安全管理制度.docx

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安全管理制度

安全管理制度

第一节安全责任制度

一、各职能部门安全责任制

（一）项目经理部安全生产职责

（1）项目经理部安全生产工作载体，具体组织和实施项目安全生产、环境保护工作对本项目工程的安全生产负全面责任。

（2）贯彻落实各项安全生产责任制法律、法规、规章、制度，组织实施各项安全管理共和，完成各项考核指标。

（3）建立并完善项目部安全生产责任制和安全考核评价体系，积极开展各项安全活动，监督，控制分包队伍执行安全规定，履行安全职责。

（4）发生伤亡事故及时上报，并保护好事故现场，积极抢救伤员，认真配合事故调查组开展伤亡。

（5）事故的调查和分析，按照“四不放过”原则，落实整改防范措施，对责任人员进行处理。

（二）安全部安全责任制

（1）协助领导组织和推动本公司安全生产工作，贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。

（2）组织公司有关部门研究制订预防事故的措施，汇总、审查安全措施计划，督促有关部门按期实现。

（3）参加审查施工组织设计或施工方案，编制安全技术措施计划、督促检查，贯彻执行情况。

（4）组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程，并对制度、规程的贯彻进行监督检查。

（5）与有关部门做好新工人、特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作和安全生产宣传教育工作，总结推广安全生产工作先进经验。

（6）组织安全活动和安全检查，协助各级领导解决安全生产问题，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。

（7）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产。

（8）督促有关部门按规定，合理发放防护用品，做好劳逸结合和女工保护工作，参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促按期实现。

（9）对违反安全生产条例和有关安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效，有权越级报告。

（三）工程管理部安全责任制

（1）在编制项目总工期控制进度计年施月计划时，必须树立“安全第一”的思想，综合平衡各生产要素，保证安全工程与生产任务协调一致。

（2）对于改善劳动重要任务、预防伤亡事故项目，要祝同生产项目优先安排，对于施工中重要的安全防护设施设备的施工要纳入正式工序，予以时间保证。

（3）在检查生产计划实施情况的同时，检查安全措施项目的执行情况。

（4）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

（5）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

（6）负责项目大、中、小型机械设备的日常维护、保养和安全管理。

（四）技术部安全责任制

（1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。

（2）参加项目安全设备、设施的安全验收，从安全技术角度进行把关。

（3）检查施工组织设计和施工方案的实施情况的同时，检查安全技术措施的实施情况，对施工中涉及的安全技术问题提出解决办法。

（4）对项目使用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术措施和安全规程，并负责工作的安全技术教育。

（五）采购部安全责任制

（1）重要劳动防护用品的采购和使用必须符合国家标准和有关规定，执行本系统重要劳动防护用品定点使用管理规定。

同时，会同项目安全部门进行验收。

（2）加强对在用机具和防护用品的管理，对自有及协力自备的机具和防护用品定期进行检验，鉴定，对不合格品及时报废、更新，确保使用安全。

（3）负责施工现场材料堆放和物品储运的安全。

（六）机械设备部安全责任制

（1）负责改进各种机器设备的安全装置设计，并通知安全技术部门提出意见。

（2）安装机械、垂直运输设备，必须符合安全要求，经有关部门验收方可使用。

（3）迁移或改装机械设备，应将安全防护装置照样装好。

机械大修时，应将防护装置配齐。

（4）定期检修各种设备，特别是危险性较大的设备，使之保护良好的安全状态。

（5）安装、改装、拆装动力设备，垂直运输设备，应采取必要的安全措施。

（6）经常检查动力机械，垂直运输设备及其他电气设备，使之符合安全要求。

（7）保证施工现场机械设备及各种电气设备正常运转。

（8）制订所辖范围内的各工种安全生产操堆积和各种设备的维修保养制度。

（9）对操作人员进行安全技术教育和安全操作培训考核。

（七）财务部安全责任制

（1）认真贯彻执行国家的劳动保护的方针政策和规定。

（2）把安全生产列入重要议事日程，协助行政部门做好安全经费提留和使用。

（3）按照规定提供安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。

（4）认真管理好安全经费，掌握好安全经费的使用，给购置劳动保护用品和安全设备提供资金方便。

（5）做好工伤事故处理的后勤工作。

（6）建好安全奖罚收支帐目。

（7）由管理费用中开支安全宣传、教育所需费用。

二、各级管理人员安全责任制

（一）企业主要负责人安全责任制

1、法人代表安全责任制

（1）认真贯彻执行国家和地方有关安全的方针政策和法规、规范、掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作。

（2）建立健全安全生产工艺保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

（3）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。

（4）在事故调查组织的领导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实，预防类似事故再次发生。

2、技术负责人安全责任制

（1）贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策、协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。

（2）领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的[的。

（3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性攻吃不开施工方时，应严格审查安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

（4）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

（5）对本企业使用的新材料、新技术、新工展出从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

（6）参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

3、安全生产负责人安全责任制

（1）对本企业安全生产工作负直接领导责任，认真贯彻执行安全生产方针、政策法规，落实本企业各项安全管理制度。

（2）组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划，目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。

（3）参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

（4）领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。

领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

（5）领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

（6）认真听取，采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。

（7）在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

4、总工程师安全责任制

（1）组织技术人员，编制、审批安全生产组织技术措施。

（2）组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设计与机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。

（3）解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。

（4）督促检查安全生产技术措施和操作堆积的落实执行情况。

5、财务总监安全责任制

（1）根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。

（2）按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定响动类用作宾需要并进行统一资金调度。

（3）设立专项资金课目，随时调查，监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。

（4）年终进行安全经费使用情况的审计和总结。

（6）及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。

（二）项目经理部各级人员安全责任制

1、项目经理安全责任制

（1）项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产全过程中的安全负全面领导责任。

（2）项目经理必须经过专门的安全培训考核，取得项目管理人员安全生产资格证书，方可上岗。

（3）贯彻落实各项安全生产规章制度，结合工程项目物点及施工性质制定有针对性的安全生产管理办法和实施细则，并落实实施。

（4）在组织项目施工、聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量和素质的专安全员，确定安全管理体系，明确各级人员和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。

（5）健全和完善用工管理手续，录用员工必须及时向人事劳务部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况，对工作进行三级安全教育后，方准入场上岗。

（6）负责施工组织设计，施工方案安全落实工作，组织并督促工程项目安全技术交底制度，设计设备验收制度的实施。

（7）领导、组织施工现场每旬一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决对安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决。

接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单，应立即停止施工组织力量整改。

隐患消除后，必须报请上级部门验收合格才能恢复施工。

（8）在工程项目施工中，采用新设备、新技术、新工艺、新材料、必须编制科学的施工方案配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。

（9）发生因工作伤亡事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，按规定及时上级，不得隐瞒，虚报和故意拖延不报。

积极组织配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重要事故。

2、项目安全员安全责任制

（1）在安全副总经理、现场经理的直接领导下履行项目安全生产工作的监督管理职责。

（2）宣传贯彻安全生产方针政策，规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

（3）督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

（4）组织分包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。

（5）查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部直至全部停产的非常措施。

（6）督促开展周一安全活动日和项目安全讲评活动。

（7）负责办理与发放各级管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证。

（8）参与事故的调查与处理。

3、技术员安全责任制

（1）对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

（2）贯彻落实国家安全生产方针、政策，严格执行安全技术堆积、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体安全技术交底。

（3）参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定，审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时

（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执和吉出现的问题。

（5）应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾，中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。

（6）主持安全防护设施和设备的验收，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要组织定期检查，发现问题及时处理。

（7）参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

（8）参加或配合工伤及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施不力整改意见。

6、施工员

（1）工长、施工是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

（2）认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

（3）负责组织落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育，负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。

（4）经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真优生好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

（5）负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各荐安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机械或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。

（6）对工程项目中应的新材料、工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。

（7）发生因工作国亡及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格方准恢复施工不得擅自撤除现场保护设施强行复工。

7、采购员安全责任制

（1）学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行若无事上级部门关于安保方面的有关规定。

（2）采购安全设施、材料物品及劳动保护用品时，应保证产品质量，不能以次充好，不允许劣产品采购入库。

（3）购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。

（4）对于上门销售的安全设施劳保防护物品，除国家与有关部门认可的外，一律不采购，以防止危害安全。

（5）应廉洁奉公，不贪小利，坚持原则，保证设施与物品的质量有权拒绝批量令购买疵品与物品，并报告上级处理。

8、资料员安全责任制

（1）遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作堆积和安全资料的编制要求。

（2）按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。

（3）深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料施工施工现场实际。

（4）如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚不切实际。

（5）坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。

9、生产班组长安全责任制

（1）认真遵守安全堆积和有关安全生产调兵山市工，根据本班组人员的技术任务，思想等情况合理安排工作，严肃认真地做好技术交底并参加本班组成员在生产中的安全、健康负责。

（2）树立“安全第一”的思想，认真学习和钻研安全生产知识。

“安全生产以工地为中心”，而“操作班组则是中心的中心”，所以必须采取多方面的方式、方法努力提高班组长本身的安全素质。

（3）代表班组做好班组级的“三级安全教育”，并与被教育相互签字备查，开好班前班后安全会，支持安全员的督促、检查工作。

对新工人进行现场安全教育，并在他未熟悉工作环境前，指定专人管好他的人身安全。

（4）组织好安全活动日。

每星期一对工作天南地北进行一次周密检查，并结合工人思想情况开展针对性的安全活动。

除了现场设备、防护设施之外，对工作环境、生活环境、生活卫生及班组职工个人卫生都要事无巨细地做好。

（5）组织本班组职工多多学习安全制度和操作规程，大力提高本班职工的安全意识和自我保护能力，相互检查执行情况，懂得在任何情况下，均不得违章蛮干，不得冒险作业，不得擅自动用机械、电气设备，不得擅自拆除安全保护装置和安全防护设备，并懂得发现不安全苗子或隐患能主动排除、整改或报告领导。

（6）教育全班人员均能正确使用“安全三宝”，均能保护所有的防护设施设置所有的安全围护等，“安全生产、人人有责”，只有每个人都重视安全，才能确保大家的安全。

（7）经常检查施工现场的安全、生产情况，发现问题及时解决之后才允许施工，对不能解决的问题，必须采取“监控”措施，并立即上报；高空作业、夜间作业、特殊场合作业，都要首先考虑安全生产的有关问题，做好充分准备然后才能投入。

（8）上班前，对所有使用的机具、设备、防护用具作安全检查，发现问题立即整改，专业机具找专业人员予以处理，使安全设施和劳保防护设置全部齐全有效，并听从专职安全员指导，接受改进意见，保证班组工作环境内的一切机具和设备达到完好率百分之百。

（9）做好上下班时安全事务的交拉接手续，本班职责必须本班完成，有特殊情况的交待下一班整改，待下班顺利接管后方可下班。

班组有权拒绝违章批量令，特殊情况可以越级报告。

（10）发生工伤事故，要及时上报并详细记录事故情况组织全班员认真分析，提出防范措施落实整改，发生重大伤亡事故要保护好事故现场，并立即上报。

（11）分段落实，总结安全生产经验，为了促进安全生产工艺发送劳动条件，提出合理化建设，将好的做法和成功经验及时上报工地安全员，统一转交分公司质安简直，便于统一提高管理的安全技术措施。

对职工进行安全生产的宣传教育和对特种人员的考核。

正确行使安全否决权，做到奖罚分明，处事公正，同时做好各缓缓职能部门对本工程安全检查的配合工作。

参与企业伤亡事故的调查和处理，及时总结经验，防止类似事故再次发生。

三、重点工种安全责任制

1、塔吊司机安全责任制

（1）严格遵守安全生产操作规程，执行上级安全规章制度和规范要求。

（2）遵守执行“十不吊”规定要求，不准冒险作业和强行操作。

（3）塔地方起重机司机和指挥员必须经专门培训部门培训考核合格后持证上岗，努力提高业务水平和技术水平。

（4）拒绝冒险的违章作业，遇危及安全情况的应拒绝开机，或拉闸关机，并立即汇报上级处理。

（5）经常检查机械支转情况和各保险设施的状况，发现隐患，立即整改，严禁带病运转，危及安全生产。

（6）正确使用劳动保护用品，严禁酒后操作确保安全生产。

2、电工安全责任制

（1）严格遵守安全技术操作规程，执行上级部门的建筑工程现场施工用电的规范和技术要求。

（2）电工应经劳动局培训，考试合格后，持有效证上岗，不准无证上岗作业。

（3）严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，总司令不允许发现隐患不整改、不汇报造成严重后果。

（4）在工程施工过程中，发现施工用电有隐患，需要工程停止施工的，立即通知施工人员停工，并立即汇报项目经理处理，拉闸断电，待整改后再行送电。

（5）提高增强自身技术业务水平，应对工作负责，不准马虎和随意作业，经营检查施工用电状况，及时完善整改，正确使用电工劳动保护用品。

3、架子工安全责任制

（1）严格遵守安全技术堆积拒绝违章指挥杜约违章作业。

（2）认真学习和执行架子工安全技术操作规程，熟知安全知识。

（3）坚持经常对脚手下架，安全网进行检查。

（4）严格执行施工方案和安全技术交底，不得任意变更。

（5）搭设用电线路防护架体时必须停电，严禁带电搭设。

（6）坚决制止私自拆装脚手下架和各种防护设施行为。

（7）实行文明施工不得从高处向地面抛掷钢管及其他料具，对所使用的材料要按规定堆放整齐。

（8）进入施工现场严禁赤脚、穿拖鞋穿高跟甘雨及酒后作业。

（9）要正确使用安全防护用品。

（10）对检查出的安全隐患要按要求及时整改。

（11）发生事故和未遂事故，立即向班组长报告，参加事故原因分析，吸取教训。

4、电气焊工安全责任制

（1）严格遵守安全技术堆积执行上级安全操作规程，增强提高自身技术业务水平。

（2）焊工必须经营劳动局培训，考试合格后持有效证上岗，不准无证操作。

（3）搭设井架，必须按井架搭设技术规范要求进行作业，总司令不准弄虚假。

（4）搭设工必须系好安全带，戴好安全帽，扣好帽带，严禁酒后作业和赤脚穿拖甘雨上高作业，工作板保证厚度，铺她扎牢。

（5）搭设时要检查核验井架各部件的质量与规格，不符合要求的不准使用。

（6）发现不符合要求的构件，不管任何人同意使用架子工应拒绝搭设，并汇报项目经理处理，如项目经理强令使用可以立即报告公司处理。

（7）拆除井架时，做好中间临时浪风撤防，构件严禁从上向下抛郑，要用专用工具吊至地面。

5、机械操作工安全责任制

（1）严格执行安全生产规章制度，拒绝违章指挥杜绝真心实意蜍业。

（2）认真学习和执行机械操作工安全技术操作规程，熟知安全知识。

（3）坚持上班自检制度。

（4）要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施并不得动用与班组无关的机械和电气设备，加强自我防护意识。

（5）正确使用安全防护用品。

（6）发现机械安全隐患，汇报负责人要要求整改，但未得到及时整改或置之不理的，机械操作工应停止操作拉闸关机，汇报上级部门处理。

四、分包的安全责任

1、总包单位的职责

（1）项目经理是项目安全生产的第一负责人，必须认真贯彻执行国家和地方有关安全法规、规范标准，严格按文明安全工地标准组织施工生产，确保实现安全控制批量标和实现文明安全工地达标计划。

（2）建立健全安全生产保证体系，根据安全生产组织标准和工程规模设置安全生产机械，配备安全检查人员，安全生产领导小组，定期召开会议每月不少于一次，负责对本工程项目安全生产工作的重大事项及时做出决策，组织督促检查实施并将分包的安全人员纳入总包管理，统一活动。

（3）在编制、审批施工组织设计或施工方案和冬雨期施工措施时，必须同时编制、审批安全技术措施，如改变原方案时必须重新报批，并经常检查措施，方案的执行情况，对于无措施、无交底或针对性不强的不准组织施工。

（4）工程项目经理的有关负责人、特种作业人员必须经当地政府安全培训，取得资格证书，证件的才有资格上岗。

（5）强化安全教育，除对全员进行安全技术知识和安全意识教育外，要强化分包新人入场人员的“三级安全教育”，教育面必须达到100%，经教育培训考核合格做到持证上岗，并做好记录，登记建档工作。

（6）根据工程进度情况除进行不定期、季节性的安全检查外，工程项目经理部每半月由项目执行办理组织一次松果，每周由安全部门组织分包进行专业（或全面）检查，对查到的隐患，责成分包和相关人员立即或限期进行消项整改。

（7）工程项目部（总包方）与分包方应在工程实施之前及时签订含有明确安全目标职责条款划分的经营（管理）合同或协议书，当不能按期签订时，必须签订临时安全协议。

（8）根据工程进展情况和分包进场时间，应分别签订年度或一次性的安全生产责任书或责任状，到总分包在安全管理工作上责任划分明确，有奖有罚。

（9）项目部（总包方）实行“总包方统一管理，分包方各负其责的施工现场管理体制，工程项目经理对施工现场的管理工作负全面领导责任。

（10）项目部有权限期责令分包将不能尽责的施工管理人员调离本工程，重新配备符合总包要求的管理的分包队伍。

2、分包单位的职责

（1）分包的项目经理是安全生产管理工作的第一责任人，必须认真贯彻执总包运行的有关规定、标准和总包的有关决定和指示，按总包的要求组织施工。

（2）建立健全安全保证体系，根据安全生产组织标准设置安全机械，配备安全检查人员，每50人配备一名专职安全人员，不足50人的要设专职安全人员，并接受工程项目安全部门的业务管理。

（3）分包在编制分包项目或单项作业的施工方案或冬雨期方案措施时，必须同时编制安全消防措施，并经总包审批后方可实施如改变原方案时必须重新报批。

（4）分包必须执行逐级安全技术交底制度和班、组长班前安全讲话制度，并跟踪检查管理。

（5）分包必须按规定执行安全防护设施、设备验收制度，并履行书面验收手续，建档存查。

（6）分包必须接受总包及其上级主管部门的各种安全检查并接受奖罚。

在生产例会上应先检查报安全生产情况。

在施工生产过程中切实把安全教育、检查、措施、交底、防护、文明验收等做到预防为主。

（7）强化安全教育，除对全体施工人员进行经常性的安全教育外，对新入场人员必须进行三安全教育培训，做到持证上岗，同时要坚持转场和调换工种的