂缝，已构成危房，存在较大的安全隐患，因建设年代较早，设计标准较低，导致医院业务用房不够，现有的使用面积远远不能满足患者看病就医的需求，严重制约了医院的发展。

据2010年人口普查结果XX县常住人口有458876人，XX县中医院现有的床位及医疗设备已不能满足需求，更加不能应对XX县未来几年的发展。

因此为提高XX县医疗水平满足未来几年的发展，XX县需要建设一所拥有更多床位、更具先进医疗设备的中医院。

1.6项目概况

（1）建设地点

XXXX族自治县中医院建设项目拟建于XX县城南部，紧临感恩路，距离感恩路与迎宾南路交叉口约520米。

（2）建设目标

拟建一所拥有200个床位的综合中医院。

（3）建设规模及内容

建设规模：

XX县中医院项目总用地面积为27506.55m2（约41.26亩），总建筑面积：

约15900m2，容积率：

0.60。

建设内容：

一栋建筑面积为8410m2的六层综合门诊大楼，一栋六层建筑面积为6740m2的住院楼，一栋建筑面积为750m2的二层院内生活用房。

（4）主要建设条件

XX县中医院拟建于XX县城南部，紧临感恩路，距离感恩路与迎宾南路交叉口约520米。

项目周边环境良好，依托现有的水电能够满足工程需要。

1.7项目总资金及资金筹资

（1）投资估算

项目总投资估算为7028.26万元，其中工程费用5696.17万元；工程建设其他费用693.13万元；预备费638.96万元。

（2）资金筹措

项目总投资额为人民币7028.26万元，建设资金来自于中央、省、县级配套。

二、项目建设背景

XX县中医院创建于1988年12月，是在原抱由镇卫生院的基础上建立的，目前履行着抱由镇卫生院和县级中医医院的双重职能。

医院占地面积为4259.12m2，设有120急救站、两大门诊部、一个社区医疗服务站和一个住院部，编制床位80张，实有病床100张。

在职人员（含临时聘用人员）共180多人。

2011年，XX县中医院门、急诊量8万人次，住院总人数为1516人次，门、急诊和住院人数均比2010年同比有所提高，而医院目前仅有80张编制床位不能满足医院目前的业务需求。

再则医院目前使用的门诊大楼建于1983年，由于工程质量差且年久失修，现门诊大楼墙体、批档多处脱落并出现裂缝，已构成危房，存在较大的安全隐患，因建设年代较早，设计标准较低，导致医院业务用房不够，现有的使用面积远远不能满足患者看病就医的需求，严重制约了医院的发展。

因此，建设一所新的中医院既符合中央关于加强县级中医医院的能力建设，提高农村中医中药的诊疗服务水平又能解决XX县中医院目前存在的众多问题。

本项目的建设，就是在上述背景下提出的。

三、项目建设必要性

（1）XX县中医院建设发展的需要

XX县中医院是在原抱由卫生院的基础上建立的，基础差、底子薄，特别是业务用房使用面积较小，业务用房不足，使医院在规模建设、科室设置、业务拓展等方面受到很大的制约，造成医院诊疗项目单一，服务功能不全，特别是中医诊疗业务进展缓慢，无法满足XX县城地区患者的诊疗需求。

（2）提高XX县医疗水平、更好服务当地患者的需要

2011年医院门、急诊人数达到8万多人次，年住院总人数达到1516人次，但由于门诊大楼建筑面积小，业务用房不足，无法满足县城的区患者的诊疗需求。

重新规划建设医院后，使医院的规模和档次上一个新台阶，对医院吸引人才、留住人才，进一步加强和完善人才队伍建设，进而促进医院诊疗范围、诊疗技术、服务能力、服务质量等不断提升有着非常重要的推动作用，从而更能满足XX县患者的诊疗需求，特别是中医特色专科的设立，填补了XX县医疗卫生诊疗项目的空白，不仅方便群众寻医问药、减轻患者的经济负担，同时又能和县委、县政府关于加强XX县医疗卫生机构的诊疗能力建设，留住XX县病源，在方便我县群众就诊的基础上，努力减轻病人经济负担和XX县财政支出的工作目标相呼应。

（3）弘扬民族传统医学的需要

从近几年来国家卫生部、国家中医药管理局有关中医药工作的文件精神和会议精神--加强弘扬民族传统医学，不断提高中医中药的影响力，进一步突出中医药特色等方面考虑，重新规划医院建设，扩大医院规模，拓展医院诊疗业务，特别是加强中医专科建设显得尤为必要。

综上所述，项目的建设有利于提高XX县医疗水平，构建和谐社会有重大的意义。

本项目社会效益明显，项目的建设是必要的，也是势在必行。

四、建设规模与内容

4.1建设规模

4.1.1面积测算

根据2010年人口谱查XX县常住人口数量为458876人，按《中医院建设标准》（GB50368-2005）规定中医院床位数与区域内人口总比宜按每千人0.27张床测算，但考虑到现在XX经济不断发展未来几年XX县也将迎来发展机遇常住人口与外来人口都将不断增加，结合XX县的经济发展水平、卫生资源、中医医疗服务的需求统筹考虑，本项目的建设拟按200个床位测算。

4.1.2建设规模

本项目按200个床位测算，根据《中医院建设标准》（GB50368-2005）规定，按75m2/床计算，则县中医院基本用与辅助用房的面积为200×75=15000m2，中药制剂室500m2，中医传统疗法中心350m2；医院还承担了预防保健的任务按规定预防保健用房的建筑面积应按编制内的预防保健人工作人员20m2/人计算，则23×20=460m2；项目还包括相应的室外工程，如绿化工程，室外水电工程，停车场等。

根据《中医院建设标准》（GB50368-2005）中县中医医院基本用房及辅助用房比例（见下表）来计算各业务用房的面积。

中医医院基本用房及辅助用房比例

床位数

60

100

200

300

400

500

急诊部

3.1

3.2

3.2

3.2

3.2

3.3

门诊部

16.7

17.5

18.2

18.5

18.5

19.0

住院部

29.2

30.5

33.0

34.5

35.5

35.3

医技科室

19.7

17.5

17.0

16.6

16.0

16.0

药剂科室

13.5

12.1

9.4

8.5

8.3

8.0

保障系统

10.4

10.4

10.0

10.0

9.8

9.0

行政管理

3.7

3.8

3.8

3.7

3.7

3.8

院内生活服务

3.7

5.0

5.0

5.0

5.0

5.2

注：

1、使用中各类用房占建筑面积的比例可根据不同地区和县中医医院的实际需要做适当的调整。

2、药剂科室未含中药制剂室。

参考XX地区往年就医情况与XX县中医院的实际需要，对XX中医院各类用房建筑面积比例做出调整如下：

各类用房

比例（%）

建筑面积（m2）

备注

急诊部

3

450

门诊部

18

2700

住院部

43

6450

医技科室

12

1800

药剂科室

8

1200

保障系统

8

1200

行政管理

3

450

院内生活服务

5

750

考虑到中医院实际使用情况医技科室拟建1300m2，药剂科室拟建1000m2。

另考虑XX中医院现状及发展需要还将在住院部建设三间手术室及手术室辅助用房，包括一间一级手术室、一间二级手术室、一间四级手术室，手术室辅助用房包括：

换鞋处、更衣室、淋浴间、风淋室、洗手间、麻醉间、复苏间、清创间、石膏间、消毒间、供应间、器械间、敷料间等。

参考《医院手术室建设标准》及XX省各县级中医院手术室建设规模确定，每间手术室的建筑面积为30m2，辅助用房的建筑面积为200m2。

4.2建设内容

由于资金筹措的原因项目将分为两期建设。

一期建设：

综合门诊大楼；

综合门诊大楼包括：

急诊部、门诊部、预防保健部、中医传统疗法中心、保障系统、医技科室、制剂楼、中药制剂室、药剂室、中西药房、药库、行政管理用房。

则综合门诊大楼的总建筑面积为：

8410m2。

二期建设：

住院部、院内生活用房。

住院部建筑为：

6450+30×3+200=6740m2

院内生活用房建筑面积为：

750m2。

以及相关的配套设施建设包括室外水电设施、区内道路、绿化、停车场、围墙等。

4.3主要经济技术指标表

主要经济技术指标表

项目名称

单位

数量

层数

备注

总用地面积

m2

27506.55

总建筑面积

m2

15900

其中

一期

综合门诊大楼

m2

8410

六层

二期

住院楼

m2

6740

六层

院内生活用房

m2

750

二层

建筑占地面积

m2

3200

容积率

%

57.8

绿地率

%

59.7

地面停车位

个

110

五、建设地址及建设条件

XX县中医院拟建于XX县城南部，紧临感恩路，距离感恩路与迎宾南路交叉口约520米。

5.1气候条件

气候条件好，土地资源丰富。

年平均温度24摄氏度，年降水量1600毫米，光照充足，热量丰富，雨量充沛，轻风无霜，农作物一年可三熟。

全县土地面积大、土质肥沃，目前耕地面积45.5万亩，可开发利用土地面积90多万亩。

5.2自然条件

（1）风荷载

基本风压值0.85KN/m²。

（2）项目所在地区的基本烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g。

5.3场址现状

项目用地位于XX县中医院拟建于XX县城南部。

整个基地呈梯形，南侧为感恩路，东侧为水泥路，周边用地为农田和水塘，基地南高北低，高差约为4米，整体地势较为平坦。

基地内现有一些1~2层砖混结构建筑。

5.4交通条件

项目周边交通条件较好，南侧为感恩路，距离感恩路与迎宾南路交叉口约520米，交通便利。

5.5供水

本项目采用城市供水管网供水，水质水量均有保证。

5.6供电

本项目采用市政供电所供电，电力供应充足，完全可以满足本项目的用电需要。

5.7通讯条件

项目周边通信基础设施条件良好，通信配套良好。

5.8原材料供应与保障

本项目建设所需的钢材、水泥、砂石、装饰材料等建筑材料在XX县市场上