洞厚水库监理规划.docx
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洞厚水库监理规划
开平市洞厚水库除险加固工程
监
理
规
划
编写：
审核：
江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司
第五项目监理部
（2）
2010年8月
目录
一、工程概况············································1
二、监理工作范围、目标、依据和内容······················1
三、监理组织机构········································7
四、项目实施准备阶段监理工作···························10
五、投资控制措施和方法·································12
六、进度控制措施和方法·································15
七、质量控制措施和方法·································17
八、合同管理··········································33
九、信息管理··········································38
一十、组织协调··········································40
一十一、安全文明施工监理·································41
一十二、环境保护及水土保持监理···························45
一十三、保修期的监理工作·································46
一十四、监理工作制度·····································46
附图
1、监理工作总程序框图………………………………………………49
2、施工准备监理工作流程图…………………………………………50
3、工程质量控制程序框图……………………………………………51
4、工程进度控制程序框图……………………………………………52
5、工程造价控制程序框图……………………………………………53
6、工程索赔处理框图…………………………………………………54
开平市洞厚水库除险加固工程监理规划
１工程概况
根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，便于监理工作规范化、标准化，有序的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。
并根据该项目的特点编制建设监理规划。
1.1 工程简介
详见发包人的招标文件。
1.2 工程项目组织
建设单位：
开平市大沙河水库
设计单位：
江门市水利水电勘测设计有限公司
监理单位：
江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司
施工单位：
广东开平骏建有限公司
2监理工作范围、目标、依据和内容
2.1 监理工作范围
监理工作范围为：
开平市洞厚水库除险加固工程从施工准备阶段至竣工验收阶段内的所有监理工作,以及保修期内相应的监理工作.
2.2监理工作目标
监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，尽可能好地实现工程项目的进度目标、质量目标和投资目标，通过对目标的风险分析、目标规划和目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。
2.2.1工程质量目标
工程施工质量检测按照分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量等级评定，工程质量按照设计要求及相关施工技术规范，参照《水利水电工程施工质量检验与评定规程（SL176—2007）》、《水利水电建设工程验收规程（SL223-20080》进行控制和质量验收，并一次性通过验收。
2.2.2 工期目标
计划开工日期为2010年8月20日。
实际开工日期以监理人发出开工令中的日期为准。
并且全部工程要求完工日期为2010年12月26日前。
2.2.3 投资目标
根据合同文件,对合同约定价款进行监控,即投资成本的控制,施工阶段成本控制和竣工决算成本控制,达到计划投资目标的控制.
2.2.4安全生产目标
力争整个工程建设过程零伤亡，抓好文明施工，创文明工地。
1）监理部在工程开工前，督促施工单位按《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和合同的要求，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制，制定安全生产规章制和操作规程，保证施工单位安全生产条件所需资金的投入，完善安全生产条件。
并以此作为批准开工申报的条件。
2）监理部审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并监督其落实上述措施。
3）施工过程中，要求监理人员对安全生产状况进行经常性的认真检查，督促施工单位落实批准的安全生产措施，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位立即整改；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告发包人，同时应记录在案。
记录在案的要求如下：
即记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，由检查人员和被检单位的负责人签字。
拒绝签字的，检查人员应记录情况，并向安全生产监督管理部门报告。
4）我公司将针对本工程项目中潜在的安全隐患，组织专家研究对策；监理部将采取事先预防、重点控制和及时汇报的工作方法，防范于未然。
5）我公司将利用图纸会审和设计交底的机会，对涉及施工安全的重点部位和环节，从防范生产安全事故的角度提出建议性意见，供设计参考和发包人决策。
6）监理部要求施工单位按设计文件或规范的要求布设观测设施和进行施工期的观测，及时整理，报告结果，发现问题及时报告和处理，以保证建筑物的安全。
2.2.5环境保护措施
根据施工的具体情况，落实好施工期间环境保护措施，减少不必要的噪音污染。
2.3监理工作主要依据
（1） 建设单位与承包人签订施工承包协议书；
（2） 建设单位批准的或由建设单位授权批准的施工图纸及说明文件；
（3） 建设单位与监理单位签订的委托监理合同文件；
（4） 国家现行或地方现行的建筑工程质量评定标准及施工验收规范；
（5） 广东省和江门市现行的预算定额、取费标准及有关建设管理办法；
（6） 中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》、水利部《水利工程建设监理制度》、广东省《水利工程项目建设监理规范》，以及有关部门颁布的法律、法规。
2.4 监理工作内容
１）设计方面
（1）协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。
（2）管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。
（3）熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括：
设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。
（4）代表发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。
（5）及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。
（6）组织设计人进行现场设计交底。
（7）协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
（8）审核承包人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。
（9）代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由承包人提交的设计文件。
（10）保管所有设计文件及过程资料。
2）采购方面
（1）协助发包人进行采购招标工作。
（2）管理采购合同，并对采购计划进度进行监督与控制。
（3）协助或代表发包人对进场的永久工程设计进行质量检验与到货验收。
3）施工方面
（1）协助发包人签订工程建设合同。
（2）全面管理工程建设合同，就承包人选择的分包人资格进行审查，并上报发包人批准。
（3）督促发包人按工程建设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承包人的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
（4）审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
（5）签发补充设计文件、技术规范等，答复工程承包人提出的建议和意见。
（6）按有关技术要求，及时测量疏浚断面，并绘制断面图。
（7）对工程资源和工程进度等进行控制、管理，并按发包人的要求，向发包人提供控制、管理信息资料；
（8）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和季度施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。
督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。
当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。
（9）施工质量控制：
审查承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。
以单元工程为基础，按水利部《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和《水利水电工程施工质量评定规程》的要求，对承包人评定的工程质量等级进行复核。
（10）工程投资控制：
协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查承包人提交的资金流动计划；审核承包人完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
（11）施工安全监督：
按照有关法律、法规、规章和本合同有关规定，检查承包人的施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并督促实施；检查承包人防洪度汛、防台风、台风期避风等的措施，并督促实施；参加重大的安全事故调查。
（12）主持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
（13）协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计人和承包人编制的竣工图纸和资料。
（14）信息管理：
做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。
（15）保修期内有关监理工作。
（16）其他相关工作。
2.5监理部向发包人提供（或备考）的信息和文件（包括但不限于以下内容）
1．定期的信息文件—监理月报
监理月报的主要内容：
（1）项目概述：
包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。
（2）大事记。
（3）工程进度与形象面貌。
（4）资金到位和使用情况。
（5）质量控制：
包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。
（6）合同执行情况：
包括合同变更、索赔和违约等。
（7）现场会议和往来信函：
包括会议记录、往来信函。
（8）监理工作：
包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。
（9）承包人情况：
包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。
（10）安全和环境保护。
（11）进度款支付情况。
（12）工程进展图片。
（13）其他：
包括水文和气象等自然情况。
2．不定期的监理工作报告
（1）关于工程优化设计、工程变更的建议。
（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。
（3）工程进度预测分析报告。
3．日常监理文件
（1）监理日记及施工大事记。
（2）施工计划批复文件。
（3）施工措施批复文件。
（4）施工进度调整批复文件。
（5）进度款支付确认文件。
（6）索赔受理、调查及处理文件。
（7）监理协调会议纪要文件。
（8）其他监理业务往来文件。
4．文件报送份数：
根据发包人文件管理的有关规定执行。
3监理组织机构
3.1监理组织形式及人员配备
为顺利完成本工程监理工作，保证本工程项目总体目标的完满实现，创一流监理公司的品牌和形象，我们公司成立江门市鑫源工程建设管理咨询有限公司第九项目监理部。
其组织机构见下表：
序号
姓名
资质
专业
在本工程拟担任职务
1
李宗德
注册监理工程师
水工建筑
总监理工程师
2
付来泉
工程师
水工建筑
监理工程师
3
黄荣佐
助理工程师
水工建筑
监理员
3.2监理人员岗位职责
3.2.1总监理工程师岗位职责
1．总监理工程师是监理公司委派履行合同的全权负责人，行使合同授予的权利及承担相应责任。
主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则；签发监理部文件。
2．执行监理合同的指令和交办的任务。
按照法律、法规、标准、合同文件及公司的管理体系文件，组织、领导监理部人员开展监理工作。
负责本项目监理人员工作考核，调换不称职监理人员；根据工程进展情况调整监理人员。
3．主持审核承包人提出的分包项目和分包单位资质，并把审查结果报发包人批准。
本项目合同规定不允许工程分包。
4．审查承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划和资金流动计划。
5．主持第一次工地会议，组织建设各方图纸会审及技术交底，签发施工图纸。
主持或授权监理工程师主持监理协调会和监理专题会议。
6．签发进场通知，合同开工令、停工令、复工令等重要监理文件。
按本项目施工合同规定停工令必需经发包人批准。
7．组织审核付款申请，签发各类付款证书。
8．主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。
9．主持施工合同实施中协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。
10．要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
11．审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与协助发包人组织处理工程质量和安全事故。
12．组织分部工程验收；协助发包人组织单位工程完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
13．签发工程移交证书和保修责任终止证书。
14．检查监理日志，组织编写并签发监理月报，监理专题报告、监理工作报告。
组织整理监理合同文件和档案资料。
3.2.2监理工程师职责
1．执行总监理工程师的指令和交办的任务，并对总监理工程师负责，是执行监理工作的直接责任人；参与编制监理规划、监理实施细则，并组织实施，检查落实情况。
2．预审承包人提出的分包项目和分包人
3．预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。
4．预审或经授权签发施工图纸。
5．核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。
6．审批分部工程开工申请报告。
7．协助总监理工程师协调参建各方之间工作关系。
按职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。
接受总监理工程师委托的其它工作，按时向总监理工程师报告自己的工作。
8．进行质量监督、检查，要求根据工程施工规范和检验标准定期检查工程质量执行情况，对施工质量予以确认或否认。
提出监理范围内的返工、停工令报告，报总监理工程师审批。
9．审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果；预审各类付款证书。
10提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。
11．按照职责权限参与工程质量评定工作和验收工作。
12．收集、汇总、整理保存合同范围内的各项记录资料，并做好汇总分析、信息收集、合同文件及技术档案的归档工作，编制项目的大事记，参与编写监理月报，填写监理日志。
13．施工中发生重在问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。
14．指导、检查监理员工作。
必要时可向总监理工程师建议调换监理员。
3.2.3现场监理员职责
监理员按照监理工程师的授予的职责权限承担现场监理具体工作。
监理员的主要职责包括（但不限于）：
1．在监理工程师的直接领导下，完成监理工程师交办的一切工作。
2．现场检查工作质量、进度、复测、检测试验数据，核实进场材料、检查进场材料是否符合施工使用要求。
并按规定要求承包做好抽样检验试验工作。
3．审查施工机械设备的技术安全使用性能，检查施工作业人员持证上岗，检查施工工艺的协调性和合理性，存在的问题提出意见。
4．做好关键部位、关键工序傍站监理工作，填写傍站记录。
核实承包人质量评定的相关原始记录。
5．收集施工过程中的资料，检查测量数据成果，做好记录。
检查和统计计日工情况，核实工程计量结果。
6．每天深入现场，掌握工程质量、进度、施工管理、安全管理、文明施工、环境影响、场内外交通情况，及时准确、详细、规范填写监理日志。
检查承包人的施工日志和试验室记录。
7．做好工作计划、小结、汇报，监理日志提交总监理工程师审签。
8．参加有关例会、会议、拟定有关会议主题、议程安排、准备会议材料、记录整理会议记录、纪要。
4项目实施准备阶段监理工作
4.1监理准备工作
4.1.1收集和验收发包人提供的有关文件，包括：
（1）工程勘测、设计资料文件（含变更通知．设计图纸．设计说明等）；
（2）施工承包合同文件（含招标投标文件、中标通知书等）；
（3）其它有关文件。
4.1.2总监理工程师组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式的填写方法。
4.1.3根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，组织编写《监理规划》，并根据工程进展情况，在专业工程开工前，完成相关专业工程监理实施细则编写工作。
4.1.4制订监理部的工作制度。
4.1.5根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据本公司的质量体系文件制定和完善监理部工作程序。
监理部内部工作开展的程序详见图1。
4.2施工准备阶段监理工作
4.2.1图纸会审和设计交底
（1）在图纸会审和设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过发包人向设计人提出书面意见和建议。
（2）监理人员将参加设计交底会，总监理工程师将对设计交底会议纪要进行签认。
（3）设计交底会上提出的问题和合理化建议，在得到澄清、解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向承包人签发工程师图纸。
4.2.2审批承包人的开工申请
（1）工程开工前，由监理部组织监理工程师审查报送的《施工组织设计》，提出审查意见，并经总监理工程师在承包人报送的《施工组织设计（方案）报审表》审核后报发包人。
（2）工程开工前，由总监理工程师审查承包人的施工现场管理组织机构、技术管理体系、质量管理和质量保证体系，当确认其符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，由总监理工程师在报送的《技术管理、质量管理和质量保证体系报验申请表》上予以签认。
4.2.4如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包人资格报审表》上予以签认。
4.2.5监理工程师将按要求，对承包人报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在承包人报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认。
作好登记和记录。
4.2.6由监理工程师审查承包人报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备全部开工条件时，由总监理工程师签发，并报送发包人。
5投资控制措施和方法
为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个单位工程及各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面，要计划性、有措施性、合理性的运行，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。
以投资控制保证工程进度，保证工程质量，确保工程投资控制在合同价内。
本标段监理部将从以下几方面开展投资控制工作。
5.1投资控制目标
在施工阶段投资控制中，采取各种方法和措施，认真分析发包人对项目的整体要求，做好投资、进度、质量三方面的反复协调工作，力求使项目在满足进度和质量要求的前提下，工程投资控制在合同价以内。
5.2投资控制的重点
（1）严格把好计量关、支付关。
（2）协助发包人合理控制工程变更和索赔。
（3）积极向发包人提供合理化建议，防范各种风险。
5.3投资控制的方法与措施
5.3.1审查工程款支付
监理部将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（1）承包人统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款月支付申请书》。
（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款月支付申请书》,并报总监理工程师审定。
（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程价款月付证书》，并报发包人审批后支付。
5.3.2工程量的计量
（1）工程开工前完成原地形地貌、纵横断面边界的测定，并签证测量数据，为准确计量打下基础。
（2）本工程清基前测量现状图，清淤基后测量一次断面；不同计量项目的界面均需测定，签证后监理部留一份存档以备审查时核对。
（3）施工中经过不同计价体时，监理部均留存测量数据和在监理日记或旁站记录中登记。
（4）监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。
（5）监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。
5.3.3监理部的计量、支付复核
监理部有权通过对以往历次已签证的《工程价款月付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。
经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程价款月付证书》中予以支付或扣除。
工程量签证表必须经发包人、承包人、监理部、设计人等四方代表签证才有效，缺少任何一方的工程量签证均不予支付。
5.3.4完工（竣工）结算程序
（1）承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；
（2）监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；
（3）总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一致后，送中山市财政审计。
（4）以江门市市财政审计结果为依据，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。
5.3.5控制工程变更和处理索赔
（1）总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查《工程变更》的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。
（2）未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
（3）监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
（4）由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理《费用索赔》提供证据。
（5）由监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。
（6）在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。
（7）工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《完工/最终付款申请表》。
5.3.10最终结清
按施工合同的规定执行。
5.4投资控制程序图
图2工程投资控制程序图
6进度控制措施和方法
6.1进度控制目标
进度控制的目标是：
以总目标工期为进度控制目标，确保工程所有项目在合同规定的工期内或提前完成，力争本工程全部或部分项目提前发挥效益。
6.2进度控制原则
6.2.1根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和月施工计划，并审查批准承包人提出的施工实施进度计划和检查实施情况，督促承包人采取措施，以达到在合同规定的工
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