述职报告.docx

述职报告.docx

《述职报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《述职报告.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

述职报告

2011年述职报告

区国土资源和规划局局长

2011年，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，我与局领导班子成员一道，带领全局系统干部职工，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持服务中心大局，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，各项工作取得了新成绩，为促进全区经济社会发展作出了积极贡献。

根据会议安排，我就2011年度局领导班子和个人工作情况述职如下：

一、强化责任意识，狠抓工作落实，全面完成各项绩效目标任务

一年来，我局围绕区委、区政府下达的绩效目标，不断创新管理理念，积极探索工作思路，科学制订工作举措，强化责任，狠抓落实，圆满完成了各项绩效目标任务。

（一）实现土地纯收益情况。

今年共拍卖经营性土地20宗，面积984亩，成交额5.8375亿元，已到位资金3.7244亿元；收缴历欠地价款2.3572亿元，两项共计到位资金6.0816亿元。

（二）耕地保护和基本农田保护责任目标。

坚持最严格的耕地保护制度，加强耕地保护特别是基本农田保护，落实耕地保护共同责任机制，进一步明确基层政府责任，建立区、街镇耕地保护责任考核奖励机制，加大考核力度。

严格耕地占补平衡，占用耕地实行先补后占。

在耕地后备资源匮乏的形势下，积极争取上级支持，组织易地补充耕地。

严格土地执法，坚持部门协同配合，加强共同监管，严厉打击破坏耕地特别是基本农田的行为，使全区72222公顷耕地和61723公顷基本农田得到有效保护。

（三）建设项目占用耕地“占一补一”。

共向国务院、省、市组织申报103个批次新增建设用地（含2009年度结转），总用地面积1845.4995公顷，已获得省级以上人民政府批准新增建设用地批文47个，总面积903.4194公顷（占用耕地532.7686公顷），所占用的耕地，均以货币方式全部委托省厅异地占补平衡，实现了建设项目占用耕地“占一补一”100%的目标。

（四）对被征地农民安置补偿到位情况。

认真执行征地统一年产值标准，严格履行征地程序，征地费及时、足额到村到户。

截至目前，共实施征地34宗，面积2407.44亩，应支付征地补偿安置费8637.4669万元，实付8637.4669万元，安置补偿到位率100%。

（五）经营性用地、工业用地招拍挂情况。

全年共挂牌交易土地53宗（其中工业用地44宗，面积3437.748亩，成交额4.450768亿元），面积4180.05亩，成交价9.290368亿元，经营性用地、工业用地招拍挂率均达到100%。

（六）违法用地发现率、制止率、查处率。

截至目前，巡查发现土地违法行为173宗（含农民建房），占地面积677.04亩（耕地497.653亩），下达停建通知书173份，其中立案查处非法占地、陆地采沙案件67宗，面积607.34亩（耕地433.653亩）；巡查发现违法建设238处，建筑面积34727.81平方米，下达停建通知书238份，组织和参与依法拆除违法建设行动181次，拆除违法建设237处，建筑面积31852.01平方米。

此外，我局执法人员巡查发现阳逻街高潮村十二组一处非法占地面积20亩的违建，虽多次现场制止，但违法当事人社会关系复杂，存在侥幸和对抗心理，拒绝配合调查，且违法占地行为涉嫌犯罪，为此，我局向区政府专题报告，引起区政府主要领导的高度重视，区政府及时组织综合执法行动，拆除了违建房屋3240平方米，三栋房屋基础2152平方米，并责成区公安机关迅速介入处理，目前区公安分局已依法刑拘违法当事人3人，具体违法情况正在调查处理之中。

（七）规划编制情况。

已完成“家园建设行动计划”140个创建村规划编制任务，征求意见、批前公示、方案评审及方案审批工作亦全面完成。

完成东部红色旅游道路规划工程可行性设计工作，线路总长34.2公里，其中106国道——道观河段初步设计工作已近尾声。

完成新洲区街、镇土地利用总体规划前期资料收集工作，目前已形成第一批8个街镇（三店、潘塘、李集、辛冲、徐古、旧街、凤凰、道观河风景区）的“二规合一”规划设计方案，并以听证会的形式征求了上述8个街镇对修编的意见，第二批6个街镇（邾城、阳逻、仓埠、双柳、汪集、涨渡湖）“两规合一”规划编制工作已于11月底正式启动。

因第二批街镇总体规划修编工作没有完成，新洲区城乡统筹规划正在编制中。

已委托市规划院编制完成阳逻港保税区选址规划，保税区控制性详规正在未编制中。

（八）全区三级干部会和政府工作报告所确定的年度工作

任务完成情况。

全区三级干部会和政府工作报告中涉及我局的年度工作任务共有12项（其中三级干部会4项），我局均按要求全部完成并在规定时间内回告区政府督查室。

（九）基层站所创建目标完成情况。

按照区委、区政府关于开展创建基层满意站所活动的总体部署，我局把创建工作作为促进全区经济社会发展的重要任务来抓，精心组织，严格程序，对16个国土所开展创建满意国土所活动，并收到良好效果，其中潘塘国土所被评为市级群众满意基层站所。

（十）“源头治超”目标完成情况。

根据区政府“源头治超”工作部署，我局确定20余人执法人员，长期配合区有关部门开展“源头治超”专项执法行动，并取得良好效果。

（十一）“十二五”规划编制工作完成情况。

按照区“十二五”规划专班的要求，已编制完成新洲区“十二五”土地利用空间布局总体规划。

（十二）基层党组织“五个基本”建设目标情况。

按照“五个基本”的内容和标准，扎实推进“五个基本”建设，确定测绘队党支部为“五个基本”建设示范点；突出具体化、多样化、经常化特色，组织党员开展“三会一课”活动，建立了党员职工服务中心，开展评先活动，发挥先进性党支部和优秀共产党员的典型示范作用，形成风清气正的良好风气，创造乐于工作，乐于奉献的良好环境。

（十三）文明城市创建目标完成情况。

以“改进服务、便民利民”为重点，深入开展文明城市创建和“创先争优”活动，在全系统组织推行创建文明科室、创文明基层所活动，取得明显实效；坚持月末上街和机关卫生大扫除活动，增强干部职工文明意识，树立卫生观念。

（十四）全年共承办人大、政协建议案、提案4件，已提前全部办理完毕，办理率100%，答复率100%，满意率100%。

共受理群众来信来访144件，其中来信71件，来访73件。

截止11月底，共处理落实141件，余下3件正在处理中，处理落实率为98.6%。

全年未发生进京集体上访、进京非正常上访和大规模赴省市集体上访或非正常上访、重复集体上访；全年共收到省、市交办件16件，区委、区政府交办件26件，区信访局交办件36件，对上级交办件，我局均做到了件件有批示，件件有回复，办结率为100%。

此外，社会治安综合治理、安全生产、计划生育工作全面达标，全年未出现治安案件、刑事案件及安全事故，无一例计划外生育、计划外怀孕，年终均通过区里组织的各项检查验收，并得到高度肯定。

二、认真履行职责，发挥职能作用，国土规划各项工作取得显著成效

过去的一年，我局始终围绕国土规划的中心工作，坚持统全局、把方向、议大事、抓落实，认真履行工作职责，突出重点，统筹兼顾，通过全体干部职工的共同努力，全面完成了全区国土规划各项工作任务。

（一）建立长效机制，全面落实耕地保护制度。

一是争取区委区政府的高度重视。

区委、区政府高度重视耕地保护工作，成立了以区长任组长、主管副区长任副组长的耕地保护领导小组，把耕地保护工作纳入绩效目标管理。

同时，区政府将耕地保护经费纳入年度财政预算，今年落实耕地保护工作经费1500万元，用于全区耕地保护工作。

二是落实耕地保护责任。

将全区72222公顷耕地保护面积和61723公顷基本农田保护面积，以签订责任状的形式层层落实，明确了保护责任人，保护范围，保护措施和保护责任，共签订到街镇责任书14份，到村责任书555份。

三是着力抓好耕地保护动态巡查网络建设。

完善了以执法监察大队为面，基层所为线，以村级信息员为点的立体巡查网络，推行网格化管理，将耕保责任落实到人，落实到地块，形成了人人有压力、个个有动力的工作局面，实现了违法占用耕地行为的早发现、早报告、早制止。

四是加强督促检查。

采取局主要领导带队，组织局耕保、规划、执法等相关科室和各街镇国土所长，对全区进行了多次耕地保护特别是农民建房占用耕地暗访、检查，对发现的问题现场督办,对耕地保护工作好的街镇经验现场推广,收到了较好的效果。

（二）加大用地报批力度，保障重点建设项目实施。

在全国土地闸门从严从紧的宏观形势下，我局努力克服计划指标少、项目用地多、报批时间急、报批资金组织难等矛盾和难题，加大同地报批力度，有效保障了区内各重点项目用地需求。

同时，积极向上争取用地指标，重点就武汉新港建设向新港管委会、市局、省厅争取追加建设用地计划指标，并按照“有缓有急、有保有压、轻重分明”的原则，对年度建设用地计划指标进行了科学合理地的分配、安排，落实到各个急需用地项目。

在项目用地及报批工作方面，我们坚持立足服务、提前介入、靠前指导的原则，通过建立新增建设用地报批联席会议制度、项目跟踪服务制，深化项目联系人制度等一系列措施，加强项目用地预审和用地报批，既适度控制了用地规模、节约了土地资源，又有力地保障了全区建设用地需求。

（三）深化土地资产经营工作，推进土地市场建设。

加大土地资产经营力度，紧紧围绕全区城市建设和产业发展战略，加快土地资源向资产和资本的转化，提高土地收益贡献率。

不断规范和完善土地市场建设，积极创造良好的土地市场环境，健全土地市场价格机制，不断培育、规范土地交易市场。

大力推进土地有偿使用和收购储备，加大经营性土地招拍挂力度，积极拓宽招拍挂渠道，全面落实工业用地招拍挂出让，切实做到按照市场机制和市场规律经营管理土地，提高土地市场化配置水平，促进土地利用方式由粗放型向节约集约型转变。

（四）落实城乡规划统筹管理，规划编制工作取得重大进展。

采取有效措施，规范规划管理，严格审批程序，力求规划管理程序化、规范化。

一是加强规划评审。

所有单位建设项目都必须先通过区规委会，重要项目规划还必须召开专家评审会议，严把科学规划关和“三规合一”（土地利用规划、城市规划、产业布局规划协调合一）关。

二是强化规划实施监管。

严格建设项目审批，坚持“一书三证”的管理制度。

三是大力实施阳光规划。

建立规划政务公开制度，向社会公开展示我区规划成果及重点工程建设情况；积极推行规划公示制度，实施规划批前及批后公示管理；加强区规划委员会的职能，重大项目规划均由区规划委员会审批，避免审批方面的暗箱操作，提高审批工作的透明度。

保障公众的知情权、参与权和监督权，以“阳光规划”促进规划工作的规范化。

四是在规划工作上进一步加强与市局沟通，召开了市局和区政府的联席会议，重点就我区的乡镇总体规划编制、年规划编制计划以及武汉新港在我区范围内的规划用地有关事项交换了意见，在多方面争取到了市局的指导和支持。

（五）加强地质环境管理，做好地质灾害应急处置工作。

印发了《武汉市新洲区2011年地质灾害防治方案》，并分别制定2011年地质灾害巡查制度和2011年汛期地质灾害巡查制度；层层落实责任制，区局与基层国土所签订责任书16份。

统一印制地质灾害防治避险明白卡8套、地质灾害防治避险知识的小册子1000份，向地质灾害监测点的群众发放，在地质灾害监测点、危险区、易发区设立警示牌12块，禁止区内从事可能诱发地质灾害的各种活动，提高广大群众的防灾意识和自救能力。

定期或不定期开展地质灾害大检查，对旧街狮子岩村废弃矿区存在重大地质灾害隐患的问题，及时采取有效措施处置，确保人民的生命和财产安全。

（六）强化执法监察，遏制违法用地违法建设行为。

一是认真开展2009年度卫片执法检查工作。

认真抓好外业核查、违法用地整改、内业资料收集整理等工作，及时向区委、区政府提出整改方案和工作建议，对所涉及的违法用地依法行为进行查处和整改。

二是加强国土规划执法巡查工作。

局执法大队和邾城、阳逻中队，以及各基层国土所执法人员实行全天候、不间断的巡查，及时发现和制止违法用地、违法建设行为。

近期，我局进一步强化巡查责任，拟订了《国土规划工作人员责任过错追究办法》和《国土规划执法巡查责任书》，并将全区各街镇划分巡查责任区，落实到具体人员，以电子图表形式上传到网站，接受全社会的监督举报。

三是不断加大“两违”查处力度。

对发现的违法用地和违法建设，全部下达了停建通知书，对符合立案条件的非法占地、陆地采沙等违法案件，均全部立案并查处到位。

四是加强部门协调，破解执法难问题。

积极探索部门联动的规划执法体制，在加大动态巡查力度的同时，加强与城管、公安、纪检、法院等单位的协调，形成了较强的工作合力。

同时，积极思考遏制违法建设的机制，审慎提出以“疏堵结合”的办法解决个人建住宅问题，并代拟了相关办法提请区政府发文施行。

（七）关注民生，切实维护群众合法权益。

从解决民生问题入手，统筹协调政府与被征地拆迁农民的利益关系，坚持土地征用公示和听证制度，广泛听取群众对土地征用的意见和建议，完善征地拆迁相关工作程序，使土地征用主体合法、程序到位。

根据国家、省市有关文件要求，按照失地农民原有生活水平不下降和长远生计有保障的要求，配合劳动、财政等部门，商讨建立和完善被征地拆迁农民的社会养老保险等制度，确保被征地拆迁农民长远生活有保障落到实处。

（八）加大资金投入，夯实基础业务建设。

切实加强基础业务建设，深入推进第二次土地调查，开展城镇地价更新，加快地籍信息系统建设，夯实基础业务。

一是加大土地勘测和规划设计投入。

在资金和技术方面加大投入，提高土地测绘水平和服务质量，不断拓展规划设计、咨询业务范围。

二是强化地价评估作用。

进一步转换观念，在不违背行业规范的前提下，围绕土地经营、提高土地收益这个主题客观真实地开展地价评估，取得了初步成效。

三是加强国土规划政务公开和电子政务工作。

利用报刊、电视、网络等媒体，不断拓宽政务公开渠道，大力宣传国土规划法规政策，公开办事程序、审批流程等；开通了新洲区国土规划网站，适时更新上传相关工作内容。

（九）坚持依法行政，着力提高行政效能建设。

以强化服务、简化程序、规范行为、改进作风、提高效率为重点，全面加强政风行风和行政效能建设。

按上级有关要求，认真开展创建群众满意基层站所、民主评议政风行风、国土资源“共同责任落实年”及“强基固本”专项活动等系列活动，全面促进我局的机关作风和行政效能建设。

今年8月以来，进一步加强干部作风建设，印发了《强力推进干部作风建设工作实施方案》，在全系统掀起了转作风强管理优服务促进步活动。

10月8日，召开了全局转作风强管理优服务促进步工作大会，深刻剖析全系统在作风上、纪律上、管理上、服务上存在的种种问题和薄弱环节，就全系统如何转作风强管理优服务促进步，进一步端正工作作风、规范办事程序、严格工作纪律、加强队伍建设等作了全面的动员部署。

同时，还向社会郑重作出了八条公开承诺，接受社会监督。

三、坚持一岗双责，注重廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制

局领导班子始终保持高度警醒，把党风廉政建设和反腐败工作当作一项重要的政治任务，作为事关国土规划事业健康发展的根本保证常抓不懈。

作为局党风廉政建设责任目标的第一责任人，我严格履行岗位职责，在带头执行领导干部廉洁自律各项规定的同时，还加强全局党风廉政建设，保证了各项工作的顺利开展。

（一）严格落实党风廉政建设责任制。

为切实抓好党风廉政建设,我局成立了由局主要领导为组长，各班子成员为副组长，各科室、队、所主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组，各基层所也建立了以所长负总责的党风廉政建设责任制领导小组，并把党风廉政建设纳入全年绩效目标考核中，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

同时，进一步落实责任，将党风廉政建设工作项目、工作职责、工作要求、主管领导，牵头单位，承办单位一一落实到人，编制并印发了2011年党风廉政建设责任分工表，进一步明确了责任主体，责任内容。

（二）认真实施廉政风险点防范工作。

按照上级的统一部署，我局全面推行了廉政风险点防范管理制度，在全系统16个基层所（部）、21个局属科室科所中心，从岗位、科室和单位等各个角度，重点排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部等四类风险，按风险发生率或危害程度，有针对性地制定防控措施，形成廉政风险防控机制，构建“防控网络覆盖所有单位，防控对象覆盖所有岗位，防控内容覆盖所有业务”的风险防控新模式，推进我局党风廉政建设上了新台阶。

（三）推进廉政文化宣传教育。

在教育方式上一改过去单一的说教模式，大力推进廉政文化教育，寓教于乐，营造尊廉崇廉的良好氛围。

首先是在局机关办公楼大厅装饰了内容生动多样的廉政文化牌匾，强化全体干部职工对廉政文化目濡目染的作用；其次是举办了廉政建设知识测试，通过考试答卷巩固廉政知识学习成果；第三是积极参加区委组织的一系列廉政建设宣教活动。

通过以上宣传教育，提高了全体干部职工廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想上增强了拒腐防变的能力。

（四）加强法纪政纪学习教育。

按照上级要求，把开展党风廉政教育与提高行政能力结合起来，与全面落实区委、区政府的工作部署结合起来，采取廉政共建、电视教育、参观展览、集中学习等形式，进一步加强学习，深化认识，强化廉洁自律意识。

我局结合国土规划工作特点，经常利用近年来一些典型的大案要案，以案说法，以案说纪，认真剖析腐败案件的内在根源、深刻教训，增强干部职工勤政廉政意识。

同时，与区检察院开展廉政共建活动，请区检察院领导讲反腐倡廉、预防职务犯罪党课，不断警醒全体干部职工筑牢拒腐防变的长堤。

（五）推行政务公开。

始终把政务公开纳入廉政建设工程进行统一部署、统一督办、统一检查，使办事环境在公开中得到了优化，党风政风在公开中得到了根本好转。

为了确保政务公开落到实处，年初制订了具体的操作办法，成立了专门的领导小组和监督小组，努力做到领导、监督、认识、组织、人员五到位。

以机关局域网为主要载体，本着醒目、简明、易懂、好记、便于群众了解和监督的原则，采用窗口公开、媒体公开、会议公开、信息手段公开等多种形式，将依法行政的工作要求和标准置于群众监督视野之下，有力地促进了反腐倡廉工作。

同时，坚持局务办公例会和业务例会制度，重大事项、重要工作决策部署和各业务事项分别提交办公例会和业务例会研究讨论，形成集体决策后付诸实施，既保证了各项工作决策的科学性、民主透明性，又有效地规避了各种腐败行为的发生。

（六）严格财务资产管理。

坚持实行收支两条线，票款分离，罚款上缴，专项资金接受审计部门、财政局部门的审计，做到专款专用，不挤占，不挪用。

对依法征收的土地出让金、耕地补偿费等均及时上缴区财政专户。

健全机关财务管理制度，坚持分管领导“一支笔审批”，从严控制一般性经费支出，严格机关固定资产登记管理，避免了铺张浪费、公款吃喝等腐败现象的发生。

健全的机关制度建设，有力地促进了我局的党风廉政建设。

四、坚定理想信念，做到勤政廉政，不断提高自身能力建设

2011年，我局的各项工作取得了一定成绩，我认为这主要得益于区区政府的正确领导，得益于班子成员和全系统干部职工的共同努力。

同时，也得益于自己平时加强政治业务理论的学习，严格遵守廉政规定。

（一）加强学习，努力提高自身综合素质和工作能力。

一年来，我始终把理论学习作为强化自身素质和努力做好工作的台阶。

深入学习了党的十七届五中全会精神和全省、全市、全区经济工作会议精神，在学习中不断思索、勤于探讨，注意把学习的知识与现实社会和工作实际结合起来。

通过思想理论学习，保持政治上清醒，理想信念上坚定。

在搞好政治学习的同时，我还本着“学以致用、搞好工作”的目的，坚持学习了国土规划的业务知识和相关理论知识，加强了经济、法律、管理、文化等方面知识的学习，不断拓宽自己的知识面，以适应现代市场经济管理工作的需要，增强自身实际工作能力。

（二）以身作则，不断提高廉洁勤政能力。

作为局主要负责人，我严格遵守《廉政准则》、国土资源系统“行政为民十项措施”、党政领导干部选拔任用工作四项工作制度以及省、市、区廉洁从政规定。

严格要求自己，坚持做到“谨其言、慎其行”，管好自己的家属子女和身边工作人员，没有利用我本人的影响谋取私利或在职权范围内从事经营等工作的现象，没有在局里和下属单位以及其他部门报销应由本人和家庭支付的费用，没有违法规定收受单位和个人赠送的有价证券和贵重物品，没有超标用车，个人及家庭成员的重大事项，坚持想组织及时请示、报告，较好地维护了国土规划部门的良好形象。

除对自身严格要求的同时，我还管好自己的家属子女和身边工作人员，教育他们要从身边人、身边事中吸取教训，要求他们在任何情况下都要稳得住心神、抗得住诱惑、经得住考验，要从事业的大局、个人的政治前途和家庭生活的长远上把握，牢记廉政规定，强化廉政意识，不触及廉政“红线”。

（三）坚持民主集中制，实行民主决策。

认真执行民主集中制原则，坚持集体讨论、民主决策，不搞“一言堂”、“家长制”。

注重与班子成员交流沟通，加强班子成员间的团结协作。

严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤，不搞任人唯亲。

在业务管理工作中，坚持把公众利益放在第一位，坚持密切联系群众，广泛听取各方意见，推进国土规划工作公开、透明，努力使各项管理政策更具科学性和可操作性，自觉接受社会监督。

过去的一年，在班子成员的大力支持和全系统广大干部职工的共同努力下，我局各项工作取得了较大的成绩，但由于多种因素，还存在一些需要认真研究并亟待改进的地方：

一是非法占地、未批先用的现象还时有发生，耕地保护的形势依然严峻；二是队伍建设有待加强，处理复杂问题的能力还不能适应社会各界的新要求、新期待；三是领导班子到基层调研少，帮助基层排忧解难、解决实际问题还做得不够。

年，在区委、区政府的正确领导下，我将进一步正视自己的差距和不足，虚心接受领导、同事及下级的积极意见，团结班子成员，带领全区国土规划干部队伍，解放思想，开拓进取，顽强拼搏，勤奋工作，努力开创全区国土规划工作新局面，为全区城市建设和经济社会发展作出新的贡献！

二Ｏ一一年一月