项目建设方案优化管理办法.docx

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项目建设方案优化管理办法

项目建设方案优化管理办法

湖北杨铭伟

第一章　总　则

第一条　为了提高公司工程管理水平及创效能力，激发项目建设方案优化的积极性，结合本公司实际情况，特制定本管理办法。

第二条本办法规定的工程优化工作范围主要是指项目的技术方案选择、工程设计及工程施工过程的优化，通过优化降低项目投资、确保项目投产后稳定、高效、长周期运行，降低项目风险。

第三条　湖北省水电开发有限公司工程管理部是方案优化的主管部门，负责方案优化管理办法的制定、修订、宣传、贯彻和监督执行。

第二章　方案优化的原则

第四条　要符合实际，可操作性强。

方案的优化必须从实际出发，根据企业现有条件，在深入细致做好调查研究的基础上对方案进行反复比较优化。

第五条　技术领先，经济合理。

在满足安全、质量、进度、环保等要求的同时，充分利用现有技术、工艺、设备和先进经验，提高机械化程度，改善劳动条件，提高生产效率，降低管理成本。

第六条　安全可靠，满足工期。

各项保障措施配套齐全，方案符合技术规范、安全规程，满足工期和质量要求。

综合考虑，不得为了经济目标而造成安全、质量、工期的损失，不得降低质量标准，增大施工安全风险。

第七条　充分论证，好中选优。

在制定方案时，应拿出多种方案进行反复论证比选，必要时聘请专家从多角度分析比较，选出最优方案。

第三章　方案优化组织机构及职责

第八条　公司成立方案优化管理领导小组，全面负责公司方案优化的管理工作。

第九条　方案优化领导小组职责

1、制定、修订方案优化管理办法。

2、组织决策重大技术方案优化论证。

第十条　方案优化根据工程的实施过程和需要优化控制的关键环节，其主要优化管理职责如下：

1、组织落实技术方案调研、论证。

2、组织审议可行性研究报告、论证技术方案及决策。

3、组织项目决策后的优化。

4、组织项目开工会。

5、组织施工工艺审查、评价。

6、组织施工工艺设计技术文件交流。

7、组织与设计院的技术交底。

8、组织关键设备选型及材料选择。

9、组织初步设计审查。

10、组织施工图审查。

11、组织施工单位、监理单位的考察，及招投标管理。

12、组织施工方案的审查、优化。

13、建立工程优化管理台帐。

14、监督、检查、考核项目公司及投资发展部方案优化的各项工作。

第四章　优化管理的实施

第十一条　项目前期论证阶段

1、投资发展部负责组织技术调研、技术交流和技术论证，组织编制技术方案，项目公司参加。

技术方案决策前必须召开技术论证会，根据技术保密情况，参加会议人员由项目发起部门确定。

论证会资料存档，同时报总公司工程管理部存档备案。

2、投资发展部负责组织编写预可行性研究报告，组织论证审议预可行性研究报告及关键技术方案，总公司工程管理部参加。

论证资料存档，同时报总公司工程管理部存档备案。

3、投资发展部组织编制可行性研究报告，并组织总公司工程管理部、技术经济部及公司内外部专家评审、论证项目可行性，优化项目工艺、投资等，为提供决策参考。

4、决策部门根据项目论证的意见和建议做出决策。

5、召开专题会议审议优化技术方案、可行性研究方案，专题会议资料（含但不限于会议时间、地点、参加人员、主要议题、会议决议、会议纪要、会议讨论资料等）及时存档，并报总公司工程管理部存档备案。

第十二条　初步设计阶段

1、总公司工程管理部与项目公司共同组织项目技术交底，召开技术交底会，项目经理及专业负责人向设计技术人员讲清专业技术及建设现场情况。

2、总公司工程管理部与项目公司共同组织初步设计阶段的资料审查、优化。

主要包括：

主要工程技术方案；工艺流程；总图布置；水、电、路的方案；主设备、辅助设备等的规模。

3、提供给设计单位的设计单位的设计资料，尤其是设计基础数据，要经过专业技术会议讨论确定。

设计资料的审查、优化要召开专题会议，项目经理负责组织。

4、项目经理组织各专业技术人员与设计技术人员经过沟通，及时将资料审查优化结果反馈给设计人员。

同时组织项目技术人员反复论证优化设计资料。

5、技术交底会各专业技术资料及设计资料审查优化专题会资料（含但不限于会议时间、地点、参加人员、主要议题、会议决议、会议纪要、会议讨论资料等）项目建设单位及时存档，并报总公司工程管理部存档备案。

6、优化工作及时向主管部门汇报，接受主管部门的监督、检查和考核。

第十三条　技施设计阶段

1、项目经理组织人员与设计院沟通，完成详细设计。

2、项目经理负责组织详细设计资料的审查、优化。

主要包括三部分内容，一是对关键设备选型及材料材质的选择；二是对各专业的设计资料的审查、优化；三是对设计单位交付的设计蓝图进行各专业集中审查。

通过审查后的详细设计资料交与采购部门采购或施工单位施工，严禁不经过的审查的施工图交与施工单位施工，更不允许电子版图纸施工。

优化要召开专题会议，由项目经理负责组织。

3、详细设计资料的审查、（含但不限于会议时间、地点、参加人员、主要议题、专题会资料、会议决议、会议纪要、会议讨论资料等）项目建设单位及时存档，并报总公司工程管理部存档备案。

4、优化工作及时向主管部门汇报，接受主管部门的监督、检查和考核。

第十四条　施工阶段

1、工程项目施工阶段的优化由项目公司工程部负责组织实施。

施工阶段的优化主要包括三方面内容：

施工单位确定、施工方案评审、设计变更。

2、项目公司工程部负责组织施工方案的审查、优化，总公司工程管理部派人参加。

3、项目部负责项目各专业技术优化变更，各专业负责人负责本专业领域的技术优化变更，项目经理对整体项目优化负责。

4、优化资料及变更项目公司及时存档，并报总公司工程管理部存档备案。

5、优化工作及时向主管部门汇报，接受主管部门的监督、检查和考核。

6、总公司工程管理部负责组织建立工程优化管理台帐。

总部和项目公司分别建立方案优化管理台帐，台帐包括：

方案优化管理台帐（见附件５）、方案优化申报表（见附件2）、方案优化审批表（见附件1）和方案优化评价表（见附件3）。

项目公司负责按照相应的施工管理办法施工。

第五章　方案优化的基本要求

第十五条　总公司工程管理部是方案优化的归口管理部门，项目公司是方案实施主体，主要职责包括：

建立方案优化责任体系，明确任务、目标；具体负责组织相关人员或专家踏勘现场，研究、制定、论证方案，按规定要求上报呈批并备案。

第十六条　实施前，在详细现场踏勘和认真领会设计意图后，由项目公司负责人组织技术人员对初步方案进行审定。

主要内容：

（１）主要构造物工期计划和管理目标。

（２）施工组织机构如机构设置和管理模式，各类人员配备以及定员总人数。

（３）主要施工方案和施工方法。

（４）生产要素配置：

包括劳务队伍的布置和人数，劳务总人数控制，队伍的选择办法，材料及周转材料供应计划，主要机械设备、车辆的配备等。

（５）主要临时工程的场地布置、数量及技术标准。

（６）外部劳务进场要求及承包模式确定。

第十七条　确定工期安排、要素配置、施工方法、工艺标准、安全措施等。

第十八条　对采用新技术的项目、技术复杂的重难点工程及工期紧张质量要求高的项目，方案制定时应邀请有关专家参加。

第十九条　优化后的方案一经批复，必须严格实施，不得擅自改变。

遇特殊情况需要调整时，必须以书面形式按程序上报审批。

第六章　考核及奖励办法

第二十条　总公司工程管理部负责对各项目方案优化进行监督、检查、考核。

第二十一条　方案优化的实施实行考核及奖励制度，奖励金额按优化后形成的效益按比例发放。

第二十二条　在优化方案的实施过程中，要定期或不定期地对优化工作进行检查，并汇报实施效果，以便于最后的考核。

第二十三条　经采用后的优化方案，根据下列办法进行奖励：

1、由施工单位提出的，按优化后形成效益（投资节省）的10%对施工单位给予奖励，对设计单位主要设计人员按优化后形成效益（投资节省）的2%给予奖励；

2、由监理单位提出的，按优化后形成效益（投资节省）的10%对监理单位给予奖励，对设计单位主要设计人员按优化后形成效益（投资节省）的2%给予奖励；

3、由公司内部人员提出的，按优化后形成效益（投资节省）的10%对方案提出部门给予奖励，其中对方案提出者按优化后形成效益（投资节省）的5%给予奖励，对设计单位主要设计人员按优化后形成效益（投资节省）的2%给予奖励。

第七章　附　则

第二十四条　本办法适用于湖北省水电开发有限公司控股所有项目建设期间的方案优化管理工作。

由湖北省水电开发有限公司工程管理部负责解释。

第二十五条　本办法自公布之日起试行。

湖北省水电开发有限公司

2012年4月6日