县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话.docx

县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话.docx

《县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话

县纪委书记在基层纪委书记述职报告会上的讲话

县委常委、纪委书记

（20xx年1月）　同志们：

今天会议的主要任务是：

听取基层纪（工）委书记（纪检组长）述职报告，进一步部署安排下阶段纪检监察工作。

刚才听了大家的发言，感觉过去的一年里，大家落实“三转”，履行监督职责，自身廉洁自律，较好完成了本职工作，成效比较明显。

两位副书记就分管工作作了点评，讲得很好，我都同意，请抓好贯彻落实。

20xx年，在大家共同努力下，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效、新进展。

主要体现在：

一是把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束。

盯住重要节点，严格管控公款消费,开展自查自纠和落实中央八项规定精神情况回头看等工作，共查处违反中央八项规定精神问题22件，处理46人，其中给予党政纪处分20人。

结合“两学一做”教育活动，抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的学习、宣传，党员领导干部的干事创业的积极性提高了，“责任”意识明显增强。

二是保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围。

今年立案查处党员干部违法违纪案件135件135人，结案136件136人（包括遗留案件1件），立案查处的乡科级案件、经济大案与上年同期相比持平，保持了较高的初核率和自办率。

办案方式及时转变，办案安全得到保证，治本功能有效发挥。

三是深化体制改革，创新管理机制。

清理议事协调机构，调整纪委书记分工，实现了24个政府部门派驻机构全覆盖；完成了纪委内设机构调整；完成了效能办整体划转工作；建立健全陪护、监控、案件查办专业人才库；扩大干部的交流、培养锻炼，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前党风廉政建设还面临不少新情况、新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

主要表现在：

一是腐败现象在一些领域易发多发，领导干部违纪违法案件时有发生。

贪污贿赂大案要案持续在高位运行，全县共查处贪污贿赂类经济案件22件，涉及乡科级干部12人，经济类大案17件，移送司法机关9人，特别是仙阳镇选岭村的陈波案件，与相关当事人订立攻守同盟，妨碍案件调查，影响恶劣。

二是作风问题比较突出。

仍有一些党员干部在落实中央八项规定精神方面心存侥幸，在公款吃喝、违规接待等方面采取拆单、改单入账变换方式违纪，穿上“隐身衣”。

纪检监察干部监督执纪问责压力大、阻力多，基层党委和纪委怕被追责，对下属单位和身边“四风”问题，查纠不够积极，顶风违纪的现象不能彻底抑制，强化不能腐、不想腐的有效办法还不够多。

三是农村基层的不正之风和腐败问题尚未得到根本解决。

落实惠民政策不到位，截留、套取、挪用、贪污专项资金等问题时有发生；乱收费、乱摊派等问题屡禁不止，乡镇对“三资”监管不到位，检查中还发现存在白条入库。

共发现扶贫领域问题线索16条，已核实11条，正在核实5条，其中立案调查12件12人，党政纪处分12人。

如官路乡花园村截留危房改造和造福工程款案；盘亭乡深坑村、下洋村和南山村挪用造福工程搬迁补贴款案。

今年以来，全县查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题16件34人，其中给予党政纪处分28人，诫勉谈话5人，通报批评1人。

四是落实党风廉政建设责任制不够严格。

一些地方和部门思想观念仍未转变，党政“一把手”以及班子成员落实“四个亲自”、“三同步”要求不够，很多部门局限于年头年尾抓一抓，年初分解、年底考核，平时很少督导检查。

责任内容重点不突出，定性指标多，定量指标少，考核体系有待完善。

责任追究失之于宽、失之于软，不少同志头脑中形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定式。

有的地方对上年度责任制考评和述责述廉点评问题的整改不够有力，成效不够明显。

五是队伍自身建设有待加强。

实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，不能做到及时咬咬耳朵、扯扯袖子；对廉洁自律准则和党纪处分条例的贯彻执行还不够，工作落实有待强化。

纪检监察机关主业意识、监督意识和干部履职方式方法、能力素质存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生，与新形势新任务的要求还有较大差距。

下面，我就今年纪检监察工作讲三点意见：

（一）要转变思想观念

纪检监察工作是国家治理体系的重要组成部分，地位重要、责任重大。

纪检监察机关只有明确责任、突出主业，才能保证有腐必反、有贪必肃。

大家要进一步提高认识，牢固树立“四种意识”，尤其是核心责任意识和看齐意识，全力以赴做好全面从严治党各项工作。

一要树立大局意识，增强坚定性。

在当前腐败案件依然严峻复杂的形式下，就是要在突出主业主责中履好职、尽好责，更好地服务大局。

积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

对同级党委要及时请示、汇报工作，协助抓好工作部署、研究分析、督促检查和问题整改。

要认真履行监督责任，定期不定期监督检查，督促相关部门落实惩治和预防腐败体系建设的各项工作任务，探索科学的考核机制，加大责任追究力度。

二要树立责任意识，增强自觉性。

惩治腐败“零容忍”新常态，对纪检监察工作提出更高、更严的要求，而目前我们的思想认识、工作方式方法以及队伍作风、业务素质等方面，在一定程度上存在不适应的问题。

首先，主业还不突出。

有的职责职能边界未厘清，业务交叉，力量发散。

其次，队伍还不适应。

有的纪检监察干部存在思维定势、行为惯性和思路依赖，对新形势吃不透，新情况搞不清，新问题抓不准。

再次，制度还不完善。

目标管理制度、监督制约制度等还需要进一步健全。

每位纪检监察干部要通过自身努力，即知即改、立行立改，不断增强纪检监察工作实效。

三要树立问题意识，增强针对性。

突出问题导向，坚持从具体问题抓起，想实招，干实事，取信于民。

刚才，我分析了去年存在的问题，这些问题就是我们要突破的重点。

要坚持以问题为导向，运用抓项目的理念和方法，对基础工作、重点工作、创新工作实行项目化谋划、目标化管理，努力推进反腐倡廉和纪检监察工作热点难点问题的解决。

针对领导干部违纪违法案件时有发生的问题，不仅要加大办案力度，严惩腐败，还要扎紧制度笼子，抓好对权力运行的制约和监督。

（二）要聚焦中心工作

今年的各项目标任务已经明确，关键要在如何抓落实上出实招、求实效。

抓好今年的工作要突出重点。

第一，要加大落实中央八项规定精神力度。

要继续盯住重要节点，集中力量查处公款同城请吃、公车私用私驾、公款赠送节礼、公款旅游、规避组织监督等问题。

强化监督手段，要持续在明察暗访上发力。

今年我们还要加大节假日、工作日的暗访力度和密度，发现一起、从严从重查处一起。

要在惩戒问责上发力，运用直查快办方式，提高违纪成本。

今年开始，特别是对发生在十八届中央纪委六次全会之后违反中央八项规定问题的，就要严格按照市纪委宣布的三种违反中央八项规定精神的直接责任人，在党政纪处分的同时予以免职；对连续发生问题的，将按照《关于违反中央八项规定精神案件责任追究暂行办法》对其所在的党委（党组）负责人和纪委（纪检组）予以问责，真正做到越往后执纪越严，让违纪者后悔，让旁观者后怕，使“不敢”深入人心。

要在通报曝光上发力。

现在很多人宁愿受处分也不希望被通报，说明通报曝光很有威慑力。

因此，今年只要涉及违纪的一律公开点名道姓曝光，切实发挥反面典型的震慑和教育作用。

大家回去后要加强春节期间的监督检查，抓好明查暗访，促进廉洁过节，并将监督检查情况及时上报县纪委。

第二，要持续保持遏制腐败的高压态势。

惩治是最有力的监督，是最具震撼力的教育。

用好“四种形态”。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。

重点惩治不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处党员领导干部利用手中权力插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产等问题。

严肃查处官商勾结、利益输送问题，推动形成亲清政商关系。

严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。

要结合实际，对症下药，什么问题突出就解决什么问题。

要改进执纪审查方式，突出执纪监督的特点和重点，建立健全查办案件组织协调机制，加强协调配合，增强工作合力。

一是加强线索管理，对司法、审计、信访发现的问题线索，要以纪律为尺子，提高分析研判质量，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实；对指向性问题要扎实做好初核。

这里特别强调一点，发现干部违纪问题时，任何地方、部门和个人，必须严格按要求上报。

不得隐瞒和私存，否则，以违反政治纪律论处。

二是转变办案方式，加大调查取证力度，条件成熟的就立案，采取“两规”措施的要短平快。

事实清楚、证据充分的就移送，并跟踪处理情况。

三是严肃审查工作纪律，规范使用办案措施，坚决纠正跑风漏气、违纪违规办案行为。

四是确保办案安全，省纪委下发了《关于进一步规范纪律审查安全事故和突发事件报告程序的通知》，各级要始终把安全当作纪律审查工作的生命线，坚持把纪律审查安全放在首位”。

这里强调下，大家回去后要认真学习七次全会审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，加强党的纪律审查机关办案安全工作的意见》和中央纪律关于使用“两规”措施的规定坚守不发生安全事故的底线。

对存在重大安全隐患的，也要追责。

要加强涉案资料和款物管理，抓好监督检查，同时，也要抓好案后整改，深入剖析原因，发挥查案的治本功能。

第三，要推进全面从严治党向基层延伸。

要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为今年的主要工作任务。

要认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，要加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。

要扩大县委巡察覆盖面，加强对问题反映集中的县直单位和乡镇（街道）的督查，维护广大群众切身利益。

要坚决查处扶贫领域违规违纪问题。

开展扶贫领域专项整治，深化惠农资金“最后一公里“专项督查，严格落实《关于20xx-2020年度加强监督执纪问责助推精准扶贫的工作意见》，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的要坚决查处，同时严肃追责问责，以严明纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。

第四，要进一步严明党的纪律。

这次中纪委七次全会上，突出强调要把纪律建设摆在理加突出位置，特别是严明政治纪律和政治规矩，搞党党风政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动形成发现问题、纠正偏差的有效机制。

我们要按照中央和省市的要求，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严明政治纪律、组织纪律，让每一位党员牢记自己是组织的一份子，对党忠诚老实、言行一致，任何时候都与党同心同德，与党保持高度一致，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织。

抓住“关键少数”，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督，把党内监督条例修订后的学习宣传持续贯彻下去。

“四种形态”是王岐山同志来闽调研时首次提出时首次明确提出的，省上也要求要在践行“四种形态”上走在前头、做表率，各级纪检监察机关要转变理念思路方法，要运用监督执纪“四种形态”：

让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了，执纪的力度不是小了、而是更大了，大家必须提高思想政治水准和把握政策能力，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

（三）要改进工作作风

打铁还需自身硬是党中央的一贯要求。

执纪者要有更为严格的纪律要求，监督者时刻都应接受监督。

各级纪检机关要自觉践行“严、实”要求，大力弘扬优秀传统文化，挖掘和宣传八闽勤廉人物事迹，发挥家规家风、乡规民约等教育作用，以清淳的民风社风涵养清明的党风政风。

纪检监察干部更要加强自身建设，发挥示范作用，带好头、作表率。

在座的每位纪委书记要带领干部以勇于担当、敢抓敢管的勇气,以雷厉风行、马上就办的作风，以铁的纪律和务实的举措抓好工作落实。

要严格落实《关于进一步推动全面从严治党向基层延伸的意见》（浦纪发〔20xx〕2号）文件精神，充实乡镇纪委力量，3万人以上的乡镇（街道）必须配备3名专职纪检监察干部，3万人以下的乡镇（街道）至少配备2名专职干部。

要带头转作风。

坚持以身作则、严于律己，带头落实八项规定，纠正“四风”，带头遵守作风建设各项规定。

各基层纪委书记（纪检组长）当前，要抓好春节期间的廉洁自律工作，不但自己要遵守好，还要监督好其他人，年后县委开展对乡镇（街道）县直单位的巡察工作，届时将整合纪检队伍进行巡察。

信任不能代替监督，纪律检查机关要严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。

纪委领导干部干事要担当，管人也要担当，对干部既要考验、锻炼、培养，又要言传、身教、严管，领好班子、带好队伍。

今年是党的十九大召开之年，各级纪委要按照中央和省委的统一部署，以迎接和服务党的十九大为主线，切实做好20xx年工作。

要落实纪检监察系统“两个责任”。

发挥干部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督。

对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

会后，大家要抓紧研究部署今年工作，动作和节奏要快，措施和办法要实，一些基础性、长期性工作不要再等上级的专项会议了，要结合各地实际，抓紧研究，制定方案，明确责任，细化措施，把各项工作落到实处。